生態(tài)文明示范村建設(shè)方案

1、甕安縣林業(yè)生態(tài)文明示范村實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)，提升林業(yè)在構(gòu)建全面小康社會(huì)進(jìn)程中的貢獻(xiàn)率，全面拓寬、創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，深化林業(yè)改革，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，充分體現(xiàn)林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)、全面小康建設(shè)中的重要作用，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、實(shí)施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的原則，以生態(tài)示范創(chuàng)建為抓手，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)良性循環(huán)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供環(huán)境安全

2、保障，為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、基本條件（一）基礎(chǔ)設(shè)施好：制定林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范村規(guī)劃或方案并組織實(shí)施；村組管理制度及機(jī)構(gòu)健全；農(nóng)業(yè)、交通、水利、環(huán)保設(shè)施基本完善；文體娛樂(lè)設(shè)施基本齊備；農(nóng)田得到有效保護(hù)。（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)興：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、無(wú)農(nóng)產(chǎn)品安全事故；土地整治及利用率高；有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，花卉、藥材、經(jīng)果林基地和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。（三）生態(tài)環(huán)境美：村域內(nèi)、田園、庭院清潔，村容、村貌整潔有序，飲用水源得到很好保護(hù)；近三年無(wú)較大森林火災(zāi)和環(huán)境污染事件，無(wú)露天焚燒農(nóng)作物秸桿現(xiàn)象，村旁、道旁、庭院綠化美化；森林景觀優(yōu)美，河塘、溝渠得

3、到綜合治理，濕地及水生植物得到有效保護(hù)，無(wú)黑臭水體等污染現(xiàn)象；森林分類經(jīng)營(yíng)效果明顯，林業(yè)改革活力迸發(fā)，森林資源“雙增”明顯。（四）生活條件優(yōu)：農(nóng)民人均純收入逐年增加；住房、飲水、電力、道路、通訊等生活服務(wù)設(shè)施齊全；農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋。（五）文明程度高：鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、勤儉節(jié)約、治安良好、無(wú)迷信、重大刑事案件和群體事件及上訪事件發(fā)生；村級(jí)組織健全，領(lǐng)導(dǎo)得力；村民文化教育水平高；村務(wù)公開(kāi)，管理民主。三、規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀本次規(guī)劃建設(shè)區(qū)為甕安縣猴場(chǎng)鎮(zhèn)草塘社區(qū)，包括32個(gè)村民組，3275戶，共13403人，面積15900畝，包含旱地2575畝，水田3148畝，商品林3098.4畝，其他

4、7079畝，其中林權(quán)證發(fā)證面積2645畝。(一)基礎(chǔ)設(shè)施方面自然村寨間道路硬化率為98%，垃圾池建設(shè)率為95%，基本農(nóng)田自灌率80%，自來(lái)水到戶率達(dá)到100%，建有籃球場(chǎng)（或乒乓球桌）1個(gè)，村級(jí)圖書(shū)館1個(gè)。（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面耕地種植率為90%，有經(jīng)果林示范基地（50畝以上）2個(gè)，農(nóng)膜回收率達(dá)到90%，農(nóng)家肥使用率80%，每千人有花卉苗木基地1個(gè)，涉林收入占農(nóng)民人均純收入為20元，有林下經(jīng)濟(jì)示范戶6個(gè)，林業(yè)專業(yè)合作組織2個(gè)。（三）生態(tài)環(huán)境方面規(guī)劃區(qū)森林覆蓋率為61%，農(nóng)作物秸稈回收或綜合利用率91%，河塘、溝渠整治率為92%，生活垃圾集中堆放無(wú)害化處理率90%，引用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，村

5、民對(duì)環(huán)境滿意率為97%。（四）生活條件方面農(nóng)民人均純收入5120元/年，使用清潔能源的農(nóng)戶比例為80%，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到95%，機(jī)動(dòng)交通工具普及率（按戶計(jì)算）為70%。（五）文明程度方面村務(wù)公開(kāi)制度執(zhí)行率達(dá)到100%，遵守保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶比例為99%，森林火災(zāi)發(fā)生0起，偷砍盜伐林木案件為0起，治安案件發(fā)生率為0，應(yīng)屆高中畢業(yè)生高考錄取率為75%，村民掃盲率90%，村支兩委大中專（高中）以上文化程度比例高達(dá)100%。四、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)（一）基礎(chǔ)設(shè)施好1、自然村寨間道路硬化率99%；2、自然村寨垃圾池建設(shè)率97%；3、基本農(nóng)田自灌率85%；4、自來(lái)水到戶率100%；5、籃球場(chǎng)（或乒乓球桌

6、）2個(gè)；6、村級(jí)圖書(shū)館2個(gè)。（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)興1、耕地種植率92%；2、經(jīng)果林示范基地（50畝以上）3個(gè)；3、農(nóng)膜回收率93%；4、農(nóng)家肥使用率82%；5、每千人有花卉苗木基地2個(gè)；6、涉林收入占農(nóng)民人均純收入23元；7、林下經(jīng)濟(jì)示范戶8個(gè)；8、林業(yè)專業(yè)合作組織3個(gè)。（三）生態(tài)環(huán)境美1、森林覆蓋率63%；2、農(nóng)作物秸稈回收或綜合利用率94%；3、河塘、溝渠整治率94%；4、生活垃圾集中堆放無(wú)害化處理率92%；5、引用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；6、村民對(duì)環(huán)境滿意率98%。（四）生活條件優(yōu)1、農(nóng)民人均純收入5140元/年；2、使用清潔能源的農(nóng)戶比例83%；3、農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率97%；4、機(jī)動(dòng)交通工具

7、普及率（按戶計(jì)算）74%。（五）文明程度高1、村務(wù)公開(kāi)制度執(zhí)行率100%；2、遵守保護(hù)環(huán)境村規(guī)民約的農(nóng)戶比例99%；3、森林火災(zāi)發(fā)生起數(shù)0起；4、偷砍盜伐林木案件數(shù)0起；5、治安案件發(fā)生率0起；6、應(yīng)屆高中畢業(yè)生高考錄取率76%；7、村民掃盲率93%；8、村支兩委大中專（高中）以上文化程度比例100%。五、規(guī)劃建設(shè)期在2015年到2020年期間逐步建設(shè)完成規(guī)劃指標(biāo)。六、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容1、管護(hù)和經(jīng)營(yíng)好現(xiàn)有林地面積對(duì)現(xiàn)有3098.4畝林地進(jìn)行撫育、管護(hù)、經(jīng)營(yíng)，安排人員看護(hù)，保障所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。2、經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林示范基地2個(gè)，約1000畝，在管理和支持好這2個(gè)基地的同時(shí)再發(fā)展500畝精

8、品水果林。3、新增用材林建設(shè)在管理好現(xiàn)有3098.4畝商品林的同時(shí)新增柳杉造林500畝。4、四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村綠化新增四旁綠化2000m²。七、資金測(cè)算本規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容包括林地管護(hù)、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、商品林建設(shè)、四旁綠化，預(yù)算資金132.97萬(wàn)元，其中：1、林地管護(hù)費(fèi)單價(jià)200元/畝，現(xiàn)有林地3098.4畝，共計(jì)61.97萬(wàn)元；2、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)單價(jià)800元/畝，規(guī)劃建設(shè)500畝，共計(jì)40萬(wàn)元；3、用材林建設(shè)單價(jià)500元/畝，規(guī)劃建設(shè)500畝，共計(jì)25萬(wàn)元；4、四旁綠化單價(jià)30元/ m²，規(guī)劃建設(shè)2000 m²，共計(jì)6萬(wàn)元。八、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立甕安縣創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員單位包括縣林業(yè)局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、住建局、農(nóng)工局、衛(wèi)生局、城管管理局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)局。其中，林業(yè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)文明示范村工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)生活垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；財(cái)政局負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政資金的落實(shí)。九、保障措施（一）政策支持省、州下發(fā)文件指導(dǎo)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，涉及部門(mén)、單位分工明確、重點(diǎn)突出、通力合作、全力支持生態(tài)文明示范村建設(shè)；（二）資金