西安體育學院

1、西 安 體 育 學 院西安體育學院科研經(jīng)費管理辦法（試行）西體院發(fā)20162號第一章 總 則第一條 為進一步加強和規(guī)范我院高?？蒲薪?jīng)費管理，提高科研經(jīng)費使用效益，確保高等學?？蒲泄ぷ鹘】?、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)教育部關(guān)于進一步貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費管理政策加強高?？蒲薪?jīng)費管理的通知（教財201112號）、國家體育總局科研課題管理辦法、陜西省教育廳，陜西省科技廳，陜西省財政廳關(guān)于改進加強高等學?？蒲薪?jīng)費管理的意見（陜教規(guī)范20156號）等文件規(guī)定，結(jié)合我院實際，特制定本辦法。 第二條 本辦法所述科研經(jīng)費是指學校為開展科研活動所取得的各類縱向科研經(jīng)費、橫向科研經(jīng)費、科研課題配套經(jīng)費、院管課題經(jīng)費。 縱向科

2、研經(jīng)費是指以學校作為科研承擔單位或合作單位從政府主管部門獲得的經(jīng)費。橫向科研經(jīng)費指學校開展科研活動從政府主管部門之外的渠道取得的各種經(jīng)費，包括通過聯(lián)合研究、委托研究、科技攻關(guān)、科技咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技開發(fā)與成果轉(zhuǎn)讓等方式取得的經(jīng)費?？蒲姓n題配套經(jīng)費是指學院對國家級科研項目按實際到款額度，施行1:2配套；對省部級科研項目實行1：1.5配套。立項經(jīng)費超出15萬元的部分按20%給予配套資助，但單個項目配套資助金額最高不能超過40萬元。學院對縱向科研項目中自籌經(jīng)費項目的資助經(jīng)費，按照當年本批類項目計劃下達資助經(jīng)費標準的80%給予資助。此類項目部配套，不提留立項獎和結(jié)項獎。 院管課題經(jīng)費是指由學院出資設(shè)

3、立的科研基金項目（含學院委托我院重點學科、研究基地、重點實驗室，并利用其建設(shè)經(jīng)費資助的研究項目）。重點項目2萬元，一般項目1萬元，青年項目0.5萬元。第三條 科研經(jīng)費的管理應(yīng)嚴格按國家有關(guān)法律法規(guī)、制度和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，必須全部納入學院財務(wù)統(tǒng)一管理，按照相關(guān)科研管理辦法、科研合同、委托協(xié)議的要求合理使用。第二章 職責與權(quán)限第四條 學院是科研經(jīng)費管理的責任主體，要建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、責任到人”的科研經(jīng)費管理體制，合理確定學院、系部、項目負責人的職責和權(quán)限。院長及主管院領(lǐng)導對學院科研經(jīng)費管理承擔領(lǐng)導責任。院長高度重視科研經(jīng)費管理工作，切實加強領(lǐng)導，有關(guān)科研經(jīng)費管理的重大問題應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定由

4、學校黨委會進行專題研究決定。學院科研、財務(wù)、人事、資產(chǎn)（設(shè)備）、審計、監(jiān)察等部門是科研經(jīng)費業(yè)務(wù)管理的具體部門，要建立健全經(jīng)費管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機制，并采取有效措施切實保障各管理部門對科研項目實施的全面支撐，確保經(jīng)費的使用權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)有效行使。第五條 系部是科研活動的基層管理單位，對本單位科研經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性、真實性承擔監(jiān)管責任。系部）根據(jù)學科特點和科研的實際需要，合理配置資源，為科研項目執(zhí)行提供條件保障；要配合學院相關(guān)職能部門加強預(yù)算執(zhí)行，督促項目進度。第六條 學院科研管理部門具體負責科研項目的合同管理，督促項目負責人按照項目立項通知書（任務(wù)書）、合同和項目預(yù)算開展

5、科研工作，監(jiān)督科研項目經(jīng)費的使用，協(xié)助學校財務(wù)部門做好科研經(jīng)費的管理工作。第七條 學院計劃財務(wù)處負責制訂和完善學院科研經(jīng)費財務(wù)管理制度及運行流程，協(xié)助項目負責人，按照政策相符性、目標相關(guān)性和經(jīng)濟合理性的原則，科學、合理、真實地編制項目預(yù)算、收支預(yù)算、決算審核等工作。第八條 學院審計、監(jiān)察部門負責科研經(jīng)費的審計、監(jiān)督、檢查工作。第九條 科研項目負責人是科研經(jīng)費使用的直接責任人，對經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關(guān)性承擔法律責任。項目負責人要依法、據(jù)實編制科研項目預(yù)算和決算，按照批復(fù)預(yù)算和合同（任務(wù)書）使用經(jīng)費，接受上級和學院相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第三章 預(yù)決算管理第十條 科研項目負責人在財務(wù)、

6、科研管理部門的協(xié)助下，按照科研經(jīng)費管理的相關(guān)規(guī)定和辦法，根據(jù)項目研究開發(fā)任務(wù)的特點和實際需要，按照政策相符性、目標相關(guān)性和經(jīng)濟合理性的原則，科學、合理、真實地編制項目經(jīng)費預(yù)算，填寫科研專項支出預(yù)算表（見附表一）。第十一條 科研經(jīng)費預(yù)算包括收入預(yù)算與支出預(yù)算。收入預(yù)算是指同一項目不同來源渠道的經(jīng)費預(yù)算。包括申請的專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費（含非稅收入、企業(yè)及社會捐贈等）。支出預(yù)算是指與科研相關(guān)的各類開支預(yù)算。包括直接費用、間接費用和協(xié)作費用。（一）直接費用是指科研項目實施過程中，發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用。主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工及計算分析費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版

7、/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等，直接費用各項支出不得簡單按比例編列。（二）間接費用是指在組織實施科研項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括學校為科研項目提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出及績效支出等，其中績效支出是為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出。（三）協(xié)作費用是指外單位協(xié)作承擔項目部分研究試驗工作的費用，須注明協(xié)作單位名稱和協(xié)作內(nèi)容，不得用于合作單位研究經(jīng)費。（四）科研項目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應(yīng)當在申請預(yù)算時單獨列示，單獨核定。各類費用支出預(yù)算比例，根據(jù)主管部門相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。沒有規(guī)定的

8、，學校根據(jù)實際情況制定具體辦法執(zhí)行。第十二條 縱向科研項目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴格按預(yù)算規(guī)定的開支范圍和項目進度執(zhí)行，原則上不予調(diào)整，確需調(diào)整并符合相關(guān)科研經(jīng)費管理辦法規(guī)定調(diào)整范圍的，由項目負責人提出申請并按規(guī)定履行相關(guān)調(diào)整程序。（原則上一次）橫向科研項目預(yù)算的調(diào)整按照合同規(guī)定或當事人約定進行。按規(guī)定屬于學院預(yù)算調(diào)整權(quán)限內(nèi)的一般預(yù)算調(diào)整事項，由項目負責人根據(jù)科研活動實際需要提出預(yù)算調(diào)整方案（僅限當年劃撥經(jīng)費），填寫科研經(jīng)費支出調(diào)整表（見附表二），經(jīng)學院科研管理部門審核同意，由財務(wù)部門批準后執(zhí)行；重大預(yù)算調(diào)整事項，除履行上述一般預(yù)算調(diào)整程序外，還須經(jīng)分管院領(lǐng)導批準后方可執(zhí)行。第十三條 科研項目負責

9、人須根據(jù)項目要求編制項目決算。編制時要嚴格按照學院財務(wù)部門提供的科研項目明細賬，如實編報項目經(jīng)費決算，經(jīng)學院科研管理部門、財務(wù)管理部門和審計部門審核簽署意見后，按要求報送并存檔。第四章 收支管理第十四條 科研經(jīng)費到達學院財務(wù)賬后，學院科研管理部門根據(jù)國家相關(guān)部門批文、科研合同、學院相關(guān)部門文件統(tǒng)一辦理立項和入賬手續(xù)，確認科研經(jīng)費收入。第十五條 學院完善科研經(jīng)費支出審核制度，嚴格票據(jù)審核（票據(jù)的時限為課題立項與結(jié)題前后半年內(nèi)發(fā)生的票據(jù)。當年度票據(jù)必須在下一年度10月31日前報銷）必要時應(yīng)要求項目負責人提供明細單等有效證明，杜絕虛假票據(jù)；建立銀行卡支付制度，依據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)放給個人的勞務(wù)性費用，要嚴

10、格審核發(fā)放人員資格、標準，一律通過個人銀行卡發(fā)放，以零現(xiàn)金方式支付；涉及政府采購的，嚴格執(zhí)行國家政府采購制度的規(guī)定，購買貨物、工程或服務(wù)的支出，必須按照規(guī)定的采購方式、采購方法和采購程序進行。第十六條 學院科研人員應(yīng)嚴格按照預(yù)算批復(fù)或合同（任務(wù)書）的支出范圍和標準使用經(jīng)費，嚴禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費；嚴禁編造虛假合同；嚴禁違規(guī)將科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個人；嚴禁購買與科研項目無關(guān)的設(shè)備、材料；嚴禁虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)套取科研經(jīng)費；嚴禁在科研經(jīng)費中報銷個人家庭消費支出；嚴禁虛列、偽造名單，虛報冒領(lǐng)科研勞務(wù)性費用；嚴禁開支與項目研究活動無關(guān)的宴請、非科研用房物業(yè)管理費、娛樂場所消費

11、、旅游費用、福利費用、罰款、捐款、贊助及其他與科研項目無關(guān)的費用；嚴禁設(shè)立“小金庫”。第十七條科研經(jīng)費的具體支出范圍：（一）直接費用1、設(shè)備費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中需要購置或研制的專用儀器設(shè)備，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。要合理控制設(shè)備購置費支出，鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造。學院應(yīng)建立完善的設(shè)備入庫、領(lǐng)用制度。2、材料費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及裝卸、整理等費用。采購材料應(yīng)有完整的材料出入庫手續(xù)3、測試化驗加工及計算分析費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括科研項目承擔單位內(nèi)部獨立

12、經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗、加工及計算分析等費用。委托外部獨立法人單位進行測試，需開具發(fā)票。4、燃料動力費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中專用的大型儀器設(shè)備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。5、會議差旅費：會議費是指在科研項目研究開發(fā)過程中為組織開展學術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用。應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。嚴格按照中央和國家機關(guān)會議費管理辦法執(zhí)行。差旅費是指在科研項目研究開發(fā)過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。嚴格按照西安體育學院差

13、旅費報銷辦法執(zhí)行。6、國際合作與交流費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。7、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請費及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。8、勞務(wù)費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生等）和課題組臨時聘用人員的勞務(wù)性費用。具體支出范圍按照各科研項目資金管理辦法執(zhí)行。勞務(wù)支出必須有勞務(wù)費人員姓名，工作單位，職稱，身份證號碼，主要負責工作，勞務(wù)時間，本人

14、簽字等信息,并依法繳納個人所得稅。9、專家咨詢費：是指在科研項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目和課題管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費的開支必須，有人員姓名、工作單位、職稱、身份證號碼、主要負責工作、勞務(wù)時間、領(lǐng)取簽字等信息，標準應(yīng)當按照相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，標準如下：咨詢方式高級專業(yè)技術(shù)職稱其他專業(yè)技術(shù)職稱會議形式(2天以內(nèi))500-800元/人/天300-500元/人/天會議形式(第3天以后)300-400元/人/天200-300元/人/天通訊形式60-100元/人/次40-80元/人/次10、其他支出：是指在科研項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的，以上費用項目之

15、外的直接開支。直接費用中，會議差旅費、國際合作與交流費、勞務(wù)費、專家咨詢費等經(jīng)費開支限額及開支標準，應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定、預(yù)算批復(fù)和合同約定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，學校根據(jù)實際情況制定具體辦法執(zhí)行。不得擅自調(diào)整、變更預(yù)算和擴大科研經(jīng)費開支標準和開支范圍。（二）間接費用間接費用由學院根據(jù)項目預(yù)算一次性提取，統(tǒng)籌管理和使用。用于學院因承擔科研任務(wù)而產(chǎn)生的公共成本補償支出及項目組的激勵費用，包括管理費、儀器設(shè)備及房屋水電氣暖等資源占用費、項目審計費及績效支出等。間接費用使用實行總額控制，具體提取的比例，應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定以及預(yù)算批復(fù)執(zhí)行。（三）協(xié)作費用1、科研協(xié)作費用的轉(zhuǎn)撥須按科研合同并經(jīng)學院科

16、研管理部門和財務(wù)部門共同審批。申請轉(zhuǎn)撥經(jīng)費的項目負責人應(yīng)向?qū)W院科研管理、財務(wù)部門提供該科研項目的批復(fù)、項目合同和其他必要的資料。項目承擔單位要加強對外轉(zhuǎn)撥經(jīng)費的監(jiān)督管理。2、轉(zhuǎn)撥經(jīng)費時，按照合作項目合同約定的外撥經(jīng)費額度、撥付方式、開戶銀行和賬號等條款辦理。合作（外協(xié)）單位是公司、企業(yè)的，應(yīng)提供收款單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書等相關(guān)資料；合作（外協(xié)）單位是學校、科研院所、社會團體等公益性組織的，應(yīng)提供收款單位組織機構(gòu)代碼證等相關(guān)資料。項目負責人應(yīng)對合作（外協(xié)）業(yè)務(wù)的真實性、相關(guān)性負責。不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費，不得借科研協(xié)作之名，將科研經(jīng)費挪作它用。第十八條 橫向科

17、研經(jīng)費實行合同管理，按照科研合同約定的經(jīng)費用途、范圍和開支標準，執(zhí)行國家和學院相關(guān)管理辦法，合理、規(guī)范使用科研經(jīng)費。（參照西安體育學院支出管理辦法執(zhí)行）第五章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余經(jīng)費管理 第十九條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指科研項目年度收入與支出相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當年預(yù)算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。第二十條 對結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理，應(yīng)當根據(jù)國家和主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 結(jié)余在學院的經(jīng)費主要用于科研儀器設(shè)備運轉(zhuǎn)的維護、人才培養(yǎng)及其他研究發(fā)展項目的預(yù)研和啟動等，也可適當用于研究生助研酬金等人員

18、經(jīng)費方面的開支，但不得用于發(fā)放獎金和福利等支出，不得歸項目組成員所有或長期掛賬，不得違反規(guī)定使用和轉(zhuǎn)移結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金；對已結(jié)題的橫向科研項目的結(jié)余經(jīng)費，學院可按合同約定執(zhí)行。第六章 資產(chǎn)管理第二十二條 凡使用科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)和形成的無形資產(chǎn)，均屬于國有資產(chǎn)，必須納入學院資產(chǎn)統(tǒng)一管理。應(yīng)按國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，不得以任何方式隱匿、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有國有資產(chǎn)或利用國有資產(chǎn)謀取私利。第二十三條 學院要嚴格執(zhí)行科學技術(shù)保密規(guī)定等國家相關(guān)保密規(guī)定，建立完善科研項目和科研成果相關(guān)保密工作管理制度，落實保密工作管理責任制，完善保密防護措施，規(guī)范涉密信息系統(tǒng)、載體和設(shè)備等的管理，加強對從事涉密科研

19、項目的科研人員和學生的管理、教育和培訓。在項目申報、立項和驗收時，及時提出定密建議。對于泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法追究其法律責任。第二十四條 學院要注重發(fā)揮科研成果的科學普及功能。引導科研人員樹立科研項目成果服務(wù)社會的意識，積極創(chuàng)造條件，擴大科研項目成果效益，大力推進學校相關(guān)科研資源向全社會開放和共享，鼓勵科研人員積極面向社會和學生開展科學普及和宣傳教育活動，為培養(yǎng)學生科學精神、提升全社會科學素養(yǎng)做出貢獻。第二十五條 學院要加強對科研成果的管理和保護，除項目管理辦法或項目合同另有規(guī)定外，科研成果推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓應(yīng)由學校按照中華人民共和國促進成果轉(zhuǎn)化法和高等學校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定等規(guī)章執(zhí)行。第七章 績效考核與監(jiān)督檢查第二十六