安全生產(chǎn)法律法規(guī)總結(jié)

1、第一章、安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)1.法的本質(zhì)：意志內(nèi)容的一般性、客觀性、統(tǒng)一性。 2.法的效力：關(guān)于人、地域、時(shí)間的效力。 3.按照法的效力和地位分為：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章 4.按法律規(guī)定的內(nèi)容分為實(shí)體法（民法、刑法）和程序法 5.依法行政的基本要求： 合法行政（行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行） 合理行政（行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守公平、公開的原則） 程序正當(dāng)（行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循法定程序、依法保障行政管理相對(duì)人的知 情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)） 高效便民（行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定期限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率、 提供優(yōu)質(zhì)

2、服務(wù)，方便公民、法人和其他組織） 誠實(shí)守信（行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)） 權(quán)責(zé)統(tǒng)一 6.有法可依是確立和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的前提； 有法必依是社會(huì)主義法治的中心環(huán)節(jié)； 執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究是社會(huì)主義法治的切實(shí)保證。 社會(huì)主義法治的核心是依法辦事7.社會(huì)主義法的適用原則：法律適用機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)；以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；公民在適用法律上一律平等。 8.安全生產(chǎn)法于2002年6月29日九屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過，于2002年11月1日施行。 9.安全生產(chǎn)法的基本原則是：人身安全第一原則、預(yù)防為主原則、權(quán)責(zé)一致原則、社會(huì)監(jiān)督、綜合治理原則、依法從重處罰原則。第二章、

3、中華人民共和國安全生產(chǎn)法1.安全生產(chǎn)法的排除適用范圍：消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全現(xiàn)行的有關(guān)法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，不適用于安全生產(chǎn)法。 2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的六項(xiàng)職責(zé)： 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制定和操作規(guī)程 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施 監(jiān)督、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作 及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故 3.安全生產(chǎn)中介服務(wù)的特征：獨(dú)立性、服務(wù)性、客觀性、有償性、專業(yè)性 4.生產(chǎn)安全事故責(zé)任者所承擔(dān)的法律責(zé)任的主要形式包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。 5.

4、追究安全生產(chǎn)違法行為法律責(zé)任的形式：行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。 6.行政處分包括警告、記過、降級(jí)、降職、撤職、開除 7.安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的行政處罰：責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用、責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關(guān)閉。 8.班組長是生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)的直接執(zhí)行者，負(fù)責(zé)一線安全生產(chǎn)管理。 9.從業(yè)人員的權(quán)利：獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利得知危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利 拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利 10.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)：遵章守

5、規(guī)、服從管理的義務(wù) 正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù) 接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù) 發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)第三章、安全生產(chǎn)單行法律1.礦山安全法1993年5月1日實(shí)施，是我國唯一的礦山安全單行法律，立法目的是為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展。 2.礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，由國務(wù)院管理礦山企業(yè)的主管部門制定。 3.礦山安全的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督觀看的部門，而不是勞動(dòng)行政主管部門。 4.消防法1998年9月1日起實(shí)施，2008年10月28日修訂，2009年5月1日實(shí)施，立法目的是為了預(yù)防和

6、減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全。 5.地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通訊、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 6.應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)的單位： 大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口 生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè) 儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地 前三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè) 距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位 7.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法2007年8月30日通過，2007年11月1日實(shí)施。 8.突發(fā)事

7、件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。 9.突發(fā)事件包含以下特征：具有明顯的公共性或社會(huì)性 突發(fā)性和緊迫性 危害性和破壞性 需要公權(quán)介入和社會(huì)力量 10.突發(fā)事件后采取的措施：救助性措施；控制性措施；保障性措施；保護(hù)性措施；調(diào)用急需的物資、設(shè)備、設(shè)施和工具；組織公民參與救援；保障生活必需品的供應(yīng)；穩(wěn)定市場的經(jīng)濟(jì)性管制；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安的措施；防止次生事件和衍生事件的措施。第四章、安全生產(chǎn)相關(guān)法律1.刑法的原則：罪刑法定原則、適用刑法平等原則、罪刑相適應(yīng)原則。 2.刑事責(zé)任的歸責(zé)要素：主管惡性、客觀危害、刑事

8、違法。 3.行政處罰的原則：處罰法定原則、處罰公正、公開原則、處罰與教育相結(jié)合原則、權(quán)利保障原則、一事不再罰原則。 4.行政相對(duì)人的權(quán)利：陳述權(quán)、申辯權(quán)、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)、索賠權(quán)。 5.行政處罰的決定程序有簡易程序和一般程序兩種，聽證是一般程序中的特殊程序，不是獨(dú)立程序。 6.行政許可法于2003年8月27日通過，2004年7月1日施行。 7.行政許可分為：一般許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)和登記。 8.行政許可的原則：許可法定原則；許可公開、公平、公正原則；許可便民、效率原則；保障被許可人合法權(quán)利原則；許可監(jiān)督檢查原則。 9.勞動(dòng)法于1994年7月5日通過，1995年1月1日實(shí)施。 10.未成年工是指

9、年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者。 11.職業(yè)病防治法于2001年10月27日通過，2002年5月1日實(shí)施。 12.職業(yè)病危害因素包括職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。 13.職業(yè)病防治的基本方針是：預(yù)防為主，防治結(jié)合。 14.勞動(dòng)合同法的基本原則：合法原則、公平原則、平等自愿原則、協(xié)商一致原則、誠實(shí)信用原則。 第五章、安全生產(chǎn)行政法規(guī) 1.2004年1月31日國務(wù)院公布安全生產(chǎn)許可證條例，自公布之日起實(shí)施。 2.確立安全生產(chǎn)行政許可制度是安全生產(chǎn)許可證條例的核心內(nèi)容。 3.安全生產(chǎn)許可證條例適用于礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、

10、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。 4. 安全生產(chǎn)許可證條例的適用范圍包括：空間范圍、時(shí)間范圍和主體及其行為范圍。 5.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理；建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理；國防科技部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。 6.安全生產(chǎn)許可證有效期為3年，不設(shè)年檢。 7.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)完成審查和發(fā)證工作的時(shí)限是自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，如遇假期自動(dòng)順延。 8.行政許可法關(guān)于法律責(zé)任追究的原則是有過必罰，過

11、罰相當(dāng)。 9.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的原則是：誰發(fā)證，誰管理，誰處罰。 10.刑事處罰是追究安全生產(chǎn)許可違法行為的法律責(zé)任的主要方式。 11.煤礦安全監(jiān)察條例于2000年11月7日國務(wù)院發(fā)布，2000年12月1日施行。 12.煤礦安全工作格局：國家監(jiān)察，地方監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)。 13.煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)：行政處罰權(quán)、安全檢查權(quán)、建議報(bào)告權(quán)、事故調(diào)查處理權(quán)。 14.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，依法衣規(guī)，注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和四不放過的原則。 15.煤礦采礦許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府國土資源管理部門 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是設(shè)

12、去的市級(jí)以上人民政府煤炭管理部門 營業(yè)執(zhí)照由工商管理部門頒發(fā)管理 煤礦礦長資格證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府煤炭管理部門 煤礦礦長安全資格證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 煤礦特種作業(yè)人員操作資格證書的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)是國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 16.煤礦企業(yè)必須依法取得煤礦采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照，并且礦長必須依法取得礦長資格證，礦長安全資格證。 17特別規(guī)定中規(guī)定對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)人民政府關(guān)閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證

13、和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔(dān)任煤礦的法定代表人或者礦長。 18.瓦斯突出是當(dāng)前和今后一段時(shí)間嚴(yán)重威脅煤礦安全生產(chǎn)的主要自然災(zāi)害之一，是煤礦安 全生產(chǎn)的世界性難題。 19.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例2003年11月24日公布，2004年2月1日起施行。 20.依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他相關(guān)部門備案。 21.2011年3月2日國務(wù)院重新修訂發(fā)布了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例，2011年12月1日起施行。 22.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?/p>

14、、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚勒毡緱l例的規(guī)定執(zhí)行。 23.對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 24.危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行雙人收發(fā)，雙人保管制度。 25.依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可。 26.依照中華人民共和國港口法的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人，在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營，不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可。 27.依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。 28.特種設(shè)備：鍋爐、

15、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛8種。 29.特種設(shè)備安全監(jiān)察條例在2003年3月11日公布，2003年6月1日實(shí)施。2009年1月24日修訂，2009年5月1日施行。 30.軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶一級(jí)礦山井下使用的特種設(shè)備，民用機(jī)場專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。 31.壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國務(wù)院另行制定。 32.特種設(shè)備使用單位對(duì)在使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。 33.電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢察。 34.2007年4月9日公布安全生產(chǎn)事

16、故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，2007年6月1日實(shí)施。 35.有責(zé)必究是事故調(diào)查處理的一項(xiàng)重要原則。 36.安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例確定的重要原則：政府領(lǐng)導(dǎo)、分機(jī)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理工作，這項(xiàng)原則的核心是確立有關(guān)人民政府對(duì)事故調(diào)查處理的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。 37.事故調(diào)查組的屬性：法定性、臨時(shí)性、專業(yè)性、建設(shè)性。 38.是否同意事故調(diào)查報(bào)告的決定權(quán)屬于組成事故調(diào)查組的有關(guān)人民政府。 39.安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例對(duì)負(fù)有行政責(zé)任的事故責(zé)任者設(shè)定了資格罰，財(cái)產(chǎn)罰和治安管理處罰三種行政處罰。 40.工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)行無過錯(cuò)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。 41.勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。勞動(dòng)功能障

17、礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，最重的是一級(jí)，最輕的為十級(jí)；生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí)：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。 第六章、安全生產(chǎn)部門規(guī)章 1.注冊(cè)安全工程師在3年內(nèi)必須參加累計(jì)不少于48學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。 2.國家對(duì)安全培訓(xùn)實(shí)行的是：綜合管理、專項(xiàng)監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)督管理體制。 3.生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每 年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。 4.特種作業(yè)操作證每三年復(fù)審一次。 5.2009年9月8日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定公布作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法，2009年11月1日起施行。 6.職業(yè)危害申報(bào)工作實(shí)行屬地分級(jí)管理。 第七章、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系 1.安全標(biāo)準(zhǔn)是在生產(chǎn)工作場所或者領(lǐng)域，為改善勞動(dòng)條件和設(shè)施，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，保護(hù)勞動(dòng)者免受各種傷害，保障勞動(dòng)者人身安全健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)則和依據(jù)。 2.安全標(biāo)準(zhǔn)的作用：安全標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分 安全標(biāo)準(zhǔn)是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范 安全標(biāo)準(zhǔn)是安全監(jiān)管監(jiān)察和依法行政的重要依據(jù) 安全標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范市場準(zhǔn)入的必要條件 3.全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是2006年