深圳人才一體化綜合服務(wù)平臺業(yè)務(wù)標準化體系咨詢項目招標書

1、深圳市人才一體化綜合服務(wù)平臺業(yè)務(wù)標準化體系咨詢項目招標書深圳市人力資源和社會保障局2018年4月本文檔版權(quán)歸深圳市人力資源和社會保障局所有，未經(jīng)版權(quán)人書面批準，本文檔中的任何內(nèi)容都不允許被宣傳、傳播和發(fā)布。根據(jù)工作需要，深圳市人力資源和社會保障局決定就深圳市人才一體化綜合服務(wù)平臺業(yè)務(wù)標準化體系咨詢項目進行招標，現(xiàn)就投標有關(guān)事項說明如下： 一、招標內(nèi)容（一）招標目的為貫徹落實市委市政府關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施及深圳市委六屆二次全會提出的“建設(shè)全市統(tǒng)一的人才基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫和綜合服務(wù)平臺”的相關(guān)要求，為做好深圳市人才一體化綜合服務(wù)平臺的初步設(shè)計及概算編制工作，我局擬結(jié)合新技術(shù)應(yīng)用，對服務(wù)對象的

2、需求全面系統(tǒng)梳理，以業(yè)務(wù)事項為顆粒度，制定人才業(yè)務(wù)標準化體系。本次公開招標為咨詢服務(wù)，主題為“深圳市人才一體化綜合服務(wù)平臺業(yè)務(wù)標準化體系咨詢”。（二）投標人要求投標人需同時滿足以下條件：1.投標人必須是依法注冊并合法運作的獨立法人機構(gòu)，須提供有關(guān)證照復(fù)印件（加蓋單位公章）；2.投標人具有開展IT行業(yè)咨詢服務(wù)的資質(zhì)（投標人若為高校、科研機構(gòu)，應(yīng)提供相應(yīng)證明；若為企業(yè)，應(yīng)在營業(yè)執(zhí)照中體現(xiàn)投標所要求的資質(zhì)，如已更換新版營業(yè)執(zhí)照，須提供政府部門相關(guān)信息查詢平臺中相關(guān)備案情況截圖加蓋公章）；3.本項目不接受聯(lián)合體投標。（三）招標服務(wù)內(nèi)容及預(yù)期目標本次采購標的為咨詢服務(wù)，主題為“深圳市人才一體化綜合服務(wù)平

3、臺業(yè)務(wù)標準化體系咨詢”，主要內(nèi)容：從服務(wù)對象角度重新規(guī)劃我局人才業(yè)務(wù)和流程，按照深圳市推進互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)暨一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革實施方案“全面整合線上線下服務(wù)資源，建立前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、全市一體運作的政務(wù)服務(wù)新模式”的要求，依托流程再造理念、技術(shù)思維和服務(wù)方式，梳理出一套流程優(yōu)化合理、材料清晰規(guī)范、服務(wù)便捷高效的具有科學(xué)性、擴展性、前瞻性的“人才服務(wù)標準體系”。人才服務(wù)標準體系具體包括：一體化的業(yè)務(wù)流程標準、業(yè)務(wù)庫數(shù)據(jù)標準、人才基礎(chǔ)信息庫數(shù)據(jù)標準。項目最終成果形式為深圳市人才一體化綜合服務(wù)平臺業(yè)務(wù)標準化體系咨詢報告，具體應(yīng)達到以下標準：1.前瞻性。從服務(wù)對象角度，人才服務(wù)標準化

4、體系應(yīng)厘清人才相關(guān)業(yè)務(wù)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，實現(xiàn)人才業(yè)務(wù)無縫、合理、完整的銜接；從業(yè)務(wù)管理角度，人才服務(wù)標準化體系應(yīng)適應(yīng)未來人才業(yè)務(wù)一體化服務(wù)模式，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠運行的目的，以及提供高效規(guī)范服務(wù)的目的。2.完整性。在我局現(xiàn)有人才業(yè)務(wù)事項的流程進行分析梳理的基礎(chǔ)上，提出一體化業(yè)務(wù)流程標準，并按此標準對照各業(yè)務(wù)事項提出流程優(yōu)化、再造的建議意見；提供符合國家標準、行業(yè)標準的業(yè)務(wù)庫數(shù)據(jù)標準、基礎(chǔ)庫數(shù)據(jù)標準清單。3.可行性。一體化業(yè)務(wù)流程標準要符合“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、全市一體運作的政務(wù)服務(wù)模式”的要求，可以實現(xiàn)人才服務(wù)的一門受理、一網(wǎng)服務(wù)、統(tǒng)一辦件、統(tǒng)一證照。一體

5、化人才數(shù)據(jù)標準，應(yīng)包括信息集的數(shù)據(jù)項標準和數(shù)據(jù)項所使用的代碼標準，以及標準管理方式，可根據(jù)不同人才業(yè)務(wù)事項，提供參考標準、執(zhí)行標準和業(yè)務(wù)標準，以供各類人才和我局各業(yè)務(wù)部門使用。（四）服務(wù)及驗收要求1.管理要求（1）組織實施要求：深圳市人力資源和社會保障局負責(zé)依法采購選定研究機構(gòu)，并對中標單位的合同履行情況和服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督管理。（2）項目服務(wù)期限要求：自合同簽訂生效后2個月內(nèi)。2.人員要求投標方必須保證投入本項目的技術(shù)服務(wù)人員不少于3人，項目負責(zé)人應(yīng)具有較高的研究水平和項目管理經(jīng)驗，研究骨干應(yīng)具有與項目要求相近學(xué)科本科以上學(xué)歷。3項目其他要求中標機構(gòu)不得將項目轉(zhuǎn)包、分包。（五）投標報價要求1.

6、本次采購金額報價不得超過人民幣48萬元，否則視為廢標。2.投標人應(yīng)根據(jù)本單位的成本自行決定報價。評標小組認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投票人的報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或不能誠信履約的，或者報價低于財政預(yù)算70%的，將會要求該投標人在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料。投標人不能證明其報價合理性的，評標小組可視為不被接受的有風(fēng)險的投標報價并作無效投標處理。二、投標文件編制有關(guān)要求投標方如接受邀請決定參加投標，請按以下要求編制投標文件一式4份，其中正本1份，副本3份（投標文件的正本及所有副本的封面均須加蓋投標人法人公章并加蓋騎縫法人公章），內(nèi)容包括但不限于：1.單

7、位簡介，加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位證書復(fù)印件；2.本項目技術(shù)方案；3.項目團隊介紹；4.本次投標報價（以人民幣為計量單位），包括完成工作所需的人工、管理成本、稅費等一切費用；5.誠信承諾函。說明：本項目服務(wù)方案未滿足招標人需求，或者存在缺失又無法做出合理解釋的，所投標書為廢標。三、投標文件的遞交（一）投標文件的密封和標記1、投標人應(yīng)將投標文件正本及副本分開各用兩個封套裝好密封，且在封套上標明“正本”“副本”字樣。封套的封口處須加蓋投標人法人公章，并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽名或蓋章。2封套應(yīng)注明： “收件人：深圳市人力資源和社會保障局深圳市人才一體化綜合服務(wù)平臺業(yè)務(wù)標準化體系咨詢投標文件投標

8、文件北京時間2018年4月19日14時之前不得啟封”的字樣。3如果封套未按要求密封和加寫標記，招標人對誤投或過早啟封概不負責(zé)。（二）投標截止時間1投標文件遞交時間：北京時間2018年4月8日至北京時間2018年4月18日下午17時。2投標人務(wù)必于截止時間前，將有關(guān)文件按要求送達深圳市福田區(qū)深南大道8005號人才園6055室。3在推遲了投標截止時間的情況下，招標人和投標人受投標截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的投標截止時間。4招標人將拒絕并原封退回在規(guī)定的投標截止時刻后收到的任何投標文件。（三）投標文件遞交投標人在遞交投標文件后，投標人不得對其投標文件做任何修改，亦不得撤回其投標文件。四

9、、開標與評標（一）開標1開標時間：北京時間2018年4月19日15時。 2開標地點：深圳市福田區(qū)深南大道人才園5樓會議室。（二）評標小組本次招標組建評標小組，評標小組由3人組成。局財務(wù)處和局紀委分別派人監(jiān)督。（三）評標原則和方法1由深圳市人力資源和社會保障局自行組織有關(guān)人員組成采購評標小組（以下簡稱“評標小組”）按有關(guān)規(guī)定進行評標。2評標方法：采用綜合評標法，評分所涉數(shù)值取小數(shù)點后兩位。各評委按照以下評分標準，對每個投標方的資料進行評議，確定總評分最高者為中標人。3.評分標準評分項目評分因素分值評價內(nèi)容及規(guī)則報價評分（A）（總分20分）投標價格20計算方法：(1)經(jīng)評審合格的最低投標報價得滿分

10、，即20分；(2)其他經(jīng)評審合格的報價得分公式=1-（投標價-最低價）/最低價×20備注：投標人投標報價超出最高限價（財政預(yù)算），將作廢標處理。服務(wù)評分（B）（總分45分）對項目需求的認識和理解10對項目需要完成的目標把握全面、清晰、準確；針對本項目提出明確、可行的服務(wù)理念。評分規(guī)則：優(yōu)：9-10分，良：7-8分，一般：4-6分，差：4分以下。項目重點及難點把握及解決思路15準確把握項目的重點難點；對相應(yīng)的重點難點提出解決思路。評分規(guī)則：優(yōu)：10-15分，良：8-9分，一般：4-7分，差：4分以下。技術(shù)服務(wù)方案10根據(jù)招標文件的需求和投標文件響應(yīng)情況對現(xiàn)狀情況及存在問題進行分析，提出

11、的技術(shù)服務(wù)方案合理，可操作性強，構(gòu)思方案優(yōu)良。評分規(guī)則：優(yōu)：9-10分，良：7-8分，一般：4-6分，差：4分以下。項目組織實施5針對本項目統(tǒng)一過程標準的項目管理過程有清晰的描述并且有完善的質(zhì)量保證計劃及有詳細、可行、迭代的項目計劃。評分規(guī)則：優(yōu)5分，良：4分；一般：2-3分；差：1-2分。服務(wù)方案和服務(wù)承諾5根據(jù)投標人對項目培訓(xùn)、服務(wù)方案以及服務(wù)承諾的完整性、可行性。評分規(guī)則：優(yōu)5分，良：4分；一般：2-3分；差：1-2分。商務(wù)評分（C）（總分35分）綜合實力10根據(jù)投標人的注冊資金、經(jīng)營狀況、服務(wù)能力、履約能力、企業(yè)信譽等情況綜合打分。評分規(guī)則：優(yōu)：9-10分，良：7-8分，一般：4-6分

12、，差：4分以下。同類業(yè)績10投標人近3年（2015年4月1日至投標截止時間，以合同簽訂時間為準），承擔(dān)過地市級或以上政府的電子政務(wù)信息化項目案例（包括規(guī)劃咨詢或可研或工程設(shè)計），每個得2分，本項最高得10分。證明文件：須提供中標通知書或合同關(guān)鍵頁復(fù)印件加蓋投標人公章。擬派本項目人員情況51、需根據(jù)本項目的特點和建設(shè)內(nèi)容，在投標文件中確定項目團隊的組成結(jié)構(gòu),并說明每個人的角色、職責(zé)的，得2分；2、擬派參與本項目的人員，具有咨詢類、軟件開發(fā)或設(shè)計類的相關(guān)項目經(jīng)歷的有3人或以上的，得3分。證明文件：1、須提供相關(guān)經(jīng)驗的中標通知書或合同關(guān)鍵頁（必須體現(xiàn)參與人員姓名）復(fù)印件加蓋投標人公章。2、須提供投標

13、人為擬派本項目所有成員繳納的由社保部門出具2018年1月至2018年3月投標人為單位人員繳納的社保清單（加蓋社保部門公章）復(fù)印件加蓋投標人公章。本地服務(wù)力量5深圳企業(yè)或非深圳企業(yè)，但在深圳市有合法注冊的分公司、辦事處或項目部等機構(gòu)的，得滿分，其它不得分。證明文件：須在投標文件中就設(shè)立的機構(gòu)類型進行說明，并提供機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照掃描件或租賃合同復(fù)印件加蓋公章。誠信2評審標準：依據(jù)深圳市政府采購供應(yīng)商誠信管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，本項目將對投標人誠信進行評價：（1）投標人不存在不誠信情況且按照招標文件格式要求提供承諾函的，誠信得分2分。（2）投標人存在不誠信情況或未提供證明文件或未提供有效證明文件的，得0

14、分。證明文件：須提供誠信承諾函原件（承諾內(nèi)容詳見招標文件格式內(nèi)容）加蓋投標人公章。履約3近三年（以投標截止日期為準）在深圳市政府采購中心有履約評價為差的記錄，本項不得分，否則得3分。投標人自行承諾并對其負責(zé)，弄虛作假被核實的上報主管部門處理。評標總得分（D）（總分100分）D=A+B+C（四）中標價格中標人的報價即為中標價格。（五）招標人的權(quán)利1.如遇投標人不足3家的情形，招標人可根據(jù)投標人數(shù)量改為競爭性談判或單一來源采購，候選機構(gòu)為前述參與投標人。2.招標人確定中標人后，無義務(wù)向未中標的投標人解釋其未中標的原因。五、紀律與相關(guān)事項（一）除投標人被要求對投標文件進行澄清外，從開標之時起至被授予

15、合約書期間，投標人不得就其投標文件有關(guān)的事項主動與評標小組、招標人聯(lián)系；（二）從開標之時起至授予合約書期間，投標人試圖在投標文件審查、比較和評價時對評標小組和招標人施加任何影響或?qū)φ袠巳说氖跇藳Q定進行影響，都可能導(dǎo)致其投標資格被取消；（三）投標人不得串通作弊，以不正當?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標人，破壞公平競爭原則；（四）投標人應(yīng)保證其提交給招標人的資料和數(shù)據(jù)是真實的，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；（五）投標人自行承擔(dān)可能因資料遺漏、缺失等造成工作量估計不足的風(fēng)險；（六）投標人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交資格文件、投標文件有關(guān)的費用，不論投標的結(jié)果如何，招標人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。六、其他有關(guān)本次招標之相關(guān)事宜，可以在規(guī)定的時間向招標人查詢。招標人：深圳市人力資源和社會保障局電 話：（0755）88121151時 間：2018年4月11日誠信承諾函致：深圳市人力資源和社會保障局我司參加貴司深圳市人才一體化綜合服務(wù)平臺業(yè)務(wù)標準化體系咨詢項目投標，在此鄭重承諾：1、我司不存在：存在下列情形但超出法定追訴時效，或情節(jié)輕微未給予禁止參與政府采購的行政處罰的情形。（一） 被紀檢監(jiān)察部門立案調(diào)查，違法違規(guī)事實成立的；（二） 未按規(guī)定簽訂、履行采購合同，造成嚴重后果的；（三） 隱瞞真實情況，提供虛假資料的；（四） 以非法手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭的；（