稅務(wù)局創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)方案

1、慈溪市國(guó)家稅務(wù)局創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)方案為進(jìn)一步鞏固提升納稅服務(wù)品質(zhì)提升年活動(dòng)成果，深化落實(shí)干部服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，以服務(wù)效能、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為導(dǎo)向，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)效益和諧新慈溪建設(shè)，根據(jù)慈溪市委 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（慈黨辦200972號(hào)）等文件精神，特制定我局創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)方案如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、重民生”的總體要求，以法律法規(guī)為依據(jù)、以納稅人合理需求為導(dǎo)向、以信息化為依托、以提高稅法遵從度為目的，不斷改進(jìn)和完善納稅服務(wù)措施，建立健全分類納稅服務(wù)體系，落

2、實(shí)各項(xiàng)稅收政策，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，力求做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意，為促進(jìn)慈溪經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧作出積極貢獻(xiàn)。二、工作目標(biāo)把地方政府滿意、納稅人滿意作為優(yōu)化納稅服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過“服務(wù)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，使國(guó)稅系統(tǒng)從根本上提高稅收工作的質(zhì)量和效率，構(gòu)建全方位、多層次、開放式的納稅服務(wù)體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層的能力和水平顯著增強(qiáng)。（一）要讓政府滿意。堅(jiān)持依法治稅，大力組織收入，充分發(fā)揮稅收職能作用，大力服務(wù)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建立“收入預(yù)測(cè)科學(xué)、稅源監(jiān)控嚴(yán)密、

3、納稅評(píng)估精準(zhǔn)、依法征收有力”的收入運(yùn)行體系，著力構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制，為政府提供可靠的財(cái)力保障和政策支持。（二）要讓納稅人滿意。以納稅人為中心，以流程為導(dǎo)向，明確納稅服務(wù)工作定位，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益、切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，為納稅人提供暢通的信息服務(wù)，快捷的辦稅服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境服務(wù)，及時(shí)的稅收政策服務(wù)，著力構(gòu)建規(guī)范文明的依法行政機(jī)制，優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)機(jī)制，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平，努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)制度化、規(guī)范化，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。三、創(chuàng)建措施（一）分工協(xié)作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)1.完善工作運(yùn)行機(jī)制。明確各部門職能范圍，科學(xué)劃分職能邊界

4、。按照一項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)由一個(gè)或幾個(gè)部門負(fù)責(zé)或牽頭負(fù)責(zé)的原則，梳理整合各單位服務(wù)職能，明確服務(wù)事項(xiàng)的職責(zé)邊界。責(zé)任單位：各直屬單位、機(jī)關(guān)各科室2.明確崗位服務(wù)職責(zé)。各部門根據(jù)市局崗位責(zé)任制考核辦法和我局關(guān)于開展“納稅服務(wù)品質(zhì)提升年”活動(dòng)實(shí)施意見，制定部門納稅服務(wù)職能范圍，明確部門崗位職責(zé)以及各個(gè)崗位的服務(wù)職責(zé)。責(zé)任單位：各直屬單位、機(jī)關(guān)各科室3.建立科學(xué)決策體系。按照民主集中制原則，進(jìn)一步健全集體決策制度，建立完善公共決策調(diào)查、論證制度，形成多種形式的決策咨詢機(jī)制，提高決策的科學(xué)性和針對(duì)性。責(zé)任單位：人事監(jiān)察科、辦公室4.建立責(zé)任追究制度。制定部門決策、執(zhí)行失誤責(zé)任追究辦法，建立健全本部門納稅服務(wù)決

5、策和執(zhí)行失誤責(zé)任追究制度，明確責(zé)任追究的范圍、內(nèi)容和程序。責(zé)任單位：人事監(jiān)察科、辦公室5.全面優(yōu)化辦事流程。根據(jù)服務(wù)工作流程，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，明確不同環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任，做到每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)行、有章可循。責(zé)任單位：各直屬單位、機(jī)關(guān)各科室6.完善服務(wù)制度舉措。制定AB崗制度，設(shè)置辦事流程導(dǎo)引圖，實(shí)行掛牌服務(wù)，完善首問責(zé)任制，建立一次性告知責(zé)任制，大力推行“一窗式”服務(wù)，減少工作外循環(huán)，將各項(xiàng)服務(wù)制度匯編成冊(cè)，以建立良好的工作秩序和規(guī)范的操作平臺(tái)。責(zé)任單位：辦公室、人事監(jiān)察科、稅源管理一科牽頭7.切實(shí)規(guī)范服務(wù)行為。強(qiáng)化干部職工工作時(shí)間考勤監(jiān)察和日常管理，促使干部職工態(tài)度文明、服務(wù)規(guī)范

6、、工作高效。責(zé)任單位：各直屬單位、機(jī)關(guān)各科室8.完善服務(wù)投訴機(jī)制。通過設(shè)置公開電話和意見箱等方式，及時(shí)快捷地反映社會(huì)公眾和服務(wù)對(duì)象的意見和建議，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員的多渠道監(jiān)督。責(zé)任單位：辦公室、人事監(jiān)察科。9.建立群眾評(píng)議機(jī)制。根據(jù)市委市府機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)效能大評(píng)議和寧波市局行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)要求，運(yùn)用科技化手段，暢通評(píng)議渠道。責(zé)任單位：人事監(jiān)察科10.完善績(jī)效考核制度。制定績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法，完善納稅人滿意度評(píng)價(jià)體系，合理設(shè)置評(píng)議指標(biāo)，拓寬評(píng)議考核渠道，擴(kuò)大民主評(píng)議范圍，推行分類績(jī)效考核。責(zé)任單位：人事監(jiān)察科（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能1.切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。結(jié)合各自崗位的職責(zé)范圍，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、

7、服務(wù)納稅人等方面，對(duì)納稅服務(wù)的內(nèi)容、方式、手段、效果等進(jìn)行思考和討論。通過討論，牢固樹立為基層服務(wù)、為納稅人服務(wù)的意識(shí)，提高系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)納稅服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)由“監(jiān)督打擊型”向“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)在服務(wù)基層中密切上下級(jí)關(guān)系，在服務(wù)群眾中凝聚干部職工向心力，在服務(wù)納稅人中促進(jìn)征納雙方的和諧與融洽。2.關(guān)注納稅服務(wù)需求。通過辦公地點(diǎn)設(shè)立征求意見箱，在慈溪日?qǐng)?bào)、國(guó)稅外網(wǎng)、納稅申報(bào)專用網(wǎng)開辟征求意見渠道，在公共場(chǎng)所面對(duì)面向納稅人征求意見及郵寄納稅服務(wù)需求調(diào)查表，通過走訪納稅人、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士，組織召開納稅人、義務(wù)監(jiān)督員和社會(huì)各界人士座談會(huì)等形式，形成納稅服務(wù)意見征求的規(guī)范性

8、渠道，并將征求到的意見和需求進(jìn)行整理匯總，評(píng)選全市“十佳納稅服務(wù)建議”，為更好地規(guī)劃納稅服務(wù)，提升納稅服務(wù)水平提供借鑒和參考。3.優(yōu)化服務(wù)工作流程。以納稅人為中心，本著“方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的原則，優(yōu)化工作流程，通過后臺(tái)服務(wù)前臺(tái)，機(jī)關(guān)服務(wù)基層，全局服務(wù)納稅人，把服務(wù)始終貫穿于稅收工作的全方位，全過程和全環(huán)節(jié)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化流程，整合系統(tǒng)資源，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，全面提高辦稅效率，落實(shí)辦稅服務(wù)承諾時(shí)限，真正做到“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”。4.全面推進(jìn)兩個(gè)減負(fù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見（國(guó)稅發(fā)2007106號(hào)）、寧波市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”優(yōu)

9、化納稅服務(wù)工作的意見（甬國(guó)稅發(fā)2007147號(hào)）及慈溪市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見（慈國(guó)稅征200720號(hào)）文件精神，切實(shí)減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。5.加快推進(jìn)信息管稅。拓寬稅款繳納渠道，逐步完善財(cái)稅庫(kù)銀一體化工程，實(shí)現(xiàn)稅收收入繳庫(kù)、退庫(kù)、更正、免抵調(diào)、對(duì)賬等業(yè)務(wù)及信息的共享管理。拓展網(wǎng)上辦稅功能，推行網(wǎng)上辦理稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、業(yè)務(wù)表單下載、增值稅發(fā)票遠(yuǎn)程認(rèn)證等涉稅服務(wù)。積極推行網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)，進(jìn)一步拓寬短信平臺(tái)服務(wù)范圍，建立辦稅服務(wù)廳和稅務(wù)管理組納稅人辦稅服務(wù)自助服務(wù)系統(tǒng)，為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)提供多途徑、方便、快捷的服務(wù)。6.完善服

10、務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部的自我服務(wù)評(píng)價(jià)，制定納稅服務(wù)評(píng)價(jià)改進(jìn)措施。積極參與政府開展納稅服務(wù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，營(yíng)造評(píng)議國(guó)稅、監(jiān)督國(guó)稅、支持國(guó)稅、發(fā)展國(guó)稅的良好氛圍。委托獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)我局各基層單位，各科室和征管各環(huán)節(jié)、各崗位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確了解納稅人的滿意度，全面查找納稅服務(wù)工作中存在的不足和問題，有針對(duì)性地改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作。7.實(shí)施和諧公約制度。推行稅企“廉政服務(wù)、誠(chéng)信納稅”和諧公約制度，通過簽訂權(quán)利義務(wù)平等的稅企和諧公約，搭建“平等、互信、雙贏”的溝通平臺(tái)，營(yíng)造“稅企誠(chéng)信、征納和諧”的稅收環(huán)境?；顒?dòng)過程中，開展稅收管理員向納稅人述職述廉活動(dòng)，回顧總結(jié)履行崗位職責(zé)、

11、開展納稅服務(wù)以及執(zhí)行廉政紀(jì)律情況，查找自身存在的問題和不足，并由納稅人代表、地方黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)各界人士進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)，從而不斷完善服務(wù)規(guī)范和服務(wù)考核評(píng)價(jià)體系。8.推進(jìn)辦稅大廳建設(shè)。營(yíng)造星級(jí)辦稅服務(wù)氛圍，把納稅服務(wù)廳按功能及業(yè)務(wù)需求分為六個(gè)區(qū)域，即引導(dǎo)區(qū)、窗口辦稅區(qū)、等候區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、政務(wù)公開區(qū)、辦稅自助區(qū)。根據(jù)區(qū)域功能，配置導(dǎo)稅臺(tái)、自助辦稅機(jī)、排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、觸摸屏、POS機(jī)等統(tǒng)一的硬件設(shè)施，全面推行全程辦稅服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、上門服務(wù)、綠色通道服務(wù)等服務(wù)方式，打造標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳 。9.提高干部服務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)干部職工的定期培訓(xùn)，開展多種形

12、式的崗位練兵活動(dòng)，提高執(zhí)法水平、管理水平、崗位操作能力和綜合執(zhí)法能力。由管理分局牽頭加強(qiáng)干部職工的日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策學(xué)習(xí)，開展各類業(yè)務(wù)考試，通過分析考試反饋情況，進(jìn)一步完善、補(bǔ)充培訓(xùn)內(nèi)容，形成一個(gè)“以考促學(xué)，以學(xué)促用，以析促改”的考試學(xué)習(xí)氛圍。10.強(qiáng)化基層服務(wù)職能。堅(jiān)持向基層傾斜，不斷加大基層建設(shè)投入，完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，推動(dòng)群眾滿意分局和“滿意管理組”建設(shè)，堅(jiān)持做到管理與關(guān)心并重、加壓與減負(fù)并重，積極倡導(dǎo)健康向上的理念，切實(shí)解決基層群眾工作和生活中遇到的實(shí)際問題，營(yíng)造基層服務(wù)企業(yè)的良好氛圍。（三）稅企聯(lián)動(dòng)，服務(wù)企業(yè)1.強(qiáng)化政策宣傳輔導(dǎo)。突出增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、企業(yè)所得稅等稅收宣傳

13、重點(diǎn)，成立政策宣講團(tuán)，赴各地舉辦政策宣傳分析會(huì)。組織匯編稅收優(yōu)惠政策，送稅收政策上門。通過舉辦辦稅員培訓(xùn)，使納稅人全面了解掌握稅收政策，加強(qiáng)生產(chǎn)成本和管理成本財(cái)務(wù)核算，提高合法開展各類稅收籌劃的能力和水平。借助電子觸摸屏、顯示屏、公告欄，稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)、QQ群，廣播、電視、報(bào)刊等，定期發(fā)布各類綜合稅收政策和各類納稅服務(wù)信息，開展互動(dòng)納稅咨詢和經(jīng)驗(yàn)交流，形成全方位的政策宣傳體系。2.確保政策執(zhí)行到位。認(rèn)真研究和把握稅收調(diào)控措施的政策導(dǎo)向，分析把握稅收政策與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在聯(lián)系，切實(shí)把稅收政策轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。深入細(xì)致地做好各類稅收政策地落實(shí)工作，促進(jìn)重點(diǎn)稅源企業(yè)形成壯大，支持高新技術(shù)產(chǎn)

14、業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。通過建立政策宣傳巡查機(jī)制，對(duì)故意刁難納稅人、拒不落實(shí)稅收政策或者對(duì)應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行稅收政策而不執(zhí)行、忽略執(zhí)行或執(zhí)行不到位的，要堅(jiān)決予以糾正，并嚴(yán)格追求有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要通過上門回訪、定期發(fā)放政策宣傳反饋卡等形式，核查稅收政策宣傳落實(shí)情況，檢驗(yàn)稅收政策落實(shí)成效。3.形成公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍。大力推進(jìn)依法治稅，為市場(chǎng)各類主體公平競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)。嚴(yán)格按照法定職權(quán)、程序辦事，運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化事前監(jiān)督、過程跟蹤和責(zé)任追究，做到“執(zhí)法規(guī)范化”，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益；進(jìn)一步整頓和規(guī)范地方稅收秩序，強(qiáng)化稽查案源管理，抓好大要案的查

15、處，提高案件審理質(zhì)量，加大對(duì)舉報(bào)案件的查處和督辦力度，加強(qiáng)與地稅、工商、公安、法院、銀行等部門的互動(dòng)協(xié)作，形成執(zhí)法合力，進(jìn)一步公平稅收環(huán)境。4.完善服務(wù)輔助體系。以“三會(huì)”、稅務(wù)代理等中介機(jī)構(gòu)為載體，拓寬服務(wù)渠道，延伸服務(wù)空間，逐步建立社會(huì)化納稅服務(wù)體系，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)更好地開展專業(yè)化納稅服務(wù)，從而為納稅人提供全方位、多層次的納稅服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)的交流合作，建立國(guó)稅與行業(yè)協(xié)會(huì)的互動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，搭建行業(yè)稅收分析預(yù)警平臺(tái)，通過建立對(duì)話協(xié)談機(jī)制和定期例會(huì)制度，聽取和吸收行業(yè)協(xié)會(huì)的意見和建議,實(shí)現(xiàn)對(duì)特定行業(yè)的管理與服務(wù)。5.健全辦稅公開制度。按照“嚴(yán)格依法、全面

16、真實(shí)、及時(shí)便捷”的原則，大力推行辦稅公開，使辦稅公開成為稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政、規(guī)范和優(yōu)化納稅服務(wù)的一項(xiàng)基本制度。完善公開程序，拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，加強(qiáng)對(duì)辦稅公開的管理，拓展征納雙方溝通渠道，保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。6.構(gòu)建維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)好納稅人依法行使行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)榷愂辗删葷?jì)措施，切實(shí)維護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的申述、檢舉和控告等權(quán)利。通過設(shè)立舉報(bào)電話、投訴舉報(bào)箱等渠道，進(jìn)行對(duì)偷、逃、騙稅等各種違法行為的舉報(bào)，以及對(duì)辦稅人員依法辦事、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、廉潔勤政等方面的投訴，廣泛接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。7、構(gòu)建聯(lián)合征管平臺(tái)。加強(qiáng)同地稅的溝通和聯(lián)系，積極推進(jìn)

17、聯(lián)合開展稅收宣傳、辦理稅務(wù)登記、個(gè)體征管、稅務(wù)檢(稽)查、納稅信用等級(jí)評(píng)定及整頓和規(guī)范稅收秩序等工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)、地稅信息資源的共享，既加強(qiáng)國(guó)、地稅雙方對(duì)納稅人的日常管理、檢查，減少國(guó)、地稅雙方在稅收征管中的人力、物力和財(cái)力投入，又減少納稅人的辦稅成本，提高辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量。8.探索個(gè)性化納稅服務(wù)。在強(qiáng)化普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同納稅人的特點(diǎn)和需求，提供個(gè)性化納稅服務(wù)。開展個(gè)性化政策宣傳，按行業(yè)匯總稅收政策，及時(shí)向相關(guān)行業(yè)納稅人提供辦稅指南和咨詢輔導(dǎo)資料；開展差異化辦稅輔導(dǎo)和財(cái)務(wù)輔導(dǎo)，對(duì)規(guī)模性質(zhì)、納稅信用等級(jí)不同的納稅人，實(shí)施差異輔導(dǎo)；開展特色服務(wù)，對(duì)弱勢(shì)群體納稅人，堅(jiān)持主動(dòng)上門，對(duì)新辦企業(yè)，提

18、供政策解讀和必要的辦稅輔導(dǎo)，對(duì)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，及時(shí)向政府部門反映，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。9.加快退稅服務(wù)企業(yè)。把加快出口退稅速度作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)的重要舉措，積極探索完善征退合一的出口退稅管理新機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)上退稅預(yù)申報(bào)，分批、分次移送加快退稅審核資料的傳遞速度，簡(jiǎn)化退稅辦理手續(xù)，認(rèn)真做好出口企業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)的受理、審核、審批、支付工作，兌現(xiàn)對(duì)外貿(mào)企業(yè)45個(gè)工作日內(nèi)完成退稅、生產(chǎn)型出口企業(yè)的應(yīng)退稅款“月審、月批、月退、月清”的承諾，切實(shí)加快出口退稅和其他政策性退稅速度，幫助企業(yè)減輕資金壓力。10.培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮國(guó)稅的優(yōu)勢(shì)作用，定期分析區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)

19、發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)又好又快發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型、成長(zhǎng)型的行業(yè)和企業(yè)。創(chuàng)新稅源管理方式，進(jìn)一步擴(kuò)大稅源稅基，在稅收導(dǎo)向上體現(xiàn)扶優(yōu)汰劣，對(duì)科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)、穩(wěn)定型大稅源以及外貿(mào)出口企業(yè)，加大稅收政策扶持力度，促進(jìn)其加快壯大，對(duì)高能耗、高污染、低檔次企業(yè)，促進(jìn)其加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（四）聯(lián)村幫困，服務(wù)群眾1.開展愛心互助活動(dòng)。通過設(shè)立愛心基金，與結(jié)對(duì)村開展愛心結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，每年由各結(jié)對(duì)村提供名單，堅(jiān)持開展結(jié)對(duì)幫扶困難學(xué)生、困難家庭、烈軍屬等。通過“黨員和諧征納建設(shè)工作站”等平臺(tái)，建立困難群眾互助組織，為構(gòu)建和諧村落、和諧社區(qū)貢獻(xiàn)力量。2.幫助優(yōu)化村落環(huán)境。充分發(fā)揮我局“浙江省文明單位”的帶頭示

20、范作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過專門撥付資金與向干部個(gè)人募集相結(jié)合的辦法，籌集資金，為結(jié)對(duì)村、結(jié)對(duì)社區(qū)解決硬件設(shè)施建設(shè)方面的難題，開展走進(jìn)村落、走進(jìn)社區(qū)、文明共建活動(dòng)，積極投身結(jié)對(duì)村、結(jié)對(duì)社區(qū)環(huán)境建設(shè)的整體規(guī)劃當(dāng)中，推動(dòng)結(jié)對(duì)村、結(jié)對(duì)社區(qū)環(huán)境建設(shè)。3.推動(dòng)村落文化建設(shè)。通過采取干部職工捐贈(zèng)圖書雜志，單位再購(gòu)買部分優(yōu)秀書籍等方式，幫助結(jié)對(duì)村村民圖書室增添圖書雜志，豐富村民的業(yè)余文化生活，使他們更加及時(shí)、更加廣泛的了解到經(jīng)濟(jì)稅收、農(nóng)村致富方面的信息。同時(shí)，不定期派干部到結(jié)對(duì)村村民圖書室，為村民講解經(jīng)濟(jì)稅收知識(shí)，回答村民有關(guān)稅收、經(jīng)濟(jì)、致富項(xiàng)目等方面的咨詢，為農(nóng)民致富發(fā)展答疑解惑。組織開展廣

21、場(chǎng)文藝聯(lián)誼活動(dòng)、籃球聯(lián)誼賽等豐富多彩的結(jié)對(duì)文化體育活動(dòng)，進(jìn)一步豐富村民的文化生活。4.促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。在注重向結(jié)對(duì)村輸血的同時(shí)，注重農(nóng)村造血功能的強(qiáng)化。深化稅收職能作用，通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體、村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，為他們辦理涉稅事務(wù)提供最優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，并定期、不定期上門宣傳最新的稅收優(yōu)惠政策，讓廣大農(nóng)民切實(shí)享受各類涉農(nóng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)深加工行業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平。積極幫助結(jié)對(duì)村開發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，幫助盤活集體經(jīng)濟(jì)，協(xié)助開展市場(chǎng)整治，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添助力。5.重視服務(wù)弱勢(shì)群體。關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中新慈溪人等相對(duì)弱勢(shì)群的作用，通過為新市民農(nóng)業(yè)企業(yè)家上門宣傳涉農(nóng)優(yōu)惠政策，開展

22、送溫暖給新市民主題活動(dòng)等一系列形式，促使新慈溪人在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，使他們安心在第二故鄉(xiāng)慈溪深根發(fā)展。聯(lián)合村婦委會(huì)，轄區(qū)內(nèi)女企業(yè)家協(xié)會(huì)、巾幗精英聯(lián)誼會(huì)等組織，強(qiáng)化農(nóng)村婦女組織和婦女群體建設(shè)，鼓勵(lì)她們創(chuàng)業(yè)自強(qiáng)，積極為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)牽線搭橋，切實(shí)提高農(nóng)村婦女的社會(huì)地位。四、組織領(lǐng)導(dǎo)市局成立服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的總體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。組 長(zhǎng)：胡昌明副組長(zhǎng)：曹建國(guó) 周望轉(zhuǎn) 魏建華 鄭建國(guó)成 員：蔡信忠 戴立山 鐘杰波 毛桂苗 岑伯聰 徐佳力 牛新良 吳立江 岑曙輝 汪偉鋒 朱才群 李愛芬 虞 彪 袁亦文辦公室設(shè)在人事教育科，具體負(fù)責(zé)服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的管理協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)

23、、檢查驗(yàn)收和日常事務(wù)。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各直屬單位、機(jī)關(guān)各科室要充分認(rèn)識(shí)開展服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，把創(chuàng)建活動(dòng)放在今后一個(gè)階段工作的突出位置，把服務(wù)的理念融入稅收工作之中，切實(shí)采取有力措施，建立責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、健全服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)效，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)在全系統(tǒng)廣泛深入開展。各直屬單位要設(shè)立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；顒?dòng)上下聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)。（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。實(shí)施分層分類培訓(xùn)，以能力建設(shè)為主線，不斷調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)管理能力，力求打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的干部隊(duì)伍。要深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處稅務(wù)干部損害納稅人利益的