蘭州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)方案V1.1

1、蘭州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工程建設(shè)方案甘肅省電信公司蘭州市分公司2021年1月實(shí)用文檔蘭州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工程建設(shè)方案目 錄第1章"數(shù)字城管"概述11.1“數(shù)字城管根本概念11.2"數(shù)字城管"建設(shè)背景11.3"數(shù)字城管"實(shí)施經(jīng)驗(yàn)2第2章蘭州市"數(shù)字城管"建設(shè)方案12.1建設(shè)思想12.2實(shí)施范圍12.3建設(shè)目標(biāo)22.4工程組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤！未定義書簽。2.5工程規(guī)劃32.6一階段建設(shè)內(nèi)容42.6.1設(shè)計(jì)一套工作流程42.6.2組建一個(gè)工作機(jī)構(gòu)52.6.3建設(shè)地理信息系統(tǒng)62.6.4開發(fā)一套信息系統(tǒng)72.6.5建設(shè)硬

2、件設(shè)施平臺(tái)72.6.6建立綜合評(píng)價(jià)體系9第3章蘭州市"數(shù)字城管"建設(shè)預(yù)期效果1第4章蘭州電信承建優(yōu)勢(shì)分析1第5章工程實(shí)施方案1第6章經(jīng)費(fèi)估算和籌資方式16.1工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)16.2年運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)費(fèi)3附件一：蘭州市"數(shù)字城管"實(shí)施工作建議方案4甘肅省電信公司蘭州市分公司 - 7 -第1章 "數(shù)字城管"概述1.1 “數(shù)字城管根本概念城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人文、環(huán)境的協(xié)調(diào)開展問題。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，城市經(jīng)濟(jì)、文化以及人民生活的各個(gè)方面都發(fā)生了巨大變化，也給城市的管理帶來(lái)了更高、更新的要求。廣義的城市

3、管理是指“對(duì)城市中人的因素和物的因素進(jìn)行整體管理。從內(nèi)容看，包括城市自然管理、城市經(jīng)濟(jì)管理、城市社會(huì)管理和城市建設(shè)管理四個(gè)方面。城市管理的職能可概括為導(dǎo)引、標(biāo)準(zhǔn)、治理、經(jīng)營(yíng)和效勞。目前，城市管理主要存在信息溝通不及時(shí)，管理被動(dòng)滯后；政府管理缺位，專業(yè)管理部門職責(zé)不明，條塊分割，多頭管理，職能交叉；管理方式粗放，習(xí)慣于突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理；缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制等突出問題。城市管理信息化以下簡(jiǎn)稱“數(shù)字城管是運(yùn)用科學(xué)管理的思想和方法，應(yīng)用地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，根據(jù)現(xiàn)代城市管理理念，依靠法律、行政和信息化技術(shù)等手段進(jìn)行城市管理的一種有效形式，是政府信息化的重要抓手，是“數(shù)字城市的

4、重要根底?！皵?shù)字城管能夠?qū)崿F(xiàn)精確、高效、全時(shí)段和全方位的城市管理，是城市管理機(jī)制的創(chuàng)新和突破。建設(shè) “數(shù)字城管是轉(zhuǎn)變政府職能、化解管理疑難，提高城市管理水平，增強(qiáng)城市管理能力的重要工作。1.2 "數(shù)字城管"建設(shè)背景2005年7月，建設(shè)部召開全國(guó)數(shù)字化城市管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，探討數(shù)字化城市建設(shè)，“東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)被建設(shè)部確定為“數(shù)字化城市管理新模式，號(hào)召在全國(guó)推廣，并確定上海、南京、杭州、揚(yáng)州、煙臺(tái)等10個(gè)城市為先期試點(diǎn)。2006年，建設(shè)部公布了第二批17個(gè)試點(diǎn)城市名單，2007年公布了第三批24個(gè)試點(diǎn)城市。在這樣的根底上，全國(guó)各地都開始推廣該工程。建設(shè)部于2007年1月

5、27日發(fā)文，要求加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，提出2005年2007年為試點(diǎn)階段，2021年2021年為全面推廣階段。目前浙江、江蘇等省正在全省推廣。此處添加甘肅省數(shù)字城管建設(shè)背景！1.3 "數(shù)字城管"實(shí)施經(jīng)驗(yàn)?zāi)壳?，在全?guó)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作中走在前面的城市有北京、上海、深圳、揚(yáng)州、杭州等。這些城市通過實(shí)施數(shù)字化城市管理，均取得了較好成效。一、促進(jìn)了城市管理工作效率的提高北京東城區(qū)兩年來(lái)，問題發(fā)現(xiàn)率提高到90%；杭州每天發(fā)現(xiàn)問題到達(dá)3000件以上，每天發(fā)現(xiàn)和處置問題的量相當(dāng)于以往一個(gè)月的數(shù)量；深圳市每天平均立案達(dá)2664件，一天的立案數(shù)等于往年同期的52倍；揚(yáng)州市對(duì)城市

6、管理問題的發(fā)現(xiàn)率從過去10%左右提高到現(xiàn)在的90%以上。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制初步形成。效率提高還表現(xiàn)在案件辦結(jié)率普遍提高，如北京東城區(qū)問題辦理結(jié)案率平均時(shí)間從過去的一周左右縮短到12.1小時(shí)，處理問題數(shù)量是過去5.4倍；深圳市案件平均處理時(shí)間由4天縮短為13.2小時(shí)；揚(yáng)州市處置結(jié)案率達(dá)98.96%，比原先的83%提高15.96個(gè)百分點(diǎn)。上海市長(zhǎng)寧區(qū)一個(gè)月處置結(jié)案33161件，結(jié)案率到達(dá)99.35%。二、推動(dòng)了城市管理體制的變化“數(shù)字城管新模式架構(gòu)之一就是要求設(shè)立“兩軸為核心的管理體制，這是“新模式運(yùn)行的組織保證。北京東城區(qū)和先后通過專家組驗(yàn)收的七個(gè)城市城區(qū)設(shè)立的數(shù)字化城市管理新模式，都按標(biāo)準(zhǔn)

7、分設(shè)了城市管理“監(jiān)督中心和“指揮中心，形成了新的管理體制。上海、深圳以監(jiān)督與指揮別離為原那么，在市級(jí)層面設(shè)立一個(gè)監(jiān)督指揮中心，在各區(qū)分別設(shè)立監(jiān)督中心和指揮中心，由市級(jí)統(tǒng)一接納信息反響和投訴，區(qū)級(jí)接受案件和處理。即“統(tǒng)一接納，統(tǒng)一派遣，區(qū)級(jí)受理的模式。揚(yáng)州市在市級(jí)層面上成立數(shù)字化城市管理“監(jiān)督中心和“指揮中心兩個(gè)機(jī)構(gòu)，在區(qū)級(jí)設(shè)立指揮監(jiān)督中心，由市級(jí)統(tǒng)一接納案件并派遣，由區(qū)級(jí)進(jìn)行處理。即“統(tǒng)一接納，分別派遣，區(qū)級(jí)受理的模式。杭州市數(shù)字城管建立城市管理信息中心事業(yè)編制和協(xié)同平臺(tái)“新兩軸，采取市區(qū)及各部門集中辦公協(xié)同、分層處置的模式，建立了“市級(jí)統(tǒng)一受理、市區(qū)及部門協(xié)同指揮、各相關(guān)單位處置問題的城市管

8、理工作機(jī)制。這種模式與北京東城區(qū)相比，是小機(jī)構(gòu)，大協(xié)作，編制人數(shù)和管理本錢大大減少，減少了工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了市與區(qū)、委辦局部門之間的合作，有效解決了管理邊界和盲區(qū)，部門職責(zé)更為明晰，管理邊界更為清晰，合作更及時(shí)有效，提升了政府管理效能和效勞水平。目前，根本形成“小事不出社區(qū)、煩事不出街道、難事不出城區(qū)，有事相互協(xié)調(diào)的管理局面?！氨O(jiān)督與“指揮機(jī)構(gòu)及職能的別離，形成了案件上報(bào)指揮派遣及時(shí)處置核查結(jié)案考核評(píng)價(jià)的管理流程再造，從而形成城市管理監(jiān)督與制約互動(dòng)的“新兩軸，有力地推動(dòng)了城市管理體制變革。三、促進(jìn)了有關(guān)管理部門的協(xié)作配合“新模式帶來(lái)管理體制變革、管理流程再造、確立監(jiān)督考評(píng)體系，促進(jìn)了管理資源整合

9、。北京市全面建成對(duì)接各城區(qū)管理的數(shù)字化城市管理市級(jí)平臺(tái)；北京市東城區(qū)通過“數(shù)字城管平臺(tái)建立了分管副區(qū)長(zhǎng)主持的聯(lián)席會(huì)議制度；上海結(jié)合“12319”效勞熱線建立市級(jí)平臺(tái)，完善市級(jí)專業(yè)部門和城區(qū)處置問題聯(lián)動(dòng)機(jī)制；深圳實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一接入、分布受理、分級(jí)處置機(jī)制，各業(yè)務(wù)部門分別承當(dāng)了51%的部件管理和33%的事件管理；杭州借助政務(wù)外網(wǎng)，搭建全市172家城市管理網(wǎng)絡(luò)單位和362個(gè)社區(qū)的互聯(lián)互通交換平臺(tái)；揚(yáng)州市數(shù)字化城管實(shí)行“一級(jí)監(jiān)督、兩級(jí)指揮、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的機(jī)制。北京市朝陽(yáng)區(qū)將“門前三包納入新模式范圍，形成“六個(gè)天天機(jī)制，即維護(hù)保潔主體天天維護(hù)、信息采集員天天檢查、管理主體天天處理、城管大隊(duì)天天執(zhí)法、系

10、統(tǒng)天天評(píng)價(jià)、內(nèi)外網(wǎng)天天公布。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)與12319效勞熱線設(shè)施有機(jī)結(jié)合，使得城市管理的各個(gè)專業(yè)部門、各個(gè)管理層次的人、財(cái)物、信息等管理資源，能夠?qū)崿F(xiàn)整合和優(yōu)化組合，提高了城市管理整體效能。四、打造了解決群眾問題的技術(shù)平臺(tái)城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)是“新模式運(yùn)行的技術(shù)核心。按照“新模式技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，通過對(duì)城市管理的部件普查、單元網(wǎng)格劃分、數(shù)據(jù)建設(shè)、系統(tǒng)搭建等工作，形成技術(shù)先進(jìn)、使用方便、運(yùn)行穩(wěn)定、處理高效的信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)城市管理的手段和方法的更新。通過主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置問題，定位精確管理，辦事效率監(jiān)督等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了提高管理效能的目標(biāo)，打造了為廣闊人民群眾利益效勞的技術(shù)平臺(tái)。各試點(diǎn)城市在

11、建立技術(shù)平臺(tái)的過程中，整合政府現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)資源，注重節(jié)約投資，保證了技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)。五、人民群眾的滿意程度明顯提高北京市東城區(qū)政府2005年上半年接到便民熱線 中反映城市管理的問題占18%，市政府便民熱線交辦的城市管理問題占交辦事項(xiàng)的29%，而2006年上半年分別為3.8%和23.9%，呈不斷下降的趨勢(shì)。上海市盧灣區(qū)12319熱線反映的城市管理問題的月投訴量，較“新模式實(shí)施前下降32%。杭州市市長(zhǎng)公開 受理的市政市容問題投訴，在“新模式運(yùn)行后下降了三分之一。據(jù)南京市有關(guān)部門對(duì)鼓樓區(qū)居民的問卷調(diào)查，83.6%的居民認(rèn)為市容市貌明顯改善，61.7%的居民認(rèn)為流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)及夜間排檔等問題得到

12、控制和管理，86.6%的居民對(duì)數(shù)字化城管模式系統(tǒng)運(yùn)行后的城市管理的方式感到滿意或根本滿意。第2章 蘭州市城市管理現(xiàn)狀2.1 蘭州市概況本次蘭州市的數(shù)字城管建設(shè)，通過集中建設(shè)模式，建設(shè)蘭州市市級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)和安寧區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)三個(gè)區(qū)級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)，接入已建設(shè)的城關(guān)區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)，在運(yùn)行穩(wěn)定后，后面可以擴(kuò)展到紅古區(qū)及其三個(gè)縣永登縣、榆中縣、皋蘭縣等。2.2 安寧區(qū)概況安寧區(qū)是蘭州市的市轄區(qū)之一。安寧區(qū)位于蘭州市黃河北岸，為蘭州市西北郊區(qū)。全區(qū)總面積86.93平方公里。轄區(qū)分別與城關(guān)區(qū)、七里河、西固區(qū)、皋蘭縣相接。安寧區(qū)轄8個(gè)街道，即十里店、培黎、西路、孔家崖、銀灘路、劉家堡、安寧堡、沙井驛等

13、8個(gè)街道辦事處，42個(gè)社區(qū)。安寧區(qū)建區(qū)雖晚，但歷史悠久。境內(nèi)多處開掘的彩陶器及陶窯證明，四、五千年前的新石器時(shí)期，就有先民定居，繁衍生息，從事生產(chǎn)。安寧區(qū)東西兩側(cè)高，中間低緩，呈馬鞍形，形成狹長(zhǎng)河谷平原安寧平原。安寧區(qū)地處蘭州盆地中端，南依黃河，北靠青山，系沖積、洪積、坡積而成。氣候四季清楚，光照充足，晝夜溫差大，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的條件。根底設(shè)施完善，交通通訊便捷。安寧是蘭州的西大門，高速公路直達(dá)蘭州中川機(jī)場(chǎng)。隨著銀灘黃河大橋的建成及北濱河路西延工程建成通車，將形成東西貫穿、南北交錯(cuò)、標(biāo)準(zhǔn)興旺的交通網(wǎng)絡(luò)。蘭州四十公里黃河風(fēng)情線安寧段的建成將會(huì)為安寧增加新的旅游景點(diǎn)。通訊設(shè)施先進(jìn)，程控

14、裝機(jī)容量已達(dá)25萬(wàn)門，可 直通國(guó)內(nèi)外各地區(qū)。供水供電設(shè)施完備。水電充足，可滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要。 開展勢(shì)頭強(qiáng)勁，投資環(huán)境優(yōu)越。改革開放以來(lái)，安寧區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。1992年，安寧區(qū)被市政府確定為整區(qū)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。1998年，蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安寧園區(qū)設(shè)立，享受國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)一切優(yōu)惠政策。總規(guī)劃占地2300畝，開展前景看好。 新世紀(jì)、新千年，給我們帶來(lái)新的開展機(jī)遇，全區(qū)人民將萬(wàn)眾一心，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開 發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇、蘭州市城市附中心和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，本著“生態(tài)立區(qū)、科教興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、依法治區(qū)

15、的開展思路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化招商引資，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速開展。2.3 七里河區(qū)概況2.4 西固區(qū)概況第3章 蘭州市"數(shù)字城管"建設(shè)方案3.1 指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，緊緊圍繞富民強(qiáng)市、和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的總體要求，以信息化推進(jìn)城市化為抓手，將數(shù)字城管作為數(shù)字蘭州建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)施數(shù)字化城市管理。1、遵照建設(shè)部數(shù)字化城市管理的指導(dǎo)思想和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合蘭州市城市管理的具體情況，在借鑒全國(guó)其他地區(qū)成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的根底上，提出蘭州市城市管理的新模式和運(yùn)行機(jī)制。2、管理范圍由局部擴(kuò)

16、展至全市，理順市、區(qū)兩級(jí)政府與專業(yè)管理部門的職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)政府的社會(huì)管理和公共效勞的職能。3、借助現(xiàn)代信息技術(shù)，整合現(xiàn)有城市管理資源，加強(qiáng)市民與政府的良性互動(dòng)，建立政府監(jiān)督協(xié)調(diào)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作、市民廣泛參與，各司其職、各盡其能、相互配合的城市管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在技術(shù)上有所突破、有所創(chuàng)新。一結(jié)合蘭州市實(shí)際，重實(shí)用加快城市公共根底設(shè)施，提高市民的素質(zhì)需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的過程；而采取積極科學(xué)的方法，提高城市管理水平，改善臟、亂、差等現(xiàn)象倒是一個(gè)花時(shí)少、見效快的方法。政府職能部門在城市管理中畢竟受到人力、物力等多方面限制、導(dǎo)致精力很難全部到位，因此，城市管理僅靠政府職能部門很難到達(dá)良好效果；因此需要

17、建設(shè)一個(gè)實(shí)用的城市管理信息化平臺(tái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同指揮，最終提高城市綜合管理能力。二以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)體制創(chuàng)新，重長(zhǎng)效通過數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，整合多種信息流資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理；并以推行數(shù)字城管建設(shè)為載體，進(jìn)一步探索城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，解決工作中存在的機(jī)制、體制等問題。在建設(shè)中，要保證技術(shù)的先進(jìn)性與制度創(chuàng)新相結(jié)合，切實(shí)地解決目前蘭州市城市管理中存在的問題。三結(jié)合開展中城市的特點(diǎn)，重?cái)U(kuò)展在軟件開發(fā)上，要滿足可選擇、可擴(kuò)展、靈活性、動(dòng)態(tài)性等功能特性，以滿足城市日益開展的需要；同時(shí)要求對(duì)城市部件、事件進(jìn)行梳理，結(jié)合蘭州市的實(shí)際情況，決定那些先上，那些后上，在充分考慮擴(kuò)展性的前提下，盡量保護(hù)

18、投資，使現(xiàn)有投資落到實(shí)處。蘭州市“數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)是一個(gè)基于數(shù)字化城市管理模式建立的新型應(yīng)用軟件系統(tǒng)，在業(yè)務(wù)模式、管理范疇、管理部門等方面都可能變化開展，相關(guān)的城市管理部件事件類型、運(yùn)行管理模式、管理時(shí)限、管理表格、管理流程、根底地圖都會(huì)隨著工作的推進(jìn)而不斷開展，因此系統(tǒng)需要支持不斷變化的城市管理模式。3.2 實(shí)施范圍一、地域范圍：蘭州市安寧區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)，建成區(qū)XXX平方公里待定。二、功能范圍：通過集中建設(shè)模式，建設(shè)蘭州市市級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)和安寧區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)三個(gè)區(qū)級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)，接入已建設(shè)的城關(guān)區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)，在運(yùn)行穩(wěn)定后，后面可以擴(kuò)展到紅古區(qū)及其三個(gè)縣永登縣、榆中縣、皋蘭

19、縣等。三、對(duì)象范圍：納入數(shù)字化城市管理對(duì)象的范圍。以建設(shè)部公布的?城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼?(CJT2172005)城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定的七大類部件(包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類、其它設(shè)施類以及擴(kuò)展部件類)和六大類事件(包括市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序類以及擴(kuò)展事件類)為主，另可結(jié)合我市的實(shí)際情況適當(dāng)增加新的部件和事件。3.3 建設(shè)目標(biāo)根據(jù)建設(shè)部與蘭州市政府相關(guān)要求，蘭州市數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)建設(shè)的建設(shè)目標(biāo)為：采用“單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法，以市、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)為中心，連接市內(nèi)、區(qū)內(nèi)城市管理有關(guān)部門、有關(guān)

20、公共效勞企業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同；通過城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化，提高城市設(shè)施供給保障能力，保證城市管理中出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反響快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)政府、企業(yè)、公民和諧互動(dòng)。3.4 工程規(guī)劃根據(jù)建設(shè)部、省建設(shè)廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合蘭州市實(shí)際情況，以“技術(shù)先進(jìn)、功能實(shí)用、資源共享為原那么，適當(dāng)創(chuàng)新，創(chuàng)立覆蓋面廣、功能齊全的數(shù)字化城市管理模式，在市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、城市秩序等公共效勞領(lǐng)域，建立起完善的城市管理機(jī)制：信息采集主動(dòng)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問題解決快速精確到位的處置機(jī)制、

21、職責(zé)清楚監(jiān)督有力的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制以及管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)蘭州市的需求并結(jié)合實(shí)際情況，建議“數(shù)字城管工程分期分為穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)，降低風(fēng)險(xiǎn)，建議數(shù)字城管工程采取“總體規(guī)劃，分步實(shí)施的策略，分三個(gè)階段建設(shè)：第一階段：在蘭州市3個(gè)區(qū)建成區(qū)約XX平方公里的區(qū)域初步建成“數(shù)字城管市、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)，完成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)以及系統(tǒng)集成：n 確定蘭州市、區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程；n 地理信息系統(tǒng)是蘭州市“數(shù)字城管運(yùn)行的根底，是“數(shù)字城管建設(shè)的核心，完成城市部件數(shù)據(jù)的普查、測(cè)繪和建設(shè)地理信息系統(tǒng)的根底資源庫(kù)；n 組建市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的兩個(gè)中心即監(jiān)督中心和指揮中心，完成數(shù)字化城市

22、管理平臺(tái)相關(guān)人員的整合及培訓(xùn)工作；n 完成軟硬件設(shè)備的采購(gòu)及根底平臺(tái)建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、主機(jī)存儲(chǔ)系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)和平安系統(tǒng)等；n 完成數(shù)字城管應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，包括無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、根底數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)等；n 建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系；n 整合現(xiàn)有城市管理資源。n 接入已建城關(guān)區(qū)的數(shù)字城管到市級(jí)平臺(tái)。通過一階段工程建設(shè)，要到達(dá)的目標(biāo)：建成城市部件事件庫(kù)、地理編碼庫(kù)、地形數(shù)據(jù)庫(kù)等根底資源數(shù)據(jù)庫(kù)；完成發(fā)現(xiàn)問題、派遣任務(wù)、問題處理、結(jié)果反響、監(jiān)督評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的

23、信息化；整合現(xiàn)有成熟的資源，如公安視頻監(jiān)控資源，擴(kuò)大現(xiàn)有數(shù)字城管以事后處置為主而變?yōu)槭虑邦A(yù)防的方式。第二階段：優(yōu)化一階段建成的系統(tǒng)，加大資源整合力度，擴(kuò)大系統(tǒng)實(shí)施范圍，為城市管理提供更為便捷的效勞，并通過政府職能轉(zhuǎn)型，使技術(shù)與管理相結(jié)合，逐步由“小城管擴(kuò)大到“大城管。具體包括：一、城市管理的地域范圍、涉及單位擴(kuò)大，如擴(kuò)大系統(tǒng)實(shí)施范圍為蘭州全市，擴(kuò)展到紅古區(qū)及其三個(gè)縣永登縣、榆中縣、皋蘭縣等，涉及單位從城管局下屬單位擴(kuò)大到城市管理的各個(gè)業(yè)務(wù)單位；二、系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)容，城市管理的信息化領(lǐng)域增加，如GPS定位監(jiān)控子系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、部件在線更新子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)等；三、優(yōu)化數(shù)字化城市管理工作流程、

24、優(yōu)化數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)。第三階段：充分應(yīng)用各種先進(jìn)信息技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)全市通用、信息共享的數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，延展到城市多領(lǐng)域，如數(shù)字社區(qū)、城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等，以此為最終全面完成 “數(shù)字蘭州 建設(shè)奠定扎實(shí)根底。3.5 一階段建設(shè)內(nèi)容3.5.1 工作流程建設(shè)以建設(shè)部推廣的“數(shù)字城管模式為根底，同時(shí)結(jié)合蘭州市城市管理實(shí)際情況，涵蓋信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反響、核查結(jié)案、綜合評(píng)價(jià)等方面。1、信息收集：信息采集員按責(zé)任巡查網(wǎng)格、巡查線路、巡查時(shí)段要求，對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題后立即用“城管通通過無(wú)線網(wǎng)絡(luò)向數(shù)字化城市管理中心報(bào)送情況。2、案卷建立：數(shù)字化城市管理中心信息受

25、理科在接收到城管巡查員實(shí)時(shí)上報(bào)的問題信息后，即時(shí)填制工作任務(wù)單，移送交辦督辦科。3、任務(wù)派遣：交辦督辦科根據(jù)工作任務(wù)單的內(nèi)容和要求，及時(shí)將職責(zé)明確，對(duì)應(yīng)部門單一的簡(jiǎn)單問題直接派單到相關(guān)責(zé)任部門；對(duì)界線不清、涉及多個(gè)責(zé)任部門的疑難問題由數(shù)字城管中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，明確問題處理的第一責(zé)任單位和協(xié)同責(zé)任部門。4、任務(wù)處理：責(zé)任部門根據(jù)工作任務(wù)單的要求對(duì)問題進(jìn)行處置。對(duì)緊急問題的處理，必須在限定的時(shí)間內(nèi)到場(chǎng)降低危害或恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，然后根據(jù)問題處置的難易程度在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)處置。5、處理反響：責(zé)任單位按照工作任務(wù)單的要求，完成工作任務(wù)處置后，在規(guī)定的辦理時(shí)間內(nèi)將工作任務(wù)完成和復(fù)核請(qǐng)求信息發(fā)送到數(shù)字化城市

26、管理中心和信息采集員；對(duì)屬協(xié)調(diào)處理的問題，由第一責(zé)任部門報(bào)送處理結(jié)果信息。6、核查結(jié)案：信息采集員在接收到責(zé)任部門或數(shù)字化城市管理中心的工作任務(wù)完成和復(fù)核請(qǐng)求信息后，及時(shí)對(duì)工作任務(wù)的辦理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并把核實(shí)信息報(bào)送到數(shù)字城管中心，交辦督辦科完成工作任務(wù)歸檔、銷案等流程。7、綜合評(píng)價(jià)：系統(tǒng)運(yùn)行過程中，責(zé)任部門的不同處置情況，均有信息平臺(tái)自動(dòng)生成數(shù)據(jù)資料，作為對(duì)責(zé)任部門城管工作的考核依據(jù)。3.5.2 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)根據(jù)蘭州市的實(shí)際情況，建立市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城市管理中心，負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理的組織實(shí)施，城市管理目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)和監(jiān)督考核，形成具有蘭州特色的“監(jiān)管別離的兩個(gè)中心。3.5.3 地理信

27、息系統(tǒng)建設(shè)地理信息系統(tǒng)蘭州市“數(shù)字城管運(yùn)行的根底，是“數(shù)字城管建設(shè)的核心；包括：無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、根底數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)的根底資源庫(kù)主要包括根底地理數(shù)據(jù)、部件/事件數(shù)據(jù)、網(wǎng)格和地理編碼數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、其他根底數(shù)據(jù)五類。一、根底地理數(shù)據(jù)利用1:500城區(qū)根底地形圖數(shù)據(jù)建設(shè)根底地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。在更新根底地形圖數(shù)據(jù)后，考慮通過數(shù)據(jù)導(dǎo)入的方式來(lái)更新數(shù)字城管系統(tǒng)的根底地理信息庫(kù)。二、城市管理部件/事件數(shù)據(jù)循建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)中提供的部件、事件分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合蘭州市的實(shí)際情況，對(duì)城市管理部件進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，對(duì)所有部件、事件進(jìn)行編碼，形成統(tǒng)一的部件和事件編碼數(shù)據(jù)。三、網(wǎng)格和地理編碼

28、數(shù)據(jù)按照數(shù)字化城市管理的需求，依據(jù)一定的劃分原那么，以一萬(wàn)平方米為根本單位，以社區(qū)為專題網(wǎng)格，以道路、河道為分解線，由城管局和規(guī)劃局、街道共同協(xié)作進(jìn)行科學(xué)的劃分，將蘭州市城區(qū)范圍內(nèi)行政區(qū)域劃分成假設(shè)干個(gè)邊界清晰的多邊形區(qū)域作為單元網(wǎng)格，并進(jìn)行編碼標(biāo)注。四、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中主要包括系統(tǒng)運(yùn)行中的公眾舉報(bào)數(shù)據(jù)、信息采集員上報(bào)數(shù)據(jù)、信息采集核查數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)案卷數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)督辦數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)、機(jī)構(gòu)人員角色數(shù)據(jù)、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)等。五、其他根底數(shù)據(jù)主要包括系統(tǒng)運(yùn)行支撐數(shù)據(jù)，如機(jī)構(gòu)人員角色配置、業(yè)務(wù)配置、工作流配置、地圖使用配置、工作表單定義、文號(hào)定義、慣用語(yǔ)定義、統(tǒng)計(jì)報(bào)表定義等。3.5.4

29、 應(yīng)用軟件系統(tǒng)建設(shè)指數(shù)字城管軟件，主要包括監(jiān)督受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)等。3.5.5 硬件設(shè)施平臺(tái)建設(shè)根底設(shè)施平臺(tái)包括：網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)、主機(jī)與存儲(chǔ)系統(tǒng)、平安系統(tǒng)建設(shè)和硬件平臺(tái)的設(shè)備部署，同時(shí)，結(jié)合視頻監(jiān)控系統(tǒng)、呼叫中心、大屏顯示系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)各職能部門的聯(lián)網(wǎng)、信息共享以及“數(shù)字城管業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的支撐。蘭州市“數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D一、視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)對(duì)"數(shù)字城管"建設(shè)來(lái)說是一個(gè)很好的提升，考慮到目前蘭州市的社會(huì)現(xiàn)狀，對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的需求也比擬強(qiáng)烈，所以，在一階段工程建設(shè)過程中，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)也很重要。通過整合公安、

30、交警的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并根據(jù)實(shí)施區(qū)域?qū)嶋H需求，搭建數(shù)字城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)。二、大屏幕系統(tǒng)在蘭州市"數(shù)字城管"平臺(tái)設(shè)立大屏顯示系統(tǒng)，便于數(shù)字化城市管理中心和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市管理的狀況和相關(guān)信息。三、呼叫中心呼叫中心是數(shù)字化城市管理中心和城市管理相關(guān)業(yè)務(wù)單位重要的通信平臺(tái)，通過整合96310城管熱線、12319建設(shè)熱線、12345市民熱線、110報(bào)警 和114 百事通等呼叫資源，負(fù)責(zé)與數(shù)字化城市管理中心和信息采集員的聯(lián)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)傳輸、工作調(diào)度；同時(shí)受理市民關(guān)于城市管理的市政、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等方面的大量投訴，因此，呼叫中心是"數(shù)字城管&quo

31、t;平臺(tái)的一個(gè)重要組成局部。3.5.6 綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)通過制定?蘭州市數(shù)字城管受理員考核細(xì)那么?、?蘭州市數(shù)字城管派遣員考核細(xì)那么?、?蘭州市數(shù)字城管信息采集員考核細(xì)那么?，蘭州市數(shù)字化城市管理中心根據(jù)系統(tǒng)顯示的工作量每天一小結(jié)，每月一考核，每季一測(cè)評(píng)，季度綜合評(píng)定后采取末尾淘汰制，從而將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入日常管理，促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平的提高。第4章 蘭州市"數(shù)字城管"建設(shè)預(yù)期效果一、資源整合，到達(dá)信息共享。充分利用已有的各種社會(huì)、信息資源，構(gòu)建蘭州市"數(shù)字城管"系統(tǒng)，提高已有資源利用率，降低系統(tǒng)建設(shè)本錢。二、視頻系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)跨部門、多領(lǐng)域共享。通過視頻系統(tǒng)，實(shí)

32、現(xiàn)部件監(jiān)控，隨時(shí)掌握部件的現(xiàn)狀信息；同時(shí)，監(jiān)督事件現(xiàn)場(chǎng)的處理過程。三、利用GPS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息采集員、車輛的定位與跟蹤，從而能自動(dòng)統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)，并且對(duì)緊急情況，隨時(shí)掌握。四、采用無(wú)線報(bào)警技術(shù)，可以在城市部件管理等方面能夠起到實(shí)時(shí)發(fā)送相關(guān)信息等作用，到達(dá)預(yù)防的效果。五、采用無(wú)線辦公，通過 、PDA等掌上設(shè)備，可便捷地訪問辦公、業(yè)務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)了解當(dāng)前信息，完成事件任務(wù)的派遣、任務(wù)的接受等工作，提高工作效率，縮短事件處理時(shí)間。六、大大降低了城市管理本錢?！皵?shù)字城管系統(tǒng)可以節(jié)約了大量人力、物力、財(cái)力。由于城市管理信息采集員對(duì)萬(wàn)米單元進(jìn)行不間斷巡視，各專業(yè)部門的巡查人員相應(yīng)減少10%左右，并相應(yīng)節(jié)約了有關(guān)

33、部門的車輛本錢以及外出補(bǔ)貼、誤餐費(fèi)、車輛汽油費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、維修費(fèi)等巡查本錢；由于問題定位精確、任務(wù)派遣準(zhǔn)確且克服了多頭處理、重復(fù)處理等弊端，各專業(yè)部門的人工費(fèi)、車輛使用費(fèi)等部件/事件處理本錢大大降低。由于城市部件破壞、損傷、喪失數(shù)量大大減少，自來(lái)水管漏水等問題能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，城市部件維修、重置費(fèi)用等管理對(duì)象本錢也大大降低。因此，通過"數(shù)字城管"，改善投資環(huán)境，提高公眾滿意度，創(chuàng)立和諧社會(huì)，提升城市管理的精細(xì)化程度。第5章 蘭州電信承建優(yōu)勢(shì)分析“數(shù)字城管整體系統(tǒng)由蘭州電信一攬子提供，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、方案論證到開工實(shí)施、調(diào)試、開通、運(yùn)作、支撐等全部承攬。 中國(guó)電信可以提供從硬件建設(shè)

34、、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成運(yùn)作等；業(yè)務(wù)內(nèi)容可整合全球眼、效勞器托管、號(hào)碼百事通、各業(yè)務(wù)單位平臺(tái)對(duì)接等。具體包括：1、利用蘭州電信承建的蘭州市電子政務(wù)的根底網(wǎng)絡(luò)，連接蘭州市數(shù)字化城市管理中心、相關(guān)專業(yè)部門和街道、社區(qū)，開發(fā)數(shù)字城管應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)信息采集、立案、派遣、處理、結(jié)案、評(píng)價(jià)功能。2、采用中國(guó)電信“114號(hào)碼百事通平臺(tái)外包業(yè)務(wù)建立呼叫中心，可以配合政府整合其他的效勞熱線，如：96310城管熱線、12345市長(zhǎng) 、110報(bào)警 等，建設(shè)蘭州市政府呼叫平臺(tái)，逐步由“小城管擴(kuò)大到“大城管，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的繁榮興旺、市民生活的舒適便利和城市環(huán)境的整潔優(yōu)美，促進(jìn)蘭州市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)開展。3、采用中國(guó)電

35、信“全球眼平臺(tái)，安裝5路監(jiān)控點(diǎn)，整合公安視頻電子監(jiān)控設(shè)施，與市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的公安治安、交警視頻電子監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，形成蘭州市統(tǒng)一的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。這樣既實(shí)現(xiàn)跨部門、多領(lǐng)域資源共享、節(jié)省了投資，又不影響使用。4、將效勞器等核心設(shè)備托管在電信IDC機(jī)房，充分利用電信數(shù)據(jù)中心以及災(zāi)備中心資源，協(xié)助建設(shè)電信級(jí)的數(shù)字城管數(shù)據(jù)中心，提供異地容災(zāi)備份，保證數(shù)據(jù)平安；有效減少了“數(shù)字城管的一次性建設(shè)本錢，降低了日常運(yùn)維本錢。6、完善的客戶效勞保障：1“7X24小時(shí)全天候故障受理和故障處理能力；2強(qiáng)大完善的通信信息網(wǎng)絡(luò)能力，應(yīng)急通信保障能力；3為了給客戶提供更好的技術(shù)支撐效勞，蘭州電信專門成立了由總經(jīng)理掛帥，線路、傳輸

36、、數(shù)據(jù)、支撐等專業(yè)技術(shù)骨干為主體的工程維護(hù)支撐團(tuán)隊(duì)為客戶提供工程實(shí)施、技術(shù)支撐等效勞。第6章 工程實(shí)施方案工程建設(shè)可分為七個(gè)環(huán)節(jié)，其中工作環(huán)節(jié)二、三、四可并行開展詳見附件一：一、前期準(zhǔn)備二、數(shù)據(jù)普查與處理三、平臺(tái)組織體系建設(shè)四、軟硬件采購(gòu)、部署五、系統(tǒng)試運(yùn)行六、系統(tǒng)上線七、系統(tǒng)驗(yàn)收第7章 經(jīng)費(fèi)估算和籌資方式蘭州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的總體經(jīng)費(fèi)主要包括一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)和后期每年的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)費(fèi)兩大局部。7.1 工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)蘭州市"數(shù)字城管"工程建設(shè)總費(fèi)用估算蘭州市"數(shù)字城管"工程方案總投資￥2431.46萬(wàn)元人民幣。投資估算分項(xiàng)表如下：蘭州市"數(shù)字城管

37、"建設(shè)投資估算表總序號(hào)工程名稱可選模式預(yù)計(jì)費(fèi)用元萬(wàn)元1普查與測(cè)繪按60平方公里估算￥1,500,000￥150.002軟件系統(tǒng)軟件與中間件集中建設(shè)￥2,268,900￥226.89應(yīng)用軟件開發(fā)市、3個(gè)區(qū)￥2,809,000￥280.904硬件網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)集中建設(shè)￥1,159,000￥115.905主機(jī)存儲(chǔ)與備份系統(tǒng)集中建設(shè)￥5,438,306￥543.836平安系統(tǒng)集中建設(shè)￥2,380,000￥238.007終端設(shè)備辦公終端市、3個(gè)區(qū)￥796,526￥79.658大屏幕顯示系統(tǒng)前投￥3,571,988￥357.20小計(jì)￥19,923,720￥1,992.379市和3個(gè)區(qū)辦公場(chǎng)地

38、裝修，包括土建、UPS、辦公家具、綜合布線、消防、門禁等￥2,000,000￥200.0010工程集成費(fèi)小計(jì)×8￥1,593,898￥159.3911勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、可研編制費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)=小計(jì)×4￥796,949￥79.69總計(jì)￥24,314,566￥2,431.46針對(duì)此類工程的一次性建設(shè)的經(jīng)費(fèi)籌措，國(guó)內(nèi)根本上采用政府一次性投資、BOO投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)模式即建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)，承包商根據(jù)政府賦予的特許權(quán)，建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)某項(xiàng)政府工程。一、采用政府一次性投資方式，需財(cái)政統(tǒng)籌安排資金如下：1、一次性建設(shè)投入：￥2431.46萬(wàn)元；2、工程利息費(fèi)用銀行利息按7.65%，五年，此項(xiàng)為

39、一次性投資的隱性本錢：￥2431.46×(1+7.65%)5-1￥1083.64萬(wàn)元。蘭州市"數(shù)字城管"建設(shè)投資估算表一次性投資方式 表格 71序號(hào)工程金額萬(wàn)元1一次性建設(shè)投入￥2431.462工程利息費(fèi)用隱性本錢￥1083.64合計(jì)￥3,515.09二、采用BOO投資建設(shè)運(yùn)行模式，五年中，需財(cái)政統(tǒng)籌安排資金如下：1、年固定租賃費(fèi)：￥2431.46萬(wàn)元 / 5 ￥486.29萬(wàn)元；2、工程利息費(fèi)用，按每年遞減計(jì)算，五年利息合計(jì)為：￥558.02萬(wàn)元。蘭州市"數(shù)字城管"建設(shè)投資估算表BOO方式 表格 72工程年固定租費(fèi)基準(zhǔn)利率利息總費(fèi)用分期費(fèi)用第1年(萬(wàn)元￥486.29￥2,431.467.65%￥186.01￥672.30第2年(萬(wàn)元￥486.29￥1,945.177.65%￥148.81￥635.10第3年(萬(wàn)元￥486.29￥1,458.877.65%￥111.60￥597.90第4年(萬(wàn)元￥486.29￥972.587.65%￥74.40￥560.69第5年(萬(wàn)元￥486.29￥486.297.65%￥37.20￥523.49合 計(jì)￥962.13從上述來(lái)看，兩種投資各有特點(diǎn)。借鑒國(guó)內(nèi)其它城市信息化建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，系于以下幾個(gè)原因