專項經(jīng)費使用管理辦法

1、精品文檔 專項經(jīng)費使用管理辦法 專項經(jīng)費使用管理辦法，所謂專項資金，是國家或有關(guān)部門或上級部門下?lián)苄姓聵I(yè)單位具有專門指定用途或特殊用途的資金，下面是帶來的專項經(jīng)費使用管理辦法，歡迎閱讀! 專項經(jīng)費使用管理辦法學(xué)校專項經(jīng)費管理辦法 第一章 總 則 第一條 為進一步加強對校內(nèi)專項經(jīng)費，提高資金使用效益，保障學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國會計法、內(nèi)部會計控制規(guī)范和杭州市級部門項目支出預(yù)算管理辦法等法律法規(guī)，深化預(yù)算管理改革、規(guī)范和加強市級部門項目支出預(yù)算管理根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法，制定本辦法。 第二條 項目支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的組成部分，是為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標，在基本

2、支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃。 第三條 專項經(jīng)費管理的基本原則: (一)明確目標，突出重點。 專項經(jīng)費支持的項目要有明確的績效目標，在對所承擔的項目進行充分的可行性研究基礎(chǔ)上，綜合考慮學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展迫切需要、切實可行的項目。 (二)量力而行，規(guī)范管理。 專項經(jīng)費管理各方權(quán)責明確、各負其責，堅持集體決策與專家咨詢相結(jié)合，實行決策、實施、監(jiān)督相互獨立、相互制約的管理機制。 在立項階段，對項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行評估論證;在執(zhí)行階段，要按項目實施進度撥付資金，并確保項目資金按規(guī)定的用途使用;項目完成后，要有決算審查和效果評價，以確保項目資金的使用效益。 (三)嚴格管理，追蹤問效的原則。

3、要嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，將專項經(jīng)費納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，確保?？顚Ｓ?，并建立面向結(jié)果的追蹤問效機制。 第二章 專項經(jīng)費申報 第四條 市級部門項目支出預(yù)算采用標準項目文本方式進行管理，按照市財政部門編制年度預(yù)算的要求，分別政府收支分類科目的功能分類和經(jīng)濟分類，統(tǒng)一匯總向市財政部門和市教育部門申報項目支出預(yù)算。 第五條 申報的項目應(yīng)當符合以下要求: (一)符合國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和各項方針政策。 (二)符合財政資金支持的方向和范圍。 (三)屬于本部門行政工作和事業(yè)發(fā)展需要安排的項目。 (四)有明確的項目目標、組織實施計劃和科學(xué)合理的項目預(yù)算，并經(jīng)過充分的研究和論證。 第六

4、條 項目申報分為新增項目和延續(xù)項目。 (一)新增項目是指本年度新增的需列入財政預(yù)算選擇安排的項目。 (二)延續(xù)項目是指以前年度財政預(yù)算已確認，并已確定分年度安排預(yù)算，需在本年度及以后年度預(yù)算中繼續(xù)安排的項目。 延續(xù)項目必須明確項目的起止年限，未經(jīng)財政部門批準，部門不得自行變更項目名稱、內(nèi)容。 第七條 申報文本 應(yīng)按照市財政部門制發(fā)的項目申報文本申報項目。 項目申報文本包括項目建議書和項目可行性研究報告。 項目申報文本必須填列清楚齊全。 第八條 申報材料及相關(guān)要求: (一)向市財政部門報送的申報材料包括項目申報文本和財政部門要求的其他材料。 (二)當年新增項目必須填寫項目建議書，如新增項目預(yù)算數(shù)

5、額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜，還應(yīng)當報送項目的可行性報告和項目評審報告;延續(xù)項目的項目總投資沒有變化的，市級部門應(yīng)當在項目支出預(yù)算總報告中予以說明;項目總投資發(fā)生變化的，需重新填寫項目建議書，如項目總投資調(diào)整變化較大的，應(yīng)當重新報送項目的可行性研究報告和項目評審報告。 (三)應(yīng)當按照市財政部門規(guī)定的時間報送申報材料，申報材料的內(nèi)容必須真實、準確、完整。 學(xué)?？梢越M織專家或委托中介機構(gòu)對必須同時報送可行性研究報告和評審報告的三類建設(shè)項目進行專項評審。 第九條 學(xué)校購置資產(chǎn)的，按照事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，由總務(wù)處、保管室會同財務(wù)室對資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)存量進行審核，并根據(jù)部門資產(chǎn)配置標準提出購置

6、資產(chǎn)的品名、數(shù)量、測算經(jīng)費額度，經(jīng)行政校長審核后報校長辦公會議同意，將資產(chǎn)購置項目列入年度部門預(yù)算，同時將相關(guān)材料報市財政部門和市教育部門。 第五章 專項經(jīng)費的實施與監(jiān)督 第十條 項目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，學(xué)校不得自行調(diào)整。 預(yù)算執(zhí)行過程中，發(fā)生項目變更、終止、撤消、追加預(yù)算的，必須按照規(guī)定的程序報批，并進行預(yù)算調(diào)整。 第十一條 納入政府采購的項目應(yīng)當按照國家和省市關(guān)于政府采購的規(guī)定和本辦法規(guī)定執(zhí)行。 第十二條 項目完成后，學(xué)校要及時組織驗收和總結(jié)，并將項目完成情況報市級教育部門，市級教育部門要將項目完成情況匯總報送市財政部門。 第六章 附 則 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 專項經(jīng)費使用管

7、理辦法湘南稀貴金屬化合物及其應(yīng)用湖南省重點實驗室專項經(jīng)費管理辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范和加強我校重點實驗室專項經(jīng)費(以下簡稱專項經(jīng)費)的管理，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，保障重點實驗室的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財教531號國家重點實驗室專項經(jīng)費管理辦法、湘南學(xué)院科研經(jīng)費管理辦法等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所指專項經(jīng)費包括重點實驗室開放運行費、基本科研業(yè)務(wù)費、科研儀器設(shè)備費。 第三條 專項經(jīng)費的管理和使用原則: (一)分類管理，追蹤問效。 按照專項經(jīng)費用途分類實行不同的管理方式，建立相應(yīng)的績效評價制度，提高資金使用效益。 (二)單獨核算，?？顚Ｓ?。 將專項經(jīng)費納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理

8、，單獨核算，?？顚Ｓ?，加強監(jiān)督管理。 (三)強化預(yù)算管理，嚴格預(yù)算控制。 專項經(jīng)費預(yù)算納入學(xué)校預(yù)算體系，按年度進行申報、評審及批復(fù)。 建立重點實驗室自主科研項目庫，預(yù)算批復(fù)的課題納入科研項目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，實行按總預(yù)算控制、分年度滾動撥款的方式管理。 第二章 管理職責 第四條 國家重點實驗室根據(jù)建設(shè)計劃，負責編制開放運行費的年度預(yù)算及中長期預(yù)算，保障實驗室的可持續(xù)發(fā)展;負責組織基本科研業(yè)務(wù)費自主科研項目、訪問學(xué)者經(jīng)費項目的立項、申報、評審及預(yù)算合理性審核工作;負責組織科研儀器設(shè)備費預(yù)算的前期論證、編制與申報;指導(dǎo)課題負責人編制經(jīng)費預(yù)算;對各項目的論證、預(yù)算執(zhí)行、課題研究進度等進行全過程

9、指導(dǎo)、監(jiān)督與管理。 第五條 設(shè)立重點實驗室專家委員會，負責對基本科研業(yè)務(wù)費自主科研項目、訪問學(xué)者經(jīng)費項目進行評審、篩選;負責對項目經(jīng)費和科研儀器設(shè)備費預(yù)算的合理性、有效性進行論證和審核;自主科研項目、訪問學(xué)者經(jīng)費項目報科研處備案。 第六條 科研處將自主科研項目、訪問學(xué)者經(jīng)費項目納入學(xué)?？蒲许椖窟M行管理，并對項目預(yù)算進行批復(fù)，對重點、重大項目進行抽查評估;負責對實驗室經(jīng)費使用情況進行績效考評。 第七條 實驗室及設(shè)備管理處負責對國家重點實驗室儀器設(shè)備購置更新改造項目的審核、審查，建立設(shè)備購置計劃數(shù)據(jù)庫;按規(guī)定組織校內(nèi)外專家對大型儀器設(shè)備的采購進行論證;組織對達到招標要求的設(shè)備購置項目進行招標。 第

10、八條 審計處負責對專項經(jīng)費進行定期和不定期審計監(jiān)督。 第九條 項目負責人對專項經(jīng)費使用的真實性、合法性負責;負責編制經(jīng)費預(yù)、決算，并按項目進度和相關(guān)要求報送用款計劃。 第十條 財務(wù)處負責專項經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，指導(dǎo)重點實驗室、課題負責人編制經(jīng)費預(yù)算;監(jiān)督、指導(dǎo)重點實驗室及課題負責人按項目進度、預(yù)算使用專項經(jīng)費，審查專項經(jīng)費決算。 第三章 開支范圍 第十一條 專項經(jīng)費的支出范圍如下: (一) 開放運行費，包括日常運行維護費和對外開放共享費 1.日常運行維護費，指維持重點實驗室正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)發(fā)生的費用。 包括辦公及印刷費、水電氣燃料費、物業(yè)管理費、圖書資料費、差旅費、會議費、日常

11、維修費、小型儀器設(shè)備購置改造費、公共試劑和耗材費、專家咨詢費和勞務(wù)費等。 2.對外開放共享費，指重點實驗室支持開放課題、組織學(xué)術(shù)交流合作、研究設(shè)施對外開放共享等發(fā)生的費用。 包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、專家咨詢費、勞務(wù)費、高級訪問學(xué)者經(jīng)費等。 重點實驗室固定人員不得使用開放課題經(jīng)費。 (二) 基本科研業(yè)務(wù)費，指重點實驗室圍繞主要任務(wù)和研究方向開展持續(xù)深入的系統(tǒng)研究和探索性自主選題研究等發(fā)生的費用。 包括與研究工作直接相關(guān)的材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、專家咨詢費、勞務(wù)費等。 (三) 科研儀器設(shè)

12、備費，指正常運行且通過評估或驗收的重點實驗室，按照科研工作需求進行五年一次的儀器設(shè)備更新改造等發(fā)生的費用。 包括直接為科學(xué)研究工作服務(wù)的儀器設(shè)備購置;利用成熟技術(shù)對尚有較好利用價值、直接服務(wù)于科學(xué)研究的儀器設(shè)備所進行的功能擴展、技術(shù)升級;與重點實驗室研究方向相關(guān)的專用儀器設(shè)備研制;為科學(xué)研究提供特殊作用及功能的配套設(shè)備和實驗配套系統(tǒng)的維修改造等費用。 第十二條 專項經(jīng)費中差旅費的開支標準按國家有關(guān)規(guī)定和湘南學(xué)院差旅費管理辦法執(zhí)行;會議費的開支應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。 專項經(jīng)費中咨詢費的開支標準為:以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高

13、級專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)一般人員300元-500元/人天的標準執(zhí)行。 會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標準參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300元-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200元-300元/人天執(zhí)行。 以通訊形式組織的專家咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60元-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)一般人員40元-80元/人次的標準執(zhí)行。 專項經(jīng)費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，不得開支罰款、捐贈、贊助、投資等，嚴禁以任何方式牟取私利。 第四章 預(yù)算編制 第十三條 專項經(jīng)費應(yīng)按經(jīng)費類別的支出范圍編制項目預(yù)算，不得超支出范圍編制

14、，基本科研業(yè)務(wù)費還須編制項目總預(yù)算和分年度預(yù)算，分年度預(yù)算各支出范圍之和等于相應(yīng)的總預(yù)算。 (一)開放運行費最多70%用作日常開放運行經(jīng)費，不低于30%用作高級學(xué)者訪問基金。 日常開放運行費中的勞務(wù)費按不超過總額的10%進行預(yù)算;高級訪問學(xué)者基金每人資助額度為10-30萬元;資助國外學(xué)者的額度不低于總經(jīng)費50%;高級訪問學(xué)者的生活津貼按不超過資助額度的30%據(jù)實預(yù)算。 (二)基本科研業(yè)務(wù)費由重點實驗室根據(jù)主要任務(wù)和研究方向確定重大項目、一般項目和引進人才科研啟動費的分配比例。 重大項目經(jīng)費不低于45%、一般項目經(jīng)費不超過30%，引進人才科研啟動費不低于20%。 基本科研業(yè)務(wù)費中的勞務(wù)費按重大項

15、目不超過項目經(jīng)費10%、一般項目不超過項目經(jīng)費15%預(yù)算。 (三)重點實驗室的儀器設(shè)備費預(yù)算應(yīng)當按照研究方向和發(fā)展目標，結(jié)合基礎(chǔ)條件和人員隊伍現(xiàn)狀等，以形成各具特色的研究實驗體系為目標，根據(jù)實際需求和預(yù)計可以完成的工作量，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)合理、實事求是的編制。 第十四條 開放運行費可編制儀器設(shè)備改造和少量的小型儀器設(shè)備購置預(yù)算;基本科研業(yè)務(wù)費原則上不能編制儀器設(shè)備購置預(yù)算和研究任務(wù)外協(xié)預(yù)算，但確因項目研究需要可適量編制，其中自制設(shè)備須列入相應(yīng)的專用材料、勞務(wù)費、加工費等支出范圍中，且在預(yù)算表附注中說明具體金額，自制設(shè)備在研究中的功能、作用等情況。 第十五條 自制設(shè)備需要外協(xié)的測試加工、專用材

16、料費等須在相應(yīng)的支出范圍中進行預(yù)算，在預(yù)算說明書中詳細說明其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性、單位名稱、工作量、價格、總金額等。 外協(xié)單位不得為本項目負責人的關(guān)聯(lián)企業(yè)，本辦法所指關(guān)聯(lián)企業(yè)是本人、配偶或直系親屬(父母、配偶父母、子女)開辦或控股的企業(yè)。 第十六條 專家咨詢費預(yù)算必須嚴格按照支出標準計算。 在預(yù)算說明書中應(yīng)詳細說明召開次數(shù)、理由及依據(jù)。 項目組要嚴格控制專家咨詢會議次數(shù)和規(guī)模。 第五章 預(yù)算管理及執(zhí)行 第十七條 專項經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴格執(zhí)行，不得自行調(diào)整。 預(yù)算執(zhí)行過程中，如發(fā)生項目變更、終止、撤銷，引起調(diào)整預(yù)算的，必須按原報批程序上報批準后方可調(diào)整預(yù)算。 其中:勞務(wù)費、專家咨詢費不予

17、向上調(diào)整;科研儀器設(shè)備要嚴格按照批復(fù)的儀器設(shè)備品名、型號購買，確因研究工作發(fā)生變化需要變更設(shè)備，須按程序報科技部批準。 第十八條 基本科研業(yè)務(wù)費按自主課題項目批復(fù)年度預(yù)算和總預(yù)算，計財處按批復(fù)項目總預(yù)算的支出范圍進行控制，執(zhí)行期內(nèi)(2-3年)按年度預(yù)算滾動下達撥款額度。 第十九條 重點實驗室、項目負責人應(yīng)當嚴格按照工作進度和年度預(yù)算有計劃的用款，學(xué)校定期通報專項經(jīng)費使用情況。 對使用進度較差的，學(xué)校將實行負責人約談制，到期后項目仍有結(jié)余經(jīng)費的，學(xué)校有權(quán)收回并統(tǒng)籌安排使用。 第二十條 專項經(jīng)費的支付按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 屬政府采購和招標范圍的，應(yīng)按照政府采購法及學(xué)校有關(guān)招投標規(guī)定

18、執(zhí)行。 第二十一條 使用專項經(jīng)費購買儀器設(shè)備和自制設(shè)備的論證、采購、驗收及管理嚴格按照湘南學(xué)院儀器設(shè)備管理辦法、湘南學(xué)院自制設(shè)備管理辦法執(zhí)行。 第二十二條 使用專項經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等屬于國有資產(chǎn)，歸重慶大學(xué)所有，按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進行管理。 第二十三條 專項經(jīng)費的年度結(jié)余經(jīng)費，按照財政部關(guān)于財政撥款結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六章 監(jiān)督檢查與績效評價 第二十四條 根據(jù)財政部、教育部以及學(xué)校的有關(guān)要求，學(xué)校審計處、計財處、科研處對專項經(jīng)費實施過程和項目完成結(jié)果進行監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。 第二十五條 學(xué)校對專項經(jīng)費使用實行績效考評和追蹤問效制度，評估工作由科研處組織實施。 第二十六條 專項經(jīng)費使用情況和績效考評結(jié)果納入重點實驗室及科研人員年度目標工作任務(wù)考評范圍，并作為以后年度自主課題立項審批、專項經(jīng)費