有關(guān)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制相關(guān)問(wèn)題的探究

1、 有關(guān)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制相關(guān)問(wèn)題的探究摘 要：加強(qiáng)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制對(duì)建設(shè)單位而言至關(guān)重要。本文從管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)、自身行為的規(guī)范、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位和施工單位的監(jiān)管等四個(gè)方面進(jìn)行探究，旨在促進(jìn)建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制，保證工程項(xiàng)目有序開(kāi)展。關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；內(nèi)部控制；探究中圖分類號(hào)：k826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域迎來(lái)了發(fā)展的春天，同時(shí)也暴露了諸多問(wèn)題，如建設(shè)單位存在違規(guī)行為，“三超”現(xiàn)象較為普遍，工程項(xiàng)目質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些問(wèn)題的暴露顯示了工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的必要性與重要性。工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的內(nèi)容1.1管理控制管理控制的內(nèi)容有：制定工

2、程項(xiàng)目的目標(biāo)、計(jì)劃、政策、程序，規(guī)定權(quán)限，劃分職責(zé)等。管理控制對(duì)于建設(shè)單位的重要意義在于協(xié)調(diào)各單位（主要是監(jiān)理單位和施工單位）的工作開(kāi)展，保證工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。11.2運(yùn)作控制運(yùn)作控制的內(nèi)容有：采購(gòu)控制、信息管理、人力資源管理、業(yè)務(wù)計(jì)劃和業(yè)務(wù)運(yùn)作監(jiān)控等。建設(shè)單位加強(qiáng)運(yùn)作控制，可以對(duì)各項(xiàng)運(yùn)作程序進(jìn)行規(guī)范，從而做到人盡其用、物盡其用，實(shí)現(xiàn)合理、高效利用工程項(xiàng)目資源。1.3財(cái)務(wù)控制財(cái)務(wù)控制的內(nèi)容有：完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、支付控制、固定資產(chǎn)管理等。工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)是一種商業(yè)行為，應(yīng)該同經(jīng)濟(jì)利益密切掛鉤。財(cái)務(wù)控制的根本目的在于保護(hù)建設(shè)單位的資金安全，提高資金的利用率，創(chuàng)造更高的價(jià)值。1.4行為控制行為

3、控制的內(nèi)容有：?jiǎn)T工有商業(yè)道德，能夠主動(dòng)做到遵紀(jì)守法，很好地處理個(gè)人與公司的利益關(guān)系。人是建設(shè)活動(dòng)和管理活動(dòng)的主體，加強(qiáng)對(duì)人的行為控制是十分重要的。行為控制能夠幫助員工樹(shù)立良好的職業(yè)道德，防止舞弊情況的發(fā)生，減少不必要的麻煩與經(jīng)濟(jì)損失。22工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的相關(guān)措施建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的所有者，是工程項(xiàng)目的總組織者，是工程項(xiàng)目的決策者?？刂乒こ淘靸r(jià)、保證工程質(zhì)量和進(jìn)度是建設(shè)單位的工作重點(diǎn)。建設(shè)單位應(yīng)該具備全局意識(shí)，在宏觀、微觀方面都能夠做到嚴(yán)格把關(guān)，在保證自身利益的前提下，和監(jiān)理單位、施工單位一起完成對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)。2.1一支高效的管理團(tuán)隊(duì)是基礎(chǔ)建立一支高效的管理團(tuán)隊(duì)是建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施

4、內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。該管理團(tuán)隊(duì)的建立要以適合項(xiàng)目需求為原則，講究專業(yè)對(duì)口，并以建筑人才為主要，水電安裝人才為輔。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)該具有較寬的知識(shí)面，能夠調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)的積極性，充分發(fā)揮每個(gè)成員的主觀能動(dòng)性，配合監(jiān)理單位、施工單位共同完成工作。在工程項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中，建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位、施工單位一方面要給予充分的信任，另一方面對(duì)于他們的問(wèn)題也要即時(shí)指出，并敦促改正。32.2對(duì)自身行為的規(guī)范受國(guó)情和經(jīng)濟(jì)體制的影響，在我國(guó)，建設(shè)單位隨意性較大，缺乏合同意識(shí)，在工程建設(shè)過(guò)程中常常一家說(shuō)了算。建設(shè)單位往往只考慮個(gè)人的利益，不注重行業(yè)規(guī)范，無(wú)視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)給他人，這些行為，對(duì)監(jiān)理單位和施工單位的影響

5、極大，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢，工程建設(shè)難以正常開(kāi)展，工程的整體預(yù)期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目是一個(gè)涉及多專業(yè)、多領(lǐng)域的建設(shè)活動(dòng)，建設(shè)單位受自身?xiàng)l件的限制，如時(shí)間、精力、專業(yè)等，不可能獨(dú)自完成所有的管理工作。所以，建設(shè)單位應(yīng)該采用合同或者委托協(xié)議等方式，將工程項(xiàng)目的管理工作、任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)等分解給工程項(xiàng)目監(jiān)理單位、施工單位，自己負(fù)責(zé)整體控制和協(xié)調(diào)即可，這樣做不僅可以保證工程的進(jìn)度，也能夠減少建設(shè)單位的控制成本。授權(quán)監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作，監(jiān)理單位應(yīng)以“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”為原則，發(fā)揮自身的專業(yè)知識(shí)為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。通過(guò)間接管理的方式對(duì)施工單位進(jìn)行管理，保證工程款及時(shí)支付的同時(shí)，

6、為其創(chuàng)造有利的施工條件，從而保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度。42.3對(duì)監(jiān)理單位的管理選擇好的監(jiān)理單位是建設(shè)單位進(jìn)行工程監(jiān)理的主要手段。選擇監(jiān)理單位的方式有三種：一、公開(kāi)招標(biāo)；二、邀請(qǐng)招標(biāo)；三、直接委托。不管是哪一種選擇監(jiān)理單位的方式，都應(yīng)該注重對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)的審查，如監(jiān)理單位的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)信譽(yù)、技術(shù)人員的情況等。監(jiān)理單位的好壞，對(duì)于工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制至關(guān)重要。建設(shè)單位首先應(yīng)該對(duì)總監(jiān)理工程師進(jìn)行考核，如資格證書、理論水平、道德修養(yǎng)等，然后對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，判斷其是否滿足工程特點(diǎn)，最后了解監(jiān)理人員的相關(guān)信息，如職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)職務(wù)等?？偙O(jiān)理工程師綜合素質(zhì)過(guò)硬、監(jiān)理機(jī)構(gòu)合理、人員配置合理是監(jiān)理

7、工作高效開(kāi)展的保證。建設(shè)單位需要對(duì)監(jiān)理單位的規(guī)劃進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：一、工程項(xiàng)目總體目標(biāo)、合同目標(biāo)是否一致；二、工程造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度各方面的控制措施是否合適；三、合同管理、信息管理的相關(guān)措施是否落實(shí)到位；四、組織協(xié)調(diào)的方法、方式、內(nèi)容是否科學(xué)；五、監(jiān)理工作的流程安排是否恰當(dāng)。5監(jiān)理規(guī)劃不僅是監(jiān)理單位開(kāi)展工作的指導(dǎo)性文件，還是建設(shè)單位審查監(jiān)理監(jiān)理單位是否履行合同的重要依據(jù)。合同的履行包括以下幾個(gè)方面：一、監(jiān)理單位是否將工程的實(shí)際進(jìn)度控制在預(yù)定目標(biāo)之內(nèi)；二、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的控制是否符合法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即保證工程質(zhì)量滿足質(zhì)量目標(biāo)；三、監(jiān)理單位是否做到對(duì)工程造價(jià)的控制，即實(shí)際

8、造價(jià)不超過(guò)預(yù)定造價(jià)。建設(shè)單位重視并督促監(jiān)理單位對(duì)合同的履行，從根本上來(lái)說(shuō)是為了實(shí)現(xiàn)投資者的投資期望和目標(biāo)。2.4.對(duì)施工單位的管理建設(shè)單位主要通過(guò)監(jiān)理單位對(duì)施工單位實(shí)行間接地管理。建設(shè)單位應(yīng)該為施工單位創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境，并對(duì)施工單位的日常工作進(jìn)行監(jiān)督和控制。在創(chuàng)造良好的施工環(huán)境方面，建設(shè)單位應(yīng)該為施工單位提供一個(gè)適宜的施工場(chǎng)地，盡量滿足“三通一平”的條件，方便運(yùn)輸，同時(shí)向施工單位交待施工場(chǎng)地的地質(zhì)情況以及地下布線情況，對(duì)各方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工作。依據(jù)合同規(guī)定對(duì)施工單位支付工程款，并對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題、矛盾予以解決，盡最大的可能為施工單位提供一個(gè)較為理想的施工環(huán)境。6 建

9、設(shè)單位對(duì)施工單位的管理工作大多都已經(jīng)委托監(jiān)理單位進(jìn)行，但一些日常管理工作不在委托范圍之內(nèi)，需要建設(shè)單位親自監(jiān)督，如文明施工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等。建設(shè)單位應(yīng)該要求施工單位根據(jù)實(shí)際情況的需要制定相應(yīng)的制度，對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，以滿足當(dāng)?shù)卣畬?duì)施工噪音、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的要求，并定期對(duì)施工單位的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。73.結(jié)語(yǔ) 建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，應(yīng)將工作重點(diǎn)放在以下四個(gè)方面：一、選擇資質(zhì)齊全的監(jiān)理單位，并合理放權(quán)；二、為施工單位創(chuàng)造良好的外部施工條件；三、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為基礎(chǔ)，以合同為手段，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，督促各方履行相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)；四、嚴(yán)格把握工程的造價(jià)、質(zhì)量以及進(jìn)度。以上四個(gè)工作重點(diǎn)的良好把握，是確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。參考文獻(xiàn)：1 楊冬. 淺析工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的內(nèi)部控制關(guān)鍵j. 商業(yè)文化(學(xué)術(shù)版), 2010,(07) .2 楊映華. 淺析工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的內(nèi)部控制關(guān)鍵j. 瀘天化科技, 2011,(01) .3 杜文齊. 試論企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及對(duì)策j. 會(huì)計(jì)之友, 2011,(32) .4 張慧虎. 工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制相關(guān)問(wèn)題研究j. 會(huì)