關(guān)于空間權(quán)的性質(zhì)與立法體例的探討

1、關(guān)于空間權(quán)的性質(zhì)與立法體例的探討    內(nèi)容提要以立體方式利用www.8 t t t8. com土地,已成為世界范圍的普遍趨勢(shì)。在這一趨勢(shì)的帶動(dòng)下,空間權(quán)制度得以在各國(guó)法律上相繼建立。我國(guó)在制定物權(quán)法過(guò)程中,必須ssbbww. c om借鑒各國(guó)的立法例,對(duì)空間權(quán)制度作出規(guī)定。但對(duì)于空間權(quán)性質(zhì)上是否為一項(xiàng)新型的、單獨(dú)的用益物權(quán)，以及我國(guó)應(yīng)當(dāng)采取何種立法例規(guī)定該項(xiàng)制度，學(xué)者之間存在著較大爭(zhēng)議。本文認(rèn)為，空間權(quán)并不是一項(xiàng)單獨(dú)的用益物權(quán)，而是8ttt8對(duì)一定空間上所設(shè)定的各種空間權(quán)利類(lèi)型的抽象概括，其具體性質(zhì)如何，應(yīng)依其設(shè)立目的的不同而定。為此，應(yīng)當(dāng)利用www.

2、8 t t t8. com我國(guó)民法典和物權(quán)法正在制定的有利時(shí)機(jī)，借鑒德、日等國(guó)的立法例，將其置入與其設(shè)立目的相同dddT的用益物權(quán)章節(jié)中一并規(guī)定。關(guān)鍵詞空間權(quán)、空間地上權(quán)、性質(zhì)、立法例隨著城市人口的快速增長(zhǎng)和土地資源的日趨稀缺，以立體方式利用www.8 t t t8. com土地，已成為世界范圍的普遍趨勢(shì)。土地利用www.8 t t t8. com的立體化，必然帶來(lái)土地權(quán)利觀念和土地立法模式的轉(zhuǎn)變。隨著這一轉(zhuǎn)變的到來(lái)，土地空間權(quán)利觀念和空間法律制度在西方各國(guó)相繼建立，土地立法也從“平面的土地立法”向“立體的土地立法”轉(zhuǎn)變。比較而言，我國(guó)無(wú)論在土地立體利用www.8 t t t8. com的實(shí)踐

3、層面，還是在土地立體利用www.8 t t t8. com的立法層面，都處于相對(duì)落后狀態(tài)www .ddd Tt. com。鑒于“立體的土地立法”已成為土地立法的基本趨勢(shì)，我國(guó)在制定物權(quán)法過(guò)程中，許多8ttt8學(xué)者無(wú)不贊同借鑒西方各國(guó)及其他地區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)的物權(quán)法中確立土地空間權(quán)制度。但就空間權(quán)中的一些8 tt 理論問(wèn)題，以及應(yīng)當(dāng)采取何種立法例規(guī)定該項(xiàng)制度，學(xué)者之間的認(rèn)識(shí)很不一致。筆者認(rèn)為，空間權(quán)在西方各國(guó)的確立雖已有上百年的時(shí)間，但對(duì)我國(guó)而言，卻是一項(xiàng)全新的權(quán)利類(lèi)型。這就要求dDdtt我們sSBbWw在對(duì)之進(jìn)行立法時(shí)，必須ssbbww. c om充分研究西方各國(guó)及其他地區(qū)的相關(guān)學(xué)說(shuō)、判例

4、和立法例，借鑒其中的有益成分，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)土地空間使用的具體實(shí)際8ttt8，進(jìn)行我國(guó)的土地空間權(quán)立法。只有這樣，才能使我國(guó)的土地空間權(quán)立法既能反映時(shí)代潮流，又能切合中國(guó)實(shí)際8ttt8。一、空間權(quán)的構(gòu)成及其在物權(quán)法上的意義（一）空間權(quán)的構(gòu)成所謂空間權(quán)的構(gòu)成，是指空間權(quán)由哪些權(quán)利類(lèi)型構(gòu)成。縱觀各國(guó)的各種學(xué)說(shuō)、判例和立法例，空間權(quán)大體上由空間所有8 tt 權(quán)和空間利用www.8 t t t8. com權(quán)兩大類(lèi)型構(gòu)成。其中，空間利用www.8 t t t8. com權(quán)又由“物權(quán)性質(zhì)的空間利用www.8 t t t8. com權(quán)”和“債權(quán)性質(zhì)的空間利用www.8 t t t8. com權(quán)”構(gòu)成

5、；前者主要包括www .ddd tt. com空間地上權(quán)和空間役權(quán)兩種，后者主要包括www .ddd tt. com空間租賃權(quán)和空間借貸權(quán)兩種。上述體系可用8ttt8圖表表示如下：1空間所有8 tt 權(quán) 空間權(quán) 物權(quán)性質(zhì)的空間利用www.8 t t t8. com權(quán) 空間地上權(quán)空間利用www.8 t t t8. com權(quán) 空間役權(quán)債權(quán)性質(zhì)的空間利用www.8 t t t8. com權(quán) 空間租賃權(quán)空間借貸權(quán)1.空間所有8 tt 權(quán)空間所有8 tt 權(quán)，是指所有8 tt 人對(duì)離開(kāi)地表的空中或地中橫切一個(gè)斷層的空間所享有的所有8 tt 權(quán)。2在傳統(tǒng)民法中，并沒(méi)有空間所有8 tt 權(quán)這一概念，空間所有

6、8 tt 權(quán)包含在土地所有8 tt 權(quán)之中。因?yàn)? Tt t 8. com從羅馬法時(shí)代起，個(gè)人主義思想即在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里居于絕對(duì)的支配地位。這種思想反映在當(dāng)時(shí)的土地所有8 tt 權(quán)上，即強(qiáng)調(diào)個(gè)人的土地所有8 tt 權(quán)可以“上窮天寰、下及地心”。這種排他的、絕對(duì)的個(gè)人土地所有8 tt 權(quán)從縱向角度劃分，即包括www .ddd tt. com地表所有8 tt 權(quán)、空中所有8 tt 權(quán)和地中（或地下）所有8 tt 權(quán)三者。3因此www.8 t tt8. com，傳統(tǒng)上的土地所有8 tt 權(quán)顯然包括www .ddd tt. com了土地的空間所有8 tt 權(quán)。起源于羅馬法并被近代歐陸各國(guó)私法所確認(rèn)的絕

7、對(duì)的土地所有8 tt 權(quán)，雖然到了19世紀(jì)末葉受到“社會(huì)的、團(tuán)體的土地所有8 tt 權(quán)”觀念的沖擊，同時(shí)ssbbww. com，20世紀(jì)初期各國(guó)民法典雖也紛紛對(duì)土地所有8 tt 權(quán)的范圍作了限制，但是dddTt，限制范圍之外的空間所有8 tt 權(quán)，仍應(yīng)當(dāng)賦予土地所有8 tt 人所有8 tt ，否則，正如有的學(xué)者提到的，如果8 tt 土地所有8 tt 權(quán)僅以地表為限，“土地所有8 tt 人既不能建屋掘井，亦不能挺身于地面，他人反得于地上架屋，于其地下掘井，則不獨(dú)土地所有8 tt 人無(wú)以利用www.8 t t t8. com其土地，亦無(wú)以保土地所有8 tt 權(quán)之安全也?！?因此www.8 t tt

8、8. com，無(wú)論土地權(quán)利如何發(fā)展，空間所有8 tt 權(quán)自然應(yīng)當(dāng)賦予土地所有8 tt 人所有8 tt 。只不過(guò)是，在人口日趨增長(zhǎng)和土地日趨緊缺的今天，為因應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)土地立體利用www.8 t t t8. com之需要sSbBwW.cOm，土地所有8 tt 人可以單獨(dú)將自己所有8 tt 的空間權(quán)利讓渡給他人，由他人行使空間利用www.8 t t t8. com權(quán)。而法律為方便權(quán)利人行使空間權(quán)，也有必要賦予其排他的使用權(quán)利。由此，才有獨(dú)立的空間利用www.8 t t t8. com權(quán)發(fā)生。2.空間利用www.8 t t t8. com權(quán)空間利用www.8 t t t8. com權(quán)包括www .dd

9、d tt. com物權(quán)性質(zhì)的空間利用www.8 t t t8. com權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的空間利用www.8 t t t8. com權(quán)兩種。(1)物權(quán)性質(zhì)的空間利用www.8 t t t8. com權(quán)。物權(quán)性質(zhì)的空間利用www.8 t t t8. com權(quán)主要指空間地上權(quán)和空間役權(quán)兩種：空間地上權(quán)。地上權(quán)，系大陸法系國(guó)家物權(quán)法中最重要的用益物權(quán)種類(lèi)之一，它是指以在他人土地上有建筑物或其他工作物為目的而使用其土地的權(quán)利。5相應(yīng)地，所謂空間地上權(quán)，則指以在他人土地的空中或地下有建筑物或其他工作物為目的而使用其空間的權(quán)利。6可見(jiàn)，普通的地上權(quán)系以土地地表的上下范圍為客體而設(shè)立的用益物權(quán)，而空間地上權(quán)，則以

10、地表的上空或地下一定范圍的空間為客體而設(shè)立的權(quán)利?？臻g地上權(quán)一旦8ttt8設(shè)立，權(quán)利人即可以以有建筑物或其他工作物為目的而加以利用www.8 t t t8. com，其權(quán)利行使的效果，本質(zhì)上與普通地上權(quán)沒(méi)有多少差異，只是用益的范圍有所區(qū)別而已?；诖?，歐陸各國(guó)及臺(tái)灣地區(qū)的學(xué)說(shuō)、判例及立法例，均把空間地上權(quán)當(dāng)作普通地上權(quán)的一種特殊形式，因此www.8 t tt8. com，在進(jìn)行立法時(shí)，均將其歸入“地上權(quán)”一章中加以統(tǒng)一規(guī)定（見(jiàn)后述）?？臻g役權(quán)。役權(quán)之概念，起源于羅馬法，它是指為一定目的而役使他人之物的權(quán)利。7而空間役權(quán)，則指以他人特定的空間供自己或自己土地便宜之用的權(quán)利。從理論上說(shuō)，役權(quán)可分為

11、地役權(quán)與人役權(quán)兩種，但由于www.ddd tt. com各國(guó)立法例不同，對(duì)役權(quán)種類(lèi)的規(guī)定也不一樣，如法國(guó)、德國(guó)、奧地利等國(guó)，其民法規(guī)定的役權(quán)即有地役權(quán)和人役權(quán)兩種，而日本及臺(tái)灣地區(qū)民法則僅設(shè)地役權(quán)一種。役權(quán)本身的設(shè)定尚且如此，空間役權(quán)的設(shè)定就更為復(fù)雜。理論上認(rèn)為，在種類(lèi)上，空間役權(quán)除有地役權(quán)性質(zhì)的空間役權(quán)外，尚有人役權(quán)性質(zhì)的空間役權(quán)。前者指以他人的空間供自己土地便宜之用的權(quán)利；后者指為特定人的利益而使用他人空間的權(quán)利。從存在方式看，空間役權(quán)既可成立于橫向關(guān)系上，也可成立于縱向關(guān)系上。如地下空間權(quán)利人即有限制或禁止他人在地表上建造超重建筑物（防止陷落）的役權(quán)存在。在內(nèi)容上，空間役權(quán)既有對(duì)供役空間

12、科以不作為dddtt義務(wù)的權(quán)利（如禁止在高壓線下建筑高層建筑），又有對(duì)供役空間科以作為dddtt義務(wù)的權(quán)利（如應(yīng)在某高度空間架設(shè)水管供權(quán)利人排水之用），也有對(duì)供役空間科以容忍義務(wù)的權(quán)利（如忍受振動(dòng)義務(wù)）等。8(2)債權(quán)性質(zhì)的空間利用www.8 t t t8. com權(quán)。債權(quán)性質(zhì)的空間利用www.8 t t t8. com權(quán)主要包括www .ddd tt. com空間租賃權(quán)和空間借貸權(quán)兩種。以某一特定空間為標(biāo)的而成立的租賃權(quán)，為空間租賃權(quán)；以某一特定空間為標(biāo)的而成立的借貸權(quán)，為空間借貸權(quán)。由于www.ddd tt. com兩者均系債權(quán)性質(zhì)，當(dāng)事人以上8 t tt 8.c o m述兩種方式成立的權(quán)

13、利，其權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，均按照契約自由原則，由當(dāng)事人雙方自由確定。但是dddTt，現(xiàn)實(shí)生活中，空間的使用多以有建筑物或其他工作物為目的，若以債權(quán)性質(zhì)來(lái)設(shè)定空間利用www.8 t t t8. com權(quán)，不僅難以周全地保護(hù)空間權(quán)利人的利益，而且在空間權(quán)利的行使上也將受盡制約。有鑒于此，實(shí)踐上較少以上8 t tt 8.c o m述兩種方式取得空間利用www.8 t t t8. com權(quán)。（二）各種權(quán)利類(lèi)型在物權(quán)法上的意義理論上，空間權(quán)雖可由上述一系列的權(quán)利種類(lèi)構(gòu)成，但是dddTt，空間權(quán)畢竟是一種用益物權(quán)，因此www.8 t tt8. com，在用益物權(quán)范疇內(nèi)對(duì)之進(jìn)行立法時(shí)，空間權(quán)的立法種類(lèi)便不會(huì)象理

14、論上劃分的那么8ttt8龐雜，它的立法種類(lèi)則要相對(duì)簡(jiǎn)單得多。其中，空間所有8 tt 權(quán)雖名義上以空間權(quán)之一種類(lèi)而存在，但它畢竟為土地所有8 tt 權(quán)所包容，是土地所有8 tt 權(quán)的題中應(yīng)有之權(quán)，當(dāng)它為土地所有8 tt 人享有時(shí)，它與土地所有8 tt 權(quán)自然融合為一體，沒(méi)有予以分割的必要；當(dāng)他為土地所有8 tt 人之外的人享有時(shí)，則不得以“空間所有8 tt 權(quán)”稱(chēng)之，而僅得以“空間利用www.8 t t t8. com權(quán)”稱(chēng)之。因?yàn)? Tt t 8. com同一塊土地的地表和空中及地中的所有8 tt 權(quán)不可能由兩個(gè)以上8 t tt 8.c o m的人分別享有，否則，即與物權(quán)法上的“一物一權(quán)主義”

15、相矛盾，也與用益物權(quán)的“用益”本質(zhì)相違背。因此www.8 t tt8. com實(shí)際8ttt8上，從用益物權(quán)角度看，空間權(quán)不應(yīng)當(dāng)包括www .ddd tt. com空間所有8 tt 權(quán)這一種類(lèi)，而僅包括www .ddd tt. com“空間利用www.8 t t t8. com權(quán)”這一種類(lèi)。9但是dddTt，如前所述，就空間利用www.8 t t t8. com權(quán)一項(xiàng)而言，它又可分為物權(quán)性質(zhì)的空間利用www.8 t t t8. com權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的空間利用www.8 t t t8. com權(quán)兩種。其中，債權(quán)性質(zhì)的空間利用www.8 t t t8. com權(quán)完全8 t tt8. com可以由當(dāng)事人

16、依契約自由原則而設(shè)立，因此www.8 t tt8. com，它應(yīng)歸入債法的調(diào)整ssbbwW.com范圍，立法上與物權(quán)法無(wú)涉。這樣，物權(quán)立法上的重點(diǎn)自然只有物權(quán)性質(zhì)的空間利用www.8 t t t8. com權(quán)一項(xiàng)。如前所述，物權(quán)性質(zhì)的空間利用www.8 t t t8. com權(quán)又可分為空間地上權(quán)和空間役權(quán)兩種。由于www.ddd tt. com空間役權(quán)的立法甚為復(fù)雜，從歐陸各國(guó)立法的情況8 tt t 8. com看，專(zhuān)門(mén)8ttt8就其作出規(guī)定的立法例并不多，而且從空間役權(quán)存在的形式看，其關(guān)系大多可以依據(jù)相鄰關(guān)系及地役權(quán)的有關(guān)原則處理8tTt8。10因此www.8 t tt8. com，在很多8

17、ttt8情況8 tt t 8. com下，它實(shí)際8ttt8上沒(méi)有獨(dú)立立法的意義?；诖?，各國(guó)有關(guān)空間權(quán)的立法，大多圍繞著“空間地上權(quán)”一項(xiàng)而展開(kāi)，有的國(guó)家民法典中所謂的空間權(quán)立法，實(shí)際8ttt8上只有“空間地上權(quán)”（或區(qū)分地上權(quán)）一條之規(guī)定。這種情況8 tt t 8. com，主要根源于其學(xué)說(shuō)及判例對(duì)空間權(quán)利性質(zhì)所作的認(rèn)定。二、空間權(quán)的客體與性質(zhì)（一）空間權(quán)的客體空間權(quán)的客體為“空間”。然而，空間權(quán)既被視為一種用益物權(quán)，其作為dddtt客體的空間是否為“物”，則不無(wú)疑問(wèn)。自羅馬法以來(lái)，關(guān)于物的概念，觀念上均認(rèn)為，系指人體之外，為人力所能支配，并能滿(mǎn)足人類(lèi)生活需要sSbBwW.cOm的“有形體”

18、及“自然力”。11日本民法第85條明文規(guī)定：“物，謂有形體”。因此www.8 t tt8. com，以傳統(tǒng)觀念及立法例來(lái)認(rèn)識(shí)空間，空間顯然難以成為物權(quán)的客體。但是dddTt，隨著19世紀(jì)末葉空間權(quán)的確立，有關(guān)物的概念被以日本為代表的一些8 tt 學(xué)者的學(xué)說(shuō)所擴(kuò)張，如日本著名學(xué)者我妻榮主張，法律應(yīng)對(duì)物的概念予以擴(kuò)張，物的概念不應(yīng)以物理學(xué)上的物為限，除有形體之外，凡具有法律上排他支配可能性的，都應(yīng)當(dāng)包括www .ddd tt. com在內(nèi)。12該學(xué)說(shuō)在日本及其他大陸法系國(guó)家已成為通說(shuō)。依據(jù)該學(xué)說(shuō)，理論上認(rèn)為，空間由于www.ddd tt. com占有一定位置www.d dd tT. com，只要它

19、在經(jīng)濟(jì)上具有獨(dú)立的價(jià)值，一般SsbbwW.com人對(duì)之可以行使排他支配權(quán)的，即可視之為物。進(jìn)而可以進(jìn)一步認(rèn)為，凡具備獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和排他支配可能性?xún)梢?，即可以成為?quán)利的客體。13(二)空間權(quán)的性質(zhì)隨著土地利用www.8 t t t8. com的立體化，在地表上空及地中建設(shè)高層大廈、空中走廊、高架鐵路、地鐵、地下倉(cāng)庫(kù)、地下街等情形已極為普遍。因此www.8 t tt8. com，在土地資源日趨緊缺的今天，土地的空間顯然已具有極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；另一方面，由于www.ddd tt. com空間系離開(kāi)地表，無(wú)論其利用www.8 t t t8. com權(quán)歸土地所有8 tt 人享有還是讓渡給他人享有，權(quán)

20、利人對(duì)之都可以有排他支配的可能性?；诖?，空間事實(shí)上已經(jīng)成為空間權(quán)的客體。相應(yīng)的，以空間為客體的空間權(quán)，事實(shí)上也已經(jīng)成為一種新的權(quán)利形式，并成為用益物權(quán)的組成部分。空間權(quán)雖為一種新的權(quán)利形式，但是dddTt，其性質(zhì)到底屬于一項(xiàng)單獨(dú)的用益物權(quán)，還是屬于傳統(tǒng)用益物權(quán)的某種形式，學(xué)者之間存在著較大爭(zhēng)議。從大陸法系國(guó)家及臺(tái)灣地區(qū)學(xué)說(shuō)、判例及立法例情況8 tt t 8. com看，均將空間權(quán)中的主要類(lèi)型空間地上權(quán)直接視為地上權(quán)的一種形式。德國(guó)、日本等國(guó)民法典，均規(guī)定有“空間地上權(quán)”條款，并將其直接規(guī)定在“地上權(quán)”一章中。臺(tái)灣民法雖未專(zhuān)設(shè)“空間地上權(quán)”條款，但在大眾捷運(yùn)法中則有類(lèi)似的規(guī)定。從學(xué)說(shuō)上看，受大

21、陸法系各國(guó)的影響，臺(tái)灣法學(xué)界通說(shuō)觀點(diǎn)也認(rèn)為，空間地上權(quán)性質(zhì)與地上權(quán)相同dddT。如楊與齡教授認(rèn)為，“分層地上權(quán)（即空間地上權(quán)之別稱(chēng)）系由普通地上權(quán)演變而成，二者主要不同系分層地上權(quán)以土地之某層為標(biāo)的，系就土地空間之一部或地下之一部設(shè)定地上權(quán)；而普通地上權(quán)則以土地之整體（包括www .ddd tt. com地面及其全部8ttT8上空與地下）為標(biāo)的，僅有量的差異，而無(wú)本質(zhì)上之不同?！?4史尚寬教授認(rèn)為“地下鐵道，如妨害土地之利用www.8 t t t8. com，則須依設(shè)定地上權(quán)之方法，始得敷設(shè)。通常平面的就一宗土地之一部為甲設(shè)定地上權(quán)后，更得就其他部分為乙設(shè)定地上權(quán)。此種立體的疊設(shè)之地上權(quán)，亦可

22、認(rèn)為對(duì)土地一部所設(shè)之地上權(quán)。”15李肇偉教授認(rèn)為，“所謂地上權(quán)為使用他人之地，就縱方面言，固不以地表為限，凡使用他人土地之下層或上層亦均屬之。本法對(duì)此，雖無(wú)明白規(guī)定，而所謂以在他人土地上有其他工作物為目的而使用其土地，即已包含此意?！?6在判例方面，臺(tái)灣“最高法院”1985年度臺(tái)上字第379號(hào)裁判也認(rèn)為：“凡以在他人土地上有建筑物為目的而使用其土地者，不論建筑物系直接或間接的與土地接觸，均得設(shè)定地上權(quán)。尤以現(xiàn)今二層以上8 t tt 8.c o m房屋，各層房屋所有8 tt 權(quán)，類(lèi)多分為數(shù)人所有8 tt ，雖對(duì)于房屋之基地多為共有，然上層房屋，則在底層房屋之上，與土地并無(wú)直接占有關(guān)系，而對(duì)于土地

23、所有8 tt 權(quán)之行使，則無(wú)任何dd dtt. com影響。同理，房地為一人所有8 tt ，就房屋基地（上空）為第三人設(shè)定地上權(quán)，由其在頂層上建筑房屋使用，亦自非法所不許。上訴人辯稱(chēng)：被上訴人房屋非與土地直接接觸，不合于設(shè)定地上權(quán)規(guī)定，自屬誤會(huì)?！贝隧?xiàng)判解，雖因形式上有“法官造法”之嫌而備受學(xué)者質(zhì)疑，但判解認(rèn)定的內(nèi)容卻頗受學(xué)者的認(rèn)同，有的學(xué)者甚至建議應(yīng)在臺(tái)灣民法“地上權(quán)”一章之末尾增設(shè)有關(guān)空間地上權(quán)的規(guī)定。17根據(jù)上述學(xué)說(shuō)和判解，我們sSBbWw不妨得出如下兩個(gè)結(jié)論：其一、地上權(quán)可以于土地的上空或地下設(shè)定，而不僅限于在土地的地表設(shè)定；其二、土地上空或地中所設(shè)定的地上權(quán)（包括www .ddd t

24、t. com空間地上權(quán)或地中地上權(quán)），屬于地上權(quán)之一種，其性質(zhì)與地表地上權(quán)（即普通地上權(quán)）無(wú)異，只是設(shè)定的標(biāo)的范圍不同而已。同理，役權(quán)也可以于土地的上空或地中設(shè)定，而于上空或地中設(shè)定的役權(quán)，也同樣屬于地役權(quán)之一種，本質(zhì)上也與地役權(quán)無(wú)異。由此可以推論，空間權(quán)不是一項(xiàng)單獨(dú)的用益物權(quán)，而是8ttt8各種空間權(quán)利類(lèi)型的抽象概括，其具體性質(zhì)如何，依各自設(shè)立目的的不同而定。即，以在他人土地上空有建筑物或其他工作物為目的而使用他人空間者，謂空間地上權(quán)，性質(zhì)上等同于普通地上權(quán)；為自己土地使用之便利而役使他人空間者，謂空間役權(quán)，性質(zhì)上等同于普通地役權(quán)。然而，我國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)空間權(quán)性質(zhì)上是否為一項(xiàng)單獨(dú)的用益物權(quán)，認(rèn)

25、識(shí)上仍存在較大爭(zhēng)議，并形成了“否定說(shuō)”和“肯定說(shuō)”兩種見(jiàn)解：、否定說(shuō)。否定說(shuō)主張，空間權(quán)不是一項(xiàng)新的用益物權(quán)種類(lèi)。持此說(shuō)的學(xué)者有梁慧星及其主持的物權(quán)法課題組等，他們認(rèn)為，“空間權(quán)并不是物權(quán)法體系中一個(gè)新的物權(quán)種類(lèi)，而是8ttt8對(duì)在一定空間上所設(shè)定的各種物權(quán)的綜合表述?！?8基于對(duì)空間權(quán)性質(zhì)的這一認(rèn)識(shí)，由集慧星教授主持的中國(guó)物權(quán)法研究課題組在中國(guó)物權(quán)法草案建議稿中，沒(méi)有對(duì)空間權(quán)作出專(zhuān)章規(guī)定，而是8ttt8將其分解成空間基地使用權(quán)、空間農(nóng)地使用權(quán)和空間鄰地利用www.8 t t t8. com權(quán)三種，分別歸入基地使用權(quán)、農(nóng)地使用權(quán)和鄰地利用www.8 t t t8. com權(quán)三章中各別規(guī)定。2.

26、 肯定說(shuō)?？隙ㄕf(shuō)主張，空間權(quán)是一項(xiàng)新型的、單獨(dú)的用益物權(quán)。持此說(shuō)的學(xué)者有王利明及其主持的中國(guó)物權(quán)法草案建議稿課題組等，他們認(rèn)為，“由于www.ddd tt. com空間利用www.8 t t t8. com權(quán)可以基于土地所有8 tt 權(quán)人、使用人的意志而在特殊情況8 tt t 8. com下與土地所有8 tt 權(quán)和使用權(quán)發(fā)生分離，且可以通過(guò)登記予以公示，因而空間利用www.8 t t t8. com權(quán)可以成為一項(xiàng)獨(dú)立的物權(quán)。”19“空間利用www.8 t t t8. com權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)成為物權(quán)法體系中的一個(gè)物權(quán)種類(lèi)，由物權(quán)法做出統(tǒng)一的規(guī)定，而不應(yīng)分割為不同的權(quán)利類(lèi)型?！?0還有的學(xué)

27、者也指出，“由于www.ddd tt. com我國(guó)土地使用權(quán)的特殊性質(zhì)及其作為dddtt獨(dú)立物權(quán)類(lèi)型的存在，我國(guó)物權(quán)法沒(méi)有必要設(shè)立地上權(quán)，也沒(méi)有必要僅僅因?yàn)? Tt t 8. com空中權(quán)和地下權(quán)的存在而特意建立地上權(quán)的類(lèi)型，所以8ttt8，不妨直接以空中權(quán)和地下權(quán)稱(chēng)之，并將其列入土地他項(xiàng)權(quán)利?！?1基于上述認(rèn)識(shí)，由王利明教授主持的中國(guó)物權(quán)法研究課題組在其中國(guó)物權(quán)法草案建設(shè)稿中，將“空間利用www.8 t t t8. com權(quán)”單獨(dú)列為一節(jié)，作為dddtt用益物權(quán)一章中的一個(gè)單獨(dú)的種類(lèi)，予以專(zhuān)門(mén)8ttt8和系統(tǒng)的規(guī)定。筆者認(rèn)為，在古代農(nóng)業(yè)社會(huì)里，空間權(quán)沒(méi)有獨(dú)立存在的價(jià)值，它包含在土地所有8 t

28、t 權(quán)之中。但是dddTt，隨著土地資源的日趨緊缺和城市人口的日益膨脹，以立體方式利用www.8 t t t8. com土地已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)，這就使空間權(quán)有了獨(dú)立于土地所有8 tt 權(quán)的必要性；另一方面，隨著人類(lèi)建筑水平的提高和土地立體利用www.8 t t t8. com能力的增強(qiáng)，在地表的高空和地下的地中建造建筑物和其他工作物已不再是什么困難的事了，這就使空間權(quán)有了單獨(dú)使用和支配的可能性。因此www.8 t tt8. com，從上述兩方面看，空間權(quán)原本來(lái)源于土地所有8 tt 權(quán)，系從土地所有8 tt 權(quán)之中分離而來(lái)。在分離過(guò)程中，如果8 tt 土地所有8 tt 人基于他人需在自己土地上

29、有建筑物或其他工作物之目的而將空間利用www.8 t t t8. com權(quán)讓渡給他人，他人就獲得ssbbww了空間利用www.8 t t t8. com權(quán)，就可以對(duì)空間行使占有、使用和收益等多項(xiàng)權(quán)能。因此www.8 t tt8. com，從空間權(quán)的來(lái)源來(lái)看，它與地上權(quán)的來(lái)源并無(wú)不同。因?yàn)? Tt t 8. com地上權(quán)同樣是土地所有8 tt 人基于他人在自己土地上有建筑物或其他工作物之目的需使用土地而將該土地使用權(quán)讓渡給他人的；另外，從兩項(xiàng)權(quán)利設(shè)立的目的看，兩者都是為了dd dtt. com在設(shè)立的標(biāo)的上有建筑物或工作物之目的，只不過(guò)空間權(quán)的標(biāo)的為空間，而地上權(quán)的標(biāo)的為土地而已；從兩項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)

30、容看，空間權(quán)利人與地上權(quán)利人同樣都享有對(duì)標(biāo)的的占有、使用與收益等各項(xiàng)權(quán)能。因此www.8 t tt8. com，從上述幾方面看，空間地上權(quán)與普通地上權(quán)并無(wú)本質(zhì)不同。同樣，就空間役權(quán)而言，如果8 tt 他人要獲得ssbbww空間役權(quán)，土地所有8 tt 人也可以基于他人土地使用之便利而將自己的空間讓渡出去供其役使的。這種情況8 tt t 8. com，也與設(shè)定普通地役權(quán)一樣。由此可以得出結(jié)論，空間權(quán)性質(zhì)上并不是一項(xiàng)單獨(dú)的用益物權(quán)，而是8ttt8如同梁慧星教授所說(shuō)的那樣，“是對(duì)在一定空間上所設(shè)定的各種物權(quán)的綜合表述”，或者說(shuō)，是對(duì)一定空間上所設(shè)定的各種空間權(quán)利類(lèi)型的抽象概括。持肯定說(shuō)的學(xué)者還認(rèn)為，我

31、國(guó)不宜將空間利用www.8 t t t8. com權(quán)分為“空間地上權(quán)”與“空間役權(quán)”，并且認(rèn)為，就空間地上權(quán)來(lái)說(shuō)，“空間地上權(quán)難以單獨(dú)成立”，而且，“空間地上權(quán)的提法本身是不確切的”。22筆者認(rèn)為，這里有三個(gè)問(wèn)題需要sSbBwW.cOm辯析：第一，空間地上權(quán)能否單獨(dú)成立；第二，立法上和實(shí)踐上是否有必要對(duì)空間權(quán)作上述分類(lèi)；第三，分類(lèi)后的空間權(quán)利類(lèi)型應(yīng)當(dāng)如何稱(chēng)謂。對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，主張“空間地上權(quán)難以單獨(dú)成立”的觀點(diǎn)認(rèn)為，空間地上權(quán)包括www .ddd tt. com在地上權(quán)之中，如果8 tt 在地上權(quán)之外另設(shè)空間地上權(quán)，“勢(shì)必嚴(yán)重?fù)p壞地上權(quán)人的利益”。23筆者認(rèn)為此一觀點(diǎn)不能成立。因?yàn)? Tt t

32、 8. com，首先，空間地上權(quán)可以在沒(méi)有普通地上權(quán)存在的情況8 tt t 8. com下單獨(dú)設(shè)立，如土地所有8 tt 人單獨(dú)將自己土地地表之下的地中轉(zhuǎn)移給他人修建地下倉(cāng)庫(kù)即是。在這種情況8 tt t 8. com下，空間地上權(quán)即可單獨(dú)成立；其次，普通地上權(quán)設(shè)定的范圍雖一般SsbbwW.com情況8 tt t 8. com下及于土地的全部8ttT8（含地表、上空及地中），但也可以?xún)H于土地的一部設(shè)定之。24如僅在地表及地表的上空設(shè)立地上權(quán)，而不含地下。在這種情況8 tt t 8. com下，未設(shè)立地上權(quán)的地下部分，仍允許設(shè)立空間（地中）地上權(quán)。所不同的是，在這種情況8 tt t 8. com下，

33、進(jìn)行登記時(shí)必須ssbbww. c om提出位置www.d dd tT. com圖，并申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)勘測(cè)定限。25由此可見(jiàn)，在上述兩種情況8 tt t 8. com下設(shè)立空間地上權(quán)，既不會(huì)“嚴(yán)重?fù)p害地上權(quán)人的利益”，也說(shuō)明空間地上權(quán)在一定情況8 tt t 8. com下可以單獨(dú)存在。對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題，即立法上和實(shí)踐上是否有必要將空間權(quán)分類(lèi)為“空間地上權(quán)”和“空間役權(quán)”的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，由于www.ddd tt. com我國(guó)物權(quán)法正在制定過(guò)程中，因此www.8 t tt8. com，在用益物權(quán)種類(lèi)的設(shè)定中是否直接引入大陸法系國(guó)家“地上權(quán)”與“地役權(quán)”的概念，目前仍未最后確定。26但是dddTt，可以明

34、確的是，如果8 tt 不引入“地上權(quán)”與“地役權(quán)”的概念，自然也不會(huì)有“空間地上權(quán)”與“空間役權(quán)”名稱(chēng)的存在，這是毫無(wú)疑義的。不過(guò)，名稱(chēng)上是否引入“空間地上權(quán)”與“空間役權(quán)”概念，與空間權(quán)利是否存在上述兩個(gè)種類(lèi)的劃分，則是兩個(gè)完全8 t tt8. com不同的問(wèn)題。換句話說(shuō)，即使不使用上述兩概念，如果8 tt 空間權(quán)利的確存在著不同的種類(lèi)，立法上和實(shí)踐上仍有必要對(duì)之作出明確的劃分。對(duì)此，筆者認(rèn)為，就用益物權(quán)本身而言，用益物權(quán)本身之所以8ttt8有不同的分類(lèi)，蓋由于www.ddd tt. com土地用益目的的不同。如為在土地上有建筑物或工作物之目的而使用他人土地者，可以設(shè)立地上權(quán)（筆者謂之“基地

35、權(quán)”）；為在土地上從事種植、牧畜、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)目的而使用他人土地者，可以設(shè)立永佃權(quán)（筆者謂之“農(nóng)地權(quán)”）。由此可見(jiàn)，土地用益目的之不同，構(gòu)成了用益物權(quán)種類(lèi)劃分的依據(jù)。同理，空間利用www.8 t t t8. com目的之不同，也構(gòu)成了空間利用www.8 t t t8. com權(quán)劃分的依據(jù)。換句話說(shuō)，為不同目的而利用www.8 t t t8. com空間，空間權(quán)利的類(lèi)型就不一樣，這就決定了空間權(quán)利有不同的分類(lèi)。至于分類(lèi)后的空間權(quán)利應(yīng)當(dāng)如何稱(chēng)謂，即上述的第三個(gè)問(wèn)題，筆者認(rèn)為，這一方面取決于空間利用www.8 t t t8. com目的的不同，另一方面取決于土地用益物權(quán)本身的稱(chēng)謂。但是dddTt，客觀

36、地說(shuō)，將在他人土地上空或地中有建筑物或工作物為目的而利用www.8 t t t8. com他人空間的權(quán)利，謂之“空間地上權(quán)”，的確存在著缺陷。原因在于，“地上權(quán)”一詞系用于概括在他人土地之上有建筑物或工作物而使用他人土地之權(quán)，顧名思義，其權(quán)利在于他人“地表之上”。既然如此，將空間之上的權(quán)利謂之“地上權(quán)”（即空間地上權(quán)），尤其將地表之下地中的權(quán)利也謂之“地上權(quán)”（即地中地上權(quán)），的確是不確切甚至是相矛盾的。因?yàn)? Tt t 8. com，既處于地表之下，何以謂之“地上”？有鑒于此，筆者也不主張使用“空間地上權(quán)”概念。但是dddTt，這并不表明在立法上和實(shí)踐上沒(méi)有此項(xiàng)權(quán)利類(lèi)型的存在，我國(guó)在制定物權(quán)

37、法時(shí)，完全8 t tt8. com可以依據(jù)我國(guó)土地用益和空間利用www.8 t t t8. com之實(shí)際8ttt8，來(lái)命名空間權(quán)的權(quán)利類(lèi)型。為了dd dtt. com與上述用益物權(quán)的命名相對(duì)應(yīng)，筆者主張使用“空間基地權(quán)”概念（其他兩項(xiàng)空間權(quán)利可稱(chēng)之為“空間農(nóng)地權(quán)”和“空間鄰地權(quán)”）。三、各國(guó)及地區(qū)立法例研究從世界范圍看，有關(guān)空間權(quán)的立法例主要有三種：（一）單獨(dú)制定“空間法”美國(guó)即是實(shí)行這一體例的典型國(guó)家。在法源上，美國(guó)法雖屬于英美法系，但其涉及土地等不動(dòng)產(chǎn)在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)法律制度卻受到羅馬法的影響，并且其有關(guān)空間權(quán)的判例及立法并不落后于大陸法系國(guó)家。由于www.ddd tt. com判例法在英美法系

38、國(guó)家中居于主導(dǎo)地位，因此www.8 t tt8. com，體現(xiàn)ssbbWw在dd dtt. com空間權(quán)的法制上，美國(guó)也是8tt t 8. com先以判例形式確立空間權(quán)制度的。最早確立空間可以用于租賃及讓渡的判例可追溯至十九世紀(jì)的五十年代。1857年，美國(guó)依阿華州法院判決認(rèn)定，空中權(quán)可得分離所有8 tt ；其后，1898年，美國(guó)伊利諾斯州法院判決認(rèn)定，地表可得被別除，而僅以空中為所有8 tt 對(duì)象。27在成文法方面，美國(guó)歷史上第一部有關(guān)空間權(quán)問(wèn)題的立法是1927年伊利諾斯州制定的鐵道上空的讓渡與租賃的空間權(quán)立法。其后，美國(guó)各州承認(rèn)空間權(quán)的類(lèi)似立法陸續(xù)出臺(tái)。281958年，由于www.ddd t

39、t. com議會(huì)承認(rèn)州際高速道路的上部空間與下部空間可以作為dddtt停車(chē)用空間而加以利用www.8 t t t8. com，至此，空間權(quán)概念開(kāi)始得到美國(guó)社會(huì)的普遍接受。1962年，聯(lián)邦住宅局制定的國(guó)家住宅法即明文確定空間權(quán)可以成為抵押權(quán)的標(biāo)的。29至二十世紀(jì)七十年代，美國(guó)各州以“空間法”為名稱(chēng)要求dDdtt制定統(tǒng)一空間法的提案開(kāi)始出現(xiàn)，而最先完成統(tǒng)一立法的，當(dāng)數(shù)俄克拉荷馬州。1973年，俄克拉荷馬州制定俄克拉荷馬州空間法。該法的制定，被認(rèn)為是“對(duì)此前判例與學(xué)說(shuō)關(guān)于空間權(quán)法律問(wèn)題基本立場(chǎng)之總結(jié)”，因此www.8 t tt8. com備受注目。30按照該州空間法的規(guī)定，空間系一種不動(dòng)產(chǎn)，它與一般

40、SsbbwW.com不動(dòng)產(chǎn)一樣，可以成為所有8 tt 、讓渡、租賃、擔(dān)保、繼承的標(biāo)的，并且在課稅及公用征收方面也與一般SsbbwW.com不動(dòng)產(chǎn)一樣，依照同一原則處理8tTt8。31(二)在民法典有關(guān)用益物權(quán)的相關(guān)章節(jié)中規(guī)定空間權(quán)制度采此立法例的有德、日、瑞等大陸法系國(guó)家。如前所述，大陸法系國(guó)家視空間地上權(quán)為普通地上權(quán)的一種特殊形式，認(rèn)為其性質(zhì)上與普通地上權(quán)沒(méi)有本質(zhì)差異，因此www.8 t tt8. com，在立法上，均依其使用目的，將其歸入使用目的與之相同dddT的土地用益物權(quán)中。即，將以在土地上空或地中有建筑物或工作物為目的而使用他人空間者，歸入地上權(quán)一章中一并規(guī)定；將為自己土地使用之便利

41、而役使他人空間者，歸入地役權(quán)一章中規(guī)定。只不過(guò)是，由于www.ddd tt. com空間役權(quán)的種類(lèi)及關(guān)系較為復(fù)雜，而且其本質(zhì)上多數(shù)可以參照地役權(quán)及土地相鄰關(guān)系的原則處理8tTt8，因此www.8 t tt8. com，多數(shù)國(guó)家立法上沒(méi)有對(duì)空間役權(quán)作出規(guī)定，而只就空間地上權(quán)作出規(guī)定。1. 德國(guó)德國(guó)是現(xiàn)代大陸法系的主要國(guó)家之一。關(guān)于空間權(quán)，德國(guó)民法直接將其歸入“地上權(quán)”一章，并且沒(méi)有區(qū)分普通地上權(quán)與空間地上權(quán)的區(qū)別，一并規(guī)定在其民法典的第1012條中。該條規(guī)定：“土地得以此種方式（即地上權(quán)方式筆者注）設(shè)定其他權(quán)利，使因設(shè)定權(quán)利而享有利益的人，享有在土地的地上或地下設(shè)置工作物的可轉(zhuǎn)讓或可繼承的權(quán)利。

42、”該法典制定于1896年，由于www.ddd tt. com“地上權(quán)”一章規(guī)定的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，而且有些規(guī)定也存在著較大缺陷，不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要sSbBwW.cOm，為此，德國(guó)又于1919年1月5日制定并頒布地上權(quán)條例，以取代民法典中的“地上權(quán)”一章。民法典中的“地上權(quán)”一章雖同時(shí)ssbbww. com被廢止，但是dddTt，法律同時(shí)ssbbww. com規(guī)定，在1919年1月22日以前設(shè)立的地上權(quán)仍然適用該章的規(guī)定；與此同時(shí)ssbbww. com，該章第1012條關(guān)于地上權(quán)（包括www .ddd tt. com空間地上權(quán)）概念的規(guī)定被其后的地上權(quán)條例的采納，因此www.8 t tt8. c

43、om，該條規(guī)定的內(nèi)容實(shí)際8ttt8上一直都是有效的。32根據(jù)地上權(quán)條例，所謂地上權(quán)，系指以在他人土地表面、上空及下空擁有工作物為目的而使用他人土地及空間的權(quán)利。其形式，既包括www .ddd tt. com普通地上權(quán)，也包括www .ddd tt. com空間地上權(quán)。2. 日本日本現(xiàn)行的民法典施行于明治三十一年(1898年)七月十六日。民法典施行之時(shí)，現(xiàn)代城市中的土地問(wèn)題尚未大量顯現(xiàn)，因此www.8 t tt8. com，當(dāng)時(shí)施行的民法典中尚未有空間權(quán)的法律規(guī)定。至二戰(zhàn)后的50年代末60年代初，現(xiàn)代城市中的土地問(wèn)題開(kāi)始在日本的各大城市逐步顯現(xiàn)，城市地價(jià)因此www.8 t tt8. com而成倍

44、增長(zhǎng)，城市的土地利用www.8 t t t8. com方式開(kāi)始由原來(lái)8 t tt 8.c o m的平面利用www.8 t t t8. com朝立體利用www.8 t t t8. com轉(zhuǎn)變。于是，空間權(quán)的立法問(wèn)題提上了議事日程。于此同時(shí)ssbbww. com，理論界開(kāi)始重點(diǎn)考察美國(guó)空中權(quán)制度的理論與實(shí)踐，以探求其在日本運(yùn)用的可能性。33昭和三十一年(1956年)，日本私法學(xué)會(huì)在研討借地借家法的改正問(wèn)題時(shí)，提出了以下問(wèn)題：即以地下、空中為客體而設(shè)定的借地權(quán)與以地表為客體所設(shè)定的普通借地權(quán)應(yīng)予以分別，但承認(rèn)其作為dddtt限制性借地權(quán)之特別借地權(quán)類(lèi)型是否妥適？34會(huì)議雖以探求的方式提出問(wèn)題，但立法

45、界在此后的立法實(shí)踐中，實(shí)際8ttt8上對(duì)此作出了肯定回答。這樣，對(duì)日本當(dāng)時(shí)的民法典進(jìn)行增補(bǔ)和修訂就顯得十分必要。昭和四十一年(1966年)，日本立法界對(duì)民法典進(jìn)行了局部修正。為了dd dtt. com不破壞民法典的整體框架和條文序列，修訂時(shí)乃采取“附加”的方式，將空間權(quán)的條款附加在“地上權(quán)”一章中的最后一個(gè)條款（即第269條）之后，成為最后一個(gè)條款之一部分（即第269條之二）。35第269條之二規(guī)定：“（一）地下或空間，因定上下范圍及有工作物，可以以之作為dddtt地上權(quán)的標(biāo)的。于此情形，為行使地上權(quán)，可以以設(shè)定行為對(duì)土地的使用加以限制。（二）前款的地上權(quán)，即使在第三人有土地使用或收益權(quán)利情形

46、，在得到該權(quán)利者或者以該權(quán)利為標(biāo)的權(quán)利者全體承諾后，仍可予以設(shè)定。于此情形，有土地收益、使用權(quán)利者，不得妨礙前款地上權(quán)的行使?！北容^而言，日本的該條規(guī)定清晰而明確，它不象德國(guó)那樣將空間地上權(quán)包容于普通地上權(quán)之中一體規(guī)定，而是8ttt8在普通地上權(quán)之外（普通地上權(quán)系規(guī)定于第265條），單獨(dú)就地下與空間地上權(quán)予以專(zhuān)門(mén)8ttt8規(guī)定。這樣，日本民法上的地上權(quán)，除傳統(tǒng)的普通地上權(quán)之外，還有空間地上權(quán)（又稱(chēng)區(qū)分地上權(quán)）這一特別地上權(quán)。所謂特別地上權(quán)，系指以一宗土地地表之外的上空或地下某一層面為客體而成立的地上權(quán)。這一特別地上權(quán)，系相對(duì)于普通地上權(quán)而言的，是普通地上權(quán)的特殊形式。為配合空間地上權(quán)的實(shí)行，日

47、本不動(dòng)產(chǎn)登記法第111條還就空間地上權(quán)的登記作了專(zhuān)門(mén)8ttt8規(guī)定，即申請(qǐng)空間地上權(quán)登記時(shí)，除與普通地上一樣需登記設(shè)立目的、存續(xù)期間、地租及其支付時(shí)間外，尚須登記“作為dddtt地上權(quán)標(biāo)的的地下或空間的上下范圍”。3. 瑞士瑞士現(xiàn)行民法典施行于1912年1月1日，其民法典所規(guī)定的用益物權(quán)種類(lèi)包括www .ddd tt. com地役權(quán)、用益權(quán)及其他役權(quán)（其中包括www .ddd tt. com用益權(quán)、居住權(quán)、建筑權(quán)、對(duì)泉水的權(quán)利和其他地役權(quán)）以及土地負(fù)擔(dān)。對(duì)土地不動(dòng)產(chǎn)的用益，瑞士民法典將其放入“用益權(quán)”一章中規(guī)定，而有關(guān)空間權(quán)的內(nèi)容，則規(guī)定在“建筑權(quán)”項(xiàng)下的第779條。該條第1款規(guī)定：“在土地上

48、可設(shè)定役權(quán)，役權(quán)人有權(quán)在土地的地上或地下建造或維持建筑物。”與其他國(guó)家比較，瑞士民法典中的上述規(guī)定有兩點(diǎn)不同：一是將空間權(quán)規(guī)定在“建筑權(quán)”項(xiàng)下。根據(jù)規(guī)定，權(quán)利人可以在他人土地的地上或地下行使建筑權(quán)，即建造建筑物并維持或擁有建筑物?？梢?jiàn)，這里的建筑權(quán)，也以在他人的土地上（含空間及地下）有建筑物為目的，這便與德國(guó)、日本等國(guó)的地上權(quán)（含空間地上）權(quán)沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，只不過(guò)是權(quán)利的名稱(chēng)不同而已。二是將“建筑權(quán)”當(dāng)作“役權(quán)人”行使的一種“役權(quán)”。但實(shí)際8ttt8上，這種權(quán)利并不是瑞士民法嚴(yán)格意義上的役權(quán)，本質(zhì)上仍然等同于其他國(guó)家的地上權(quán)。因?yàn)? Tt t 8. com瑞士民法典第730條已專(zhuān)門(mén)8ttt8就

49、地役權(quán)作了規(guī)定，根據(jù)規(guī)定，所謂的地役權(quán)也是8tt t 8. com指為自己土地使用之便利而役使他人土地（或空間）的權(quán)利。而這里所謂的役權(quán)顯然不是第730條中所指的地役權(quán)?；诖耍械膶W(xué)者干脆直接將瑞士民法上的建筑權(quán)認(rèn)定為地上權(quán)人行使的一種地上權(quán)。36(三)以“法律包裹”方式建立空間地上權(quán)制度我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)即采此立法例。眾所周知，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)在二十世紀(jì)的60、70年代獲得ssbbww大幅發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代城市的人口與土地問(wèn)題也旋即出現(xiàn)。因此www.8 t tt8. com，仿效其他國(guó)家的立法例進(jìn)行空間權(quán)立法，也迅速提到了臺(tái)灣法學(xué)界的議事日程。當(dāng)時(shí)，臺(tái)灣民法第832條僅就普通地上權(quán)作

50、了規(guī)定，該條規(guī)定：“稱(chēng)地上權(quán)者，謂以在他人土地上有建筑物或其他工作物或竹木為目的而使用其土地之權(quán)?！痹谔接懣臻g權(quán)過(guò)程中，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，這里所謂的“他人土地上”，不僅以地表為限，尚包括www .ddd tt. com他人土地之下層或上空。37同時(shí)ssbbww. com，除前述臺(tái)灣“最高法院”于1985年度臺(tái)上字第379號(hào)裁判所持的見(jiàn)解之外，臺(tái)灣“內(nèi)政部”在1981年6月4日臺(tái)內(nèi)地字第11801號(hào)函中也指出：“地上權(quán)系以在他人土地上有建筑物或其他工作物或竹木為目的，而使用土地之權(quán)。其設(shè)定對(duì)象，不以地面為限。亦即土地之上空仍得設(shè)定地上權(quán)?！?8可見(jiàn)，臺(tái)灣的學(xué)說(shuō)、判解及地政等實(shí)務(wù)部門(mén)均認(rèn)定，地上權(quán)得

51、就土地的上空或地下分層設(shè)定之。但是dddTt，在立法例上，究竟采日本立法例在“地上權(quán)”一章的末尾增設(shè)規(guī)定，還是另采其他辦法規(guī)定空間權(quán)問(wèn)題，學(xué)界的觀點(diǎn)不甚一致。一些8 tt 學(xué)者認(rèn)為，依賴(lài)判解等“法官造法”方式終非長(zhǎng)久之計(jì)，為求正本清源，空間地上權(quán)的確立，“宜從民法典之修正著手”。39但也有的學(xué)者主張，應(yīng)以“法律包裹”的方式建立空間地上權(quán)制度，認(rèn)為：“建立區(qū)分地上權(quán)制度最好的方式就是制定一個(gè)大眾捷運(yùn)系統(tǒng)條例的包裹，里面除了一個(gè)全新的大眾捷運(yùn)法以外，并修正與區(qū)分地上權(quán)有關(guān)的法律，如民法、土地法、都市計(jì)劃法、土地稅法等，同時(shí)ssbbww. com擬妥土地登記規(guī)則、土地復(fù)丈辦法等相關(guān)行政命令的修正，畢

52、全功于一役。”40由于www.ddd tt. com空間地上權(quán)的設(shè)立涉及到權(quán)利人與土地所有8 tt 人及原地上權(quán)人之間關(guān)系的處理8tTt8，同時(shí)ssbbww. com，要確立空間的范圍，也必然涉及到土地登記規(guī)則的調(diào)整ssbbwW.com等，這些，都要求dDdtt原有的土地法規(guī)及不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)則作出相應(yīng)的修訂。為避免一項(xiàng)制度的設(shè)立牽涉到眾多法規(guī)的修訂，用制定“法律包裹”的方式解決8t t t 8. c o m空間地上權(quán)問(wèn)題，的確不失為一種便宜的方法。為此，臺(tái)灣特采“法律包裹”的方式，于1988年制定的大眾捷運(yùn)法中確立空間地上權(quán)制度。該法第19條規(guī)定：“大眾捷運(yùn)系統(tǒng)因工程上之必要，得穿越公、私有土地

53、之上空或地下，但應(yīng)擇其對(duì)土地之所有8 tt 人、占有人或使用人損害最少之處所及方法為之，并應(yīng)支付相當(dāng)之補(bǔ)償。前項(xiàng)情形，必要時(shí)主管機(jī)關(guān)得就其需要sSbBwW.cOm之空間范圍協(xié)議取得地上權(quán)，協(xié)議不成時(shí)，準(zhǔn)用征收規(guī)定取得之。”此項(xiàng)規(guī)定，成為臺(tái)灣空間地上權(quán)取得之有力法源。 關(guān)于空間權(quán)的性質(zhì)與立法體例的探討|有關(guān)國(guó)際法的論文資料四、我國(guó)應(yīng)采何種立法例從上述立法例的研究中可以看到，各國(guó)及地區(qū)有關(guān)空間權(quán)的立法例主要有三種：一是單獨(dú)制定空間法；二是在民法典有關(guān)用益物權(quán)的相關(guān)章節(jié)中規(guī)定空間權(quán)制度；三是制作“法律包裹”，其中規(guī)范空間權(quán)制度。三種立法例中，第二種為較多國(guó)家所采用。但實(shí)際8ttt8上，具體采用何種立

54、法例，完全8 t tt8. com是由各國(guó)及地區(qū)具體的法律制度和立法實(shí)際8ttt8決定的。以美國(guó)為例，美國(guó)屬英美法系，判例法居主導(dǎo)地位，其有關(guān)空間法律制度，也最先發(fā)端于各州的司法判例；與此同時(shí)ssbbww. com，各州擁有較大的立法權(quán)，各州也是8tt t 8. com根據(jù)各自的情況8 tt t 8. com分別制定空間權(quán)的。即使同樣采用第二種立法例的德、日兩國(guó)，具體的立法形式也有所區(qū)別。其中，德國(guó)由于www.ddd tt. com民法典第1012條規(guī)定的地上權(quán)制度實(shí)際8ttt8上已包括www .ddd tt. com了空間地上權(quán)一項(xiàng)，因此www.8 t tt8. com，它不需要sSbBwW

55、.cOm象日本那樣，因?yàn)? Tt t 8. com“地上權(quán)”條款中未包含空間地上權(quán)內(nèi)容，需要sSbBwW.cOm在地上權(quán)一章的末尾以“附加”的方式追加空間地上權(quán)條款。只是由于www.ddd tt. com德國(guó)民法典有關(guān)地上權(quán)的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，同時(shí)ssbbww. com存在著較大缺陷，才改采單獨(dú)制定地上權(quán)條例方式，具體規(guī)定地上權(quán)制度。臺(tái)灣也一樣，其民法典制定在先 ，空間權(quán)制度建立在后，因此www.8 t tt8. com，要想在民法典所規(guī)定的相關(guān)章節(jié)中加入空間權(quán)條款，不僅必須ssbbww. c om修改民法典，而且還必須ssbbww. c om同時(shí)ssbbww. com修訂與此相關(guān)的一些8 tt

56、法規(guī)，包括www .ddd tt. com土地、城市規(guī)劃以及不動(dòng)產(chǎn)登記法規(guī)等。因此www.8 t tt8. com，臺(tái)灣才不得已通過(guò)制作“法律包裹”的方式，于大眾捷運(yùn)法中規(guī)定空間權(quán)制度。由此可見(jiàn)，各國(guó)及地區(qū)所采取的立法例，完全8 t tt8. com是由各國(guó)及地區(qū)的具體實(shí)際8ttt8決定的。相應(yīng)的，我國(guó)應(yīng)采用何種立法例，也應(yīng)當(dāng)在比較借鑒各國(guó)立法例的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)的具體實(shí)際8ttt8決定。就我國(guó)而言，我國(guó)的實(shí)際8ttt8情況8 tt t 8. com與上述各國(guó)及臺(tái)灣地區(qū)有一點(diǎn)不同，即我國(guó)在進(jìn)行空間權(quán)立法之時(shí)，我國(guó)民法典尚未制定。這種情況8 tt t 8. com，恰恰為我國(guó)采用第二種立法例提供了難得的契機(jī)。一方面，與其他國(guó)家或地區(qū)相比ssB，其他國(guó)家或地區(qū)在建立空間權(quán)制度之時(shí)，其民法典通常已制定完畢并施行多時(shí)，因此www.8 t tt8. com，在建立空間權(quán)制度之時(shí)，不得不采用修改民法典或單獨(dú)制定相關(guān)法例的辦法。我國(guó)則不同，我國(guó)將空間權(quán)法律制度提上立法議程之際，