《票據(jù)法》存在的主要問(wèn)題及修改建議

1、票據(jù)法存在的主要問(wèn)題及修改建議        票據(jù)法是維護(hù)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部重要。實(shí)施十多年來(lái)，票據(jù)法對(duì)于擴(kuò)大票據(jù)使用，規(guī)范票據(jù)流通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)金融的快速發(fā)展和法律環(huán)境的日益完善，票據(jù)法在實(shí)施過(guò)程中也凸顯出一些問(wèn)題，不利于甚至制約了我國(guó)票據(jù)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。本文分析了票據(jù)法實(shí)施中存在的主要問(wèn)題，提出了相關(guān)修改建議。一、票據(jù)法實(shí)施中存在的主要問(wèn)題(一)突出票據(jù)無(wú)因性，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系票據(jù)法的立法宗旨之一是促進(jìn)票據(jù)流通。只有票據(jù)充分流通，才能發(fā)揮票據(jù)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)功能

2、。因此，在票據(jù)法的有關(guān)規(guī)定中，票據(jù)行為無(wú)因性至關(guān)重要，它貫穿票據(jù)流通始終，是票據(jù)法的靈魂。世界各國(guó)票據(jù)立法都將票據(jù)無(wú)因性原則貫徹其中，我國(guó)票據(jù)法也不例外。但是在維護(hù)票據(jù)流通這一立法精神的同時(shí)，我國(guó)票據(jù)法對(duì)票據(jù)運(yùn)作的安全給予了關(guān)注，這些關(guān)注在一定程度上不利于票據(jù)無(wú)因性的徹底貫徹。例如票據(jù)法第10條強(qiáng)調(diào)原因關(guān)系，第21、74、82條則都強(qiáng)調(diào)資金關(guān)系，這些規(guī)定雖然沒(méi)有明確若有相背票據(jù)行為是否無(wú)效，但卻很容易使人認(rèn)為票據(jù)關(guān)系的成立受票據(jù)原因關(guān)系等基礎(chǔ)關(guān)系制約，有可能引起司法實(shí)踐混亂，影響票據(jù)流通和使用，動(dòng)搖人們使用票據(jù)的信心。另外，票據(jù)的資金關(guān)系和原因關(guān)系等本應(yīng)屬其他法律的調(diào)整范圍，票據(jù)法以上條文和第

3、102條法律責(zé)任的規(guī)定，有越俎代庖之嫌。(二)缺少支持票據(jù)業(yè)務(wù)化發(fā)展的規(guī)定在支持票據(jù)電子化方面，票據(jù)法沒(méi)有相關(guān)規(guī)定；僅支付結(jié)算辦法規(guī)定，銀行也可以與出票人約定使用支付密碼，作為銀行審核支付支票金額的條件。在實(shí)務(wù)中，票據(jù)電子化發(fā)展十分迅猛，一是2007年全國(guó)支票影像交換系統(tǒng)建成運(yùn)行后，支票實(shí)現(xiàn)了異地流通全國(guó)通用，支票影像替代了紙基票據(jù)；二是部分銀行與客戶(hù)約定采用支付密碼替代印鑒，支付密碼的作用由原來(lái)的“審核支付的條件”變?yōu)椤皩徍酥Ц兜囊罁?jù)”；三是部分銀行開(kāi)通了實(shí)務(wù)票據(jù)網(wǎng)上托管業(yè)務(wù)，研發(fā)了電子票據(jù)業(yè)務(wù)，電子票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展已顯雛形。(三)對(duì)商業(yè)本票采取禁止性規(guī)定票據(jù)法第73、75條和支付結(jié)算辦法第10

4、0條規(guī)定，本票僅限于記名式即期銀行本票，而且出票銀行也僅限于銀行機(jī)構(gòu)，由此看票據(jù)法對(duì)商業(yè)本票采取了禁止性規(guī)定。之所以沒(méi)有規(guī)定商業(yè)本票，主要原因是考慮到立法之時(shí)我國(guó)商業(yè)信用的低下?tīng)顩r。自票據(jù)法頒行至今，我國(guó)社會(huì)征信體系正在不斷完善，社會(huì)信用狀況正在逐步好轉(zhuǎn)，但社會(huì)信用程度整體上看仍不高。但等待信用狀況完全好轉(zhuǎn)再推行商業(yè)本票，似乎又不是一種合乎時(shí)宜的做法。(四)缺少空白支票丟失的救濟(jì)規(guī)定空白支票是空白票據(jù)的一種。根據(jù)票據(jù)的要式性特點(diǎn)，空白票據(jù)嚴(yán)格意義上并非是有效票據(jù)，但法律為了滿足經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出票時(shí)某些記載事項(xiàng)的不確定性，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)定可以經(jīng)授權(quán)補(bǔ)記使得票據(jù)效力完整，例如票據(jù)法第85、86

5、條分別規(guī)定的空白金額支票和空白收款人支票，但是在授權(quán)補(bǔ)記前空白支票不得使用，包括轉(zhuǎn)讓和提示付款。之所以不得使用，是因?yàn)榭瞻灼睋?jù)在授權(quán)補(bǔ)記前尚未形成票據(jù)權(quán)利和義務(wù)。然而空白支票一旦丟失，可以經(jīng)補(bǔ)記完全而成為有效票據(jù)，具有票據(jù)權(quán)利。經(jīng)補(bǔ)記完全的空白支票流通之后，有可能給持票人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。因此，需要對(duì)空白支票丟失做出救濟(jì)性規(guī)定。目前，最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)定)第26條已經(jīng)規(guī)定，“已經(jīng)簽章的授權(quán)補(bǔ)記的支票喪失后，失票人可以向人民法院申請(qǐng)公示催告”。（五）空白背書(shū)大量存在空白背書(shū)是背書(shū)人在票據(jù)背面或粘單上時(shí)，只簽章而不記載被背書(shū)人名稱(chēng)就交付票據(jù)的行為。票據(jù)法第30條

6、規(guī)定，我國(guó)的票據(jù)背書(shū)為記名背書(shū)，不允許無(wú)記名背書(shū)即空白背書(shū)的存在。而實(shí)務(wù)中空白背書(shū)廣泛存在，其表現(xiàn)形式或者是被背書(shū)人名稱(chēng)欄全部空白，或者與記名背書(shū)前后混雜，其直接結(jié)果是再行轉(zhuǎn)讓或提示付款時(shí)背書(shū)不連續(xù)，不能獲得付款甚至導(dǎo)致訟累，影響資金周轉(zhuǎn)和票據(jù)使用信心。因此，承認(rèn)空白背書(shū)不僅在制度設(shè)計(jì)上有利于鼓勵(lì)人們使用票據(jù)，而且還會(huì)極大地方便持票人特別是最后持票人，避免結(jié)算糾紛的糾纏。（六）商業(yè)匯票背書(shū)主體存在限制性規(guī)定票據(jù)法未對(duì)商業(yè)匯票的使用主體作出規(guī)定，但支付結(jié)算辦法第74、75、77條和票據(jù)管理實(shí)施辦法第8條卻規(guī)定了商業(yè)匯票使用主體限于在銀行開(kāi)立賬戶(hù)的法人和其他組織。在票據(jù)實(shí)務(wù)中，經(jīng)常出現(xiàn)人和個(gè)體工商

7、戶(hù)作為被背書(shū)人繼而再行背書(shū)轉(zhuǎn)讓票據(jù)或提示付款的現(xiàn)象。按照支付結(jié)算辦法規(guī)定，自然人首先不能使用商業(yè)匯票，包括票據(jù)簽發(fā)、背書(shū)和提示付款；其次，個(gè)體工商戶(hù)不屬于法人組織，現(xiàn)行法律法規(guī)關(guān)于“個(gè)體工商戶(hù)”是否屬于“其他組織”的規(guī)定也十分模糊。（七）背書(shū)涂銷(xiāo)制度尚存在法律空白背書(shū)涂銷(xiāo)是指票據(jù)權(quán)利人將票據(jù)背書(shū)的記載事項(xiàng)和簽章全部或部分涂抹或消除的行為。現(xiàn)行票據(jù)法對(duì)背書(shū)涂銷(xiāo)未作任何規(guī)定，但依據(jù)票據(jù)法第9條推斷，背書(shū)人、被背書(shū)人以更正為目的的涂銷(xiāo)是未被限制的。實(shí)務(wù)中背書(shū)涂銷(xiāo)也客觀存在，例如背書(shū)人在背書(shū)后將票據(jù)交付給被背書(shū)人之前，因過(guò)失錯(cuò)誤地記載被背書(shū)人名稱(chēng)而予以涂銷(xiāo)等。但一旦發(fā)生背書(shū)涂銷(xiāo)，就會(huì)對(duì)票據(jù)背書(shū)連續(xù)的認(rèn)

8、定產(chǎn)生影響，實(shí)務(wù)中處理起來(lái)感到無(wú)法可依。背書(shū)涂銷(xiāo)影響主要包括對(duì)被涂銷(xiāo)人票據(jù)責(zé)任的影響和對(duì)背書(shū)連續(xù)的影響。對(duì)此，國(guó)際上主要票據(jù)立法都有規(guī)定1（見(jiàn)下頁(yè)）。（八）票據(jù)權(quán)利取得的對(duì)價(jià)制度存在缺陷“對(duì)價(jià)”一詞源自英美法系，使用在票據(jù)法中在我國(guó)法律上尚屬首次。票據(jù)法關(guān)于對(duì)價(jià)制度的規(guī)定包括：票據(jù)取得必須給付對(duì)價(jià)，對(duì)價(jià)是票據(jù)雙方當(dāng)事人認(rèn)可的相對(duì)應(yīng)的代價(jià)；因稅收等無(wú)償取得票據(jù)的，不受給付對(duì)價(jià)限制，但所享有權(quán)利不得優(yōu)于其前手。上述規(guī)定的缺陷一是缺少不相對(duì)應(yīng)對(duì)價(jià)的規(guī)定。即當(dāng)票據(jù)取得給付了認(rèn)可的不相對(duì)應(yīng)的代價(jià)，此時(shí)給付對(duì)價(jià)者是取得了完整的票據(jù)權(quán)利，還是需要依據(jù)前手的權(quán)利狀態(tài)再作分析，票據(jù)法對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定，只規(guī)定了無(wú)

9、對(duì)價(jià)的票據(jù)權(quán)利狀態(tài)的處置規(guī)則，即不得優(yōu)于其前手。二是當(dāng)票據(jù)交付與給付對(duì)價(jià)之間存在一定的時(shí)間間隔時(shí)，票據(jù)權(quán)利狀態(tài)如何界定也沒(méi)有明確。實(shí)踐中經(jīng)常存在按照基礎(chǔ)合同先交付票據(jù)，后發(fā)運(yùn)貨物(對(duì)價(jià)的形式之一)的情況。依據(jù)票據(jù)理論，交付票據(jù)即產(chǎn)生票據(jù)權(quán)利義務(wù)，因此給付對(duì)價(jià)的持票人理應(yīng)享有票據(jù)權(quán)利，但依據(jù)票據(jù)法第10條的理解，未給付對(duì)價(jià)前卻不能享有票據(jù)權(quán)利。（九）利益返還請(qǐng)求權(quán)制度有待完善現(xiàn)行票據(jù)法規(guī)定，“持票人因超過(guò)票據(jù)權(quán)利時(shí)效或者因票據(jù)記載事項(xiàng)欠缺而喪失票據(jù)權(quán)利時(shí)，仍享有民事權(quán)利，可以請(qǐng)求出票人或承兌人返還其與未支付的票據(jù)金額相當(dāng)?shù)睦妗薄＿@一規(guī)定在具體描述上存在缺陷。首先，利益返還請(qǐng)求權(quán)并非一定是一種民

10、事權(quán)利。民事權(quán)利存在于一定的民事關(guān)系中。當(dāng)持票人和出票人是授受票據(jù)的直接當(dāng)事人，因而存在原因關(guān)系；或者經(jīng)回頭背書(shū)出票人成為持票人，因而存在資金關(guān)系時(shí)，持票人行使的權(quán)利為民事權(quán)利。但較多的情況是票據(jù)流通轉(zhuǎn)讓多手，不存在上述的民事關(guān)系，此時(shí)將利益返還請(qǐng)求權(quán)稱(chēng)為民事權(quán)利，按民法理論不妥。其次，票據(jù)記載事項(xiàng)欠缺并不一定喪失票據(jù)權(quán)利。除出票人之外，其他諸如背書(shū)人、保證人、承兌人等記載的事項(xiàng)欠缺，按照票據(jù)行為獨(dú)立性的特點(diǎn)，并不會(huì)影響票據(jù)的效力。而出票人出票時(shí)缺失記載必要事項(xiàng)，出票本身無(wú)效，更不用談及生成票據(jù)權(quán)利。（十）票據(jù)喪失救濟(jì)制度有待進(jìn)一步完善一是票據(jù)法第15條“未記載付款人或者無(wú)法確定付款人及其代理

11、付款人的票據(jù)”不能掛失止付的規(guī)定欠妥。因?yàn)楦鶕?jù)票據(jù)的絕對(duì)必要記載事項(xiàng)的規(guī)定，未記載付款人名稱(chēng)的票據(jù)自始無(wú)效，不能產(chǎn)生票據(jù)權(quán)利，自然不能通過(guò)掛失止付以及以后的公示催告或普通訴訟尋求票據(jù)權(quán)利。而“無(wú)法確定付款人及其代理付款人的票據(jù)”僅指轉(zhuǎn)賬銀行匯票，轉(zhuǎn)賬銀行匯票無(wú)需記載代理付款人名稱(chēng)，不記載的轉(zhuǎn)賬銀行匯票仍然有效，可以在掛失止付后經(jīng)過(guò)必經(jīng)程序重新獲得票據(jù)權(quán)利。因此，規(guī)定“未記載付款人”沒(méi)有意義。二是票據(jù)法、票據(jù)管理實(shí)施辦法和支付結(jié)算辦法均未就“失票人”做出界定，民事訴訟法中“失票人”則為“票據(jù)持有人”。而規(guī)定第15條則認(rèn)為，可以公示催告的申請(qǐng)人是指按規(guī)定可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)在喪失票據(jù)占有前的最后合法

12、持票人。按照一般的理解，“最后合法持票人”也即是最后合法票據(jù)權(quán)利人，但是第15條中的“占有”是直接占有還是間接占有卻不明確。不同的占有會(huì)產(chǎn)生不同的持票人。三是公示催告不管張貼在人民法院公告欄，還是刊登在全國(guó)性的報(bào)紙上，均有付款人或代理付款人、利害關(guān)系人、善意第三人不能知曉的可能性。（十一）重大過(guò)失的規(guī)定需要進(jìn)一步細(xì)化票據(jù)法第12條和第57條中分別提及重大過(guò)失取得票據(jù)和重大過(guò)失付款，但沒(méi)有列舉具體的重大過(guò)失情形。規(guī)定第69條則規(guī)定了重大過(guò)失付款的情形，即“付款人或代理付款人未能識(shí)別出偽造、變?cè)斓钠睋?jù)或者身份證件而錯(cuò)誤付款，屬于票據(jù)法第57條規(guī)定的重大過(guò)失，給持票人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任

13、。付款人或代理付款人承擔(dān)責(zé)任后有權(quán)向偽造者、變?cè)煺咭婪ㄗ穬敗薄Ｒ?guī)定第69條的規(guī)定與支付結(jié)算辦法第17條相沖突。后者規(guī)定，付款人或代理付款人經(jīng)過(guò)善意且符合規(guī)定和正常操作程序?qū)彶楹螅窗l(fā)現(xiàn)異常而付款的，對(duì)持票人不承擔(dān)再付款的責(zé)任。規(guī)定的出臺(tái)，無(wú)疑最大限度地保護(hù)了善意持票人的利益，而忽視了其他善意人已履行了正常例行審查程序的銀行和其工作人員的利益，因?yàn)槠睋?jù)法并未就重大過(guò)失的具體情形作出規(guī)定，支付結(jié)算辦法又僅僅是性的規(guī)定，所以一旦出現(xiàn)糾紛，法律的適用只能采用在審判實(shí)踐中具有較高權(quán)威的司法解釋。1         二、完善票

14、據(jù)法政策建議(一)重塑票據(jù)無(wú)因性建議票據(jù)法在條文中重塑票據(jù)無(wú)因性，即票據(jù)是否有效取決于票據(jù)形式要件，而不取決于使用票據(jù)的原因；持票人是否享有票據(jù)權(quán)利，取決于票據(jù)的形式要件和他本人接受票據(jù)時(shí)的行為和主觀心態(tài)，不取決于出票人簽發(fā)票據(jù)的原因以及其他主體經(jīng)手票據(jù)的原因。因此，票據(jù)法要么在條文中剔除有關(guān)票據(jù)基礎(chǔ)及其責(zé)任的規(guī)定，交由民法等予以規(guī)范；要么明確沒(méi)有遵守票據(jù)法有關(guān)基礎(chǔ)關(guān)系的規(guī)定，票據(jù)按照形式要求有效，債務(wù)人不得以此對(duì)抗善意第三人，同時(shí)要接受違反基礎(chǔ)關(guān)系規(guī)定的有關(guān)法律責(zé)任。當(dāng)然，也不能將票據(jù)行為無(wú)因性絕對(duì)化。如果持票人取得票據(jù)存在票據(jù)法第12條的規(guī)定情形，不能取得票據(jù)權(quán)利；如果不履行與其直接前手約

15、定的基礎(chǔ)關(guān)系，直接前手可以行使抗辯權(quán)。(二)支持票據(jù)化一是在票據(jù)法或票據(jù)管理實(shí)施辦法中確立電子票據(jù)的法律地位，例如明確匯票、本票、支票包括實(shí)物票據(jù)和電子票據(jù)；明確電子票據(jù)的出票、背書(shū)、保證、承兌、付款等具體要求。二是在票據(jù)簽章中，增加電子簽名的有關(guān)內(nèi)容，包括電子簽名的原件形式要求、可靠性要求和生效時(shí)間、地點(diǎn)等。三是構(gòu)建統(tǒng)一的電子票據(jù)交易平臺(tái)或流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，同時(shí)完善配套制度，促進(jìn)電子票據(jù)流通。(三)考慮增設(shè)商業(yè)本票這一新的票據(jù)種類(lèi)在開(kāi)放的市場(chǎng)中，銀行作為利潤(rùn)最大化的，其信用實(shí)際也是一種商業(yè)信用，金融企業(yè)能夠簽發(fā)本票，工商企業(yè)也應(yīng)不例外。法律應(yīng)提供更多選擇支付工具的機(jī)會(huì)。因此，建議在保留票據(jù)法第10條

16、的前提下，推行交易性商業(yè)本票，豐富結(jié)算工具；或者在票據(jù)基礎(chǔ)關(guān)系由民法等法律調(diào)整之后，直接推行商業(yè)本票。另外，我國(guó)的銀行本票目前僅是即期本票，所發(fā)揮的作用也僅限于支付工具。建議增加遠(yuǎn)期本票，增強(qiáng)本票信用功能。(四)補(bǔ)充空白支票丟失的救濟(jì)規(guī)定建議比照規(guī)定從法律上進(jìn)一步明確和完善空白支票丟失的救濟(jì)方式?？瞻字眴适Э蛇m用掛失支付和公示催告的方式?？瞻字眴适?yīng)包括交付前和交付后喪失兩種情況。對(duì)于交付前喪失的，在公示催告期間利害關(guān)系人申報(bào)的空白支票未補(bǔ)充完全的，法院應(yīng)宣告出票行為無(wú)效，出票人應(yīng)重新簽發(fā)支票；已補(bǔ)充完全的，善意持票人享有票據(jù)權(quán)利，出票人須承擔(dān)票據(jù)責(zé)任，作為票據(jù)管理不善的代價(jià)，同時(shí)通過(guò)民事

17、程序要求補(bǔ)記人承擔(dān)民事責(zé)任；無(wú)人申報(bào)的，法院應(yīng)宣告出票行為無(wú)效，出票人應(yīng)重新簽發(fā)支票。對(duì)于交付后喪失的，在公示催告期間利害關(guān)系人申報(bào)的空白支票未補(bǔ)充完全的，法院應(yīng)判決利害關(guān)系人不擁有補(bǔ)充權(quán)，應(yīng)返還被授權(quán)人；已補(bǔ)充完全的，善意持票人享有票據(jù)權(quán)利，出票人須承擔(dān)票據(jù)責(zé)任，出票人可通過(guò)民法程序要求補(bǔ)記人承擔(dān)民事責(zé)任，出票人與被授權(quán)人有合同約定的，被授權(quán)人也應(yīng)分擔(dān)賠償責(zé)任；無(wú)人申報(bào)的，宣告出票行為無(wú)效，被授權(quán)人可要求出票人重新簽發(fā)支票。對(duì)于確知空白支票持票人的，以持票人為被告適用訴訟程序。(五)允許空白背書(shū)，拓展商業(yè)匯票使用主體事實(shí)上，票據(jù)法第31條和規(guī)定第49條已經(jīng)較為含蓄地承認(rèn)了空白背書(shū)的存在。建議

18、票據(jù)法修改對(duì)空白背書(shū)問(wèn)題予以明確?？瞻妆硶?shū)的具體設(shè)計(jì)，可國(guó)際主要票據(jù)立法的規(guī)定2，要求空白背書(shū)的接受人在空白處記載自己或他人的名稱(chēng)，或者將票據(jù)再做空白背書(shū)或記名背書(shū)轉(zhuǎn)讓給他人；規(guī)定空白背書(shū)后又接空白背書(shū)的，后一空白背書(shū)的背書(shū)人為前一空白背書(shū)的被背書(shū)人；最后的背書(shū)為空白背書(shū)的，持票人即為合法最后持票人。一旦承認(rèn)空白背書(shū)，建議借鑒票據(jù)法，將背書(shū)連續(xù)的定義重新界定為：在票據(jù)(權(quán)利)轉(zhuǎn)讓中，轉(zhuǎn)讓匯票的背書(shū)人與受讓匯票的被背書(shū)人在匯票上的簽章依次前后銜接；在整個(gè)背書(shū)鏈中，存在空白背書(shū)的，空白背書(shū)的被背書(shū)人視為空白背書(shū)后手的簽章人。最后背書(shū)為空白背書(shū)的，持票人提示付款必須在被背書(shū)人欄記載自己的名稱(chēng)。如此規(guī)

19、定，可以避免不記名背書(shū)造成的背書(shū)不連續(xù)，以及最后持票人以名義原記載人身份補(bǔ)填被背書(shū)人造成的身份尷尬和萬(wàn)一補(bǔ)填錯(cuò)誤無(wú)法簽章證明的難處。建議允許個(gè)體工商戶(hù)使用商業(yè)匯票，以此促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；建議在允許融資票據(jù)的條件下，考慮允許人使用商業(yè)匯票。(六)考慮建立票據(jù)涂銷(xiāo)制度參照日內(nèi)瓦統(tǒng)一票據(jù)法和我國(guó)臺(tái)灣票據(jù)法的有關(guān)規(guī)定，承認(rèn)背書(shū)涂銷(xiāo)，并明確規(guī)定被涂銷(xiāo)的背書(shū)人及其后次背書(shū)的背書(shū)人的責(zé)任免除，不再承擔(dān)保證的義務(wù)，也不受追索；在被涂銷(xiāo)的背書(shū)人之前的其他背書(shū)人，以及被涂銷(xiāo)的背書(shū)人的后次背書(shū)的背書(shū)人之后的背書(shū)人，仍應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，其背書(shū)的責(zé)任不予免除。對(duì)于背書(shū)涂銷(xiāo)影響背書(shū)連續(xù)的，借鑒我國(guó)臺(tái)灣票據(jù)法的規(guī)

20、定，即如果涂銷(xiāo)影響背書(shū)連續(xù)的，就背書(shū)連續(xù)而言，該涂銷(xiāo)背書(shū)視為未涂銷(xiāo)；如果涂銷(xiāo)背書(shū)不影響背書(shū)連續(xù)的，就背書(shū)涂銷(xiāo)而言，該涂銷(xiāo)背書(shū)視為未記載。如果不能承認(rèn)背書(shū)涂銷(xiāo)，建議借鑒票據(jù)保證制度，建立票據(jù)證明制度。例如在記名背書(shū)中，更改錯(cuò)誤的被背書(shū)人名稱(chēng)無(wú)余白可供簽章時(shí)，在下一背書(shū)欄簽章，并記載“更改第X手被背書(shū)人名稱(chēng)，在此簽章證明”等相近意思表示，并且賦予該記載事項(xiàng)票據(jù)法上的效力。但證明或更改人僅限于實(shí)際原記載人，其他人無(wú)權(quán)證明或更改。如此，既可以很方便地補(bǔ)救記載不慎造成的錯(cuò)誤，又可以避免票據(jù)外所做證明造成的與票據(jù)文義性相沖突的矛盾。(七)進(jìn)一步完善票據(jù)權(quán)利取得對(duì)價(jià)制度建議票據(jù)法在第10條第二款中增加“無(wú)對(duì)

21、價(jià)或以不相對(duì)應(yīng)的對(duì)價(jià)取得票據(jù)者，不得享有優(yōu)于其前手的權(quán)利”的規(guī)定，明確以不相對(duì)應(yīng)對(duì)價(jià)取得票據(jù)的權(quán)利狀態(tài)處置；建議票據(jù)法明確對(duì)價(jià)的具體形式，例如對(duì)價(jià)可以除包括有形物、勞務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)，還應(yīng)包括除票據(jù)權(quán)利之外的其他權(quán)利，如合同權(quán)利、不當(dāng)?shù)美颠€權(quán)利等。當(dāng)票據(jù)交付先于給付對(duì)價(jià)時(shí)，明確票據(jù)交付人獲得是一種或有權(quán)利，當(dāng)存在基礎(chǔ)合同時(shí)，或有權(quán)利表現(xiàn)為要求合同相對(duì)人在可能的違約之時(shí)承擔(dān)違約責(zé)任；當(dāng)不存在基礎(chǔ)合同時(shí)，或有權(quán)利表現(xiàn)為可以要求票據(jù)相對(duì)人在不給付對(duì)價(jià)之時(shí)，返還其不當(dāng)?shù)美??；蛴袡?quán)利的設(shè)置可以填補(bǔ)對(duì)價(jià)的暫時(shí)空缺，確認(rèn)接受票據(jù)未給付對(duì)價(jià)者獲得的票據(jù)權(quán)利，以利于票據(jù)的流通。(八)進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)利益返還請(qǐng)求權(quán)制度完善