緊跟核心緊扣中心緊貼民心

1、緊跟核心緊扣中心緊貼民心推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展白鈺邡地方人大及其常委會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，做好新形勢下的人大常委會工作，不僅關(guān)系到地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用的有效發(fā)揮，同時(shí)對加快地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也將起到十分重要的作用，現(xiàn)圍繞緊跟核心，緊扣中心，緊貼民心，推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展談幾點(diǎn)看法。一、緊跟核心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確的政治方向黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是人大工作必須堅(jiān)持的根本政治原則，也是做好人大工作的重要政治優(yōu)勢。只有堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能正確把握方向，才能保證憲法和法律賦予人大作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)得到切實(shí)履行，人大的作用才能真正發(fā)揮。只有牢固

2、樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念，自覺地把人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，使黨委的重大決策在常委會黨組的組織協(xié)調(diào)下，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、協(xié)同一致，并經(jīng)過法定程序成為人民的意志，切實(shí)貫徹黨委意圖，才能從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主，保證黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的有機(jī)統(tǒng)一，貫徹黨的主張和嚴(yán)格依法辦事的統(tǒng)一，對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。因此，人大及其常委會無論是開展代表視察、執(zhí)法檢查、人事任免、工作評議，還是作出重要決議、決定之前，都要堅(jiān)持向黨委請示、匯報(bào)，讓黨委及時(shí)掌握人大工作動態(tài)，全力保證黨委決策部署的貫徹實(shí)施，維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保人大工作

3、的正確方向，增強(qiáng)人大工作的權(quán)威性和實(shí)效性二、緊扣中心，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局地方人大工作要緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，全力服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要緊緊圍繞全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的目標(biāo)，立足人大工作特點(diǎn)和定位，主動作為，積極履職，切實(shí)用好監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán)。（一）用好重大事項(xiàng)決定權(quán)，為地方發(fā)展“引路導(dǎo)航”。依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，是堅(jiān)持完善人大制度的需要，是避免重大決策失誤的需要，是加快改革開放和民主法制建設(shè)的需要。在具體工作中，要深入細(xì)致開展調(diào)研，廣泛聽取社會各界人士的意見，處理好人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與政府行政決定權(quán)的關(guān)系，充

4、分體現(xiàn)民主決策的原則；要緊緊圍繞黨委、政府各個(gè)時(shí)期的中心工作，根據(jù)廣大人民群眾的迫切愿望和要求，因時(shí)因地因事地加以研究決定，充分體現(xiàn)結(jié)合實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)的原則；要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題、事關(guān)人民群眾切身利益或人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，科學(xué)界定和準(zhǔn)確把握“什么是重大事項(xiàng)”，使人大作出的決定、決議真正體現(xiàn)民主性、科學(xué)性、指導(dǎo)性。（二）用好監(jiān)督權(quán)，為地方發(fā)展“保駕護(hù)航”。堅(jiān)持從國家的根本政治制度的高度，充分認(rèn)識到人大監(jiān)督是國家體制，監(jiān)督的目的是為了保證行政、審判、檢察機(jī)關(guān)依法行政、公正司法，真正克服思想障礙，做到“敢于監(jiān)督”。堅(jiān)持著眼于地方改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中遇到

5、的重點(diǎn)問題、法律法規(guī)實(shí)施中的難點(diǎn)問題以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，增強(qiáng)監(jiān)督力度，不斷探索對財(cái)政、人事、司法等關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督，注重跟蹤問效，做到“勤于監(jiān)督”。堅(jiān)持不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善檢查、調(diào)查、視察、審議、工作評議和特定問題調(diào)查等監(jiān)督方式，注重從工作創(chuàng)新、履行職責(zé)、依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作效率、辦理代表建議、清正廉潔等七個(gè)方面進(jìn)行評議，并建立有效的督辦反饋制度，使監(jiān)督工作有始有終，民意直通，做到“善于監(jiān)督”。（三）用好人事任免權(quán)，為地方發(fā)展“選賢用能”。堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真執(zhí)行地方組織法和選舉法有關(guān)選舉、任免工作的規(guī)定，正確處理好黨委推薦干部與人大及其常委會依法任免干部的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)工作程序

6、與人大法定程序的有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步完善選舉制度和人事任免程序，使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員，把既得到黨委信任、又讓人民滿意的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加強(qiáng)對選任干部的監(jiān)督，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約監(jiān)督之下，確保國家機(jī)關(guān)工作人員為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。三、緊貼民心，發(fā)揮代表橋梁紐帶作用，保持同群眾的血肉聯(lián)系人大最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。只有保持同群眾的血肉聯(lián)系，更好地代表人民，才能使人大工作保持旺盛的生命力。人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，是人民群眾表達(dá)意愿、實(shí)現(xiàn)有序政治參與、推進(jìn)民主政治建設(shè)的重要渠道，是一支非常重要的政治力量，是貫徹落實(shí)黨的群眾路

7、線的重要使者。人大及其常委會的各項(xiàng)職能，只有人大代表的積極參與才能實(shí)現(xiàn)，人大代表作用發(fā)揮得如何，直接影響著人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作成效。人大及其常委會只有加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，依靠人大代表來做好人大及其常委會的工作，才能使制定出的法律或者法規(guī)和作出的決議、決定，符合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，符合人民群眾的意愿和要求；才能通過人大代表的宣傳和帶頭作用，促進(jìn)人大決議、決定的貫徹落實(shí)。人大及其常委會要把加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表作用，作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓。進(jìn)一步探索、總結(jié)新形勢下做好代表工作的辦法和措施，積極為人大代表履行職責(zé)提供條件和服務(wù)，始終把人民的利益當(dāng)作第一目標(biāo)、人民的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，高度重視代表了解民情民意，建言獻(xiàn)策的積極作用。通過認(rèn)真培訓(xùn)代表，廣