清雪服務(wù)方案

1、服務(wù)方案1總  則 1.1編制目的 建立健全*暴雪災(zāi)害清運冰雪工作機制，提高對暴雪災(zāi)害清運冰雪工作的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，確保城區(qū)冬季道路暢通，交通安全和環(huán)境整潔，最大限度地減少雪災(zāi)造成的損失。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例和*市清運雪辦法,按照*人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案要求，編制本預(yù)案。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于*城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生暴雪災(zāi)害清運冰雪工作。 1.4工作原則 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門管理、全面發(fā)動、人人有責(zé)、以雪為令、科學(xué)組織、全社會參與，最大限度地減少雪災(zāi)對生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟建設(shè)的不良影響為原則。 2組織指

2、揮體系及職責(zé) 2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 設(shè)立縣暴雪災(zāi)害清運冰雪指揮部 (以下簡稱縣清雪指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)縣城暴雪災(zāi)害應(yīng)急清運冰雪工作。 總 指 揮:李金良 副總指揮:劉在坤成 員: 李盼盼，馬靜。 職  責(zé) (1)貫徹落實鎮(zhèn)政府應(yīng)急委員會的決定事項，及時向鎮(zhèn)政府應(yīng)急委員會報告重要情況、提出建議； (2)負責(zé)*城區(qū)暴雪災(zāi)害清運冰雪工作應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和組織實施； (3)負責(zé)縣城暴雪災(zāi)害清運冰雪工作的組織和指揮； (4)負責(zé)做好暴雪災(zāi)害清運冰雪工作應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和預(yù)案演練工作； (5)負責(zé)做好暴雪災(zāi)害清運冰雪工作的物資儲備工作； (6)負責(zé)督導(dǎo)暴雪災(zāi)害清運冰雪應(yīng)急隊伍做好清運設(shè)備的保

3、養(yǎng)維護工作。 人員職責(zé) (1)負責(zé)完成城區(qū)清雪指揮部交辦的各項工作； (2)負責(zé)執(zhí)行鎮(zhèn)清雪指揮部的決定和指示； (3)代表鎮(zhèn)清雪指揮部組織、協(xié)調(diào)、落實各成員單位應(yīng)急清運冰雪工作； (4)負責(zé)牽頭組織落實清運冰雪責(zé)任制，分解指標(biāo)，監(jiān)督檢查，通報情況，以及信息上報等工作。 3.應(yīng)急響應(yīng) 以*人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案預(yù)警級別為準(zhǔn)，當(dāng)縣應(yīng)急辦發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息后，縣清雪指揮部啟動本預(yù)案。 3.1先期準(zhǔn)備 根據(jù)縣政府應(yīng)急辦和市氣象局發(fā)布的雪災(zāi)預(yù)警信息，做如下工作; (1)在收到天氣預(yù)警災(zāi)情后，指揮部應(yīng)立即分析雪災(zāi)的程度、后果，及時向區(qū)清雪指揮部提出處理建議，縣清雪指揮部進行決策，并啟動本預(yù)案； (

4、2)縣清雪指揮部實行24小時值班，主要負責(zé)人和管理人員保證能隨時聯(lián)系，所有人員應(yīng)堅守工作崗位、待命； (3)縣清雪指揮部要做好清運冰雪物資的充足儲備和清運冰雪機器設(shè)備、車輛的全面維修、養(yǎng)護和準(zhǔn)備； (4)縣清雪指揮部啟動暴雪災(zāi)害清運冰雪工作應(yīng)急預(yù)案后，社會各義務(wù)清運雪責(zé)任單位應(yīng)做好人員、車輛，設(shè)備的準(zhǔn)備工作，積極做好應(yīng)急響應(yīng)。 3.2應(yīng)急響應(yīng) 災(zāi)害性降雪發(fā)生時，按照職責(zé)分工，以雪為令，快速反應(yīng)，迅速實施；機械化清運與人工清運相結(jié)合，以機械化清運為主；主要街路以夜間清雪和實時清雪為主的清運冰雪原則。 1、級響應(yīng) 由縣清雪指揮部下達命令，實施本方案，具體措施： (1)縣清雪指揮部成員按職責(zé)分工指揮

5、調(diào)度清運冰雪工作； (2)縣清雪指揮部辦公室實行24小時值班，及時掌握暴雪災(zāi)害氣象信息、發(fā)展趨勢和災(zāi)情，督察落實預(yù)案措施； (3)組織檢查城區(qū)清運冰雪情況并進行電視通報； (4)掌握清運冰雪情況動態(tài)，做好信息收集、整理、下發(fā)簡報，總結(jié)城區(qū)清運冰雪工作情況； (5)各成員單位所有人員通訊工具全部開通，保持通訊暢通；         (6)環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍全部到崗，采取機械和人工作業(yè)的方式，對城區(qū)專業(yè)化清雪:視氣溫條件，當(dāng)降雪覆蓋達到1厘米時，4小時內(nèi)對城區(qū)主要街路實現(xiàn)機械化實時清雪作業(yè)； 2、級響應(yīng) 由縣清雪指揮部下達指

6、令，實方案 ，施本具體措施：                            (1)縣清雪指揮部副總指揮具體組織所有成員單位按職責(zé)分工指揮調(diào)度清運冰雪工作； (2)縣清雪指揮部辦公室實行 24小時值班，及時掌握暴雪災(zāi)害氣象信息、發(fā)展趨勢和災(zāi)情，督察落實預(yù)案措施； (3)組織檢查城區(qū)清運冰雪情況并進行通報； (4)掌握清運冰

7、雪情況動態(tài)，做好信息收集、整理、下發(fā)簡報，總結(jié)城區(qū)清運冰雪工作情況； (5)清雪所有人員通訊工具全部開通，保持通訊暢通； (6)環(huán)清雪專業(yè)隊伍全部到崗，采取機械和人工作業(yè)的方式，對城區(qū)專業(yè)化清雪:視氣溫條件，當(dāng)降雪覆蓋達到1厘米時，1小時內(nèi)對城區(qū)主要街路實現(xiàn)機械化實時清雪作業(yè)； 3、級響應(yīng) 由清雪指揮部下達指令，實施本方案，具體措施： (1)清雪指揮部副總指揮具體組織所有成員單位按職責(zé)分工指揮調(diào)度清運冰雪工作； (2)清雪指揮部辦公室實行 24小時值班，及時掌握暴雪災(zāi)害氣象信息、發(fā)展趨勢和災(zāi)情，督察落實預(yù)案措施； (3)組織檢查城區(qū)清運冰雪情況并進行通報； (4)掌握清運冰雪情況動態(tài)，做好信息

8、收集、整理、下發(fā)簡報，總結(jié)城區(qū)清運冰雪工作情況； (5)各成員單位所有人員通訊工具全部開通，保持通訊暢通； (6)清雪指揮部辦公室、成員全部上崗，遇有緊急情況時，負責(zé)對清運冰雪中發(fā)生的各類事件組織處置工作并及時向清雪指揮部上報； (7)清雪專業(yè)隊伍全部到崗，采取機械和人工作業(yè)的方式，對城區(qū)專業(yè)化清雪:視氣溫條件，當(dāng)降雪覆蓋達到8厘米以上，所有清雪機械要在1小時內(nèi)到達作業(yè)現(xiàn)場，對城區(qū)主要街路實現(xiàn)機械化實時清雪作業(yè)；  4、級響應(yīng) 由清雪指揮部下達指令，實施本方案，并下發(fā)暴雪災(zāi)害清運冰雪指揮部電話通知各成員單位，具體獵施: (1)清雪指揮部總指揮要召開專題會議，并同副總指揮集中一線辦公，

9、具體組織所有成員單位按職則分工指揮調(diào)度清運冰雪工作； (2)清雪指揮部辦公室實行 24小時值班，及時掌握暴雪災(zāi)害氣象信息、發(fā)展趨勢和災(zāi)情，督察落實預(yù)案措施； (3)組織檢查城區(qū)清運冰雪情況并進行通報； (4)掌握清運冰雪情況動態(tài)，做好信息收集、整理、下發(fā)簡報，總結(jié)全區(qū)清運冰雪工作情況； (5)清雪所有人員通訊工具全部開通，保持通訊暢通； (6)清雪指揮部辦公室、成員全部上崗，遇有緊急情況時，負責(zé)對清運冰雪中發(fā)生的各類事件組織處置工作并及時向清雪指揮部上報； (7)清雪專業(yè)隊伍全部到崗，采取機械和人工作業(yè)的方式，對城區(qū)專業(yè)化清雪:視氣溫條件，當(dāng)降雪覆蓋達到8厘米以上，所有清雪機械要在1小時內(nèi)到達

10、作業(yè)現(xiàn)場，對城區(qū)主要街路實現(xiàn)機械化實時清雪作業(yè)； 3.3  應(yīng)急結(jié)束 (1)應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束，由發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案的區(qū)清雪指揮部根據(jù)清運冰雪工作完成情況決定是否終止應(yīng)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)決定終止，應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)政府應(yīng)急委員會報告； (2)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，清雪指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告，按照責(zé)任區(qū)域內(nèi)清運冰雪任務(wù)完成情況進行考評、檢查。 4.信息發(fā)布 清雪指揮部會同宣傳部按照有關(guān)規(guī)定和要求，對城區(qū)暴雪災(zāi)害清運冰雪工作進展和完成情況及時、準(zhǔn)確向社會公布。 5.應(yīng)急保障 5.1 資金保障 根據(jù)暴雪災(zāi)害清運冰雪應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為暴雪災(zāi)害清運冰雪應(yīng)急處置工作提供資金保障。 5.

11、2裝備保障 各單位應(yīng)當(dāng)加強對暴雪災(zāi)害清運冰雪工作的專用物料、機器、設(shè)備、車輛的儲備。 5.3應(yīng)急隊伍保障 各級暴雪災(zāi)害清運冰雪指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置隊伍。應(yīng)急處置隊伍應(yīng)由清運冰雪保障人員、人工清運冰雪人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。 5.4宣傳、培訓(xùn)與演練 (1)單位應(yīng)當(dāng)向社會公眾宣傳災(zāi)害性降雪預(yù)警信號及暴雪災(zāi)害清運冰雪工作指南的相關(guān)知識； (2)暴雪災(zāi)害清運冰雪應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演練。 6.安全保障措施由于清雪工作的的特殊性和困難性，清掃人員勞動強度大，工作環(huán)境危險性高，傷亡事故時有發(fā)生，所以

12、要切實落實清運勞動用工制度，維護清掃工人勞動保障權(quán)益。l）員工工資按核定工資（基本高于市最低工資標(biāo)準(zhǔn)）按月按時足額計發(fā)。2）按國家勞動合同法規(guī)定與環(huán)衛(wèi)員工簽訂勞動用工合同。3）按政策規(guī)定為員工購買社會保險（工傷、意外），人頭一份。4）按工作性質(zhì)要求每月計發(fā)勞動保護用品安全管理制度為了保證職工在工作過程中的安全健康，促進生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國家勞動、安全法律、 法規(guī)、方針政策和本行業(yè)實際情況，制定本制度。一、安全生產(chǎn)獎懲實施規(guī)則 1、對于有下列事跡的部門和個人，給予獎勵。l）部門負責(zé)人落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作的；2）無違章指

13、揮；3）能發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時避免的；4）杜絕了輕傷以上事故；5）職工因工負傷歇工時間控制在指標(biāo)以內(nèi)；6）安全教育率 100； 7）事故發(fā)生后，按程序、實事求是及時報告的； 8）職工安全意識強，未發(fā)生個安全行為，主動消除不安全狀態(tài)（事故隱患）的；9）職工對改進安全生產(chǎn)管理，提合理化建議，效果良好的。2、對于有下列事跡的部門和個人，給予處罰或移交有關(guān)部門處理。1）違反安全制度規(guī)定安排員工工作發(fā)生重大事故的；2）發(fā)生事故后，隱瞞不報、虛報、漏報、拖延時間的；3）職工安全教育率未達指標(biāo)；4）職工因工負傷歇工時間超過指標(biāo)規(guī)定的；5）職工在工作中，發(fā)生重大未遂事故；6）職工安全意識淡漠，在“不安全狀態(tài)”時

14、，不報告上級部門，或未抵制安排，仍繼續(xù)工作，造成他人或自己發(fā)生事故的；7）職工安全意識淡漠，在同事處于“不安全狀態(tài)”時，不報告上級部門，不告知同事， 發(fā)生事故的。8）其它對安全工作造成隱患和導(dǎo)致事故的部門、個人的行為。二、安全工作條例 1、安全教育規(guī)定： 1）質(zhì)安部門在新入員工參加生產(chǎn)之前，對其進行安全教育。 2）新入員工安全教育培訓(xùn)后考試合格，發(fā)給相應(yīng)勞動防護用品和防暑降溫物品；安全教育培訓(xùn)后考試不合格的，繼續(xù)參加培訓(xùn)。 3）清掃部門每月安排時間不少于1小時，對員工進行安全工作全員再教育，繃緊安全工作這根弦。 4）員工變換工作部門，應(yīng)對其進行相應(yīng)崗位安全教育。2、安全教育主要內(nèi)容： l）新入

15、員工安全教育講述環(huán)衛(wèi)安全工作情況，介紹部門特殊危險地帶及危險情況種類和一般安全知識，以及意外事故的應(yīng)急措施。 2）安全教育講述安全工作一般知識應(yīng)講述典型事例（如有時。 3）安全教育應(yīng)重點培養(yǎng)員工安全工作意識。3、安全知識：l）清雪員工上崗前必須穿由項目部統(tǒng)一制作的環(huán)衛(wèi)工作服或標(biāo)志性的熒光反光背心， 并在右胸上方佩戴工號牌。 2）清雪員工作業(yè)使用工具應(yīng)選用短小貼身種類。3）清雪員工，遇運輸車輛裝載的強腐蝕、有毒、易燃、易爆、高溫的化學(xué)物品發(fā)生泄漏時，應(yīng)采取防范措施保護自己，并通知有關(guān)部門，以利于泄漏事件的迅速處理。4）清雪清掃員工在作業(yè)中如遇街面和人行道上下水道蓋（窨井蓋）破損或丟失，作業(yè)人員應(yīng)立即在洞口前后設(shè)立警示標(biāo)志或圍欄，并迅速報告有關(guān)部門，以免因此發(fā)生行人或車輛的傷害。5）清雪員工崗前嚴禁飲酒。6）清運三輪車要緊靠路邊停放，收盡垃圾后按交通規(guī)則行車靠右騎駛，橫街面時應(yīng)下車推行。6.附則 6.1術(shù)語說明 機械清雪:采用機械清除路面積雪的過程。 人工清雪:人工使用簡易工具清除路面積雪的過程。 實時清雪:降雪與清雪同步的作業(yè)方式。 氣象災(zāi)害預(yù)警