關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)揚(yáng)州開展基層工會(huì)建設(shè)服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施意見

1、儀工字(2016)26號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)揚(yáng)州市總工會(huì)關(guān)于開展“基層工會(huì)建設(shè)服務(wù)年”活動(dòng)的實(shí)施意見的通知各鎮(zhèn)、園區(qū)、濱江新城、中心、辦事處工會(huì)，各系統(tǒng)（行業(yè)）工會(huì)，各直屬工會(huì)，各基層工會(huì)： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)揚(yáng)州市委辦公室、市政府辦公室“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見”的文件精神，不斷推進(jìn)我市基層工會(huì)整體規(guī)范?，F(xiàn)將揚(yáng)州市總工會(huì)下發(fā)的關(guān)于開展“基層工會(huì)建設(shè)服務(wù)年”活動(dòng)的實(shí)施意見（附件1）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況作如下說明：一、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容及相關(guān)原則服務(wù)對(duì)象：全市正常運(yùn)營(yíng)的工會(huì)組織服務(wù)內(nèi)容：通過自查、巡視檢查指導(dǎo)的方法，重點(diǎn)在 “六有”建設(shè)上規(guī)范相關(guān)原則：采取市總抓中間層次工會(huì)，中間層次工會(huì)

2、抓基層工會(huì)的分級(jí)巡檢的原則。二、實(shí)施方法1、自查階段（5月1日30日）。請(qǐng)各級(jí)工會(huì)對(duì)照“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)查缺補(bǔ)漏，采取掛牌督戰(zhàn)的方法迅速落實(shí)整改工作，如實(shí)填報(bào)基層工會(huì)“六有”自查表（附件2），于5月30日前將自查表由所在鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處、系統(tǒng)（行業(yè)）工會(huì)匯總后上報(bào)至市總組宣部，直屬工會(huì)自行上報(bào)；2、巡查整改階段。（6月1日10月30日）市總工會(huì)和各中間層次工會(huì)組織將根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各單位自查申報(bào)情況，根據(jù)基層工會(huì)“六有”檢查指導(dǎo)清單（附件3）采取分級(jí)巡檢各負(fù)其責(zé)的方法，切實(shí)摸清所屬基層工會(huì)“六有”建設(shè)現(xiàn)狀，按照邊檢查、邊指導(dǎo)、邊整改的工作思路，確保10月底前巡視檢查指導(dǎo)面達(dá)70%，規(guī)范化率達(dá)30%。3

3、、統(tǒng)計(jì)匯總階段。（11月15日前）請(qǐng)各中間層次工會(huì)在11月15日之前將開展的巡檢情況通過“六有”基層工會(huì)統(tǒng)計(jì)表（附件4）的形式上報(bào)至市總組宣部，同時(shí)請(qǐng)?jiān)谳爡^(qū)內(nèi)正常運(yùn)營(yíng)工會(huì)組織數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行備注。4、抽查考核階段（12月） 市總各部室將結(jié)合平時(shí)工作實(shí)績(jī)和年終現(xiàn)場(chǎng)走訪的方式進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)將會(huì)把各級(jí)工會(huì)是否符合“六有”標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)選“模范職工之家”“申領(lǐng)企業(yè)工會(huì)主席績(jī)效津貼”等各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)的必備條件。 儀征市總工會(huì) 2016年4月28日附件1：揚(yáng)州市總工會(huì)揚(yáng)工組201645號(hào)關(guān)于開展“基層工會(huì)建設(shè)服務(wù)年”活動(dòng)的實(shí)施意見各縣（市、區(qū)）總工會(huì)，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總工會(huì)，化工園區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡瘦西湖風(fēng)景

4、名勝區(qū)工會(huì)，市直各產(chǎn)業(yè)工會(huì)：為深入貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)和市委辦公室、市政府辦公室“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見”文件精神，不斷推進(jìn)基層工會(huì)工作向前發(fā)展，市總決定，2016年為全市“基層工會(huì)建設(shè)服務(wù)年”，并用兩年時(shí)間對(duì)工作正常的基層工會(huì)按照“六有”要求進(jìn)行巡視檢查指導(dǎo)活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)全總、省總和市“兩辦”對(duì)基層工會(huì)建設(shè)的要求，繼續(xù)深化基層工會(huì)建設(shè)“落實(shí)年”活動(dòng)，以“六有”為基本標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基層工會(huì)管理規(guī)范化、服務(wù)常態(tài)化、功能多元化、工作品牌化、會(huì)站家一體化，進(jìn)一步增強(qiáng)基層工會(huì)的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正把基層工會(huì)建設(shè)成為職工工信賴的職工之家。 二、總體要求 通

5、過加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)建設(shè)的檢查指導(dǎo)服務(wù)，用3至5年時(shí)間，力爭(zhēng)全市80%以上的基層工會(huì)建成“六有”基層工會(huì)，80%以上基層工會(huì)建成合格職工之家，其中30%以上建成市級(jí)以上模范職工之家。2016年對(duì)基層工會(huì)的巡視檢查指導(dǎo)面達(dá)到70% 以上，2017年全部完成對(duì)基層工會(huì)“六有”建設(shè)的巡視檢查。按照邊檢查、邊指導(dǎo)、邊整改、邊達(dá)標(biāo)的要求，全面加強(qiáng)基層工會(huì)“六有”建設(shè)。三、實(shí)施辦法1、明確指導(dǎo)內(nèi)容。開展基層工會(huì)建設(shè)服務(wù)年，通過巡視檢查指導(dǎo)活動(dòng)，幫助基層工會(huì)工作規(guī)范化，重點(diǎn)在“六有”建設(shè)上下功夫：（1）有依法選舉的工會(huì)主席。工會(huì)“兩委”選舉是否規(guī)范，基層工會(huì)是否按期換屆，工會(huì)主席調(diào)整是否及時(shí)增補(bǔ)，工會(huì)主席是否符

6、合全總企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生辦法中的任職條件等。（2）有獨(dú)立健全的組織機(jī)構(gòu)。基層工會(huì)應(yīng)建的組織機(jī)構(gòu)是否按要求成立，人員構(gòu)成是否符合規(guī)定等。 （3）有健全完善的制度機(jī)制。非公企業(yè)工會(huì)是否實(shí)行“雙亮”、“三公開、四統(tǒng)籌”，工會(huì)各項(xiàng)工作制度是否完善，機(jī)制是否建立健全，一年一次的職代會(huì)、工代會(huì)是否堅(jiān)持，企業(yè)是否開展工資協(xié)商，工資協(xié)商是否規(guī)范等。 （4）有服務(wù)職工的活動(dòng)載體。基層工會(huì)在幫扶困難職工、幫助職工提升技能、豐富職工文化生活等方面有哪些平臺(tái)和載體。（5）有自主管理的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)是否獨(dú)立建帳，行政是否按規(guī)定依法撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是否由工會(huì)主席一支筆審批等。（6）有會(huì)員滿意的工作績(jī)效?；鶎庸?/p>

7、會(huì)和工會(huì)主席是否向會(huì)員（代表）報(bào)告工作，是否接受會(huì)員（代表）評(píng)議，工作績(jī)效會(huì)員滿意度是多少等。2、列出指導(dǎo)清單。各級(jí)工會(huì)在對(duì)基層工會(huì)檢查指導(dǎo)時(shí)要做到心中有數(shù)，哪些是基層工會(huì)己做到的，哪些是需要整改的，列出檢查指導(dǎo)清單，反饋給基層工會(huì)。讓基層工會(huì)明白哪些工作不符合“六有”建設(shè)要求需要不斷改進(jìn)完善。3、自查檢查結(jié)合?；鶎庸?huì)“六有”建設(shè)巡檢活動(dòng)面廣量大，各級(jí)工會(huì)可以通過多種方式開展這項(xiàng)活動(dòng)，一是通過分級(jí)巡檢，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)摸清所屬基層工會(huì)“六有”建設(shè)狀況；二是通過自查，上級(jí)工會(huì)根據(jù)“六有”建設(shè)內(nèi)容，制定基層工會(huì)自查表，基層工會(huì)如實(shí)填報(bào)，上級(jí)工會(huì)適時(shí)組織復(fù)查；三是深入基層工會(huì)巡查，重點(diǎn)是基層工會(huì)工作

8、薄弱、建會(huì)時(shí)間不長(zhǎng)、工作開展不規(guī)范的單位。通過面對(duì)面指導(dǎo)，幫助基層工會(huì)盡快達(dá)到“六有”基本要求。4、做好巡檢統(tǒng)計(jì)。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)、市直各產(chǎn)業(yè)工會(huì)在2016年11月底和2017年9月底前分別上報(bào)巡檢情況和基層工會(huì)“六有”建設(shè)達(dá)標(biāo)情況，并在各地基層工會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)存中進(jìn)行備注。四、組織領(lǐng)導(dǎo)開展“基層工會(huì)建設(shè)服務(wù)年”活動(dòng)，是今年市總貫徹全總、省總關(guān)于繼續(xù)深化基層工會(huì)建設(shè)“落實(shí)年”和貫徹落實(shí)市委“兩辦”文件精神的重要舉措，各級(jí)工會(huì)組織要把這項(xiàng)工作作為今年加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)工作的重中之重，作為基層工會(huì)建設(shè)職工之家的重要基礎(chǔ)抓緊抓實(shí)抓好。各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)和

9、部門配合抓，形成全會(huì)上下抓基層、強(qiáng)基層、服務(wù)基層的良好局面。各級(jí)工會(huì)組織要將“六有”基層工會(huì)建設(shè)作為考核激勵(lì)基層工會(huì)工作的重要抓手，圍繞“六有”標(biāo)準(zhǔn)，逐一對(duì)照檢查，逐一完善改進(jìn)，確?；鶎庸?huì)建設(shè)“六有”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要加大對(duì)基層工會(huì)“六有”建設(shè)典型的表彰激勵(lì)和宣傳力度，把基層工會(huì)是否符合“六有”作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的必備條件，通過召開不同形式的觀摩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)基層工會(huì)“六有”建設(shè)。 揚(yáng)州市總工會(huì) 2016年4月20日附件2：基層工會(huì)“六有”自查表單位名稱：（工會(huì)蓋章）“六有”自 查 內(nèi) 容1、有依法選舉的工會(huì)主席1工會(huì)委員會(huì)、主席、副主席是否按照工會(huì)章程規(guī)范民主選舉產(chǎn)生（ ）

10、2工會(huì)委員會(huì)最新?lián)Q屆時(shí)間： 3工會(huì)主席是否企業(yè)合伙人（ ）或其近親屬（ ）或外籍職工（ ）4工會(huì)主席兼任職務(wù)： 5新任工會(huì)主席參加上崗培訓(xùn)時(shí)間： 2、有獨(dú)立健全的組織機(jī)構(gòu)1工會(huì)委員會(huì)建立時(shí)，是否同步建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)（ ）、女職工委員會(huì)（女職工不滿10人的設(shè)立女職工委員）（ ）、人員結(jié)構(gòu)合理（ ）2職工200人以上的企業(yè)是否依法配備專職工會(huì)主席并落實(shí)相關(guān)待遇（ ）3是否建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（ ）、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)（ ）、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)（ ），人員按規(guī)定配備（ ）3、有健全完善的制度機(jī)制1最近一次召開職工（代表）大會(huì)時(shí)間： 2最近一次召開會(huì)員（代表）大會(huì)時(shí)間： 3非公企業(yè)

11、工會(huì)是否實(shí)行“雙亮” （ ）、“三公開、四統(tǒng)籌”（ ）4是否建立健全廠務(wù)公開制度（ ）、公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度（ ），建立工資協(xié)商和集體合同制度（ ）5是否建立勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳教育制度（ ）、勞動(dòng)保護(hù)安全衛(wèi)生監(jiān)督制度（ ）、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度（ ）6是否建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度（ ）、工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度（ ）7是否建立工會(huì)工作信息報(bào)送制度（ ）、工會(huì)干部培訓(xùn)制度（ ）8工會(huì)是否有辦公場(chǎng)所、公章、牌子、經(jīng)費(fèi)、文件資料檔案（ ）4、有服務(wù)職工的活動(dòng)載體1是否關(guān)心職工生產(chǎn)生活問題，開展生活、醫(yī)療、子女上學(xué)幫扶和法律援助、人文關(guān)懷等幫扶服務(wù)活動(dòng)（ ）2是否持續(xù)開展勞動(dòng)競(jìng)賽、職工技術(shù)創(chuàng)新、“工人先鋒號(hào)

12、”、“五小”等活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展有成效（ ）3是否廣泛開展職工素質(zhì)提升活動(dòng)，職工讀書有陣地、有活動(dòng)，職工文體工作有計(jì)劃、有隊(duì)伍、有活動(dòng)，職工教育培訓(xùn)有載體，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取使用規(guī)范到位（ ）4是否做好困難女職工幫扶、單親女職工家庭子女助學(xué)和女職工心理關(guān)懷等工作（ ）5、有自主管理的工會(huì)經(jīng)費(fèi)1是否獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶，經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算獨(dú)立管理（ ）2基層工會(huì)60%部分留成經(jīng)費(fèi)是否及時(shí)足額收繳到位（ ）3行政是否按規(guī)定依法撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)（ ）4經(jīng)費(fèi)使用和開支范圍是否嚴(yán)格執(zhí)行基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的規(guī)定，工會(huì)經(jīng)費(fèi)由工會(huì)主席、一支筆審批（ ）5是否每年審查審計(jì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支及資產(chǎn)管理情況，向會(huì)員（代表）大

13、會(huì)報(bào)告經(jīng)審工作（ ）6、有會(huì)員滿意的工作績(jī)效1基層工會(huì)和工會(huì)主席是否向會(huì)員（代表）報(bào)告工作，接受會(huì)員評(píng)議（ ）2最近一次“會(huì)員評(píng)家”會(huì)員群眾對(duì)工會(huì)工作滿意率： %3最近一次“會(huì)員評(píng)家”會(huì)員群眾對(duì)工會(huì)主席滿意率： %注：1、“是”在相應(yīng)內(nèi)容的括號(hào)內(nèi)打“”符號(hào)，“否”就劃“×”符號(hào)。2、此表1式3份（自存1份，中間層次工會(huì)1份，市總工會(huì)1份）附件3：基層工會(huì)“六有”檢查指導(dǎo)清單單位名稱：（工會(huì)蓋章）“六有”基本要求是否1、有依法選舉的工會(huì)主席1工會(huì)委員會(huì)、主席、副主席按照工會(huì)章程規(guī)范民主選舉產(chǎn)生2工會(huì)委員會(huì)到期按時(shí)換屆3工會(huì)主席符合企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生辦法（試行）中的任職條件4工會(huì)主席調(diào)整及

14、時(shí)增補(bǔ)5新任工會(huì)主席上崗一年內(nèi)參加培訓(xùn)2、有獨(dú)立健全的組織機(jī)構(gòu)1工會(huì)委員會(huì)建立時(shí)，同步建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)（女職工不滿10人的設(shè)立女職工委員），人員結(jié)構(gòu)合理2職工200人以上的企業(yè)依法配備專職工會(huì)主席并落實(shí)相關(guān)待遇3建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)組織，人員按規(guī)定配備3、有健全完善的制度機(jī)制1建立職工代表大會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)制度，一年至少召開一次職代會(huì)、工代會(huì)，落實(shí)會(huì)員代表常任制，非公企業(yè)工會(huì)實(shí)行“雙亮”、“三公開、四統(tǒng)籌”2建立健全廠務(wù)公開制度、公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度，建立工資協(xié)商和集體合同制度3建立勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳教育制度、

15、勞動(dòng)保護(hù)安全衛(wèi)生監(jiān)督制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度4建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度、工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度5建立工會(huì)工作信息報(bào)送制度、工會(huì)干部培訓(xùn)制度6有工會(huì)辦公場(chǎng)所、工會(huì)公章、工會(huì)牌子、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)文件資料檔案4、有服務(wù)職工的活動(dòng)載體1關(guān)心職工生產(chǎn)生活問題，職工醫(yī)療互助保障覆蓋面廣，“送溫暖”等幫扶困難職工工作制度化，開展生活、醫(yī)療、子女上學(xué)幫扶和法律援助、人文關(guān)懷等幫扶服務(wù)活動(dòng)2持續(xù)開展勞動(dòng)競(jìng)賽、職工技術(shù)創(chuàng)新、“工人先鋒號(hào)”、“五小”等活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展有成效3廣泛開展職工素質(zhì)提升活動(dòng)，職工讀書有陣地、有活動(dòng)，職工文體工作有計(jì)劃、有隊(duì)伍、有活動(dòng)，職工教育培訓(xùn)有載體，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取使用規(guī)范到位4深化拓展女職工關(guān)愛行動(dòng)，重點(diǎn)做好困難女職工幫扶、單親女職工家庭子女助學(xué)和女職工心理關(guān)懷等工作。5、有自主管理的工會(huì)經(jīng)費(fèi)1獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶，經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算獨(dú)立管理2基層工會(huì)60%部分留成經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額收繳到位，行政按規(guī)定依法撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)由工會(huì)主席、一支筆審批3經(jīng)費(fèi)使用和開支范圍嚴(yán)格執(zhí)行基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的規(guī)定4每年審查審計(jì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支及資產(chǎn)管理情況，向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告經(jīng)審工作6、有會(huì)員滿意的工作績(jī)效1建立會(huì)員評(píng)家、會(huì)務(wù)公開、會(huì)員代表常任制等制度，職工會(huì)員的“知情、參與、