分公司專業(yè)化隊伍建設(shè)框架方案

1、附件 4分公司專業(yè)化隊伍建設(shè)框架方案一、工作目標(biāo)以提高專業(yè)化隊伍管理運行效率和效益為出發(fā)點，通過 整合分公司內(nèi)部各層面專業(yè)化力量，建設(shè)“業(yè)務(wù)突出、隊伍 精干、管理精細、服務(wù)高效”的油公司專業(yè)化隊伍。二、工作原則（一）效率效益原則。著眼油公司發(fā)展，著眼資源的優(yōu) 化利用，注重效率和效益的提升。（二）區(qū)別發(fā)展原則。對不同類別的專業(yè)化隊伍，根據(jù) 與核心業(yè)務(wù)的緊密程度和市場化隊伍發(fā)育程度，采取發(fā)展、 保持和退出等差異化策略。（三）做精做專原則。專業(yè)化隊伍發(fā)展做到管理精細， 保障能力強；隊伍精干，服務(wù)能力強；技術(shù)精湛，開拓市場 能力強。三、主要內(nèi)容油公司專業(yè)化隊伍建設(shè)包括分公司層面專業(yè)化隊伍和 采油（氣）

2、廠層面專業(yè)化隊伍。采油（氣）廠層面的專業(yè)化 隊伍逐步過渡到分公司層面。（一）分公司專業(yè)化隊伍建設(shè)。1. 保持現(xiàn)有分公司層面專業(yè)化隊伍。目前在分公司層面已經(jīng)組建的專業(yè)隊伍，不能拆分到 采油（氣）廠。如：石油工程監(jiān)督中心、井下作業(yè)處、技術(shù) 檢測中心等。2. 因地制宜逐步整合組建分公司層面專業(yè)化隊伍。 對于油氣生產(chǎn)規(guī)模大、專業(yè)化隊伍數(shù)量多的分公司，同 一專業(yè)可設(shè)置若干專業(yè)化管理隊伍；對于規(guī)模適度、油氣生 產(chǎn)主體單位連片的油區(qū)，可以打破原有廠級行政界限，對相 鄰區(qū)域內(nèi)采油（氣）廠專業(yè)化隊伍進行整合，組建隸屬于分 公司的區(qū)域性專業(yè)化服務(wù)隊伍；對于油氣生產(chǎn)規(guī)模小、隊伍 數(shù)量少的分公司，可將幾個專業(yè)組合為一

3、個專業(yè)化管理單 位。3. 分公司專業(yè)化隊伍類型。 主要包括生產(chǎn)輔助和后勤服務(wù)兩類隊伍。（1）生產(chǎn)輔助類單位。主要包括：井下作業(yè)公司、采 油氣工程服務(wù)中心、石油工程監(jiān)督中心、技術(shù)檢測中心、物 資供應(yīng)中心、水電服務(wù)中心、概預(yù)算中心、信息管理中心、 油氣儲運中心、油氣銷售中心、海洋船舶公司等。采油氣工程服務(wù)中心（井下作業(yè)公司） ：負責(zé)分公司各 采油（氣）廠油氣水井的措施與維護工作以及油氣測試、熱 采注汽、油管及“三抽”設(shè)備維修等工作。石油工程監(jiān)督中心：負責(zé)分公司油氣勘探開發(fā)工程監(jiān)督 工作管理和現(xiàn)場監(jiān)督等業(yè)務(wù)。技術(shù)檢測中心：負責(zé)分公司質(zhì)量監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)化研究、計 量檢定、安全環(huán)保檢測、節(jié)能監(jiān)測等業(yè)務(wù)。物資

4、供應(yīng)中心：負責(zé)分公司物資管理工作以及物資的集 中采購、供應(yīng)商管理，物資計劃、采購價格、招標(biāo)、物資供 應(yīng)過程控制管理，物資采購、供應(yīng)全過程質(zhì)量管控，物資儲 備和配送等業(yè)務(wù)。水電服務(wù)中心：負責(zé)供水、供電保障及日常管理、應(yīng)急 搶險工作。概預(yù)算中心： 負責(zé)分公司工程定額管理、 工程造價管理， 工程概算、預(yù)算和決算管理等業(yè)務(wù)。信息管理中心： 負責(zé)分公司信息的歸口管理， 信息規(guī)劃， 信息化項目立項、建設(shè)管理、信息系統(tǒng)運維管理、信息資源 管理、 ERP 系統(tǒng)運行管理等業(yè)務(wù)。油氣儲運中心：負責(zé)分公司油氣儲存、運輸、管道管理 等業(yè)務(wù)。油氣銷售中心：負責(zé)分公司油氣烴營銷、市場開發(fā)、油 氣產(chǎn)品銷售價格管理、客戶管理

5、等業(yè)務(wù)。海洋船舶公司：負責(zé)海上油氣生產(chǎn)的船舶服務(wù)、油品運 輸、拖航就位、工程吊裝、溢油應(yīng)急、搶險救助等業(yè)務(wù)。（2）后勤服務(wù)類單位。主要包括：消防保衛(wèi)中心、車 輛服務(wù)中心等。消防保衛(wèi)中心：負責(zé)護衛(wèi)分公司油氣生產(chǎn)設(shè)施，維護生 產(chǎn)秩序以及消防、綜合治理工作。車輛服務(wù)中心：負責(zé)分公司生產(chǎn)指揮車、運輸車輛、通 勤車等車輛管理工作。（二）采油（氣）廠專業(yè)化隊伍建設(shè)。1. 采油（氣）管理區(qū)原則上不保留專業(yè)化服務(wù)隊伍。 目前按“廠 -礦- 隊”三級模式運作的采油（氣）廠，要 加快生產(chǎn)輔助業(yè)務(wù)在采油（氣）廠層面的專業(yè)化整合。采油（氣）管理區(qū)組建過程中，非“注、采、輸”業(yè)務(wù) 只保留油水井日常生產(chǎn)所必須的簡單維護（

6、如抽油機日常保 養(yǎng)、調(diào)參等） 、小型應(yīng)急維修（如油水井管線穿孔補漏） ，其 它輔助生產(chǎn)和后勤服務(wù)業(yè)務(wù)統(tǒng)一在采油（氣）廠層面進行整 合，成立（或納入）廠專業(yè)化隊伍，與采油（氣）管理區(qū)建 立內(nèi)部模擬市場。2. 采油（氣）廠層面專業(yè)化隊伍。 主要包括生產(chǎn)輔助和后勤服務(wù)兩類隊伍。（1）生產(chǎn)輔助類專業(yè)化隊伍。主要包括：井下作業(yè)大 隊、準(zhǔn)備大隊、特車大隊、注汽（聚）大隊、集輸大隊、維 修大隊、測試大隊、水電大隊、物資配送站、工程技術(shù)監(jiān)督 站等。井下作業(yè)大隊：負責(zé)采油（氣）廠內(nèi)部油氣水井的措施 與維護工作。準(zhǔn)備大隊 （包括管、桿、泵維修 ）：負責(zé)采油（氣）廠井 架立放，井控裝置校驗修復(fù)，井下工具、管桿的修復(fù)

7、及收送 等工作。特車大隊：負責(zé)提供采油（氣）廠油氣生產(chǎn)所需的特種 車輛服務(wù)。注汽（聚）大隊：負責(zé)提供采油（氣）廠原油生產(chǎn)所需 的蒸汽注入和聚合物注入服務(wù)。集輸大隊：負責(zé)采油（氣）廠產(chǎn)出液（氣）的接收、計 量、處理及油氣水外輸，負責(zé)內(nèi)部各管理區(qū)原油計量交接。維修大隊：負責(zé)采油（氣）廠油氣水井管線更換，抽油 機、機泵、電器設(shè)備等的安裝及維修。測試大隊： 負責(zé)采油 （氣） 廠完成相應(yīng)的動態(tài)監(jiān)測任務(wù)。 水電大隊：負責(zé)采油（氣）廠供水、供電保障及日常管 理、應(yīng)急搶險工作。 物資配送站：負責(zé)采油（氣）廠生產(chǎn)物資配送工作。 工程技術(shù)監(jiān)督站：負責(zé)采油（氣）廠質(zhì)量管理、計量檢 定、節(jié)能檢測等工作，以及對鉆井、測

8、井、錄井、井下作業(yè)、 基建工程等進行監(jiān)督。（2）后勤服務(wù)類專業(yè)化隊伍。主要包括：護衛(wèi)大隊、 消防隊、車輛服務(wù)中心、公共事業(yè)服務(wù)中心、離退休管理中 心等。護衛(wèi)大隊： 負責(zé)采油 （氣） 廠油區(qū)護衛(wèi)和綜合治理工作， 維護生產(chǎn)秩序。消防隊：負責(zé)采油（氣）廠消防工作。 車輛服務(wù)中心：負責(zé)采油（氣）廠生產(chǎn)指揮車、運輸車 輛、通勤車等車輛管理工作。公共事業(yè)服務(wù)中心：負責(zé)采油（氣）廠生活服務(wù)、群眾 文化、辦公物業(yè)、衛(wèi)生與計劃生育等工作。離退休管理中心：負責(zé)采油（氣）廠離退休以及各類非 在職人員的管理服務(wù)工作。3. 條件成熟的專業(yè)化業(yè)務(wù)可在分公司層面進行整合， 實施專業(yè)化管理。4. 新建采油（氣）廠，采用市場化

9、運作，不再設(shè)置專 業(yè)化服務(wù)隊伍。（三）專業(yè)化隊伍的差異化發(fā)展策略。 已組建的各類專業(yè)化隊伍，依據(jù)其與核心業(yè)務(wù)的緊密程 度、可替代程度和業(yè)務(wù)市場化程度，堅持“嚴(yán)控入口、敞開 出口、區(qū)別發(fā)展”原則，突出管理和技術(shù)服務(wù)能力提升，借 助市場化服務(wù)，探索業(yè)務(wù)外包形式，油田分公司不再補充專 業(yè)化操作人員，促進專業(yè)化服務(wù)隊伍逐步向?qū)I(yè)化管理隊伍 轉(zhuǎn)變，最終形成優(yōu)勢業(yè)務(wù)突出、專業(yè)能力強、隊伍精干的專 業(yè)化管理隊伍。1. 優(yōu)先發(fā)展的業(yè)務(wù)。 對緊密程度高、效益關(guān)聯(lián)度大，體現(xiàn)油公司甲方行為能 力的專業(yè)管理和技術(shù)類業(yè)務(wù)， 如工程監(jiān)督、 概預(yù)算、 招投標(biāo)、 合同管理、信息管理、油氣銷售等，采取強基固本、加速建 設(shè)和優(yōu)先

10、發(fā)展策略。2. 限制發(fā)展的業(yè)務(wù)。 對緊密程度高、市場化程度低的輔助生產(chǎn)類業(yè)務(wù)，如井 下作業(yè)、特車、測試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、水電、消防、物流配送、 技術(shù)檢測、員工培訓(xùn)等，采取加速專業(yè)化、模擬市場化、缺 口社會化的限制發(fā)展策略。3. 逐步退出的業(yè)務(wù)。 對緊密程度低、市場化程度高的部分后勤服務(wù)業(yè)務(wù)，如 通訊、護礦護衛(wèi)、車輛服務(wù)、加工維修、環(huán)衛(wèi)保潔、離退休 職工服務(wù)和基地管理等，采取加速社會化的退出策略。四、保障措施（一）建立完善內(nèi)部模擬市場化運作體系。 進一步規(guī)范各項專業(yè)業(yè)務(wù)的內(nèi)部定額體系，完善以效率 效益為中心的績效考核體系，配套內(nèi)部市場運作流程和管理 辦法，確保內(nèi)部模擬市場規(guī)范運作，提高專業(yè)化運作效率。（二）理順專業(yè)化隊伍人力資源合理流動渠道。 在專業(yè)化隊伍整合及采油（氣）管理區(qū)組建過程中，