安全評價報告編寫規(guī)范參考模板

1、安全評價報告的編寫規(guī)范安全評價報告是安全評價過程的具體體現(xiàn)和概括性總結(jié)。安全評價報告是評價對象實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行的技術(shù)性指導(dǎo)文件，對完善自身安全管理、應(yīng)用安全技術(shù)等方面具有重要作用。安全評價報告作為第三方出具的技術(shù)性咨詢文件，可為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門等相關(guān)單位對評價對象的安全行為進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性判別所用。安全評價報告是安全評價工作過程形成的成果。安全評價報告的載體一般采用文本形式，為適應(yīng)信息處理、交流和資料存檔的需要，報告可采用多媒體電子載體。電子版本中能容納大量評價現(xiàn)場的照片、錄音、錄像及文件掃描，可增強(qiáng)安全驗(yàn)收評價工作的可追溯性。目前國內(nèi)將安全評價根

2、據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評價的目的分為安全預(yù)評價、安全驗(yàn)收評價、安全現(xiàn)狀評價和專項(xiàng)安全評價四類。但實(shí)際上可看成三類，即安全預(yù)評價、安全驗(yàn)收評價和安全現(xiàn)狀評價，專項(xiàng)安全評價可看成安全現(xiàn)狀評價的一種，屬于政府在特定的時期內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)整治時開展的評價。安全評價報告應(yīng)全面、概括地反映安全評價過程的全部工作，文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，提出的資料應(yīng)清楚可靠，論點(diǎn)明確，利于閱讀和審查。本部分主要包括安全預(yù)評價、安全驗(yàn)收評價和安全現(xiàn)狀評價報告的規(guī)范格式和主要內(nèi)容。1 / 16安全評價報告格式1 評價報告的基本格式要求a)封面；b)安全評價資質(zhì)證書影印件；c)著錄項(xiàng)； d)前言；e)目錄；f)正文；g)附件；h)附錄。2規(guī)

3、格安全評價報告應(yīng)采用A4幅面，左側(cè)裝訂。3封面格式31封面的內(nèi)容應(yīng)包括：a) 委托單位名稱；b) 評價項(xiàng)目名稱；c) 標(biāo)題；d) 安全評價機(jī)構(gòu)名稱；e) 安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書編號；f)評價報告完成時間。32標(biāo)題標(biāo)題應(yīng)統(tǒng)一寫為“安全評價報告”，其中應(yīng)根據(jù)評價項(xiàng)目的類別填寫為：預(yù)、驗(yàn)收或現(xiàn)狀。33封面樣張封面式樣如圖1所示。委托單位名稱（二號宋體加粗）評價項(xiàng)目名稱（二號宋體加粗） 安全X X評價報告（一號黑體加粗）安全評價機(jī)構(gòu)名稱（二號宋體加粗）安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書編號（三號宋體加粗） 評價報告完成時間（三號宋體加粗）圖1封面式樣4著錄項(xiàng)格式41“安全評價機(jī)構(gòu)法定代表人、評價項(xiàng)目組成員”等著錄項(xiàng)一

4、般分為兩頁布置。第一頁署明安全評價機(jī)構(gòu)的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、評價項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要責(zé)任者姓名，下方為報告編制王成的日期及安全評價機(jī)構(gòu)公章用章區(qū)；第二頁為評價人員、各類技術(shù)專家以及其他有關(guān)責(zé)任者名單，評價人員和技術(shù)專家均應(yīng)親筆簽名。42樣張著錄項(xiàng)樣張如圖2和圖3所示。委托單位名稱（三號宋體加粗）評價項(xiàng)目名稱（三號宋體加粗）安全X X評價報告（二號宋體加粗）法定代表人：（四號宋體）技術(shù)負(fù)責(zé)人：（四號宋體）評價項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（四號宋體） 評價報告完成日期（小四號宋體加粗） （安全評價機(jī)構(gòu)蓋章）圖2著錄項(xiàng)首頁樣張?jiān)u價人員（三號宋體加粗） （此表應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目實(shí)際參與人數(shù)編制）項(xiàng)目相關(guān)人員姓名資格證書編

5、號從業(yè)登記號簽名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目組成員報告編制人報告審核人過程控制負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)專家姓名所學(xué)專業(yè)職稱簽名 圖3著錄項(xiàng)次頁樣張安全評價報告主要內(nèi)容一、安全預(yù)評價報告(一)安全預(yù)評價報告要求安全預(yù)評價報告的內(nèi)容應(yīng)能反映安全預(yù)評價的任務(wù)：建設(shè)項(xiàng)目的主要危險、有害因素評價；建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險、有害因素；應(yīng)重視的重要安全對策措施；建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(二)安全預(yù)評價報告的主要內(nèi)容安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括如下重點(diǎn)內(nèi)容。(1)概述：概述包括編制預(yù)評價報告書的依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目概況和評價范圍三部分。1)安全預(yù)評價依據(jù)。有關(guān)安全預(yù)評價的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)

6、目可行性研究報告等建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件；安全預(yù)評價參考的其他資料。2)建設(shè)單位簡介。3)建設(shè)項(xiàng)目概況。建設(shè)項(xiàng)目選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、主要原材料、中間體、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施等。(2)生產(chǎn)工藝簡介和主要危險、有害因素分析在分析建設(shè)項(xiàng)目資料和對同類生產(chǎn)廠家初步調(diào)研的基礎(chǔ)上，對建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后生產(chǎn)過程中所用原、輔材料，中間產(chǎn)品的數(shù)量、危險性、有害性及其貯運(yùn)，以及生產(chǎn)工藝、設(shè)備，公用工程，輔助工程，地理環(huán)境條件等方面危險、有害因素進(jìn)行分析，確定主要危險、有害因素的種類、產(chǎn)生原因、存在部位及其可能產(chǎn)生的后果，以便確定評價對象和選用評價方法。(3)安全預(yù)評價方

7、法和評價單元根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目主要危險、有害因素的種類和特征，選用評價方法。不同的危險、有害因素，選用不同的方法；對重要的危險、有害因素，必要時可選用兩種(或多種)評價方法進(jìn)行評價，相互補(bǔ)充、驗(yàn)證，以提高評價結(jié)果的可靠性。在選用評價方法的同時，應(yīng)明確所要評價的對象和進(jìn)行評價的單元。(4)定性、定量安全評價定性、定量安全評價是預(yù)評價報告書的核心章節(jié)，應(yīng)分別運(yùn)用所選取的評價方法，對相應(yīng)的危險、有害因素進(jìn)行定性、定量的評價計(jì)算和論述。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，對主要危險、有害因素應(yīng)分別采用相應(yīng)評價方法進(jìn)行評價，對危險性大且容易造成群死群傷事故的危險因素，也可選用兩種或幾種評價方法進(jìn)行評價，以相互驗(yàn)證和補(bǔ)充。

8、(5)安全對策措施由于安全方面的對策措施對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和今后的安全生產(chǎn)及管理具有指導(dǎo)作用，因此備受建設(shè)、設(shè)計(jì)單位的重視，這也是預(yù)評價報告書中的一個重要章節(jié)。因此，提出的安全對策措施針對性要強(qiáng)，要具體、合理、可行，一般情況下按下列幾個方面分別列出可行性研究報告中已提出的和建議補(bǔ)充的安全對策措施：1)總圖布置和建筑方面的安全措施；2)工藝和設(shè)備、裝置方面的安全措施；3)安全工程設(shè)計(jì)方面的對策措施；4)安全管理方面的對策措施；5)應(yīng)采取的其他綜合措施。同時，本節(jié)中應(yīng)列出建設(shè)項(xiàng)目必須遵守的國家和地方安全方面的法規(guī)、法令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。(6)預(yù)評價結(jié)論和建議主要內(nèi)容應(yīng)包括以下幾方面：1)簡要

9、地列出對主要危險有害因素評價(計(jì)算)的結(jié)果：2)明確指出本建設(shè)項(xiàng)目今后生產(chǎn)過程中應(yīng)重點(diǎn)防護(hù)的重大危險因素；3)指出建設(shè)單位應(yīng)重視的重要安全技術(shù)措施和管理措施，以確保今后的安全生產(chǎn)。(三)安全預(yù)評價報告正文目錄安全預(yù)評價報告、建議采用表1所示的格式。不同行業(yè)在評價內(nèi)容上有不同的側(cè)重點(diǎn)，可進(jìn)行部分調(diào)整或補(bǔ)充。表1 安全預(yù)評價報告正文目錄第一章 概述 第一節(jié) 安全評價依據(jù) 第二節(jié) 建設(shè)單位簡介 第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目概況第二章 生產(chǎn)工藝簡介第三章 安全預(yù)評價方法和評價單元 第一節(jié) 安全預(yù)評價方法簡介 第二節(jié) 評價單元確定第四章 定性、定量評價 第一節(jié) 定性、定量評價 第二節(jié) 評價結(jié)果分析第五章 安全對策措

10、施及建議 第一節(jié) 可行性研究報告提出的安全對策措施 第二節(jié) 補(bǔ)充安全對策措施及建議第六章 安全預(yù)評價結(jié)論二、安全驗(yàn)收評價報告安全驗(yàn)收評價報告是安全驗(yàn)收評價工作過程形成的成果。安全驗(yàn)收評價報告的內(nèi)容應(yīng)能反映安全驗(yàn)收評價兩方面的義務(wù)：一是為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)查出安全隱患，落實(shí)整改措施以達(dá)到安全要求；二是為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)服務(wù)，提供建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收的依據(jù)。 (一)安全驗(yàn)收評價報告的要求(1)安全驗(yàn)收評價報告內(nèi)容的要求1)初步設(shè)計(jì)中安全設(shè)(措)施，是否已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時建成、并投入使用。2)建設(shè)項(xiàng)目中特種設(shè)備，是否經(jīng)具有法定資格的單位檢驗(yàn)合格，并取得安全使用證(或檢驗(yàn)合格證書)。3)工

11、作環(huán)境、勞動條件等，經(jīng)測試是否符合國家有關(guān)規(guī)定。4)建設(shè)項(xiàng)目中安全設(shè)(措)施，經(jīng)現(xiàn)場檢查是否符合國家有關(guān)安全規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。5)是否建立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否建立、健全了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，是否配備了必要的檢測儀器、設(shè)備，是否組織進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育及特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核及取證等情況。6)是否制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案。(2)安全驗(yàn)收評價報告編制要求安全驗(yàn)收評價報告編制的要求：內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、條理清楚、數(shù)據(jù)完整、取值合理，整改意見具有可操作性，評價結(jié)論客觀、公正。(二)安全驗(yàn)收評價報告主要內(nèi)容(1)概述。1)安全驗(yàn)收評價依據(jù)；2)建設(shè)單位簡介；3)建設(shè)項(xiàng)目概況；4)生產(chǎn)工藝；5)

12、主要安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施；6)建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理制度。(2)主要危險、有害因素識別。1)主要危險、有害因素及相關(guān)作業(yè)場所分析；2)列出建設(shè)項(xiàng)目所涉及的危險、有害因素并指出存在的部位。(3)總體布局及常規(guī)防護(hù)設(shè)施措施評價。1)總平面布局；2)廠區(qū)道路安全；3)常規(guī)防護(hù)設(shè)施和措施；4)評價結(jié)果。(4)易燃易爆場所評價。1)爆炸危險區(qū)域劃分符合性檢查；2)可燃?xì)怏w泄漏檢測報警儀的布防安裝檢查；3)防爆電氣設(shè)備安裝認(rèn)可；4)消防檢查(主要檢查是否取得消防安全認(rèn)可)；5)評價結(jié)果。(5)有害因素安全控制措施評價。1)防急性中毒、窒息措施；2)防止粉塵爆炸措施；3)高、低溫作業(yè)安全防護(hù)措施；

13、4)其他有害因素控制安全措施；5)評價結(jié)果。(6)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)記錄評價。1)壓力容器與鍋爐(包括壓力管道)；2)起重機(jī)械與電梯；3)廠內(nèi)機(jī)動車輛；4)其他危險性較大設(shè)備；5)評價結(jié)果。(7)強(qiáng)制檢測設(shè)備設(shè)施情況檢查。1)安全閥；2)壓力表；3)可燃、有毒氣體泄漏檢測報警儀及變送器；4)其他強(qiáng)制檢測設(shè)備設(shè)施情況；5)檢查結(jié)果。(8)電氣安全評價。1)變電所；2)配電室；3)防雷、防靜電系統(tǒng)；4)其他電氣安全檢查；5)評價結(jié)果。(9)機(jī)械傷害防護(hù)設(shè)施評價。1)夾擊傷害；2)碰撞傷害；3)剪切傷害；4)卷入與絞碾傷害；5)割刺傷害；6)其他機(jī)械傷害；7)評價結(jié)果。(10)工藝設(shè)施安全連鎖有效性評

14、價。1)上藝設(shè)施安全連鎖設(shè)計(jì)；2)工藝設(shè)施安全連鎖相關(guān)硬件設(shè)施；3)開車前工藝設(shè)施安全連鎖有效性驗(yàn)證記錄；4)評價結(jié)果。(11)安全生產(chǎn)管理評價。1)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)；2)安全生產(chǎn)管理制度；3)事故應(yīng)急救援預(yù)案；4)特種作業(yè)人員培訓(xùn)；5)日常安全管理；6)評價結(jié)果。(12)安全驗(yàn)收評價結(jié)論。在對現(xiàn)場評價結(jié)果分析歸納和整合基礎(chǔ)上，作出安全驗(yàn)收評價結(jié)論。1)建設(shè)項(xiàng)目安全狀況綜合評述；2)歸納、整合各部分評價結(jié)果提出存在問題及改進(jìn)建議；3)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收總體評價結(jié)論。(13)安全驗(yàn)收評價報告附件。1)數(shù)據(jù)表格、平面團(tuán)、流程圖、控制圖等安全評價過程中制作的圖表文件；2)建設(shè)項(xiàng)目存在問題與改進(jìn)建議

15、匯總表及反饋結(jié)果；3)評價過程中專家意見及建設(shè)單位證明材料。 (14)安全驗(yàn)收評價報告附錄。1)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的批復(fù)文件(影印件)；2)建設(shè)單位提供的原始資料目錄；3)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)資料目錄。(三)安全驗(yàn)收評價報告正文目錄安全驗(yàn)收評價報告、建議采用表2所示的格式。不同行業(yè)在評價內(nèi)容上有不同的側(cè)重點(diǎn)，可進(jìn)行部分調(diào)整或補(bǔ)充。表2 安全驗(yàn)收評價報告正文目錄第一章 概述第二章 主要危險、有害因素識別第三章 總體布局及常規(guī)防護(hù)設(shè)施措施評價第四章 易燃易爆場所評價第五章 有害因素安全控制措施評價第六章 特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)記錄評價第七章 強(qiáng)制檢測設(shè)備設(shè)施情況檢查第八章 電氣安全評價第九章 機(jī)械傷害防護(hù)設(shè)施

16、評價第十章 工藝設(shè)施安全連鎖有效性評價第十一章 安全生產(chǎn)管理評價第十二章 安全驗(yàn)收評價結(jié)論三、安全現(xiàn)狀評價報告(一)安全現(xiàn)狀評價報告要求 安全現(xiàn)狀評價報告的內(nèi)容要求比安全預(yù)評價報告要更詳盡、更具體，特別是對危險分析要求較高，因此整個評價報告的編制，要由懂工藝和操作的專家參與完成。 (二)安全現(xiàn)狀評價報告內(nèi)容的一般要求 安全現(xiàn)狀評價報告的內(nèi)容一般包括：(1)前言。包括項(xiàng)目單位簡介、評價項(xiàng)目的委托方及評價要求和評價目的。(2)評價項(xiàng)目概況。應(yīng)包括評價項(xiàng)目概況、地理位置及自然條件、工藝過程、生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀、項(xiàng)目委托約定的評價范圍、評價依據(jù)(包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及項(xiàng)目的有關(guān)文件)。(3)評價程序和評價方

17、法。說明針對主要危險、有害因素和生產(chǎn)特點(diǎn)選用的評價程序和評價方法。(4)危險性預(yù)先分析。應(yīng)包括工藝流程、工藝參數(shù)、控制方式、操作條件、物料種類與理化特性、工藝布置、總圖位置、公用工程的內(nèi)容，運(yùn)用選定的分析方法對生產(chǎn)中存在的危險、危害隱患逐一分析。(5)危險度與危險指數(shù)分析。根據(jù)危險、有害因素分析的結(jié)果和確定的評價單元、評價要素，參照有關(guān)資料和數(shù)據(jù)用選定的評價方法進(jìn)行定量分析。(6)事故分析與重大事故模擬。結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果以及同行或同類生產(chǎn)事故案例分析、統(tǒng)計(jì)其發(fā)生的原因和概率，運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行重大事故模擬。 (7)對策措施與建議。綜合評價結(jié)果，提出相應(yīng)的對策措施與建議，并按照風(fēng)險程度的高低進(jìn)行解決方案的排序。(8)評價結(jié)論。明確指出項(xiàng)目安全狀態(tài)水平，并簡要說明。(三)安全現(xiàn)狀評價報告的特殊要求安全現(xiàn)狀評價報告的內(nèi)容要求比預(yù)評價報告更詳盡、更具體，特別是對危險分析要求較高，因此安全檢查表的編制，要由懂工藝和操作的專家參與完成，評價組成員的專業(yè)能