《深圳市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺管理辦法》

1、深圳市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺管理辦法 （暫行）政策解讀 為建成信息共享、服務(wù)全面、監(jiān)管有力的住房租賃平臺，形成市場規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、 權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，我局組織起草了深圳市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺管理 辦法（暫行）（以下簡稱辦法 ） ,現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下： 矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。 問題 1：為什么要出臺這個辦法？ 答：首先，是堅(jiān)持住房居住屬性，落實(shí)深化住房改革制度相關(guān)政策的必然要求。2017 年中央經(jīng)濟(jì)工作會議及第十二屆全國人民代表大會第五次會議明確了 “房子是用來住的，不是用來炒的 ” 基本定位， 提出堅(jiān)持住房的居住屬性， 落實(shí)地方政府主體責(zé)任。 國務(wù)院辦公廳 “國辦

2、發(fā) 39 號文 ”、 住建部等九部委 “建房 153 號文 ”等提出建設(shè)政府住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺，推進(jìn)部門間信 息共享的要求。因此，加快建設(shè)住房租賃平臺，出臺相應(yīng)的辦法是堅(jiān)持住房居住屬性，貫 徹落實(shí)深化住房改革制度相關(guān)政策的必然要求。 聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測。其次，是落實(shí)中央及我市關(guān)于實(shí)行租購并舉、加快培育和發(fā)展住房租賃市場、完善我市租賃管 理法規(guī)規(guī)章及規(guī)范管理住房租賃市場的重要內(nèi)容。 2017 年 9 月 22日我市頒布 “深府 6 號文”）， 明確提出進(jìn)一步完善我市住房租賃管理的有關(guān)規(guī)定，建立完善租賃信息動態(tài)監(jiān)測體系，搭建全 市統(tǒng)一的住房租賃平臺。自深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例正式廢止

3、后，關(guān)于住房租賃市場管 理的相關(guān)法律法規(guī)一直缺位，為建成信息共享、服務(wù)全面、監(jiān)管有力的住房租賃平臺，需要制 定統(tǒng)一的管理辦法，健全和完善我市住房租賃法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件，規(guī)范管理租賃市場。 殘騖 樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。第三、現(xiàn)存的關(guān)于住房租賃平臺的運(yùn)營規(guī)則已試運(yùn)行一段時期，但根據(jù)特別程序制定的該文件 已到期，需按正常程序制定辦法規(guī)范住房租賃市場。為貫徹執(zhí)行上級行政機(jī)關(guān)的決定，住 房租賃平臺于 2018 年 1 月 1 日正式上線試運(yùn)行， 通過 “深圳智慧租房 ”微信公眾號面向全市市民 提供房源瀏覽、查詢、發(fā)布和交易等功能。為規(guī)范住房租賃平臺管理，我局于 2017 年 12 月 15 日頒布了有

4、效期僅六個月的平臺運(yùn)行規(guī)則 ，對平臺參與各方的權(quán)利及義務(wù)、租賃信息發(fā)布與 交易、監(jiān)督管理等內(nèi)容做了臨時性規(guī)定。但平臺運(yùn)營規(guī)則已于 2018 年 6 月份到期，因此為 繼續(xù)規(guī)范租賃住房市場，繼續(xù)執(zhí)行平臺運(yùn)營規(guī)則中的重要內(nèi)容，需按規(guī)定出臺相應(yīng)的辦 法。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。問題 2：租賃平臺具體有哪些功能？ 答：租賃平臺是由政府主導(dǎo)建設(shè)，對住房租賃市場進(jìn)行統(tǒng)一信息化管理，與市場主體租賃平臺、 相關(guān)管理部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)租賃信息監(jiān)測的信息化管理平臺，主要功能為交易、服 務(wù)、監(jiān)管。具體如下： 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。（1）住房租賃房源核驗(yàn)及住房信息發(fā)布；（2）網(wǎng)上交易及住房租賃合同網(wǎng)上備

5、案；（3）積分入學(xué)、積分入戶、住房公積金提取申請、租賃住房貨幣化補(bǔ)貼申請、居住證等公共服 務(wù)辦理；（4）信用評價管理；（ 5 ）住房租賃市場信息統(tǒng)計(jì)及發(fā)布；（6）相關(guān)文件規(guī)定的其他服務(wù)。問題 3：市、區(qū)政府各部門在租賃平臺建設(shè)和管理過程中的職責(zé)如何劃分？ 答：租賃平臺作為全市統(tǒng)一的住房租賃信息平臺，其功能包含交易、服務(wù)及監(jiān)督等多個內(nèi)容， 涉及住房租賃管理的各個部門， 辦法 在現(xiàn)存的管理體制基礎(chǔ)上明確了各部門的職責(zé)分工， 要 求建立部門信息共享， 實(shí)現(xiàn)各部門現(xiàn)有相關(guān)數(shù)據(jù)與租賃平臺互聯(lián)互通。主管部門職責(zé)如下： 謀蕎 摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。首先， 市住房和建設(shè)主管部門作為租賃平臺的主管部門，制定租賃

6、平臺的管理辦法及運(yùn)營方案，牽頭搭建租賃平臺，對租賃平臺及運(yùn)營主體進(jìn)行監(jiān)督和管理，對通過租賃平臺進(jìn)行的信息發(fā)布 和交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，按照公開、及時的原則，對住房租賃市場信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和發(fā)布，協(xié) 調(diào)相關(guān)部門通過租賃平臺提供公共服務(wù)等。 廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。其次，市、區(qū)房屋租賃主管部門負(fù)責(zé)會同租賃行業(yè)自律組織、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)， 向租賃平臺提供各住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員信息、提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其人員信息，依法 查處違法違規(guī)行為。市不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、市查違部門負(fù)責(zé)將全市不動產(chǎn)登記信息、歷史遺留違 法建筑等信息與租賃平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。第三，市、區(qū)房屋租賃管

7、理部門負(fù)責(zé)住房租賃的日常監(jiān)管工作，受理租賃合同登記備案申請、 爭議調(diào)解等工作，實(shí)現(xiàn)房屋編碼信息及相關(guān)信息、租賃備案信息與租賃平臺的互聯(lián)互通。 鵝婭盡 損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。其他相關(guān)政府部門按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)與租賃平臺有關(guān)的工作， 實(shí)現(xiàn)與租賃平臺的互聯(lián)互通。 問題 4：如何通過租賃平臺進(jìn)行網(wǎng)上交易？ 答：租賃平臺采用注冊制度，用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循租賃平臺設(shè)置的注冊流程，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、 有效、完整的資料完成實(shí)名注冊。租賃平臺對用戶身份信息及房源信息進(jìn)行核驗(yàn)后，出租人可 以發(fā)布本市行政區(qū)域內(nèi)房源出租信息，有序開展住房租賃網(wǎng)上交易。 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。 平臺用戶可以通過租賃平臺進(jìn)行網(wǎng)上看房、選房

8、，簽訂住房租賃合同，支付租金、押金及水、 電、氣、網(wǎng)絡(luò)、電話、電視、物業(yè)管理等其他費(fèi)用。為規(guī)范租賃平臺交易流程，租賃平臺提供 統(tǒng)一的租賃合同模板，租賃雙方可以在此基礎(chǔ)上就租賃期限、租金支付方式、修繕義務(wù)以及其 他雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行協(xié)商并通過租賃平臺簽署租賃合同。通過租賃平臺簽署 的合同與紙質(zhì)合同具有同等法律效力。 預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。問題 5：租賃平臺如何實(shí)現(xiàn)房源信息核驗(yàn)？ 答：辦法要求出租人通過租賃平臺發(fā)布房源信息的，應(yīng)當(dāng)提供不動產(chǎn)權(quán)證書或者其他能夠證 明房源權(quán)利歸屬的文件進(jìn)行房源核驗(yàn)。符合條件的“城中村 ”房源應(yīng)當(dāng)提供政府相關(guān)部門批準(zhǔn)的合規(guī)性文件進(jìn)行房源核驗(yàn)。 滲釤嗆儼

9、勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。租賃平臺將通過身份信息填報(bào)、人臉識別、房屋編碼信息匹配等方式進(jìn)行住房租賃的身份信息 及房源信息核驗(yàn)，通過定期或不定期復(fù)查的方式對已經(jīng)通過核驗(yàn)的用戶及房源信息的真實(shí)有效 性進(jìn)行復(fù)核。租賃平臺同時向市場主體提供住房租賃房源核驗(yàn)服務(wù)，通過租賃平臺核驗(yàn)的房源 可標(biāo)注 “房源已核驗(yàn) ”等標(biāo)識，盡量實(shí)現(xiàn)真房源、真身份、真委托。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。問題 6：平臺用戶對信息核驗(yàn)結(jié)果不服有何救濟(jì)措施？答：平臺用戶對租賃平臺信息核驗(yàn)結(jié)果不服的，可以向租賃平臺主管部門申請信息復(fù)核，租賃 平臺主管部門應(yīng)當(dāng)自收到信息復(fù)核申請之日起五個工作日內(nèi)做出書面復(fù)核意見。 擁締鳳襪備訊顎輪 爛薔報(bào)贏。問題

10、7：租賃平臺有哪些特殊的制度、規(guī)則？答：為加強(qiáng)對住房租賃信息的監(jiān)測與管理， 管理辦法建立了租賃住房信息報(bào)送及住房租賃交 易備案制度。出租人及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對外發(fā)布租賃住房房源信息前將相關(guān)信息上傳至租賃平臺。住 房租賃交易信息的備案在遵循現(xiàn)有租賃合同登記備案政策基礎(chǔ)上區(qū)分通過租賃平臺進(jìn)行交易與 未通過租賃平臺進(jìn)行交易兩種情形。通過租賃平臺完成住房租賃交易，符合房屋租賃登記備案 條件的，市房屋租賃管理部門授權(quán)租賃平臺自動完成住房租賃合同備案。未通過租賃平臺進(jìn)行 住房租賃交易的，因線上備案具有復(fù)雜性故暫不實(shí)施，后續(xù)進(jìn)行深入研究后再行推進(jìn)。 贓熱俁閫 歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。報(bào)送的住房租賃交易信息應(yīng)當(dāng)

11、包含以下內(nèi)容：（一）房屋租賃當(dāng)事人、 共同居住人的姓名 （名稱）、住所、 身份證號碼及聯(lián)系方式等主體信息；（二）房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)及信息編碼；（三）租金價格和押金數(shù)額及方式等；（四）租賃期限及用途；（五）裝修標(biāo)準(zhǔn)及家電家私等配備情況；（六）租賃平臺主管部門要求報(bào)送的其他內(nèi)容。問題 8：租賃平臺提供哪些公共服務(wù)？ 答：租賃平臺與當(dāng)?shù)毓?、民政、工商、人力資源社會保障、教育、住房公積金等相關(guān)部門進(jìn) 行數(shù)據(jù)共享，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合平臺實(shí)現(xiàn)用戶通過租賃平臺申領(lǐng)居住證、申請積分入學(xué)、積分 入戶、申領(lǐng)住房貨幣化補(bǔ)貼、提取住房公積金等功能，向社會公眾提供高效、便民的公共服務(wù)。 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。此

12、外，租賃平臺協(xié)調(diào)律師協(xié)會、注冊會計(jì)師協(xié)會、房地產(chǎn)租賃協(xié)會、不動產(chǎn)估價協(xié)會、房地產(chǎn) 中介協(xié)會等中介行業(yè)協(xié)會在線為用戶提供與住房租賃相關(guān)的咨詢服務(wù)；與仲裁機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)建立住 房租賃仲裁調(diào)解中心，在線為用戶提供仲裁服務(wù)；用戶因租賃等問題產(chǎn)生的爭議，可以通過租 賃平臺進(jìn)行調(diào)解。 蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。問題 9：租賃平臺如何確保平臺用戶的信息安全？ 答：租賃平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)采取電子簽名、數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)手段確保信息安全，防止信 息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，立即采取補(bǔ)救措施。 買鯛鴯譖曇 膚遙閆擷凄屆嬌。租賃平臺主管部門及相關(guān)部門、運(yùn)營機(jī)構(gòu)工作人員，對獲悉的用戶信息及租賃交易信息予以保 密，不得用于法定職責(zé)以外的用途，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。 綾鏑鯛駕櫬鶘蹤 韋轔糴飆鈧。平臺用戶對獲悉的非公開租賃信息予以保密，不得泄露、出售或者非法提供給他人。 問題 10：租賃平臺采取怎樣的監(jiān)督管理模式？ 答：辦法對違反租賃平臺運(yùn)營規(guī)則或辦法的主體采取限