黨建引領(lǐng)激活小區(qū)“微治理”

1、湖北赤壁：黨建引領(lǐng)激活小區(qū)“微治理”城市小區(qū)治理水平是國家治理能力的重要體現(xiàn)，直接關(guān)系著群眾的獲得感、幸福感、安全感。近年來，湖北省赤壁市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，主動適應(yīng)城市發(fā)展新形勢新要求，把提升小區(qū)治理水平作為推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理的現(xiàn)實(shí)抓手，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新方法模式，取得較好工作成效。小區(qū)“圓桌會” ，優(yōu)化鄰里微服務(wù)。一是下好支部先手棋。在疫情防控形勢積極向好的重要節(jié)點(diǎn)，印發(fā)關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和城市基層治理工作的通知 ，趁勢而上，借勢借力，推進(jìn)黨的“神經(jīng)末梢”向居民小區(qū)、樓棟延伸，全覆蓋建立小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部 383 個，樓棟黨小組、黨員中心戶已逐漸在小區(qū)（網(wǎng)格

2、）樓棟扎根。二是嚴(yán)把業(yè)委會人選關(guān)。印發(fā)赤壁市業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作指導(dǎo)細(xì)則 ，充分發(fā)揮社區(qū)和小區(qū)黨組織核心引領(lǐng)作用， 提倡小區(qū)黨支部與業(yè)主委員會交叉任職， 通過法定程序，推薦小區(qū)黨支部書記兼任業(yè)委員主任。明確“不按時交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的業(yè)主”不能作為業(yè)委會成員候選人。目前，已指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會 105 個。三是搭建共治連心橋。由小區(qū)黨支部主導(dǎo)，定期召開由業(yè)主委員會、物業(yè)公司、居民代表等共同參與的小區(qū)“圓桌會” ，收集群眾意見建議，協(xié)商解決困難問題，形成聯(lián)動機(jī)制，不斷提升小區(qū)工作凝聚力、向心力。樓棟“益管家” ，滿足居民微需求。一是全面推行樓棟長制度。由社區(qū)牽頭，小區(qū)黨組織把關(guān)，采取公開選聘、

3、民主推薦、個人自薦等方式，推薦產(chǎn)生樓棟長和衛(wèi)生委員、治安委員、文體委員、物業(yè)房管員，提倡黨員樓棟長擔(dān)任樓棟黨小組長，并將“兩長四員”名單在樓道公示。全市共有 650多人擔(dān)任樓棟長。二是建立執(zhí)法服務(wù)力量下沉制度。推進(jìn)警員、城管執(zhí)法員、市場監(jiān)管員、社區(qū)網(wǎng)格員等四員下沉小區(qū)網(wǎng)格，搭班干活、捆綁作業(yè)，劃定責(zé)任區(qū)域并掛牌公示，以網(wǎng)格為單位開展街巷聯(lián)合巡查和“同心筑夢”敲門行動，解決街巷“十亂” “十怨” “十患”等問題和群眾“十盼”等意愿訴求。三是健全“四單聯(lián)動”服務(wù)機(jī)制。整合樓棟“兩長四員” 、基層執(zhí)法服務(wù)力量等資源，借助赤壁市數(shù)字化城市管理中心，建立群眾下單、平臺派單、單位接單、黨員領(lǐng)單的“四單聯(lián)動

4、”服務(wù)機(jī)制，當(dāng)好小區(qū)“吹哨人” 。今年 1-6月，共受理各類問題 11999 件，立案派單 11770 件，處置結(jié)案 11154 件，處置率 94.77。王牌“調(diào)解員” ，推進(jìn)三治微融合。一是組建群眾自己的調(diào)解隊(duì)伍。推廣華舟社區(qū)退休老黨員王德福調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)做法經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)各小區(qū)建立“王婆婆”工作室，充分發(fā)揮老黨員、老干部、老醫(yī)生、老教師、老戰(zhàn)士作用，扎實(shí)做好法律宣傳、糾紛調(diào)確、鄰里互助等工作，助推小區(qū)德治、法治、自治有效融合。二是建強(qiáng)家門口的服務(wù)陣地。制定社區(qū)和小區(qū)黨群服務(wù)中心“一廳八中心”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，把小區(qū)綜治中心（王婆婆工作室）為作標(biāo)配，指導(dǎo)各小區(qū)根據(jù)實(shí)際，按圖索驥、對標(biāo)對表建立小區(qū)街坊

5、鄰里中心，為小區(qū)治理搭建服務(wù)平臺。按每個不少于 10 萬元標(biāo)準(zhǔn)對小區(qū)鄰里中心建設(shè)進(jìn)行獎補(bǔ)， 按每年 2 萬元標(biāo)準(zhǔn)保障小區(qū)鄰里中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是鍛造王牌調(diào)解員隊(duì)伍。在老舊小區(qū)改造、文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建等重大工作中，注重發(fā)揮各小區(qū)“王婆婆”志愿服務(wù)隊(duì)作用，積極宣傳政策，協(xié)調(diào)化解各類矛盾糾紛，以法服人、以德化人，組織帶動力、群眾影響力、基層自治力得到持續(xù)提升，形成了以王德福為代表的一批王牌調(diào)解員骨干隊(duì)伍。小區(qū)“工作隊(duì)” ，做實(shí)基層微防控。一是因勢而動。新冠肺炎疫情發(fā)生后，從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位抽調(diào) 8000 余名黨員干部，組成 546 個工作組（隊(duì)） ，下沉 142 個村灣一線、483個小區(qū)，積極做好卡口值守、宣傳引導(dǎo)、人員排查管控、后勤保障服務(wù)、心理疏導(dǎo)等工作，印發(fā)小區(qū)工作隊(duì)十條工作要求 ，建立臨時黨支部 518 個，實(shí)現(xiàn)掛黨旗、亮身份、明職責(zé)全覆蓋。二是順勢而為。各小區(qū)工作隊(duì)通過發(fā)布招募公告，線上線下相結(jié)合，發(fā)動引導(dǎo)黨員群眾共擔(dān)疫情防控的社會責(zé)任，自愿報名，有序參與防控工作。分別把 4200 多名各類志愿者編入政策宣傳、信息摸排、巡查勸導(dǎo)、卡點(diǎn)值守、便民服務(wù)等五個工作專班，并為志愿者劃定責(zé)任區(qū)域、設(shè)定工作崗位、明確職責(zé)要求、進(jìn)行崗前培訓(xùn)，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是乘勢而上。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后，各小區(qū)工作隊(duì)工作重心由