關(guān)于加快工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

1、關(guān)于加快工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性效勞業(yè)開(kāi)展的指導(dǎo)意見(jiàn)各縣市、區(qū)經(jīng)貿(mào)局，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū)經(jīng)發(fā)局：為貫徹落實(shí)省經(jīng)信委?關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性效勞業(yè)開(kāi)展的假設(shè)干意見(jiàn)?浙經(jīng)信效勞2021124號(hào)的精神，提升我市工業(yè)開(kāi)展水平，打造先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代效勞業(yè)高地，現(xiàn)就加快我市工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性效勞業(yè)開(kāi)展提出如下意見(jiàn)。一、加快開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性效勞業(yè)的重要意義工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性效勞業(yè)是與制造業(yè)直接相關(guān)聯(lián)的配套效勞業(yè)，是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)效勞部門(mén)隨著社會(huì)分工細(xì)化而獨(dú)立開(kāi)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，它貫穿于制造業(yè)上中下游的各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中，是為保持工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障效勞的效勞

2、行業(yè)。加快開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性效勞業(yè)，是貫徹落實(shí)科 學(xué)開(kāi)展觀、轉(zhuǎn)變開(kāi)展理念、創(chuàng)新開(kāi)展模式、提高開(kāi)展質(zhì)量的客觀要求，是培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升制造業(yè)開(kāi)展水平的必然選擇。加快開(kāi)展工業(yè)領(lǐng) 域生產(chǎn)性效勞業(yè)，有利于促進(jìn)社會(huì)分工協(xié)作、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、提高專業(yè)化水平和運(yùn)行效率；有利于延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈、培育開(kāi)展大產(chǎn)業(yè)、提升制造業(yè)品牌和產(chǎn)品附 加值；有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)、加快現(xiàn)代效勞業(yè)開(kāi)展步伐、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)開(kāi)展能力。二、推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性效勞業(yè)開(kāi)展的總體目標(biāo)緊緊圍繞促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一核心，著力推 進(jìn)生產(chǎn)性效勞業(yè)集聚、集約、集群化開(kāi)展。爭(zhēng)取到“十二五末，

3、在全市根本形成與制造業(yè)相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性效勞業(yè)體系，工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性效勞業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的 25%以上。通過(guò)培育開(kāi)展生產(chǎn)性效勞業(yè)，不斷提升我市制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推進(jìn)制造業(yè)向“微笑曲線兩端延伸；通過(guò)在產(chǎn)業(yè)集聚 度較高的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)中規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)性效勞業(yè)集聚區(qū)功能區(qū)，不斷完善產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境和配套效勞功能，促進(jìn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升開(kāi)展； 通過(guò)加快開(kāi)展生產(chǎn)性效勞業(yè)，形成二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)開(kāi)展、融合開(kāi)展、協(xié)調(diào)開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局，從而不斷調(diào)整優(yōu)化我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展水平。三、工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性效勞業(yè)開(kāi)展的重點(diǎn)領(lǐng)域一大力開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)，提高區(qū)域創(chuàng)新能力。 應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)

4、開(kāi)展的不同需求，大力開(kāi)展各類以效勞于制造業(yè)集群為特征的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)制造企業(yè)與工業(yè)設(shè)計(jì)單位和高等院校開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)工程的合作開(kāi)發(fā)，推 進(jìn)產(chǎn)品功能、結(jié)構(gòu)、外觀、包裝等方面的集成創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育專業(yè)設(shè)計(jì)公司，促進(jìn)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)中小設(shè)計(jì)企業(yè)集聚開(kāi)展。以 工業(yè)園區(qū)為主要載體，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批效勞于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品檢測(cè)、科技咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)成果交易與轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展共性效勞平 臺(tái)，不斷提高我市制造業(yè)創(chuàng)新能力。二積極推廣現(xiàn)代物流，構(gòu)建商務(wù)本錢優(yōu)勢(shì)。 現(xiàn)代物流集成了信息提供、采購(gòu)供給、制造加工、庫(kù)存管理、運(yùn)輸裝卸、包裝配送、回收利用等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程

5、，是生產(chǎn)性效勞業(yè)的重要組成局部。應(yīng)圍繞制造業(yè) 集群中各類原輔材料的采購(gòu)供給，大力開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、物流配送、加工增值效勞、供給鏈管理等大型物流效勞平臺(tái)，重點(diǎn)開(kāi)展以產(chǎn)業(yè)集群為根底、以工業(yè)園區(qū)為依 托、以電子商務(wù)為特征的專業(yè)化第三方物流工程。以現(xiàn)代物流理念改造提升傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)，鼓勵(lì)物流企業(yè)間的聯(lián)合重組，培育優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)，全面提升物流效勞水平 和效率。引導(dǎo)制造企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代物流技術(shù)，完善內(nèi)部供給鏈，降低商務(wù)本錢，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三建設(shè)現(xiàn)代營(yíng)銷體系，培育區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)。 應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷理念和營(yíng)銷手段，建立健全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，積極參加有影響的國(guó)內(nèi)外專業(yè)性會(huì)展活動(dòng)及博覽會(huì)。支持生產(chǎn)企業(yè)從制造產(chǎn)品向“產(chǎn)品+效勞+

6、連 鎖的后端延伸，減少流通環(huán)節(jié)，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋，提升產(chǎn)品價(jià)值。應(yīng)在中心城市特定的商務(wù)區(qū)域、大型專業(yè)市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)集群化開(kāi)展水平較高的工業(yè)園區(qū)中，規(guī)劃建設(shè) 以信息效勞、營(yíng)銷展示、品牌運(yùn)作等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代效勞業(yè)特色功能區(qū)。積極引導(dǎo)對(duì)中心城區(qū)的傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)施“退二進(jìn)三改造，騰出空間用于開(kāi)展具有區(qū)域特 色的制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。重點(diǎn)開(kāi)展以專業(yè)市場(chǎng)或特色園區(qū)為主要載體，以市場(chǎng)拓展和產(chǎn)業(yè)提升為主要目標(biāo)，兼具研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷會(huì)展、產(chǎn)品交 易、成果推廣、峰會(huì)論壇等綜合功能，以區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)為特征的現(xiàn)代效勞業(yè)集聚區(qū)。四構(gòu)筑銀企合作平臺(tái)，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 應(yīng)針對(duì)中小企業(yè)融資難問(wèn)題，積極構(gòu)建工業(yè)融資平臺(tái)。繼

7、續(xù)強(qiáng)化市金融效勞辦功能，不斷引入市外金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工程推介與對(duì)接，提高我市企業(yè)與金融單位合作的 廣度與深度。在充分發(fā)揮擔(dān)保、典當(dāng)?shù)葯C(jī)構(gòu)在破解中小企業(yè)融資難方面作用的同時(shí)，鼓勵(lì)在中小企業(yè)比擬集中的工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)中心，創(chuàng)辦融資租賃、小額擔(dān)保公司 等新型金融效勞機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資本投資成長(zhǎng)型中小企業(yè)，不斷豐富金融效勞業(yè)態(tài)，提高金融效勞水平，優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五加強(qiáng)中介組織建設(shè)，提升公共效勞水平。 應(yīng)適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)開(kāi)展的需求，建立和完善對(duì)社會(huì)中介組織的管理和效勞體系，積極促進(jìn)以中小企業(yè)為效勞對(duì)象的各類會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng) 估公司、工程咨詢公司、管理咨詢公司、創(chuàng)意籌劃公司以及職

8、業(yè)教育、專業(yè)認(rèn)證、專業(yè)檢測(cè)等中介效勞機(jī)構(gòu)的開(kāi)展。規(guī)劃建設(shè)一批具有較強(qiáng)綜合效勞功能和區(qū)域覆蓋 能力的中介效勞業(yè)集聚區(qū)，培育開(kāi)展一批運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)、處事公平、老實(shí)守信的中介效勞機(jī)構(gòu)和品牌效勞企業(yè)，為廣闊制造企業(yè)提供各類高效、便捷的優(yōu)質(zhì)效勞。同時(shí)， 應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的宏觀指導(dǎo)和政策支持，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展方面的積極作用，不斷優(yōu)化和完善我市制造業(yè)的 投資開(kāi)展環(huán)境。四、工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性效勞業(yè)開(kāi)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)一紡織服裝與皮革業(yè)。圍繞設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng) 銷三大環(huán)節(jié)，在服裝、皮革、經(jīng)編、羊毛衫、家紡布藝等產(chǎn)業(yè)集聚度較高的工業(yè)園區(qū)或?qū)I(yè)市場(chǎng)中，規(guī)劃建設(shè)假設(shè)干個(gè)以研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)作、電子信

9、息、產(chǎn)品檢測(cè)、 展覽展示、模特經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)用工、教育培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的生產(chǎn)性效勞業(yè)集聚區(qū)。二緊固件制造業(yè)。圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三 大環(huán)節(jié)，在緊固件主要生產(chǎn)基地內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)以原材料貿(mào)易與物流配送包括加工增值業(yè)務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)及工模夾具設(shè)計(jì)制作、產(chǎn)品檢測(cè)包裝與集成效勞、產(chǎn)品 信息與電子商務(wù)、產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備展示與交易、廢棄資源回收與綜合利用等生產(chǎn)性效勞業(yè)功能區(qū)。三建材建筑業(yè)。圍繞開(kāi)發(fā)新型建材、推廣建 筑節(jié)能、提高集成能力三大環(huán)節(jié)，抓住“一主六輔中心城區(qū)正在實(shí)施的“退二進(jìn)三、開(kāi)展總部經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中開(kāi)展一批以建筑及建材研 發(fā)設(shè)計(jì)、新型建材展示與集成供給、建筑裝修與景觀設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能技

10、術(shù)推廣運(yùn)用、建筑物流與后期效勞、建筑施工設(shè)備租賃效勞、建筑物質(zhì)量檢測(cè)與咨詢效勞等為 主要內(nèi)容的生產(chǎn)性效勞業(yè)。四臨港化工業(yè)。圍繞現(xiàn)代物流、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際商務(wù)三大環(huán)節(jié)，在濱海新區(qū)的化工園區(qū)內(nèi)，鼓勵(lì)開(kāi)展以化工倉(cāng)儲(chǔ)配送包括區(qū)內(nèi)企業(yè)間的管道輸送、化工產(chǎn)品研發(fā)與展覽展示、化工原料采購(gòu)與產(chǎn)品交易中心、化工設(shè)備安裝與檢測(cè)維修等為主要內(nèi)容的生產(chǎn)性效勞業(yè)。五太陽(yáng)能利用業(yè)。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌培 育、市場(chǎng)拓展三大環(huán)節(jié)，在龍頭企業(yè)所在園區(qū)或中心城市適當(dāng)區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)假設(shè)干個(gè)以太陽(yáng)能光電及光伏產(chǎn)品的研發(fā)與設(shè)計(jì)、設(shè)備開(kāi)發(fā)與制造、產(chǎn)品檢測(cè)、職業(yè)培 訓(xùn)、技術(shù)咨詢、現(xiàn)代物流、太陽(yáng)能科普館、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用文化體驗(yàn)旅游休閑中心等為主

11、要內(nèi)容的生產(chǎn)性效勞業(yè)配套區(qū)。五、加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性效勞業(yè)開(kāi)展的假設(shè)干要求工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性效勞業(yè)是現(xiàn)代效勞業(yè)的重要組成 局部，是開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)的重要支撐和保障，也是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型開(kāi)展的重要推動(dòng)力量。各地應(yīng)將加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性效勞業(yè)開(kāi)展提到重要議事日程，切實(shí)加 大工作力度，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，著力優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性效勞業(yè)健康快速開(kāi)展。一建立推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)要在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，完善職能定位，發(fā)揮職能作用，建立健全推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)做好推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性效勞業(yè)開(kāi)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常管理工作。二制定開(kāi)展規(guī)劃。各縣市、區(qū)應(yīng)根據(jù)各 自的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)總體開(kāi)展思路等，研

12、究制定工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性效勞業(yè)開(kāi)展規(guī)劃，明確本區(qū)域生產(chǎn)性效勞業(yè)的開(kāi)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和空間布局等。應(yīng)重 點(diǎn)研究制定并認(rèn)真實(shí)施生產(chǎn)性效勞業(yè)集聚區(qū)功能區(qū)開(kāi)展規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)集群化開(kāi)展水平較高、對(duì)生產(chǎn)性效勞業(yè)需求較大的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)一批生產(chǎn)性效勞業(yè) 集聚區(qū)功能區(qū)，引導(dǎo)生產(chǎn)性效勞業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚化、專業(yè)化、高級(jí)化開(kāi)展，從而促進(jìn)園區(qū)功能提升和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)考核。各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)要加強(qiáng)與統(tǒng) 計(jì)等部門(mén)的聯(lián)系與溝通，明確生產(chǎn)性效勞業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方法，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性效勞業(yè)的統(tǒng)計(jì)與分析。在研究制定有關(guān)考核方法時(shí)，要將生產(chǎn)性效勞業(yè) 的開(kāi)展作為重要指標(biāo)放在優(yōu)先的位置，促進(jìn)生產(chǎn)性效勞業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展、融

13、合開(kāi)展、協(xié)調(diào)開(kāi)展。四優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。要進(jìn) 一步清理生產(chǎn)性效勞業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理方面的規(guī)定，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，充分調(diào)動(dòng)各類外資、民資進(jìn)入生產(chǎn)性效勞業(yè)的積極性。二是強(qiáng)化政策扶持。要將生產(chǎn)性效勞業(yè)作為 戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)培育，切實(shí)加大扶持力度。三是提供要素保障。要優(yōu)先支持重大生產(chǎn)性效勞業(yè)工程及生產(chǎn)性效勞業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地，積極鼓勵(lì)利用存量土 地、閑置廠房等開(kāi)展生產(chǎn)性效勞業(yè)；引導(dǎo)商業(yè)銀行等各類金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先向生產(chǎn)性效勞業(yè)重點(diǎn)工程及生產(chǎn)性效勞業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提供貸款，支持具備條件的生產(chǎn)性效勞業(yè) 企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)直接融資；加快培養(yǎng)生產(chǎn)性效勞業(yè)開(kāi)展中的緊缺人才,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)性效勞業(yè)高端人才到我市落

14、戶創(chuàng)業(yè)。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for