道路停車收費考核實施細則

1、*市區(qū)道路停車收費考核實施細則為全面提升停車收費服務水平，完善長效管理機制，根據(jù)*市道路停車收費工作考核辦法，結合實際，特制定本實施細則。1、 實施范圍本實施細則適用于實行道路停車收費管理工作的*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)和*風景名勝區(qū)，*區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)可參照執(zhí)行。2、 實施主體考核由*市道路停車收費監(jiān)管中心（以下簡稱市停車中心）負責具體負責實施。3、 考核內(nèi)容（一）服務有責投訴率低于0.5（20分）服務有責投訴率=月收費管理時間內(nèi)服務投訴/月總的業(yè)務筆數(shù)。（2） 管理時間內(nèi)未收費率低于1%（10分）管理時間內(nèi)未收費率=月管理時間內(nèi)未收費筆數(shù)/月總業(yè)務筆數(shù)。管理時間內(nèi)未收費筆數(shù)指：當日通過

2、POS機操作產(chǎn)生的全部未收費記錄剔除因下班簽退操作產(chǎn)生的未收費記錄后的業(yè)務數(shù)。（3） 簽退時未收費操作照片合格率不低于90%（10分）簽退時未收費操作照片合格率=月簽退時未收費操作照片審核通過筆數(shù)/月簽退時總未收費筆數(shù)。（4） 停車場（庫）規(guī)范管理（15分）政府投資建設公共停車場（庫）按照關于印發(fā)*市政府投資建設公共停車場（庫）移交接管實施細則（試行）的通知（*城管委（2013）3號、*建設（2012）245號）要求，及時辦理移交接管，并按規(guī)定報備市停車中心。政府投資公共停車場（庫）應制定服務規(guī)章、突發(fā)事件應急預案，確保管理服務規(guī)范，保證出現(xiàn)斷電、失火等突發(fā)狀況有應對措施。同時，市停車中心每月

3、對政府投資建設公共停車場（庫）的運營管理進行檢查。（5） 現(xiàn)場檢查（15分）要求規(guī)范收費行為，規(guī)范服務行為，規(guī)范舉止行為。市停車中心每月抽取各區(qū)10%的停車收費點進行明察暗訪，對系統(tǒng)平臺未收費審核情況進行抽查復查，同時按“四結合”工作機制適時開展市、區(qū)聯(lián)合檢查。（6） 據(jù)付費認定零差錯（5分）按照*市道路停車據(jù)付費認定處置操作程序（杭城管（2009）313號）執(zhí)行，并做好圖像、影音等資料的采集取證，做到據(jù)付費認定零差錯。（7） “三統(tǒng)一”管理嚴格執(zhí)行（10分）各區(qū)按規(guī)定統(tǒng)一收費管理、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一收支管理，即：區(qū)道路停車收費服務中心統(tǒng)一管理轄區(qū)道路公共泊位停車收費工作、統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)道路停

4、車收費人員、統(tǒng)一收支管理實行收支“兩條線”。（8） 停車設施完好（10分）按照屬地管理原則，加強對市區(qū)道路公共停車泊位、政府投資建設公共停車場（庫）停車設施的管理。泊位設置與取消須嚴格按照*市機動車停車場（庫）建設和管理辦法（市政府令 第273號）執(zhí)行；道路與公共停車場（庫）停車泊位及附屬設施完好；侵占泊位依據(jù)非法占用*市區(qū)人行道及空地公共停車泊位處置程序（杭城管（2009）295號）處置。（9） 包月和“三產(chǎn)”委托管理規(guī)范（5分）包月車輛按照關于做好*市住宅小區(qū)周邊公共停車泊位包月停車收費工作的通知（杭城管（2008）154號）、關于完善小區(qū)周邊道路公共泊位包月管理服務的通知（杭城管（200

5、9）162號）執(zhí)行；“三產(chǎn)”委托管理按照關于“三產(chǎn)”等門前公共停車泊位委托管理的實施意見（杭城管（2010）127號）執(zhí)行。（10） 其他通過簡報、報紙、電視、微博、微信等媒體加大停車收費管理工作的正面宣傳報道；積極引導通過刷卡、支付寶、市民卡網(wǎng)站等非現(xiàn)金途徑進行停車付費、認真完成“錯時停車”年度目標任務、應急保障與領導布置的其他任務。4、 考核方式（一）服務投訴服務投訴是指市民（車主）通過12319城管熱線、12345市長公開電話、有獎舉報等渠道，反映停車管理存在的問題。分為一般投訴和有責投訴兩種。每超過考核指標0.1個萬分點扣1分。一般投訴是指市民（車主）反映的問題經(jīng)市停車中心甄別，發(fā)現(xiàn)區(qū)

6、停車管理部門、收費（管理）人員存在違規(guī)、違紀嫌疑，但較難取證認定，按從嚴管理的角度確認的服務投訴。有責投訴指經(jīng)核實為有責的服務投訴、新聞媒體負面報道和領導督辦事件。市委市政府主要領導督辦件扣2分/件；新聞媒體負面報道按影響程度每件扣0.5-2分；未主動分級受理處置導致市民、收費員越級上訪的，每件扣1分。以下12319城管熱線、12345市長公開電話投訴和市民舉報的嚴重違規(guī)行為，經(jīng)核實為有責的，每件摳1分：1. 截留停車款的；2. 泊位標線、編號淡化的；3. 使用自備IC卡刷卡付費的；4. 未按照物價額定的收費標準進行亂收費的；5. 使用現(xiàn)金，支付當次或補繳停車費時，未出具足額道路停車專用發(fā)票（

7、或出具非道路停車專用發(fā)票）或未出具POS機消費憑證的或補繳費憑證的；6. 經(jīng)核實，區(qū)級審核通過的未收費，不符合審核通過要求的；7. 經(jīng)核實，未收費區(qū)級審核未在規(guī)定時間內(nèi)完成的；8. 經(jīng)核實，未收費補繳代收未及時錄入的；9. 其它經(jīng)核實的有責投訴。以下12319投訴、12345投訴和市民舉報的違規(guī)行為，經(jīng)核實為有責的，每件扣0.2分：1. 違反關于完善小區(qū)周邊道路公共泊位包月管理服務的通知（*城管（2009）162號）相關規(guī)定的；2. 服務態(tài)度差，與車主發(fā)生爭吵或肢體沖突的；3. 拒絕車主刷卡付費的；4. 拒絕車主進行補繳費的；5. 其他不按規(guī)范操作的行為。（注：城區(qū)未對投訴人（反映人）個人信息

8、保密、收費員或市民越級上訪的，每件扣1分。）（2） 管理時間內(nèi)未收費率1%管理時間內(nèi)未收費率3%，高于1%部分，每一個百分點扣0.5分。高于3%部分，每一個百分點扣1分。注：經(jīng)現(xiàn)場檢查、后臺核實，違規(guī)利用特殊、包月車輛錄入增加業(yè)務筆數(shù)降低未收費率的，扣3分/點。（3） 簽退時未收費操作照片合格率80%簽退時未收費操作照片合格率90%，低于90%部分，每一個百分點扣0.1分；70%簽退時未收費操作照片合格率80%，低于80%部分，每一個百分點扣0.2分；低于70%部分，每一個百分點扣0.3分。（4） 停車場（庫）規(guī)范管理1、移交接管（5分）。政府投資建設公共停車場（庫）各項手續(xù)辦理完畢且竣工驗收

9、合格后，未按要求及時辦理移交接管的，扣2分/個；在辦理交接后7個工作日內(nèi)，將*市政府投資建設公共停車場（庫）建設項目交接表和*市政府投資建設公共停車場（庫）建設項目遺留問題整改承諾書報市停車監(jiān)管中心備案，未按要求進行備案的，每件扣3分/個。2、規(guī)范管理（10分）政府投資建設公共停車場（庫）投入運營前須按照*市機動車停車場（庫）建設和管理辦法要求，辦理交警、物價等部門相關備案手續(xù)，并向市停車中心報備，未按要求報備的，每件扣5分/個；公開向社會招聘停車服務經(jīng)營管理單位，須及時向市停車中心報備，未按要求報備的，每件扣5分/個。政府投資建設公共停車場（庫）未按要求設置網(wǎng)絡，每件扣5分；公共停車場已設置

10、網(wǎng)絡但未連接而導致后臺系統(tǒng)無法核查相關信息的，每件扣2分。公共停車場（庫）擅自挪作他用、出現(xiàn)安全責任事故、市場化運營管理未按要求公開向社會招聘的，對相應城區(qū)年終考核按不及格記分（低于90分）。政府投資建設公共停車場（庫）檢查發(fā)現(xiàn)以下違規(guī)行為的，每件扣1分：（1） 公共停車場（庫）未制定服務規(guī)章、突發(fā)事件應急預案的；（2） 公共停車場（庫）符合對外開放條件，但無人值守、未對外提供服務的；（3） 機械立體車庫操作人員未持證上崗的，或持證上崗人員按規(guī)定要求配備不足的；（4） 公共停車場（庫）未辦理泊位登記、收費價格審批手續(xù)對外運營的；（5） 公共停車場（庫）收費管理未按規(guī)定使用稅務發(fā)票的；（6） 公

11、共停車場（庫）管理服務中出現(xiàn)其他嚴重違規(guī)行為。政府投資建設公共停車場（庫）檢查發(fā)現(xiàn)以下違規(guī)行為的，每件扣0.5分：（1） 公共停車場（庫）停車出入卡遺失，未及時報失登記、未在后臺系統(tǒng)清除記錄的；（2） 公共停車場（庫）現(xiàn)場停放車輛信息與系統(tǒng)信息不符的；（3） 公共停車場（庫）收費人員上班期間飲酒、睡覺、下棋、打牌等行為；（4） 公共停車場（庫）環(huán)境臟亂等影響城市形象的；（5） 公共停車場（庫）容留無關人員及其他無關日常管理的事物造成不良影響的，酌情加重扣分；（6） 公共停車場（庫）管理服務中出現(xiàn)的其他違規(guī)行為。 （五）現(xiàn)場檢查市停車中心區(qū)級審核通過的未收費進行抽查復核，發(fā)現(xiàn)不符合審核通過要求的

12、，每件次扣0.05分。現(xiàn)場和系統(tǒng)平臺檢查存在以下違規(guī)行為的，每件扣1分：1. 經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)收費員離崗超過15分鐘；2. 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)利用自備卡刷卡截留停車款的，或系統(tǒng)平臺顯示一卡多刷，并經(jīng)核實為刷自備卡刷卡截留停車款的；3. 車輛未駛離泊位，但發(fā)現(xiàn)后臺有15分鐘免費離開記錄的；4. 未按規(guī)定打特殊車輛（省、市相關文件明確）的；5. 道路公共停車泊位收費管理未按規(guī)定使用稅務發(fā)票的；6. 在暗訪及現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)其他嚴重違規(guī)行為的?，F(xiàn)場和系統(tǒng)平臺檢查發(fā)現(xiàn)以下違規(guī)行為的，每件扣0.5分：1. 收費員穿著不整齊、未佩帶工作牌、穿拖鞋上班等影響職業(yè)形象的。2. 收費員因工作懶散（如：收費員玩手機游戲、看報紙、圍

13、觀他人打牌等與停車收費無關），導致未打計時單、未及時清空POS機內(nèi)信息的；3. 停車收費員上班期間飲酒、睡覺、下棋、打牌等行為；4. 收費員工作期間現(xiàn)場使用躺椅、沙發(fā)等有損形象的座椅，或坐凳、遮陽（陽）傘、包等用品破舊、臟亂等影響城市形象的；5. 車輛到達15分鐘未拍攝錄入照片的；或車輛到達30分鐘拍攝錄入照片不符合審核通過要求的；6. 收費員空閑時間，車輛進出時，未按要求做好車輛引導、提醒等服務規(guī)范操作的；7. 其他現(xiàn)場停放車輛信息與系統(tǒng)平臺不相符的情況；8. 在暗訪及現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)存在其他收費異常行為的。各區(qū)對轄區(qū)停車收費管理做到全覆蓋巡查，其中上城區(qū)要求每周全覆蓋3次、下城區(qū)要求每周全覆

14、蓋檢查2次、其余城區(qū)要求每周全覆蓋檢查4次，并做好巡查臺賬，使用監(jiān)管APP監(jiān)管監(jiān)察后，按照APP軟件登記檢查情況。市停車中心將檢查城區(qū)自查臺賬、抽查問題自糾情況、APP軟件檢查覆蓋情況。城區(qū)未做好自查臺賬的，每月扣2分；抽查發(fā)現(xiàn)臺賬弄虛作假的，扣0.5分/件，未整改到位的，扣0.2分/件；未使用APP軟件進行登記檢查的，每月扣2分，APP檢查覆蓋率不達到要求的，每個點位扣0.02分。（注：1.上述違規(guī)行為若二次抄告雙倍扣分；2.日常檢查扣分按“區(qū)系數(shù)”指標進行換算扣分，市、區(qū)聯(lián)合大檢查不按“區(qū)系數(shù)”指標扣分。）（6） 拒付費城區(qū)發(fā)生“拒付費”。須在3個工作日內(nèi)上報，逾期上報的，扣0.1分/起。

15、每月逐一對拒付費“三要素”操作程序進行核查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，扣0.2分/起。（7） “三統(tǒng)一”管理1.統(tǒng)一收費管理要求：道路公共泊位停車統(tǒng)一由區(qū)道路停車收費服務中心收費管理；只設一個銀行賬戶，所有道路停車收費收入必須存入該賬戶；通過POS機在收費工作點實際收取的金額，與信息平臺記錄的金額收入相符。違反統(tǒng)一收費管理任一要求的，每項扣3分。2.統(tǒng)一人員管理要求：區(qū)道路停車收費服務中心同意管理轄區(qū)內(nèi)的道路停車收費人員，并與其簽訂勞動合同（或委托老服中介機構簽訂）；對新進收費人員實行培訓上崗制度，須經(jīng)職業(yè)道德教育、業(yè)務技能等培訓，通過考核，頒發(fā)上崗證，對在職收費人員實行繼續(xù)再教育培訓制度，定期不定期

16、地開展培訓工作，并做好臺賬；嚴格按照中華人民共和國勞動合同法等相關法規(guī)、*市區(qū)道路停車管理和服務資金管理試行辦法等政策制度規(guī)定，保障收費人員的勞動權利義務與工資福利待遇，并接受勞動監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查。違反同意人員管理任一要求的，每項扣3分。區(qū)道路停車收費服務中心積極組織收費人員參加*市停車收費專項職業(yè)能力考核，通過專項職業(yè)能力考核的收費人員占轄區(qū)收費人員總人數(shù)，不足20%的，年度考核扣3分；不足30%的，年度考核扣2分；不足50%的，年度考核扣1分。3. 統(tǒng)一收支管理要求：區(qū)道路停車收費服務中心嚴格執(zhí)行國家有關財務會計制度及*市區(qū)道路停車管理和服務資金管理試行辦法等規(guī)定，統(tǒng)一收支管理，實行收

17、支“兩條線”；道路停車管理和服務資金使用接受財政、審計部門的監(jiān)督和檢查。違反統(tǒng)一收支管理任一要求的，每項扣3分。（八）停車設施管理1.停車泊位管理（2分）。凡經(jīng)交警部門核發(fā)泊位登記證的市區(qū)道路公共停車泊位未納入轄區(qū)管理，泊位設置與取消未按*市機動車停車場（庫）建設和管理辦法（市政府令第273號）執(zhí)行的，每件扣0.2分/泊位。2.停車設施維護（6分）。凡核心區(qū)域泊位未實行收費管理、道路與公共停車場（庫）泊位淡化引起投訴或已明顯不完整的、標志牌等輔助設施缺失、破損的，每件扣0.2分/泊位（標志牌），未按要求整改的，雙倍扣分；泊位破損、油污或人行道道板松動等，未及時聯(lián)系市政、市容等相關部門修繕、處置

18、的，每件扣0.1分/泊位，未按要求整改的，雙倍扣分；公共停車場（庫）消防設施不齊全的，每件扣0.1分；未按要求定期維護保養(yǎng)的，每件扣0.2分。3.侵占泊位處置（2分）。凡道路公共停車泊位被侵占未按照非法占用*市區(qū)人行道及空地公共停車泊位處置程序（杭城管（2009）295號）處置的，每件扣0.2分/點；凡道路公共停車免費部位被其他單位占用進行收費的，未及時處置，每件扣0.5分。（注：泊位破損、油污或人行道道板松動等，有聯(lián)系市政、市容等相關部門修繕、處置的臺賬的（如函、聯(lián)系單、傳真等），不扣分。）（9） 包月和“三產(chǎn)”委托管理1.包月管理（3分）。凡違反關于做好*市住宅小區(qū)周邊公共泊位包月停車收費

19、工作的通知（杭城管（2008）154號）、關于完善小區(qū)周邊道路公共泊位包月管理服務的通知（杭城管（2009）162號）相關規(guī)定或超過工作點額定包月量等，每件扣0.5分/點；未及時、正確提交包月車輛錄入信息或出現(xiàn)超指標新增包月量等異常情況的，每件扣0.1分/車次。2.“三產(chǎn)”委托管理（2分）。凡受委托企業(yè)違反關于“三產(chǎn)”等門前公共停車泊位委托管理的實施意見（杭城管（2010）127號）規(guī)定的，沒見扣0.5分/點；要求對委托管理點每月覆蓋檢查2次以上，并適時增加巡檢頻次，未達到巡檢次數(shù)、做好臺賬的，每件扣0.5分/點；同一問題二次抄告每件扣1分/點，終止該點委托管理協(xié)議，并納入城區(qū)收費管理范圍。（

20、注：包月、“三產(chǎn)”委托、“三統(tǒng)一”管理出現(xiàn)嚴重違規(guī)行為，造成惡劣社會影響的（省、市主要領導批示督辦、媒體連續(xù)負面報道或審計、勞動監(jiān)察等部門要求落實整改），對相應城區(qū)年終考核按不及格計分（低于90分）。）（10） 其他1. 市委市政府主要領導批示表揚的，在當月考評中加1分/次*件。省級部門通報表揚、省級（含）以上媒體正面報道，在當月考核中加1分/次*件。市級部門通報表揚、市級媒體正面報道，在當月考核中加0.5分/次*件。如一件事在多級層面媒體上正面報道，按最高媒體宣傳指標加一次分。2. 每月通過刷卡、支付寶、市民卡網(wǎng)站等非現(xiàn)金支付停車費筆數(shù)占總交易筆數(shù)比例，超過50%的，超過部分每一個百分點月度

21、得分加0.1分。未收費補繳費的交易筆數(shù)計入上述交易量。3. 積極承辦、組織道路停車收費員技能比武競賽，相關城區(qū)當月予以適當加分，具體加分由技能比武競賽方案確定，該項月度加分不超過2分。4. 積極組織收費人員參加*市停車收費專項職業(yè)能力考核，通過專項職業(yè)能力考核的收費人員數(shù)占轄區(qū)收費員總人數(shù)，超過70%的，年度考核加1分；超過90%的，年度考核加2分；5. 完成“錯時停車”、“路內(nèi)泊位優(yōu)化”等年度目標任務，以及應急保障與領導布置其他任務的，在年終得分中加0.5分/起。目標任務完成特別出色的，經(jīng)市停車中心專題研究，視情況再加0.2-2分/起。6. 在管理工作中有創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)舉措的，經(jīng)市停車中心專題研究

22、，在年終得分中視情加0.1-2分/次*件。月度加分總加分不超過5分，超過5分的按5分計；加分后月度總分不超過100分，超過100分的按100分計。年度加分后，年度總分不超過100分，超過100分的按100分計。5、 計分辦法（一）月得分（滿分100分）城區(qū)月得分=服務投訴得分+管理時間內(nèi)未收費率得分+簽退時未收費操作照片合格率得分+停車場（庫）規(guī)范管理得分+現(xiàn)場檢查得分+拒付費得分+“三統(tǒng)一”管理得分+泊位管理得分+包月和“三產(chǎn)”委托管理得分+月度其他得分服務投訴得分=20分-投訴率扣分-有責投訴扣分/區(qū)系數(shù)現(xiàn)場檢查得分=15分-現(xiàn)場檢查扣分/區(qū)系數(shù)五城區(qū)系數(shù)=區(qū)收費工作點數(shù)/五城區(qū)工作點數(shù)平

23、均值風景區(qū)區(qū)系數(shù)=0.5（2） 年度得分（滿分100分）城區(qū)年度得分=城區(qū)月得分平均值+年度其他加分6、 結果公布市停車中心及時梳理考核情況，并匯總。定期通報考核結果，并報市相關領導和各區(qū)委、區(qū)政府。年度考核情況在媒體上公布，并報市相關領導和各區(qū)委、區(qū)政府。七、考評分細則考評分細則內(nèi)容要求分值評分細則服務投訴分區(qū)有責投訴低于0.5%20未達到要求的，每超過考核指標0.1個萬分點扣1分。市委市政府主要領導督辦件扣2分/件；新聞媒體負面報道按影響程度每件扣0.5-2分未主動分級受理處置導致市民、收費員越級上訪的，每件扣1分。以下經(jīng)核實為有責的，每件扣1分：1、 截留停車款的；2、 泊位標線、編號淡

24、化的；3、 使用自備IC卡刷卡付費的；4、 未按照物價額定的收費標準進行亂收費的；5、 使用現(xiàn)金，支付當次或補繳停車費時，未出具足額道路停車專用發(fā)票（或出具非道路停車專用發(fā)票）或未出具POS機消費憑證的或補繳費憑證的；6、 經(jīng)核實，區(qū)級審核通過的未收費，不符合審核通過要求的；7、 經(jīng)核實，未收費區(qū)級審核未在規(guī)定時間內(nèi)完成的；8、 經(jīng)核實，未收費補繳代收未及時錄入的；9、 其它經(jīng)核實的有責投訴。以下經(jīng)核實為有責的，每件扣0.2分：1、 違反關于完善小區(qū)周邊道路公共泊位包月管理服務的通知（杭城管（2009）162號）相關規(guī)定的；2、 服務態(tài)度差，與車主發(fā)生爭吵或肢體沖突的；3、 拒絕車主刷卡付費的

25、；4、 拒絕車主進行補繳費的；5、 其他不按規(guī)范操作的行為。注：城區(qū)未對投訴人（反映人）個人信息保密、收費員或市民越級上訪的，每件扣1分。管理時間內(nèi)未收費率管理時間內(nèi)未收費率低于1%101%管理時間內(nèi)未收費率3%，高于1%部分，每一個百分點扣0.5分。高于3%部分，每一個百分點扣1分。注：經(jīng)現(xiàn)場檢查、后臺核實，違規(guī)利用特殊、包月車輛錄入增加業(yè)務筆數(shù)降低未收費率的，扣3分/點。簽退時未收費操作照片合格率簽退時未收費操作照片合格率不低于90%1080%簽退時未收費操作照片合格率90%，低于90%部分，每一個百分點扣0.1分；70%簽退時未收費操作照片合格率80%，低于80%部分，每一個百分點扣0.

26、2分；低于70%部分，每一個百分點扣0.3分。停車場（庫）規(guī)范管理1、 政府投資建設公共停車場（庫）按照關于印發(fā)*市政府投資建設公共停車場（庫）移交接管實施細則（試行）的通知（杭城管委（2013）3號、杭建設（2012）245號）要求，及時辦理移交接管，并按規(guī)定報備市停車中心。2、 2、政府投資公共停車場（庫）應制定服務規(guī)章、突發(fā)事件應急預案，確保管理服務規(guī)范，保證出現(xiàn)斷電、失火等突發(fā)狀況有應對措施。同時，市停車中心每月對政府投資建設公共停車場（庫）的運營管理進行檢查。5政府投資建設公共停車場（庫）各項手續(xù)辦理完畢且竣工驗收合格后，未按要求及時辦理移交接管的，扣2分/個；在辦理交接后7個工作日

27、內(nèi)，將*市政府投資建設公共停車場（庫）建設項目交接表和*市政府投資建設公共停車場（庫）建設項目遺留問題整改承諾書報市停車監(jiān)管中心備案，未按要求進行備案的，每件扣3分/個。10以下違規(guī)行為的，每件扣1分：1、 公共停車場（庫）未制定服務規(guī)章、突發(fā)事件應急預案的；2、 公共停車場（庫）符合對外開放條件，但無人值守、未對外提供服務的；3、 機械立體車庫操作人員未持證上崗的，或持證上崗人員按規(guī)定要求配備不足的；4、 公共停車場（庫）未辦理泊位登記、收費價格審批手續(xù)對外運營的；5、 公共停車場（庫）收費管理未按規(guī)定使用稅務發(fā)票的；6、 公共停車場（庫）管理服務中出現(xiàn)其他嚴重違規(guī)行為。以下違規(guī)行為的，每件

28、扣0.5分：1、 公共停車場（庫）停車出入卡遺失，未及時報失登記、未在后臺系統(tǒng)清除記錄的；2、 公共停車場（庫）現(xiàn)場停放車輛信息與系統(tǒng)信息不符的；3、 公共停車場（庫）收費人員上班期間飲酒、睡覺、下棋、打牌等行為；4、 公共停車場（庫）環(huán)境臟亂等影響城市形象的；5、 公共停車場（庫）容留無關人員及其他無關日常管理的事物造成不良影響的，酌情加重扣分；6、 公共停車場（庫）管理服務中出現(xiàn)的其他違規(guī)行為。政府投資建設公共停車場（庫）投入運營前須按照*市機動車停車場（庫）建設和管理辦法要求，辦理交警、物價等部門相關備案手續(xù)，并向市停車中心報備，未按要求報備的，每件扣5分/個；公開向社會招聘停車服務經(jīng)營

29、管理單位，須及時向市停車中心報備，未按要求報備的，每件扣5分/個。政府投資建設公共停車場（庫）未按要求設置網(wǎng)絡，每件扣5分；公共停車場已設置網(wǎng)絡但未連接而導致后臺系統(tǒng)無法核查相關信息的，每件扣2分。公共停車場（庫）擅自挪作他用、出現(xiàn)安全責任事故、市場化運營管理未按要求公開向社會招聘的，對相應城區(qū)年終考核按不及格記分（低于90分）。現(xiàn)場檢查要求規(guī)范收費行為，規(guī)范服務行為，規(guī)范舉止行為。市停車中心每月抽取各區(qū)10%的停車收費點進行明察暗訪，對系統(tǒng)平臺未收費審核情況進行抽查復查，同時按“四結合”工作機制適時開展市、區(qū)聯(lián)合檢查。15以下違規(guī)行為的，每件扣1分：1、 經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)收費員離崗超過15分鐘；2

30、、 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)利用自備卡刷卡截留停車款的，或系統(tǒng)平臺顯示一卡多刷，并經(jīng)核實為刷自備卡刷卡截留停車款的；3、 車輛未駛離泊位，但發(fā)現(xiàn)后臺有15分鐘免費離開記錄的；4、 未按規(guī)定打特殊車輛（省市相關文件明確）的；5、 道路公共停車泊位收費管理未按規(guī)定使用稅務發(fā)票的；6、 在暗訪及現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)其他嚴重違規(guī)行為的。以下違規(guī)行為的，每件扣0.5分：1、 收費員穿著不整齊、未佩帶工作牌、穿拖鞋上班等影響職業(yè)形象的。2、 收費員因工作懶散（如：收費員玩手機游戲、看報紙、圍觀他人打牌等與停車收費無關），導致未打計時單、未及時清空POS機內(nèi)信息的；3、 停車收費員上班期間飲酒、睡覺、下棋、打牌等行為；4、 收費

31、員工作期間現(xiàn)場使用躺椅、沙發(fā)等有損形象的座椅，或坐凳、遮陽（陽）傘、包等用品破舊、臟亂等影響城市形象的；5、 車輛到達15分鐘未拍攝錄入照片的；或車輛到達30分鐘拍攝錄入照片不符合審核通過要求的；6、 收費員空閑時間，車輛進出時，未按要求做好車輛引導、提醒等服務規(guī)范操作的；7、 其他現(xiàn)場停放車輛信息與系統(tǒng)平臺不相符的情況；8、在暗訪及現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)存在其他收費異常行為的。各區(qū)對轄區(qū)停車收費管理做到全覆蓋巡查，其中上城區(qū)要求每周全覆蓋3次、下城區(qū)要求每周全覆蓋檢查2次、其余城區(qū)要求每周全覆蓋檢查4次，并做好巡查臺賬，使用監(jiān)管APP監(jiān)管監(jiān)察后，按照APP軟件登記檢查情況。市停車中心將檢查城區(qū)自查臺

32、賬、抽查問題自糾情況、APP軟件檢查覆蓋情況。城區(qū)未做好自查臺賬的，每月扣2分；抽查發(fā)現(xiàn)臺賬弄虛作假的，扣0.5分/件，未整改到位的，扣0.2分/件；未使用APP軟件進行登記檢查的，每月扣2分，APP檢查覆蓋率不達到要求的，每個點位扣0.02分。注：1.上述違規(guī)行為若二次抄告雙倍扣分；2.日常檢查扣分按“區(qū)系數(shù)”指標進行換算扣分，市、區(qū)聯(lián)合大檢查不按“區(qū)系數(shù)”指標扣分。拒付費按照*市道路停車據(jù)付費認定處置操作程序（杭城管（2009）313號）執(zhí)行，并做好圖像、影音等資料的采集取證，做到據(jù)付費認定零差錯。5城區(qū)發(fā)生“拒付費”。須在3個工作日內(nèi)上報，逾期上報的，扣0.1分/起。每月逐一對拒付費“三

33、要素”操作程序進行核查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，扣0.2分/起。三統(tǒng)一管理嚴格執(zhí)行按規(guī)定統(tǒng)一收費管理、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一收支管理，即：區(qū)道路停車收費服務中心統(tǒng)一管理轄區(qū)道路公共泊位停車收費工作、統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)道路停車收費人員、統(tǒng)一收支管理實行收支“兩條線”。10道路公共泊位停車統(tǒng)一由區(qū)道路停車收費服務中心收費管理；只設一個銀行賬戶，所有道路停車收費收入必須存入該賬戶；通過POS機在收費工作點實際收取的金額，與信息平臺記錄的金額收入相符。違反統(tǒng)一收費管理任一要求的，每項扣3分。區(qū)道路停車收費服務中心同意管理轄區(qū)內(nèi)的道路停車收費人員，并與其簽訂勞動合同（或委托老服中介機構簽訂）；對新進收費人員實行培訓上

34、崗制度，須經(jīng)職業(yè)道德教育、業(yè)務技能等培訓，通過考核，頒發(fā)上崗證，對在職收費人員實行繼續(xù)再教育培訓制度，定期不定期地開展培訓工作，并做好臺賬；嚴格按照中華人民共和國勞動合同法等相關法規(guī)、*市區(qū)道路停車管理和服務資金管理試行辦法等政策制度規(guī)定，保障收費人員的勞動權利義務與工資福利待遇，并接受勞動監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查。違反同意人員管理任一要求的，每項扣3分。積極組織收費人員參加*市停車收費專項職業(yè)能力考核，通過專項職業(yè)能力考核的收費人員占轄區(qū)收費人員總人數(shù)，不足20%的，年度考核扣3分；不足30%的，年度考核扣2分；不足50%的，年度考核扣1分。嚴格執(zhí)行國家有關財務會計制度及*市區(qū)道路停車管理和服務

35、資金管理試行辦法等規(guī)定，統(tǒng)一收支管理，實行收支“兩條線”；道路停車管理和服務資金使用接受財政、審計部門的監(jiān)督和檢查。違反統(tǒng)一收支管理任一要求的，每項扣3分。停車設施管理按照屬地管理原則，加強對市區(qū)道路公共停車泊位、政府投資建設公共停車場（庫）停車設施的管理。泊位設置與取消須嚴格按照*市機動車停車場（庫）建設和管理辦法（市政府令 第273號）執(zhí)行；道路與公共停車場（庫）停車泊位及附屬設施完好；侵占泊位依據(jù)非法占用*市區(qū)人行道及空地公共停車泊位處置程序（杭城管（2009）295號）處置。10停車泊位管理（2分）。凡經(jīng)交警部門核發(fā)泊位登記證的市區(qū)道路公共停車泊位未納入轄區(qū)管理，泊位設置與取消未按*市

36、機動車停車場（庫）建設和管理辦法（市政府令第273號）執(zhí)行的，每件扣0.2分/泊位。停車設施維護（6分）。凡核心區(qū)域泊位未實行收費管理、道路與公共停車場（庫）泊位淡化引起投訴或已明顯不完整的、標志牌等輔助設施缺失、破損的，每件扣0.2分/泊位（標志牌），未按要求整改的，雙倍扣分；泊位破損、油污或人行道道板松動等，未及時聯(lián)系市政、市容等相關部門修繕、處置的，每件扣0.1分/泊位，未按要求整改的，雙倍扣分；公共停車場（庫）消防設施不齊全的，每件扣0.1分；未按要求定期維護保養(yǎng)的，每件扣0.2分。侵占泊位處置（2分）。凡道路公共停車泊位被侵占未按照非法占用*市區(qū)人行道及空地公共停車泊位處置程序（杭城管（2009）295號）處置的，每件扣0.2分/點；凡道路公共停車免費部位被其他單位占用進行收費的，未及時處置，每件扣0.5分。注：泊位破損、油污或人行道道板松動等，有聯(lián)系市政、市容等相關部門修繕、處置的臺賬的（如函、聯(lián)系單、傳真等），不扣分。包月和“三產(chǎn)”委托管理包月車輛按照關于做好*市住宅小區(qū)周邊公共停車泊位包月停車收費工作的通知（杭城管（2008）154號）、關于完善小區(qū)周邊