關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施意見

1、 2021 08關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的實(shí)施意見按照?中共舟曲縣委關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的實(shí)施意見?縣委發(fā)字【2021】08號文件精神，從2021年3月份開始在全局范圍內(nèi)深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。一、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的重要意義開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)，是堅(jiān)持科學(xué)開展、履行執(zhí)政為民、踐行黨的宗旨的一項(xiàng)重大決策部署；是強(qiáng)化“三農(nóng)工作、推進(jìn)扶貧開發(fā)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)重大舉措；是密切黨群干群關(guān)系、改良機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部的一次重大探索；是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全心全意為人民效勞的現(xiàn)實(shí)需要。 當(dāng)前，全縣各項(xiàng)

2、工作正處在黃金開展期和機(jī)遇疊加期，各項(xiàng)社會事業(yè)正面臨前所未有的開展機(jī)遇，人民群眾要求加快開展、脫貧致富、全面建設(shè)小康社會的愿望非常強(qiáng)烈。“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)為我們緊抓中組部對口幫扶和省州大力支持我縣扶貧開發(fā)工作提供了良好機(jī)遇，圍繞災(zāi)后重建、扶貧開發(fā)等工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)“六大舟曲建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越開展和長治久安、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)具有十分重要的意義。全體干部一定要充分認(rèn)識開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，積極投身到這項(xiàng)偉大實(shí)踐中去，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式開展和社會長治久安。二、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的指導(dǎo)思想、根本原那么和目標(biāo)要求一指導(dǎo)思想以鄧

3、小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，認(rèn)真落實(shí)縣委?實(shí)施意見?精神，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)根底，辦實(shí)事、解難題，使廣闊干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層根底更牢固、社會建設(shè)更和諧，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快開展，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。二根本原那么1、綜合帶動(dòng)。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)為載體，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)全面開展。2、全面覆蓋。全體干部都要參與此項(xiàng)活動(dòng)，積極與確定的博峪鄉(xiāng)第二坎村特困戶聯(lián)系。3、務(wù)求實(shí)效。因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實(shí)際困難，使之

4、真正成為民心工程、德政工程。4、長期堅(jiān)持。立足“十二五規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立長效工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈、持之以恒地開展下去。三目標(biāo)要求本局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的總體目標(biāo)是“聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)真情，為民富民真惠民。在具體工作中，“聯(lián)村的重點(diǎn)要表達(dá)“強(qiáng)根底、育產(chǎn)業(yè)、構(gòu)和諧、固根本、樹典型，聯(lián)戶的重點(diǎn)要表達(dá)“解民憂、幫民富、保民安、增民智、聚民心。通過開展扎實(shí)有效的工作，確?！奥?lián)村聯(lián)戶，為民富民行動(dòng)取得實(shí)效。三、主要任務(wù)全局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)，緊緊圍繞扶貧攻堅(jiān)、基層組織建設(shè)、維穩(wěn)三大任務(wù)，在方式方法上做到“六個(gè)結(jié)合，一是把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)與不同區(qū)域農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和不同季節(jié)農(nóng)村重

5、點(diǎn)工作相結(jié)合，有針對性地解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題；二是與貧困村資源開發(fā)和片帶扶貧開發(fā)相結(jié)合，充分利用和挖掘貧困村資源，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)開展;三是與新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化開展相結(jié)合，加強(qiáng)渠田水電路等根底設(shè)施建設(shè)，改善貧困村開展條件;四是與農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，整合培訓(xùn)資源，搭建培訓(xùn)平臺，打造勞務(wù)品牌，建立勞務(wù)基地;五是與政策法規(guī)宣傳和“形勢政策、法制、維穩(wěn)三項(xiàng)教育相結(jié)合；六是與基層組織建設(shè)和社會治安綜合治理相結(jié)合，深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，大力整頓農(nóng)村社會治安秩序，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一宣傳政策。要把宣傳教育貫穿于“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)始終，在宣傳方式上，

6、采取通俗易懂、喜聞樂見的形式，面對面、一對一的方法，耐心細(xì)致、深入淺出地宣講，使群眾能夠知道政策、懂得政策、用好政策。在宣傳內(nèi)容上，把重點(diǎn)放在大力宣傳黨的方針政策和省、州、縣委的決策部署上，放在健康向上的科技文化知識和農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)上，特別是放在黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策上。二反映民意。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真正與群眾打成一片，真心誠意與群眾交心。要深入開展走訪調(diào)研，通過走訪了解、實(shí)地觀察、個(gè)別訪談等多種形式，查實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)把農(nóng)民想什么、盼什么、急什么、要什么摸清、摸準(zhǔn)、摸透。要認(rèn)真聽取群眾的呼聲和訴求，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議，把他們的真實(shí)意愿和想法反映

7、好，把他們存在的困難和問題解決好。對基層工作中反映和提出的問題、訴求，部門和單位要建立工作臺帳，干部個(gè)人要記錄在案。帶著責(zé)任下基層，對群眾提出需要解決的問題和意見建議，在自己職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的及時(shí)解決，不推不拖；對解決不了或暫時(shí)不具備條件解決的，要耐心解釋，爭取理解，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。三促進(jìn)開展。舟曲各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)資源各有不同，在幫扶上必須做到因村施策、有的放矢、分類指導(dǎo)。總的要求是，進(jìn)村入戶后要幫助村戶理清開展思路，重點(diǎn)幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，通過深入、細(xì)致的分析研究，科學(xué)確定開展方向、開展目標(biāo)，找到一條適合聯(lián)系村、聯(lián)系戶脫貧致富的路子，制定一個(gè)脫貧致富方案，謀劃一

8、個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助村鎮(zhèn)開展規(guī)劃和開發(fā)工程的實(shí)施。要理清農(nóng)牧結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的開展思路，要重點(diǎn)爭取中藥材種植與加工、生態(tài)保護(hù)、林果苗木、山野珍品開發(fā)加工等方面的工程資金，傳授相關(guān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。同時(shí)要把農(nóng)民培訓(xùn)放在首位，因地制宜開展促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)開展的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的勞務(wù)技能培訓(xùn)。通過各方面的共同努力，最終實(shí)現(xiàn)省委提出的“三個(gè)絕不能的目標(biāo)，即絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而生活不下去；絕不能讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué)；絕不能讓一個(gè)群眾因貧困而看不起病。四疏導(dǎo)情緒。進(jìn)村入戶的黨員、干部要進(jìn)一步提高分析解決問題的能力，要增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)，要掌握與群眾溝通的技巧，要運(yùn)用群眾熟悉和習(xí)慣的語言、樂

9、于接受的方法，要多講真話、實(shí)話，多做順人意、暖人心、穩(wěn)人心的工作，在實(shí)際工作中主動(dòng)與群眾建立感情，爭取群眾的信任和支持。要經(jīng)常性地開展矛盾排查和摸底工作，及時(shí)歸類梳理，登記建檔，做到一案一事一明了。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會救助以及思想教育等手段，促使問題得到及時(shí)解決，矛盾糾紛得到有效化解。五強(qiáng)基固本。要結(jié)合“基層組織建設(shè)年活動(dòng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，指導(dǎo)村級加強(qiáng)黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，提升村級黨建工作科學(xué)化水平。要以夯實(shí)黨的執(zhí)政根底為重點(diǎn)，以實(shí)施“黨員先鋒工程、支部堡壘工程和組織創(chuàng)新工程為抓手

10、，幫助村“兩委班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)開展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動(dòng)開展、效勞群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。六推廣典型。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)，是一項(xiàng)全社會共同參與的活動(dòng)，要注重發(fā)現(xiàn)和推廣聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和推廣群眾脫貧致富奔小康的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以多種方式宣傳推廣，用身邊的事教育身邊的人，發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。四、工作方式一聯(lián)系對象局機(jī)關(guān)聯(lián)系第二坎村，全體干部聯(lián)系該村特困戶。在聯(lián)系的貧困村中，1名科級干部聯(lián)系不少于2戶特困戶，其他干部每人聯(lián)系不少于1戶特困戶。二工作方式“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)按照一

11、次確定聯(lián)系對象、分期分批進(jìn)村入戶的方法進(jìn)行，保持全年聯(lián)系工作不斷。聯(lián)系特困戶的干部因特殊原因不能履職時(shí)，由單位確定新的接替人選。要確保工作的連續(xù)性，不實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)不脫鉤。在具體工作中，要做到“四到兩跟進(jìn)。“四到：見得到干部的身影。全體黨員、全體干部要自覺走出機(jī)關(guān)，到第二坎村去，局機(jī)關(guān)一年進(jìn)村不少于4次、累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月，聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于2次、累計(jì)時(shí)間不少于1周。聽得到干部的聲音。“民有所呼，我有所應(yīng)。開展以講政策、講思路、講法律和送科技、送信息、送溫暖為主要內(nèi)容的“三講三送活動(dòng)，每年在第二坎村集中宣講不少于2次，與聯(lián)系戶談心交流不少于2次。看得到干部的作為。因村因戶制宜，

12、盡心盡力而為，“部門聯(lián)村要做到“五個(gè)一，即理清一個(gè)好思路、制定一個(gè)好規(guī)劃、建設(shè)一個(gè)好班子、開展一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、一年幫扶一個(gè)好工程；“干部聯(lián)戶要做到“三個(gè)一，即找到一條致富路、提供一項(xiàng)好技術(shù)、一年解決一件“難心事。感受到聯(lián)系的實(shí)效。通過“聯(lián)村聯(lián)戶，使貧困村基層組織明顯加強(qiáng)、群眾生活水平明顯提高、村容村貌明顯改觀、社會管理明顯提升，使貧困戶有致富能力、有增收產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定收入、有生活保障?！皟筛M(jìn)：群眾的所思所盼在哪里，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)就跟進(jìn)到哪里；“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)開展到哪里，作風(fēng)建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為了切實(shí)抓好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)，本局成立 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)協(xié)調(diào)推

13、進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長： 副組長： 副組長： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對全局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的工作協(xié)調(diào)，承當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。同志兼任辦公室主任。六、工作要求“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，既是“十二五時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，也是貫穿全面建設(shè)小康社會全過程的重大任務(wù)。具體要求是：1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局里成立了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作，確定一名領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。工作中要做到單位有民情臺賬、干部有民情日記、群眾有干部聯(lián)系卡，確保此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效。2、統(tǒng)籌安排部署。列出年度工作進(jìn)度，組織干部進(jìn)村入戶，確定專人及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況等信息

14、。把開展這項(xiàng)行動(dòng)同做好日常工作、推動(dòng)跨越式開展結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排，共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)開展。3、嚴(yán)明工作紀(jì)律。聯(lián)戶、干部必須嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，防止增加基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格遵守“八個(gè)不準(zhǔn)。要防止形式主義，全體干部要肯下去、常下去、真下去，要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)心、為民富民真惠民。要防止弄虛作假，堅(jiān)決克服急功近利的心態(tài)，堅(jiān)決杜絕欺上瞞下的現(xiàn)象，堅(jiān)決破除消極應(yīng)付的思想。4、強(qiáng)化督查工作。局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)專門力量，定期對工作開展情況和有關(guān)重大問題進(jìn)行檢查督導(dǎo)，做到月報(bào)告、季調(diào)度、年總結(jié)，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)問題，通報(bào)和調(diào)度相關(guān)工作，總結(jié)和提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 2012年3月6日主題詞：聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民 實(shí)施意見 抄送：縣委各常委 2012年3