船舶技術(shù)法規(guī)制定程序規(guī)定（征求意見稿）

1、船舶技術(shù)法規(guī)制定程序規(guī)定（征求意見稿）第一章總則第一條 為加強(qiáng)船舶技術(shù)法規(guī)體系建設(shè)，提高船舶技術(shù)法規(guī)的質(zhì)量和水平，規(guī)范船舶技術(shù)法規(guī)制定程序，根據(jù)中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱的船舶技術(shù)法規(guī)系指為保障水上人命財(cái)產(chǎn)安全、防止環(huán)境污染、保障船員的工作和生活條件以及滿足安全管理基本需要，由中華人民共和國(guó)海事局（以下簡(jiǎn)稱“部海事局”）根據(jù)有關(guān)法律行政法規(guī)授權(quán)組織制定的關(guān)于船舶、海上設(shè)施、船運(yùn)貨物集裝箱和船用產(chǎn)品等的國(guó)家強(qiáng)制性的技術(shù)和檢驗(yàn)制度性要求。第三條 本規(guī)定適用于船舶技術(shù)法規(guī)的立項(xiàng)、起草、征求意見、專家評(píng)審、審查、審定、批

2、準(zhǔn)、公布、解釋、評(píng)估和修改。第四條 部海事局統(tǒng)一管理船舶技術(shù)法規(guī)制定工作，負(fù)責(zé)船舶技術(shù)法規(guī)的立項(xiàng)、組織起草、征求意見、專家評(píng)審、審查、審定、報(bào)批、公布、解釋、評(píng)估和修改。中國(guó)船級(jí)社、各省級(jí)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)和直屬海事局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的意見征集工作。第五條 船舶技術(shù)法規(guī)制定應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）符合相關(guān)法律法規(guī)要求；（二）適應(yīng)和滿足水上交通安全和水域環(huán)境保護(hù)需要；（三）適應(yīng)和促進(jìn)國(guó)家造船和航運(yùn)技術(shù)發(fā)展。第二章立項(xiàng)第六條 中國(guó)船級(jí)社、各省級(jí)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)和直屬海事管理機(jī)構(gòu)等單位，根據(jù)實(shí)際工作需要或船舶技術(shù)法規(guī)評(píng)估結(jié)果，可于每年6月底前向部海事局提出立項(xiàng)建議。船舶設(shè)

3、計(jì)（研究）單位、船舶（產(chǎn)品）制造商、航運(yùn)企業(yè)及其他社會(huì)組織和個(gè)人也可向部海事局提出立項(xiàng)建議。報(bào)送立項(xiàng)建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫船舶技術(shù)法規(guī)立項(xiàng)建議書（見附件1），說(shuō)明制定或者修改船舶技術(shù)法規(guī)的背景、必要性、緊迫性以及需要解決的主要問題等。第七條 部海事局根據(jù)立項(xiàng)建議和實(shí)際工作需要，制定年度立項(xiàng)計(jì)劃并向社會(huì)公布。 部海事局根據(jù)國(guó)際海事船舶技術(shù)文件轉(zhuǎn)化辦法（見附件2），對(duì)需要轉(zhuǎn)化的國(guó)際海事船舶技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)估分析，及時(shí)列入立項(xiàng)計(jì)劃。第八條 船舶技術(shù)法規(guī)制定工作應(yīng)當(dāng)按照立項(xiàng)計(jì)劃組織實(shí)施。如有必要，部海事局可對(duì)立項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。第三章起草第九條 部海事局委托中國(guó)船級(jí)社等單位或組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)船舶技術(shù)法規(guī)的起草工

4、作。負(fù)責(zé)起草的單位（以下簡(jiǎn)稱“起草單位”）應(yīng)當(dāng)安排適任人員從事起草工作，并對(duì)起草過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制。第十條 起草單位應(yīng)當(dāng)編制實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃至少包括主要研究?jī)?nèi)容及進(jìn)度安排。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于收到任務(wù)委托后1個(gè)月內(nèi)報(bào)部海事局備案。如有必要，起草單位應(yīng)組織召開開題評(píng)審會(huì)。第十一條 起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格按進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。第十二條 起草單位應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開展相關(guān)的技術(shù)研究工作。起草單位可采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、事故分析、問卷調(diào)查、專題研討、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、理論評(píng)估和分析等方式進(jìn)行專題研究。第十三條 起草單位在起草船舶技術(shù)法規(guī)中如需引用船級(jí)社規(guī)范或其他組織標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)按船級(jí)社規(guī)范和其他組織標(biāo)準(zhǔn)引

5、用辦法（見附件3）執(zhí)行。第十四條 起草單位起草船舶技術(shù)法規(guī)征求意見稿時(shí)應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的編寫說(shuō)明，編寫說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）起草背景和過(guò)程，包括任務(wù)來(lái)源、起草組人員及其所在單位、起草過(guò)程等；（二）編制原則和主要內(nèi)容；（三）重要問題和重大技術(shù)條款說(shuō)明；（四）技術(shù)條款條文說(shuō)明（可嵌套入征求意見稿中）；（五）重大意見分歧的處理情況（如有）；（六）其它應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)。第十五條 完成起草后，起草單位應(yīng)及時(shí)向部海事局報(bào)送下列材料（同時(shí)提供紙質(zhì)與電子版）：（一）起草單位報(bào)送函；（二）船舶技術(shù)法規(guī)征求意見稿；（三）船舶技術(shù)法規(guī)征求意見稿編寫說(shuō)明；（四）擬主要征求意見的單位、組織（或個(gè)人）名單；（五）其它

6、需要提交的文件（如需）。第四章征求意見與專家評(píng)審第十六條 部海事局按照便捷有效的原則采取以下方式征求意見：（一）在部海事局網(wǎng)站上向社會(huì)公開征求意見，征求意見的時(shí)間一般不少于15個(gè)工作日。（二）部海事局發(fā)文要求中國(guó)船級(jí)社、有關(guān)省級(jí)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)和直屬海事局向轄區(qū)的船舶設(shè)計(jì)單位、船舶（產(chǎn)品）制造商、航運(yùn)企業(yè)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、工會(huì)等相關(guān)單位征集意見，并將本單位意見與轄區(qū)內(nèi)征集的意見一并提交部海事局。（三）必要時(shí)，部海事局可組織召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)和審查會(huì)等，充分聽取意見。第十七條 起草單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理反饋意見和建議，編制意見

7、匯總和處理表，并對(duì)征求意見稿進(jìn)行相應(yīng)修改，形成船舶技術(shù)法規(guī)評(píng)審稿；未采納的意見和建議應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第十八條 起草單位應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)審前，向部海事局提交意見匯總和處理表及船舶技術(shù)法規(guī)評(píng)審稿。必要時(shí)，對(duì)有較大爭(zhēng)議的問題進(jìn)行協(xié)商。第十九條 部海事局建立船舶技術(shù)法規(guī)專家委員會(huì)，承擔(dān)船舶技術(shù)法規(guī)的專家評(píng)審工作。第二十條 專家評(píng)審采用會(huì)議的形式開展。會(huì)議由起草單位具體承辦，由船舶技術(shù)法規(guī)專家委員會(huì)主任委員、副主任委員或秘書長(zhǎng)主持，也可由主任委員指派的委員主持。第二十一條 船舶技術(shù)法規(guī)專家委員會(huì)根據(jù)評(píng)審內(nèi)容選擇合適委員，也可視情邀請(qǐng)業(yè)界權(quán)威專家作為評(píng)審專家開展具體評(píng)審工作，重點(diǎn)審查技術(shù)法規(guī)的科學(xué)性、合理性、適

8、用性、規(guī)范性等，并出具評(píng)審意見。評(píng)審專家人數(shù)不得少于15人。專家評(píng)審原則上應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，如需表決，經(jīng)四分之三以上評(píng)審專家同意為通過(guò)。船舶技術(shù)法規(guī)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)船舶（產(chǎn)品）設(shè)計(jì)制造、航運(yùn)企業(yè)等相關(guān)方選派代表列席專家評(píng)審會(huì)，列席代表可發(fā)表意見供評(píng)審專家參考。第二十二條 起草單位應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)審會(huì)召開10個(gè)工作日前將船舶技術(shù)法規(guī)評(píng)審稿、意見匯總和處理表發(fā)送至評(píng)審專家。第二十三條 起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)船舶技術(shù)法規(guī)評(píng)審稿進(jìn)行修改完善，并完成專家評(píng)審意見落實(shí)情況表、船舶技術(shù)法規(guī)報(bào)送稿及報(bào)送稿編寫說(shuō)明。第五章審查、審定、批準(zhǔn)與公布第二十四條 船舶技術(shù)法規(guī)經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，起草單位完成修改并向部

9、海事局報(bào)送下列材料（同時(shí)提供紙質(zhì)與電子版）：（一）起草單位的報(bào)送函；（二）船舶技術(shù)法規(guī)報(bào)送稿；（三）船舶技術(shù)法規(guī)報(bào)送稿編寫說(shuō)明；（四）船舶技術(shù)法規(guī)意見匯總和處理表；（五）專家評(píng)審會(huì)資料，主要包括：船舶技術(shù)法規(guī)評(píng)審稿、專家評(píng)審意見和評(píng)審意見落實(shí)情況表；（六） 涉及的研究報(bào)告或者相關(guān)資料（如有時(shí)）；（七） 其它要求的資料。第二十五條 部海事局成立船舶技術(shù)法規(guī)審查組或者委托直屬海事管理機(jī)構(gòu)，從以下方面對(duì)船舶技術(shù)法規(guī)報(bào)送材料進(jìn)行審查：（一）船舶技術(shù)法規(guī)是否與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他管理規(guī)定銜接、協(xié)調(diào)；（二）船舶技術(shù)法規(guī)制定程序是否符合本規(guī)定的要求；（三）起草單位報(bào)送的材料是否齊備；（四）專家評(píng)審意見

10、是否有效處理；（五）船舶技術(shù)法規(guī)報(bào)送材料文本格式是否符合相關(guān)要求；（六）需要審查的其他內(nèi)容。審查工作完成后出具審查意見。 第二十六條 部海事局組織起草單位根據(jù)審查意見修改完善報(bào)送材料，形成船舶技術(shù)法規(guī)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議稿。第二十七條 船舶技術(shù)法規(guī)經(jīng)部海事局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后報(bào)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)。第二十八條 經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的船舶技術(shù)法規(guī)由部海事局公布實(shí)施。新制定的船舶技術(shù)法規(guī)應(yīng)當(dāng)在生效日期前1個(gè)月內(nèi)公布，改版的船舶技術(shù)法規(guī)應(yīng)當(dāng)在生效日期6 個(gè)月前公布，修訂的船舶技術(shù)法規(guī)應(yīng)當(dāng)在生效日期1個(gè)月前公布。第六章解釋、評(píng)估與修改第二十九條 船舶技術(shù)法規(guī)由部海事局負(fù)責(zé)解釋。 第三十條部海事局定期組織船舶技術(shù)法規(guī)評(píng)估

11、工作，評(píng)估工作按船舶技術(shù)法規(guī)后評(píng)估實(shí)施辦法（見附件4）實(shí)施。第三十一條本規(guī)定所指的船舶技術(shù)法規(guī)的修改包括改版、修訂和勘誤。改版是對(duì)船舶技術(shù)法規(guī)的全面修改，修訂是對(duì)船舶技術(shù)法規(guī)的局部?jī)?nèi)容修改，勘誤是對(duì)船舶技術(shù)法規(guī)中錯(cuò)誤的文字、圖表等的更正。船舶技術(shù)法規(guī)的勘誤由部海事局批準(zhǔn)并公布。第七章附則第三十二條 船舶技術(shù)法規(guī)制定的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)按國(guó)家科技檔案管理有關(guān)規(guī)定保存，期限為永久。第三十三條 本規(guī)定自*年*月*日起生效施行，有效期5年2017年5月8日頒布實(shí)施的船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范制定程序規(guī)定（海政法2017224號(hào)）同時(shí)廢止。附件 ：1. 船舶技術(shù)法規(guī)立項(xiàng)建議書2. 國(guó)際海事船舶技術(shù)文件轉(zhuǎn)化辦法3.

12、船級(jí)社規(guī)范和其他組織標(biāo)準(zhǔn)引用辦法4. 船舶技術(shù)法規(guī)后評(píng)估實(shí)施辦法附件1船舶技術(shù)法規(guī)立項(xiàng)建議書一、新船舶技術(shù)法規(guī)的制定建議新船舶技術(shù)法規(guī)名稱適用范圍相關(guān)背景、必要性以及解決的主要問題與現(xiàn)行船舶技術(shù)法規(guī)的關(guān)系二、船舶技術(shù)法規(guī)的修改建議船舶技術(shù)法規(guī)名稱需修改的技術(shù)條款修改建議相關(guān)背景、必要性以及解決的主要問題注：1、相關(guān)內(nèi)容不夠填寫可另附頁(yè)。2、填表人為個(gè)人的，不須審核。填表人： 單位審核： （簽字/蓋章）聯(lián)系電話： 年 月 日 附件2國(guó)際海事船舶技術(shù)文件轉(zhuǎn)化辦法 第一條 為加強(qiáng)船舶技術(shù)法規(guī)體系建設(shè)，規(guī)范國(guó)際海事組織（IMO）等國(guó)際組織產(chǎn)生的與船舶技術(shù)有關(guān)的文件（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)際海事船舶技術(shù)文件）國(guó)內(nèi)

13、技術(shù)立法轉(zhuǎn)化工作，提高船舶技術(shù)法規(guī)制修訂工作質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于國(guó)際海事船舶技術(shù)文件的國(guó)內(nèi)技術(shù)立法轉(zhuǎn)化工作。 國(guó)際海事船舶技術(shù)文件是指國(guó)際海事組織（IMO）大會(huì)（ASSEMBLY）、海上安全委員(MSC)、海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（MEPC）等會(huì)議通過(guò)的與船舶、海上設(shè)施、船用產(chǎn)品和船運(yùn)貨物集裝箱等與技術(shù)有關(guān)的文件。 第三條 部海事局負(fù)責(zé)組織國(guó)際海事船舶技術(shù)文件國(guó)內(nèi)技術(shù)立法轉(zhuǎn)化工作。部海事局委托相關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱“受委托單位”）具體開展國(guó)際海事船舶技術(shù)文件的跟蹤、識(shí)別、研究、提出轉(zhuǎn)化建議等工作。第四條 受委托單

14、位應(yīng)于每年年底根據(jù)IMO年度會(huì)議計(jì)劃安排和每次會(huì)議的議題情況，制定下一年度國(guó)際海事文件跟蹤計(jì)劃，對(duì)ASSEMBLY、MSC、MEPC等會(huì)議通過(guò)或批準(zhǔn)的文件進(jìn)行跟蹤。第五條 受委托單位應(yīng)于IMO相關(guān)會(huì)議通過(guò)的文件公布后10個(gè)工作日內(nèi)，完成文件收集與初步識(shí)別工作，區(qū)分我國(guó)締結(jié)文件和非締結(jié)文件，編制形成IMO*會(huì)議通過(guò)文件初步識(shí)別一覽表（附表1)，報(bào)部海事局。 第六條 對(duì)于我國(guó)已締結(jié)的公約、議定書及其修正案，應(yīng)根據(jù)文件類型，區(qū)分技術(shù)類強(qiáng)制性文件、管理類強(qiáng)制性文件和涉及部分技術(shù)內(nèi)容的綜合類強(qiáng)制性文件，20個(gè)工作日內(nèi)編制形成IMO*會(huì)議通過(guò)的強(qiáng)制性文件清單（附表2），報(bào)部海事局。第七條 受委托單位在編制

15、完成IMO*會(huì)議通過(guò)的強(qiáng)制性文件清單后30個(gè)工作日內(nèi)，組織開展評(píng)估工作，形成評(píng)估報(bào)告并提出轉(zhuǎn)化建議，報(bào)部海事局。轉(zhuǎn)化建議分為全部轉(zhuǎn)化、部分轉(zhuǎn)化、不轉(zhuǎn)化。其中，全部轉(zhuǎn)化和部分轉(zhuǎn)化根據(jù)生效時(shí)間分為按時(shí)實(shí)施和提前實(shí)施。如需提前實(shí)施，受委托單位在評(píng)估過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)研，依據(jù)國(guó)內(nèi)需求和政策導(dǎo)向，摸清提前實(shí)施基礎(chǔ)、行業(yè)訴求反饋等基本情況。第八條 對(duì)于我國(guó)沒有締結(jié)的公約、議定書及其修正案，但國(guó)內(nèi)發(fā)展亟需或已經(jīng)部分借鑒并應(yīng)用的相關(guān)文件以及規(guī)則、導(dǎo)則、指南等非強(qiáng)制性文件，受委托單位應(yīng)根據(jù)文件類型，區(qū)分技術(shù)類文件、管理類文件和涉及部分技術(shù)內(nèi)容的綜合類文件，30個(gè)工作日內(nèi)編制形成IMO*會(huì)議通過(guò)的非締結(jié)/非強(qiáng)制性

16、文件清單（附表3），報(bào)部海事局。第九條 受委托單位在編制完成IMO*會(huì)議通過(guò)的非締結(jié)/非強(qiáng)制性文件清單（附表3）后60個(gè)工作日內(nèi)，組織開展評(píng)估工作，形成評(píng)估報(bào)告并提出轉(zhuǎn)化建議，報(bào)部海事局。轉(zhuǎn)化建議分為全部轉(zhuǎn)化、部分轉(zhuǎn)化、不轉(zhuǎn)化。受委托單位在評(píng)估過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)研，依據(jù)國(guó)內(nèi)需求和政策導(dǎo)向，摸清實(shí)施基礎(chǔ)、行業(yè)訴求反饋等基本情況，客觀提出轉(zhuǎn)化建議。第十條 受委托單位報(bào)送材料后，部海事局組織行業(yè)專家對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行審查，形成國(guó)際海事船舶技術(shù)文件轉(zhuǎn)化最終意見。第十一條 根據(jù)轉(zhuǎn)化最終意見，部海事局按照船舶技術(shù)法規(guī)制定程序規(guī)定，組織技術(shù)法規(guī)編制單位開展國(guó)際海事船舶技術(shù)文件具體轉(zhuǎn)化工作。附表1IMO*會(huì)議通過(guò)

17、文件初步識(shí)別一覽表序號(hào)決議/通函號(hào)名稱通過(guò)/批準(zhǔn)的會(huì)議通過(guò)/批準(zhǔn)日期IMO生效日期文件起草分委會(huì)名稱是否締結(jié)文件內(nèi)容（英文）內(nèi)容概要（中文） 附表2IMO*會(huì)議通過(guò)的強(qiáng)制性文件清單序號(hào)決議/通函號(hào)名稱通過(guò)/批準(zhǔn)的會(huì)議通過(guò)/批準(zhǔn)日期IMO生效日期文件起草分委會(huì)名稱技術(shù)類強(qiáng)制性文件管理類強(qiáng)制性文件綜合類強(qiáng)制性文件轉(zhuǎn)化建議公約關(guān)聯(lián)章節(jié)是否追溯內(nèi)容概要（中文）附表3IMO*會(huì)議通過(guò)的非締結(jié)/非強(qiáng)制性文件清單序號(hào)決議/通函號(hào)名稱通過(guò)/批準(zhǔn)的會(huì)議通過(guò)/批準(zhǔn)日期IMO生效日期文件起草分委會(huì)名稱非締結(jié)/非強(qiáng)制性技術(shù)類文件管理類文件綜合類文件轉(zhuǎn)化建議公約關(guān)聯(lián)章節(jié)是否追溯內(nèi)容概要（中文）附件3船級(jí)社規(guī)范和其他組織

18、標(biāo)準(zhǔn)引用辦法第一條 為規(guī)范船舶技術(shù)法規(guī)制定過(guò)程中對(duì)船級(jí)社規(guī)范和其他組織標(biāo)準(zhǔn)的引用，提高船舶技術(shù)法規(guī)的適用性和可操作性，制定本辦法。第二條 船舶技術(shù)法規(guī)的制定如需引用有關(guān)船級(jí)社規(guī)范、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、船舶和其他相關(guān)行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“其他標(biāo)準(zhǔn)”），適用本規(guī)定。第三條 制定船舶技術(shù)法規(guī)時(shí)，如需引用其他標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：（一）引用的其他標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求；（二）引用的其他標(biāo)準(zhǔn)不能低于技術(shù)法規(guī)的要求、不能與技術(shù)法規(guī)要求有沖突；（三）引用的其他標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能有效的滿足船舶安全和防污染需要，有適度的前瞻性，能代表行業(yè)發(fā)展方向；（四）引用的其他標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是相關(guān)組織或機(jī)構(gòu)發(fā)行的正式文本，引用時(shí)應(yīng)

19、評(píng)估所引用標(biāo)準(zhǔn)不同版本的適用問題，選最合適的版本；（五）引用其他標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容范圍應(yīng)盡可能小，且指向明確，無(wú)必要的內(nèi)容應(yīng)剔除；（六）引用其他標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲取渠道等因素，盡量不引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)公眾不易獲取的標(biāo)準(zhǔn)。第四條 船舶技術(shù)法規(guī)的結(jié)構(gòu)和機(jī)電部分內(nèi)容需要引用其他標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮引用船級(jí)社規(guī)范。第五條 引用船級(jí)社規(guī)范等含自由裁量條款的，應(yīng)充分考慮其適用情形并在引用的船舶技術(shù)法規(guī)條款中予以說(shuō)明。第六條 起草單位經(jīng)評(píng)估后確定引用的，應(yīng)在編寫說(shuō)明中說(shuō)明必要性并附引用目錄，引用外文標(biāo)準(zhǔn)的還應(yīng)附中文譯本。第七條 引用外文標(biāo)準(zhǔn)的，在船舶技術(shù)法規(guī)正式生效后，部海事局視情向社會(huì)公布。附件 4船舶技術(shù)

20、法規(guī)后評(píng)估實(shí)施辦法第一條 為規(guī)范船舶技術(shù)法規(guī)后評(píng)估工作，全面反映船舶技術(shù)法規(guī)的適用性和實(shí)施有效性，提高船舶技術(shù)法規(guī)質(zhì)量，依據(jù)船舶檢驗(yàn)管理規(guī)定漁業(yè)船舶檢驗(yàn)管理規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱船舶技術(shù)法規(guī)后評(píng)估，是指船舶技術(shù)法規(guī)實(shí)施后，依照本辦法規(guī)定，對(duì)其技術(shù)要求的適用性和可操作性、實(shí)施的有效性、與上位法的符合性以及存在的問題和 影響因素進(jìn)行全面調(diào)查和綜合評(píng)價(jià)，并提出評(píng)估意見的活動(dòng)。第三條 船舶技術(shù)法規(guī)的后評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、公開透 明、業(yè)界參與和注重實(shí)效的原則。第四條 部海事局負(fù)責(zé)組織船舶技術(shù)法規(guī)的后評(píng)估工作。根據(jù)需要，可將船舶技術(shù)法規(guī)后評(píng)估部分或者全部委托給有能力的單位具體實(shí)施。第五條

21、船舶技術(shù)法規(guī)的后評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入年度預(yù)算。第六條 有下列情形之一的，部海事局應(yīng)當(dāng)組織開展船舶技術(shù)法規(guī)后評(píng)估：（一）實(shí)施滿5年的；（二）上位法或者相關(guān)國(guó)際公約有重大修改或者調(diào)整的；（三）水上交通安全管理環(huán)境發(fā)生重大變化，影響船舶技術(shù)法規(guī)適直性的；（四）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行后評(píng)估的情形。第七條 部海事局技術(shù)法規(guī)歸口部門組織確定年度船舶技術(shù)法規(guī)的后評(píng)估任務(wù)及相關(guān)工作安排，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。第八條 船舶技術(shù)法規(guī)后評(píng)估根據(jù)具體情況，可以對(duì)特定的船舶技術(shù)法規(guī)進(jìn)行全面評(píng)估，也可以僅對(duì)其中一項(xiàng)或者部分內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。第九條 船舶技術(shù)法規(guī)后評(píng)估應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的評(píng)估指標(biāo)，對(duì)船舶技術(shù)法規(guī)的安全和環(huán)保目標(biāo)、適用范圍、具

22、體技術(shù)和操作性條款及檢驗(yàn)發(fā)證等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。第十條 船舶技術(shù)法規(guī)后評(píng)估可以采用問卷調(diào)查、實(shí)船調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、召開業(yè)界座談會(huì)或者技術(shù)研討會(huì)等多種方式開展。第十一條 船舶技術(shù)法規(guī)后評(píng)估工作按照下列程序進(jìn)行：（一）成立評(píng)估工作組。實(shí)施評(píng)估工作的單位應(yīng)當(dāng)成立工作組，由本單位適任的人員組成，并可邀請(qǐng)?jiān)齑?、航運(yùn)、科研等有關(guān)行業(yè)專家參加。（二）制定評(píng)估方案。主要包括評(píng)估對(duì)象、評(píng)估目的、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法、評(píng)估步驟和時(shí)間安排等。其他委托單位開展后評(píng)估的，受委托單位制定的評(píng)估方案應(yīng)當(dāng)報(bào)部海事局同意。（三）實(shí)施評(píng)估。評(píng)估工作組按照評(píng)估方案開展評(píng)估活動(dòng)，收集、分析評(píng)估信息，對(duì)評(píng)估活動(dòng)中收集到的材料、信息進(jìn)

23、行整理，對(duì)照評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。（四）編制評(píng)估報(bào)告。根據(jù)評(píng)估結(jié)論編制后評(píng)估報(bào)告。第十二條 開展船舶技術(shù)法規(guī)后評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查了解評(píng)估對(duì)象的實(shí)施情況，調(diào)查范圍應(yīng)當(dāng)涵蓋評(píng)估對(duì)象所涉及的利益相關(guān)方。第十三條 船舶技術(shù)法規(guī)后評(píng)估報(bào)告至少包括以下內(nèi)容：（一）評(píng)估工作的基本情況；（二）評(píng)估內(nèi)容分析；（三）評(píng)估結(jié)論和建議，包括船舶技術(shù)法規(guī)的適用性和可操作性、實(shí)施的有效性、合理性、存在的問題和影響因素，以及修定、解釋和其他改進(jìn)措施等；（四）其他需要說(shuō)明的問題。第十四條后評(píng)估報(bào)告對(duì)船舶技術(shù)法規(guī)提出的修改建議，部海事局應(yīng)當(dāng)作為制定船舶技術(shù)法規(guī)立項(xiàng)計(jì)劃的重要依據(jù)。船舶技術(shù)法規(guī)制定程序規(guī)定（征求意見稿）條

24、文修訂對(duì)照表現(xiàn)行規(guī)定征求意見稿名稱名稱船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范制定程序規(guī)定船舶技術(shù)法規(guī)制定程序規(guī)定第一章 總則第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱“船檢技術(shù)法規(guī)”）體系建設(shè)，提高船檢技術(shù)法規(guī)的質(zhì)量和水平，規(guī)范船檢技術(shù)法規(guī)制定程序，根據(jù)中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例船舶檢驗(yàn)管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第一條 為加強(qiáng)船舶技術(shù)法規(guī)體系建設(shè)，提高船舶技術(shù)法規(guī)的質(zhì)量和水平，規(guī)范船舶技術(shù)法規(guī)制定程序，根據(jù)中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱的船檢技術(shù)法規(guī)系指由交通運(yùn)輸部海事局（以下簡(jiǎn)稱“部海事局”）制定、經(jīng)

25、交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)后公布施行的包括與船舶、水上設(shè)施、船用產(chǎn)品、船運(yùn)貨物集裝箱相關(guān)的涉及安全航行、安全作業(yè)及水域環(huán)境污染保護(hù)的檢驗(yàn)制度、安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)程等。第二條 本規(guī)定所稱的船舶技術(shù)法規(guī)系指為保障水上人命財(cái)產(chǎn)安全、防止環(huán)境污染、保障船員的工作和生活條件以及滿足安全管理基本需要，由中華人民共和國(guó)海事局（以下簡(jiǎn)稱“部海事局”）根據(jù)有關(guān)法律行政法規(guī)授權(quán)組織制定的關(guān)于船舶、海上設(shè)施、船運(yùn)貨物集裝箱和船用產(chǎn)品等的國(guó)家強(qiáng)制性的技術(shù)和檢驗(yàn)制度要求。第五條 本規(guī)定適用于船檢技術(shù)法規(guī)制定和修定工作，包括立項(xiàng)、起草、征求意見、專家評(píng)審、審查、審定、批準(zhǔn)、公布、備案、解釋、評(píng)估和修定等。第三條 本規(guī)定適用于船舶技術(shù)法

26、規(guī)的立項(xiàng)、起草、征求意見、專家評(píng)審、審查、審定、批準(zhǔn)、公布、解釋、評(píng)估和修改。第三條 部海事局負(fù)責(zé)船檢技術(shù)法規(guī)的立項(xiàng)、組織起草、征求意見、專家評(píng)審、審查、審定、報(bào)批、公布、解釋、評(píng)估和修定。第四條 部海事局統(tǒng)一管理船舶技術(shù)法規(guī)制定工作，負(fù)責(zé)船舶技術(shù)法規(guī)的立項(xiàng)、組織起草、征求意見、專家評(píng)審、審查、審定、報(bào)批、公布、解釋、評(píng)估和修改。中國(guó)船級(jí)社、各省級(jí)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)和直屬海事局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的意見征集工作。第四條 船檢技術(shù)法規(guī)制定和修定應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）適應(yīng)和促進(jìn)國(guó)家造船和航運(yùn)技術(shù)發(fā)展；（二）適應(yīng)和滿足水上交通安全和水域環(huán)境保護(hù)需要；（三）符合交通水路和海事 法律法規(guī)體系的要

27、求。第五條 船舶技術(shù)法規(guī)制定應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）符合相關(guān)法律法規(guī)要求；（二）適應(yīng)和滿足水上交通安全和水域環(huán)境保護(hù)需要；（三）適應(yīng)和促進(jìn)國(guó)家造船和航運(yùn)技術(shù)發(fā)展。第二章立項(xiàng)第二章立項(xiàng)第六條 中國(guó)船級(jí)社、各省級(jí)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、省級(jí)地方 海事管理機(jī)構(gòu)和直屬海事管理機(jī)構(gòu)等單位，根據(jù)實(shí)際工作需要和船檢技術(shù)法規(guī)評(píng)估結(jié)果，可于每年6月底前向部海事局提出立項(xiàng)建議。船舶設(shè)計(jì)（研究）單位、船舶（產(chǎn)品）制造商、航運(yùn)企業(yè)及其他社會(huì)組織和個(gè)人也可向部海事局提出立項(xiàng)建議。報(bào)送立項(xiàng)建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫船檢技術(shù)法規(guī)立項(xiàng)建議書 （見附件1），說(shuō)明制定或者修定船檢技術(shù)法規(guī)的背景、必要性、緊迫性以及需要解決的主要問題等。第六條 中國(guó)船

28、級(jí)社、各省級(jí)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)和直屬海事局等單位，根據(jù)實(shí)際工作需要或船舶技術(shù)法規(guī)評(píng)估結(jié)果，可于每年6月底前向部海事局提出立項(xiàng)建議。船舶設(shè)計(jì)（研究）單位、船舶（產(chǎn)品）制造商、航運(yùn)企業(yè)及其他社會(huì)組織和個(gè)人也可向部海事局提出立項(xiàng)建議。報(bào)送立項(xiàng)建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫船舶技術(shù)法規(guī)立項(xiàng)建議書（見附件1），說(shuō)明制定或者修改船舶技術(shù)法規(guī)的背景、必要性、緊迫性以及需要解決的主要問題等。第七條 部海事局根據(jù)立項(xiàng)建議和實(shí)際工作需要，制定立項(xiàng)計(jì)劃并向社會(huì)公布。立項(xiàng)計(jì)劃分為三年立項(xiàng)規(guī)劃和年度立項(xiàng)計(jì)劃。立項(xiàng)計(jì)劃是開展船檢技術(shù)法規(guī)制定工作的依據(jù)。編制立項(xiàng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確船檢技術(shù)法規(guī)名稱、制定依據(jù)，擬解決的主要問題、起

29、草單位、完成時(shí)間以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)等。第七條 部海事局根據(jù)立項(xiàng)建議和實(shí)際工作需要，制定年度立項(xiàng)計(jì)劃并向社會(huì)公布。 部海事局根據(jù)國(guó)際海事船舶技術(shù)文件轉(zhuǎn)化辦法（見附件2），對(duì)需要轉(zhuǎn)化的國(guó)際海事船舶技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)估分析，及時(shí)列入立項(xiàng)計(jì)劃。第八條 船檢技術(shù)法規(guī)制定工作應(yīng)當(dāng)按照立項(xiàng)計(jì)劃組織實(shí)施。如有必要，部海事局可對(duì)立項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。第八條 船舶技術(shù)法規(guī)制定工作應(yīng)當(dāng)按照立項(xiàng)計(jì)劃組織實(shí)施。如有必要，部海事局可對(duì)立項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。第三章起草第三章起草第九條部海事局委托中國(guó)船級(jí)社等單位或組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)船檢技術(shù)法規(guī)的起草工作。負(fù)責(zé)起草的單位（以下簡(jiǎn)稱“起草單位”）應(yīng)當(dāng)安排適任的人員從事船檢技術(shù)法規(guī)的編制起

30、草工作，并對(duì)起草過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制。第九條 部海事局委托中國(guó)船級(jí)社等單位或組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)船舶技術(shù)法規(guī)的起草工作。負(fù)責(zé)起草的單位（以下簡(jiǎn)稱“起草單位”）應(yīng)當(dāng)安排適任人員從事起草工作，并對(duì)起草過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制。第十條 起草單位應(yīng)當(dāng)編制實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃至少包括主要研究?jī)?nèi)容及進(jìn)度安排。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于任務(wù)委托后3個(gè)月內(nèi)報(bào)部海事局備案。第十條 起草單位應(yīng)當(dāng)編制實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃至少包括主要研究?jī)?nèi)容及進(jìn)度安排。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于收到任務(wù)委托后1個(gè)月內(nèi)報(bào)部海事局備案。如有必要，起草單位應(yīng)組織召開開題評(píng)審會(huì)。第十一條 起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格按進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。第十一條 起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格按進(jìn)度

31、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。第十二條 起草單位應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開展相關(guān)的技術(shù)研究工作。起草單位可采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、事故分析、問卷調(diào)查、專題研討、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、理論評(píng)估和分析等方式進(jìn)行專題研究。第十二條 起草單位應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開展相關(guān)的技術(shù)研究工作。起草單位可采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、事故分析、問卷調(diào)查、專題研討、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、理論評(píng)估和分析等方式進(jìn)行專題研究。第二十五條 船檢技術(shù)法規(guī)中引用或者接受的中國(guó)船級(jí)社規(guī)范和其他組織的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)部海事局認(rèn)可后公布。對(duì)于中國(guó)船級(jí)社規(guī)范的認(rèn)可，按部海事局關(guān)于船檢技術(shù)法規(guī)中接受中國(guó)船級(jí)社規(guī)范的認(rèn)可辦法（見附件3）實(shí)施；對(duì)其他組織標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可辦法，由部海事局另行發(fā)布

32、。第十三條 起草單位在起草船舶技術(shù)法規(guī)中如需引用船級(jí)社規(guī)范或其他組織標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)按船級(jí)社規(guī)范和其他組織標(biāo)準(zhǔn)引用辦法（見附件3）執(zhí)行。第十三條 起草單位完成船檢技術(shù)法規(guī)征求意見稿時(shí)應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的編寫說(shuō)明，編寫說(shuō)明包括任務(wù)來(lái)源、編制原則、編制過(guò)程及主要技術(shù)條款說(shuō)明等，并及時(shí)向部海事局報(bào)送船檢技術(shù)法規(guī)征求意見稿及其編寫說(shuō)明。第十四條 起草單位起草船舶技術(shù)法規(guī)征求意見稿時(shí)應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的編寫說(shuō)明，編寫說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）起草背景和過(guò)程，包括任務(wù)來(lái)源、起草組人員及其所在單位、起草過(guò)程等；（二）編制原則和主要內(nèi)容；（三）重要問題和重大技術(shù)條款說(shuō)明；（四）技術(shù)條款條文說(shuō)明（可嵌套入征求意見稿中）；（五）

33、重大意見分歧的處理情況（如有）；（六）其它應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)。第十五條 完成起草后，起草單位應(yīng)及時(shí)向部海事局報(bào)送下列材料（同時(shí)提供紙質(zhì)與電子版）：（一）起草單位報(bào)送函；（二）船舶技術(shù)法規(guī)征求意見稿；（三）船舶技術(shù)法規(guī)征求意見稿編寫說(shuō)明；（四）擬主要征求意見的單位、組織（或個(gè)人）名單；（五）其它需要提交的文件（如需）。第四章征求意見與專家評(píng)審第四章征求意見與專家評(píng)審第十四條 部海事局以局函形式向船舶設(shè)計(jì)單位、船舶 （產(chǎn)品）制造商、航運(yùn)企業(yè)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、工會(huì)等征求意見，并可在部海事局網(wǎng)站上向社會(huì)公開征求意見。征求意見的時(shí)間 一般不少于15個(gè)工作日。

34、必要時(shí)，部海事局可以組織召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)和審查會(huì)等，充分聽取意見，研究論證，提出修改意見和建議，反饋給起草單位。第十六條 部海事局按照便捷有效的原則采取以下方式征求意見：（一）在部海事局網(wǎng)站上向社會(huì)公開征求意見，征求意見的時(shí)間一般不少于15個(gè)工作日。（二）部海事局發(fā)文要求中國(guó)船級(jí)社、有關(guān)省級(jí)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)和直屬海事局向轄區(qū)的船舶設(shè)計(jì)單位、船舶（產(chǎn)品）制造商、航運(yùn)企業(yè)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、工會(huì)等相關(guān)單位征集意見，并將本單位意見與轄區(qū)內(nèi)征集的意見一并提交部海事局。（三）必要時(shí)，部海事局可組織召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)和審查會(huì)等

35、，充分聽取意見。第十五條 起草單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理反饋意見和建議，編制意見匯總和處理表，并對(duì)征求意見稿進(jìn)行相應(yīng)修改，形成船檢技術(shù)法規(guī)評(píng)審稿，未采納的意見和建議應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第十七條 起草單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理反饋意見和建議，編制意見匯總和處理表，并對(duì)征求意見稿進(jìn)行相應(yīng)修改，形成船舶技術(shù)法規(guī)評(píng)審稿；未采納的意見和建議應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第十六條 起草單位應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)會(huì)前，向部海事局 提交意見匯總和處理表及船檢技術(shù)法規(guī)評(píng)審稿。必要時(shí)，對(duì)有較大爭(zhēng)議的問題進(jìn)行協(xié)商。第十八條 起草單位應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)審前，向部海事局提交意見匯總和處理表及船舶技術(shù)法規(guī)評(píng)審稿。必要時(shí)，對(duì)有較大爭(zhēng)議的問題進(jìn)行協(xié)商。第十七條 部海事局按船

36、檢技術(shù)法規(guī)評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法（見附件2 ）建立和管理船檢技術(shù)法規(guī)評(píng)審專家?guī)?。評(píng)審專家?guī)煲话阌珊Ｊ鹿芾?、船舶檢驗(yàn)、航運(yùn)企業(yè)、高等院校、科研院所和船舶設(shè)計(jì)、船舶制造、產(chǎn)品制造、航運(yùn)金融及保險(xiǎn)等行業(yè)的專家組成。第十九條 部海事局建立船舶技術(shù)法規(guī)專家委員會(huì)，承擔(dān)船舶技術(shù)法規(guī)的專家評(píng)審工作。第十八條 專家評(píng)審會(huì)由部海事局相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人主持，起草單位具體承辦。評(píng)審會(huì)專家原則上從專家?guī)爝x取，并具有廣泛的代表性。起草單位應(yīng)當(dāng)將船檢技術(shù)法規(guī)評(píng) 審稿、意見匯總和處理表提交專家評(píng)審會(huì)評(píng)審。起草單位應(yīng) 當(dāng)在專家評(píng)審會(huì)召開之前將相關(guān)評(píng)審材料提供給專家審閱。第二十條 專家評(píng)審采用會(huì)議的形式開展。會(huì)議由起草單位具體承辦

37、，由船舶技術(shù)法規(guī)專家委員會(huì)主任委員、副主任委員或秘書長(zhǎng)主持，也可由主任委員指派的委員主持。第二十一條 船舶技術(shù)法規(guī)專家委員會(huì)根據(jù)評(píng)審內(nèi)容選擇合適委員，也可視情邀請(qǐng)業(yè)界權(quán)威專家作為評(píng)審專家開展具體評(píng)審工作，重點(diǎn)審查技術(shù)法規(guī)的科學(xué)性、合理性、適用性、規(guī)范性等，并出具評(píng)審意見。評(píng)審專家人數(shù)不得少于15人。專家評(píng)審原則上應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，如需表決，經(jīng)四分之三以上評(píng)審專家同意為通過(guò)。船舶技術(shù)法規(guī)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)船舶（產(chǎn)品）設(shè)計(jì)制造、航運(yùn)企業(yè)等相關(guān)方選派代表列席專家評(píng)審會(huì)，列席代表可發(fā)表意見供評(píng)審專家參考。第二十二條 起草單位應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)審會(huì)召開10個(gè)工作日前將船舶技術(shù)法規(guī)評(píng)審稿、意見匯總和處理表發(fā)送至評(píng)審

38、專家。第十九條 起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家的評(píng)審意見和建議，對(duì)船檢技術(shù)法規(guī)評(píng)審稿進(jìn)行修改完善，完成評(píng)審會(huì)意見落實(shí)情況表、船檢技術(shù)法規(guī)報(bào)送稿及報(bào)送稿編寫說(shuō)明。第二十三條 起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)船舶技術(shù)法規(guī)評(píng)審稿進(jìn)行修改完善，并完成專家評(píng)審意見落實(shí)情況表、船舶技術(shù)法規(guī)報(bào)送稿及報(bào)送稿編寫說(shuō)明。第五章審查、審定、批準(zhǔn)與公布第五章審查、審定、批準(zhǔn)與公布第二十條 船檢技術(shù)法規(guī)經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，起草單位應(yīng)當(dāng)向部海事局報(bào)送下列材料（含電子文本）：（一）起草單位的報(bào)送文件；（二）船檢技術(shù)法規(guī)報(bào)送稿；（三）船檢技術(shù)法規(guī)報(bào)送稿編寫說(shuō)明；（四）船檢技術(shù)法規(guī)意見匯總和處理表；（五）專家評(píng)審會(huì)資料，主要包括：船檢技術(shù)

39、法規(guī)評(píng)審稿、專家評(píng)審會(huì)會(huì)議紀(jì)要和評(píng)審會(huì)意見落實(shí)情況表；（六） 涉及的研究報(bào)告或者相關(guān)資料（如有時(shí)）；（七） 其它要求的資料。第二十四條 船舶技術(shù)法規(guī)經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，起草單位完成修改并向部海事局報(bào)送下列材料（同時(shí)提供紙質(zhì)與電子版）：（一）起草單位的報(bào)送函；（二）船舶技術(shù)法規(guī)報(bào)送稿；（三）船舶技術(shù)法規(guī)報(bào)送稿編寫說(shuō)明；（四）船舶技術(shù)法規(guī)意見匯總和處理表；（五）專家評(píng)審會(huì)資料，主要包括：船舶技術(shù)法規(guī)評(píng)審稿、專家評(píng)審意見和評(píng)審意見落實(shí)情況表；（六） 涉及的研究報(bào)告或者相關(guān)資料（如有時(shí)）；（七） 其它要求的資料。第二十一條 部海事局成立船檢技術(shù)法規(guī)審查組或者委托直屬海事管理機(jī)構(gòu)，從以下方面對(duì)船檢技術(shù)法規(guī)報(bào)送材料進(jìn)行審查：（一）船檢技術(shù)法規(guī)是否與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他管理規(guī)定銜接、協(xié)調(diào)；（二）船檢技術(shù)法規(guī)制定程序是否符合本規(guī)定的要求；（三）起草單位報(bào)送的材料是否齊備；（四）專家評(píng)審會(huì)意見是否有效處理；（五）需要審查的其他內(nèi)容。審查工作應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成，并出具審查意見。第二十五條 部海事局成立船舶技術(shù)法規(guī)審查組或者委托直屬海事管理機(jī)構(gòu)，從以下方面對(duì)船舶