安全健康環(huán)?，F(xiàn)狀分析及工作思路-

1、安全管理現(xiàn)狀分析及工作思路1、安全管理現(xiàn)狀分析1.1安健環(huán)管理體系現(xiàn)狀和存在問(wèn)題:安健環(huán)管理體系還是僅僅沿用電力行業(yè)傳統(tǒng)管理體系,以安規(guī)和安全管理規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn),這套體系針對(duì)性強(qiáng)、涵蓋了電力行業(yè)安全管理主要的工作內(nèi)容和方法,目前是、將來(lái)仍然是電力行業(yè)安全管理的主要工具。前幾年公司也引入了三標(biāo)一體管理體系并通過(guò)外部評(píng)審,但未能與原有傳統(tǒng)安全管理體系進(jìn)行融合,存在“兩層皮”現(xiàn)象。而且上述兩種管理體系均存在危險(xiǎn)源預(yù)控、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的缺失。1.2安全生產(chǎn)組織體系現(xiàn)狀和存在問(wèn)題:核心、體系和網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)不夠,存在安全管理“背靠背”,未能形成合力。主要現(xiàn)象:安全目標(biāo)和安全責(zé)任制落實(shí)的保證措施可操作

2、性差;安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)存在流于表面和形式;安全監(jiān)督、檢查、反饋和閉環(huán)脫節(jié)和不力。1.3安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題:安全教育培訓(xùn)未建立相關(guān)制度體系建設(shè)。主要現(xiàn)象:安全教育培訓(xùn)未能根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際橫向到邊、縱向到底,安全教育培訓(xùn)檔案不健全,部分培訓(xùn)無(wú)效果評(píng)估報(bào)告。1.4安全制度標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀和存在問(wèn)題:安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)不健全,合法、合規(guī)性審查不嚴(yán),可操作性不強(qiáng),以及制度標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和執(zhí)行存在偏差。主要現(xiàn)象:安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)與兄弟電廠相比存在不健全現(xiàn)象;發(fā)生問(wèn)題才會(huì)去查找相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn);忽視制度標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性,不能?chē)?yán)格按照制度標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。1.5安全人員管理現(xiàn)狀和存在問(wèn)題:安全監(jiān)督管理人員和安全員

3、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在缺失;不能以鐵的臉孔和鐵的手段進(jìn)行安全管理;缺乏安全人員績(jī)效考核。主要現(xiàn)象:對(duì)存在的不安全現(xiàn)象和行為視而不見(jiàn);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)工作缺少監(jiān)管;法規(guī)、制度限定標(biāo)準(zhǔn)不清楚,對(duì)突破安全底線現(xiàn)象也認(rèn)為正常;發(fā)生不安全現(xiàn)象時(shí)安全人員基本不需承擔(dān)連帶責(zé)任。1.6安全管理具體工作現(xiàn)狀和存在問(wèn)題:反違章工作僅設(shè)立幾個(gè)檢查組定期檢查的方式,全員參與不夠;安全大檢查和專項(xiàng)檢查存在應(yīng)付和走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象;外部隊(duì)伍的安全管理未統(tǒng)一納入公司管理;公司出入管理松散。主要現(xiàn)象:現(xiàn)階段反違章情況主要來(lái)自于外包隊(duì)伍,并不說(shuō)明公司內(nèi)部無(wú)違章情況;安全大檢查和專項(xiàng)檢查中反映出來(lái)的管理性不安全因素較少,不能正確反

4、映公司安全管理實(shí)際;外來(lái)人員、車(chē)輛進(jìn)出未嚴(yán)格管理。2、工作思路2.1安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通過(guò)調(diào)研、學(xué)習(xí)和收集相關(guān)單位安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn),健全公司安全、健康、環(huán)保管理制度和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)合法、合規(guī)性審查,增強(qiáng)制度標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。通過(guò)安全、健康、環(huán)保管理制度考試、競(jìng)賽,生產(chǎn)崗位人員升崗考試增加制度標(biāo)準(zhǔn)考核比重和內(nèi)容等方式加強(qiáng)相關(guān)制度的學(xué)習(xí);通過(guò)嚴(yán)格檢查和考核強(qiáng)調(diào)制度標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性,形成依靠制度和重視制度的良好氛圍。2.2安全管理做好安全管理崗位分工,根據(jù)專業(yè)和區(qū)域設(shè)置綜合、機(jī)務(wù)、電熱和外圍安全管理專職;設(shè)置部門(mén)KPI指標(biāo),開(kāi)展安全監(jiān)察績(jī)效管理;進(jìn)行安全、健康、環(huán)保對(duì)標(biāo)工作納入公司安全生產(chǎn)對(duì)標(biāo)

5、工作,做好日常指標(biāo)上報(bào)和分析;做好特種設(shè)備、機(jī)械、電動(dòng)工器具、安全工器具等的規(guī)范管理和使用人員管理,建立檢驗(yàn)和年審臺(tái)帳。2.3安健環(huán)人員管理建立日常工作日志記錄、周計(jì)劃和周總結(jié)制度,定期發(fā)布安健環(huán)工作動(dòng)態(tài);完善安健環(huán)人員崗位責(zé)任制,建立安健環(huán)人員績(jī)效考核制度;規(guī)劃部門(mén)人員學(xué)習(xí)和取證工作,逐步提高安健環(huán)人員業(yè)務(wù)水平?？紤]將生產(chǎn)部門(mén)安全培訓(xùn)員統(tǒng)一納入安健環(huán)管理方案,建立安全管理人員“能上能下”考核機(jī)制,并向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2.4安健環(huán)管理體系建設(shè)調(diào)研和選擇懂得電力行業(yè)安全管理特點(diǎn)和專業(yè)性強(qiáng)的第三方咨詢機(jī)構(gòu),真實(shí)反映公司三標(biāo)一體實(shí)際情況,推進(jìn)和完善質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生三標(biāo)一體工作,研究傳統(tǒng)電力行業(yè)

6、安全管理和標(biāo)準(zhǔn)化相融合的安全保障和管理體系。適時(shí)開(kāi)展以風(fēng)險(xiǎn)管理和危險(xiǎn)源預(yù)控為特點(diǎn)的新型的HSE管理體系建設(shè)。2.5安全教育培訓(xùn)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)需求分析,分類制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和評(píng)估要求,結(jié)合公司年度培訓(xùn)方案并實(shí)施。加強(qiáng)公司特殊工種培訓(xùn)、取證和上崗情況的檢查和監(jiān)督管理。2.6外包隊(duì)伍管理梳理外包隊(duì)伍(常年和大小修安全協(xié)議,約談外包隊(duì)伍安全負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格外包隊(duì)伍人員更換過(guò)程中的安全教育和考核,2.7消防保衛(wèi)管理消防:加強(qiáng)與消防部門(mén)的聯(lián)絡(luò),進(jìn)行消防應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練;公司消防報(bào)警裝置、消防設(shè)施器材和使用情況、人員情況評(píng)估,編制消防報(bào)警裝置、消防設(shè)施器材分布圖和檢查、檢驗(yàn)情況臺(tái)帳,編制本公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)因

7、素分析和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)公司義務(wù)消防人員和消防報(bào)警裝置、設(shè)施器材使用的培訓(xùn)工作,建立培訓(xùn)臺(tái)帳。保衛(wèi):根據(jù)安防改造方案進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施,制定公司出入管理制度;督促京興物業(yè)做好保衛(wèi)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安保力量的合理配備。做好錢(qián)清關(guān)停后安全保衛(wèi)方案考慮和實(shí)施。2.8反違章管理加強(qiáng)反違章宣傳,擴(kuò)大反違章檢查小組范圍,定期充分利用公司網(wǎng)站曝光臺(tái),制定發(fā)現(xiàn)違章獎(jiǎng)懲制度,以反違章檢查小組和全員參與相結(jié)合的方式,充分調(diào)動(dòng)全員參與反違章工作的積極性,提高員工反違章的參與度。與工會(huì)商討,開(kāi)展“安全之星”、“反違章之星”的評(píng)選活動(dòng)。2.9環(huán)保監(jiān)督管理參照集團(tuán)迎檢流程,形成公司環(huán)保檢查的迎檢標(biāo)準(zhǔn)流程,包括匯報(bào)資料編寫(xiě)、線路規(guī)

8、劃、陪同解釋人員安排、后勤保證以及總結(jié)提高等;加強(qiáng)日常環(huán)保數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和分析,形成的月度、季度和年度報(bào)表數(shù)據(jù)必須經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)鏈分析和審查,確保上報(bào)報(bào)表的嚴(yán)謹(jǐn)性和可信度;加強(qiáng)對(duì)環(huán)保政策、法規(guī)的學(xué)習(xí),和環(huán)保新技術(shù)、新信息的掌握和了解,對(duì)外樹(shù)立綠色環(huán)保的良好形象。2.10職業(yè)健康和文明生產(chǎn)完善職業(yè)病防治責(zé)任制,建立崗位職業(yè)危害因素,完善區(qū)域職業(yè)危害公示和預(yù)警,完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施改進(jìn)和防護(hù)用品發(fā)放、使用制度,做好職業(yè)健康體檢管理和建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案。3、近期工作及切入點(diǎn)3.1部門(mén)崗位及人員補(bǔ)充根據(jù)公司安健環(huán)部編制情況和現(xiàn)有人員情況,考慮空缺崗位補(bǔ)編,并制定各崗位標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)急需補(bǔ)充的崗位為:安全管理專職(外

9、圍,安全培訓(xùn)及標(biāo)準(zhǔn)化專職、職業(yè)健康及文明生產(chǎn)專職等3個(gè)崗位。3.2外包隊(duì)伍管理對(duì)常年外包隊(duì)伍進(jìn)行人員統(tǒng)計(jì),對(duì)外包隊(duì)伍人員的安全教育情況和職業(yè)健康情況進(jìn)行了解和檢查;統(tǒng)一發(fā)放崗位證,對(duì)外包隊(duì)伍人員進(jìn)出情況進(jìn)行備案管理;梳理外包隊(duì)伍安全協(xié)議,重申安全責(zé)任;對(duì)外包隊(duì)伍承包區(qū)域及天達(dá)、天地項(xiàng)目部區(qū)域的文明生產(chǎn)進(jìn)行要求和布置。3.3公司安全保衛(wèi)管理濱海安保方案討論、審核和定稿,項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施;錢(qián)清關(guān)停后安全保衛(wèi)方案編制和項(xiàng)目立項(xiàng)。3.4安健環(huán)日常管理工作部門(mén)管理制度梳理和編制;根據(jù)集團(tuán)公司和政府相關(guān)部門(mén)要求,梳理生產(chǎn)安全信息報(bào)送和事故應(yīng)急預(yù)案,以符合相關(guān)規(guī)定和管理要求。3.5前期遺留問(wèn)題處理重大危險(xiǎn)源管理:氨區(qū)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控,從制度、執(zhí)行和應(yīng)急預(yù)案,備案等方面存在的問(wèn)題出發(fā),完善公司重大危險(xiǎn)源規(guī)范管理。一期工程“