2022年運管局考察出租汽車行業(yè)管理工作報告_1

1、高品質文檔2022年運管局考察出租汽車行業(yè)管理工作報告 XX年5月21日至26日，市運管局出租科組織城區(qū)新組建的6家公司赴南京、蘇州、湖州對出租汽車管理工作進行了實地學習考察。通過學習和實地觀摩，各公司對“公車公營”經營模式在經營理念上有了新轉變，對本公司目前整合和下一步經營管理有了新熟悉，拓寬了思路，獵取了珍貴閱歷，對如何搞好公車公營起到了重要借鑒作用。 一、南京、蘇州 、湖州出租汽車市場基本狀況及主要做法 南京市現(xiàn)有出租汽車13000輛，主城區(qū)8800輛，出租汽車公司18家，主要車型為帕薩特、桑塔納、愛麗金、捷達、紅旗、索納塔、伊蘭特。目前8800輛出租汽車已全部為公車公營。蘇州現(xiàn)有出租汽

2、車3203輛，公司為29家，XX年新增運800車，800輛全部轉為公車公營，剩余2403輛出租汽車目前仍為掛靠經營。湖州市城區(qū)總人口為50萬人，出租汽車公司為9家，車輛數(shù)為1501輛，其中最大出租汽車公司擁有241輛，最小公司擁有12輛，目前70的出租汽車為公車公營。這三個城市都是先后在XX、XX、XX年開頭公車公營，南京市公車公營做得最好，目前這三個城市公司化經營已運營7年左右，有一套勝利的閱歷和方法，值得確定和借鑒，他們的主要做法是： 1、出租汽車經營權、產權及車輛設施、設備統(tǒng)一歸屬企業(yè)全部，經營企業(yè)對出租車具有完全的支配權和處理權，經營企業(yè)擔當車輛稅費和主要經營風險，駕駛員均為企業(yè)員工，

3、聽從企業(yè)統(tǒng)一管理。 2、管理模式：實施公車公營后，公司成為實體，形成了管（）理部門公司車主和司機的良好運營機制。 3、由勞動部門把關，實行員工制，建立公司和司機合理的勞動用工關系，并為每輛單車駕駛員交納“五金”，使經營企業(yè)和駕駛員都能接受，保持了社會大局的穩(wěn)定。同時由物價部門牽頭，確定承包定額。承包合同由行業(yè)管理部門統(tǒng)一格式。 4、為保證駕駛員服務質量和承包合同的有效實施，南京市客運管理處要求每輛單車的駕駛員交納2萬元合同保證金（服務質量保證金），司機一旦違規(guī)，公司直接根據(jù)管理部門的規(guī)定扣除資金，避開了說情風、關系網的干擾，從源頭根治了駕駛員不規(guī)范經營行為。對公司采納了銀行向交通主管部門提交履

4、約保函的方式，加強對出租車市場管理力度。即經營公司向銀行交納肯定的資金，專戶專用，企業(yè)一旦違規(guī)，交通主管部門向銀行下發(fā)違章通知書，銀行依據(jù)管理部門的通知書，直接從其銀行帳戶上劃撥資金。 5、蘇州市運力投放采納了，“出租車經營權定價出讓和服務質量招標方式”，招標的范圍面對全國。XX年蘇州市通過招投標引進上海強生出租汽車公司（上市公司），成為蘇州市出租汽車行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動了其它公司規(guī)模化、集約化經營的理念。 6、嚴把從業(yè)人員關。南京市出租汽車駕駛員先經管理部門培訓，拿到出租汽車客運資格證書后，再由公司聘選。目前南京市外來司機掌握在9，91為本地出租車司機，既解決了當?shù)鼐蜆I(yè)問題，又削減了外來人員成

5、份簡單，難管理的狀況，從而保持了行業(yè)的穩(wěn)定。 7、為使收取出租汽車駕駛員各項費用無異議（包括：gps、清洗座套、服裝費等），由出租汽車協(xié)會牽頭，每月對所收取的費用在南京市“的士之窗”上進行公示，做到公開、透亮，從而更好地消退公司、司機之間的經濟糾紛。 8、新增出租汽車運力安排，通過對各公司質量信譽評估確定。對服務質量信譽考核不合格的出租汽車公司，由主管部門責令限期整改，取消下一批出租汽車經營權投標資格，并在媒體公示。同時信譽評估直接涉及公司的信譽度，這與公司擴大經營規(guī)模和融資都產生重大的影響，從而大大調動企業(yè)健康進展的樂觀性。 9、蘇州市通過gps功能與計價器、服務卡相連接，對每輛單車每天的平

6、均收入、行駛里程和乘客的叫車電話及實載率等進行匯總，每年統(tǒng)計出每輛單車的平均實載率，里程利用率和年收入，以此作為每一個階段新增實力的重要依據(jù)。 10、建章立制，發(fā)揮公司作用，是搞好出租車市場管理的根本。我們在南京市參觀了東方出租汽車公司，該公司現(xiàn)有938輛出租車，駕駛員人數(shù)為1773人，公司下設車隊、營運管理部、行政部、財務部、合同管理部、宣揚部、車輛衛(wèi)生審驗部、車輛維護部等八個業(yè)務管理部門，設有二類資質的車輛修理車間、車輛美容護理中心、無線電信息傳呼臺、出租車司機職業(yè)培訓中心等經營設施和服務配套設施，成立了公司黨支部、團支部、，聘請了常年法律顧問。該公司組織機構健全，管理制度完善，經營條件較

7、好，質量信譽較高，他們狠抓公司“軟件”、“硬件”建設，建立了十七個規(guī)章制度，該公司辦公大樓干凈、寬敞，設備裝備優(yōu)良、設施完善、車輛回場檢查制度、駕駛員平安例會制度堅持很好，堪稱一流。注意以人為本，科學進展，他們建立了信息傳呼臺、gps監(jiān)控系統(tǒng)，對加強駕駛員的平安管理、便利市民、節(jié)能減排等方面起到了特別 好的效果。據(jù)統(tǒng)計，該公司XX年每天電召的士的人數(shù)達XX多人次，為公司出租車每天增加客源35宗，增加營運收益50元左右。 二、 實行“公車公營”的優(yōu)勢 從行業(yè)管理狀況看，南京市客管處出租科業(yè)務人員10人（制訂政策和辦理業(yè)務人員下同），湖州客管處出租科3人，蘇州市客管處出租科5人。從人員數(shù)量上可以看

8、出，實 行“公車公營”后行業(yè)管理重心下移，公司擔負起管理職能，法人治理結構清晰，真正成為實體企業(yè)。公司的稽查、投拆、業(yè)務受理、違規(guī)、培訓、例會和文明創(chuàng)建等各項職能和活動全部發(fā)揮。南京市東方出租汽車公司（上市公司）成立了愛心車隊、明星車隊。由（）過去掛靠經營由管理部門強制要求轉換為公司主動宣揚、訓練、關心和引導。管理部門擔當?shù)墓芾韷毫旧先啃督o企業(yè)，對企業(yè)是一種監(jiān)管、協(xié)調、宣揚、服務作用。主管部門抓公司，公司抓司機，責、權、利清晰明朗。 三、實行“公車公營”前期存在的問題 1、在通過對南京、蘇州、湖州考察學習狀況看，前期在實行 “公車公營”工作中，特殊是實施公車公營后前三年，主管部門和出租汽

9、車公司都擔當了相當大的壓力，但是在當?shù)卣畯娪驳恼呦拢虑槎嫉玫搅送桩斀鉀Q。 2、實行“公車公營”后，由于沒有掛靠投資回報快，而且對“公車公營”的司機管理相對嚴，會消失公司找不到司機的問題，但是，隨著體制的理順，這些問題逐步會得到解決。目前，要想進入南京市出租汽車行業(yè)特別難，甚至有很多市領導打招呼的司機，才能進入出租行業(yè)。 3、“公車公營”初期，公司運營困難，如南京市消失了公司與司機之間的借貸以及銀行之間的融資等，這些是下一步我們在搞“公車公營”所必需留意的問題。 4、出租車行業(yè)牽涉到國計民生，簡單誘發(fā)社會的不穩(wěn)定，市政府應建立應急處置機構，一旦發(fā)生不穩(wěn)定大事，要實行堅決有效措施，以保障各項

10、措施的落實。 四、關于對我市城區(qū)出租汽車“公車公營”的思路和建議 1、從合肥、撫湖、江門、惠州、南京、蘇州、湖州等地實施觀摩狀況看，就服務質量和行業(yè)穩(wěn)定性而言，經營權歸公司化經營模式，好于經營權歸個人掛靠公司的經營模式，而且湖州、蘇州剩余掛靠車輛正在進一步向“公車公營”轉變，這符合國辦發(fā)XX81號文件不允許經營權一次性“買斷”向駕駛員轉嫁投資和經營風險的政策。而我市目前所實施的“公車公營”模式是正確的，是符合國家政策的。 2、下一步工作要圍繞提高服務質量，理順公司和司機關系，堅持新增運力帶動掛靠經營循序漸進原則，并通過規(guī)范經營權管理，完善政策制度，整頓運營秩序，調整動力結構等，從而使我市出租汽車逐步的規(guī)范化。 3、通過此次學習考察，我市城區(qū)出租汽車公司負責人在“公車公營”的理念有肯定轉變，但在熟悉上還有肯定的差距，建議今后每年要選出主要負責人連續(xù)對外地管理先進的公司經營進行考察學習，以便扎實推動公司的經營