辛興鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案匯編

1、辛興鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）目的和依據(jù)為了認(rèn)真貫徹落實“預(yù)案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。依據(jù)中華人民共和國森林法、森林防火條例、國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實際，制定本預(yù)案。（二）處置森林火災(zāi)原則1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)森林防火指揮所負(fù)責(zé)制訂和組織實施本預(yù)案，同時指導(dǎo)全鎮(zhèn)及各村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案，按照分級管理分級響應(yīng)的要求，落實處置責(zé)任制。2、專群結(jié)合，協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。半專業(yè)撲火隊和

2、發(fā)動群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。3、 以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。4、警鐘長鳴、常備不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是重、特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。（三）預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）本預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)森林防火指揮所承擔(dān)本鎮(zhèn)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。鎮(zhèn)森林防火指揮所辦公室設(shè)在鎮(zhèn)

3、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，（聯(lián)系電話：6521127）負(fù)責(zé)電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計匯報、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作，鎮(zhèn)森林防火指揮所成員單位等相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。（二）鎮(zhèn)森林防火指揮所職責(zé)在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)森林防火指揮所積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是：1、組織撲火力量，保證通信聯(lián)系，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)處置措施落實工作。2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動，確保撲火機(jī)具、裝備及求援物快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。3、指揮開展撲火救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，解

4、決在撲火工作中存在的實際困難。（三）鎮(zhèn)森林防火指揮所各成員單位職責(zé)鎮(zhèn)森林防火指揮所由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長王桂華擔(dān)任指揮長、副鎮(zhèn)長馬廷波為副指揮長，鎮(zhèn)班子成員、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。(四)鎮(zhèn)森林防火指揮所實行片區(qū)責(zé)任制，每社區(qū)成立20人的應(yīng)急分隊。鎮(zhèn)駐點人員經(jīng)常性地到所在片區(qū)進(jìn)行宣傳、檢查、督促。 （五）村委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。制定和完善撲救森林火災(zāi)、做好撲火準(zhǔn)備，發(fā)生森林火災(zāi)時，及時組織撲救和上報。三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、報告（一）森林火災(zāi)預(yù)防1、鎮(zhèn)防火指揮所組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常

5、識、撲火科學(xué)知識；通過各種宣傳形式公布市森林防火指揮部報警電話 6521111和鎮(zhèn)森林防火指揮所報警電話 6521127 ，要在全鎮(zhèn)中、小學(xué)校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火；鎮(zhèn)駐點人員、林業(yè)站人員要堅持巡山護(hù)林制度，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，做到見火就查、違章就罰，特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實消除各項火災(zāi)隱患。3、在重點林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶，加強全鎮(zhèn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高鎮(zhèn)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。（二）信息報

6、告和處理1、發(fā)生森林火情后，管轄單位要立即向防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救情況，鎮(zhèn)防火辦接到可能發(fā)生或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時向鎮(zhèn)森林防火指揮所指揮長報告，并積極組織撲救。嚴(yán)禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。2、出現(xiàn)重要火情時，鎮(zhèn)森林防火指揮所應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情1小時內(nèi)詳細(xì)準(zhǔn)確地將森林火災(zāi)發(fā)生時間、地點，撲火力量及設(shè)備，現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法，火情動態(tài)，發(fā)生地森林資源、道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災(zāi)現(xiàn)場氣象情況報告市森林防火指揮部。3、當(dāng)發(fā)生鎮(zhèn)外火燒入或鄉(xiāng)內(nèi)火燒出的情況時，鎮(zhèn)森林防火指揮所及時向市森林防火指揮部報告并通知相關(guān)鎮(zhèn)森林指揮所

7、共同研究，采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。四、森林火災(zāi)撲救（一）火災(zāi)撲救分工火災(zāi)撲救有前線指揮所、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組，其具體分工如下：1、前線指揮所職責(zé)：制定撲救實施方案；指揮撲救火災(zāi)工作；統(tǒng)一組織、調(diào)動和調(diào)整撲火力量；做好后勤保障、火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)。2、撲救組：全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案，并組織實施；準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，并負(fù)責(zé)向上級報告進(jìn)展情況及問題；及時報告撲救火災(zāi)人力、物資需求計劃；根據(jù)上級部署和前指決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的兵力部署工作。3、后勤保障組：根據(jù)前線指揮所提出的人力、物資需求計劃，及時從后方組

8、織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機(jī)油等）及食品，保障前方撲火需要；統(tǒng)一組織管理撲救火災(zāi)車輛；負(fù)責(zé)做好對講通訊系統(tǒng)的組建；負(fù)責(zé)組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。4、醫(yī)療救護(hù)組：組織管理好現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；及時組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災(zāi)藥品。5、保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)起火原因調(diào)查和火案嫌疑人員的調(diào)查、拘留、審理工作；負(fù)責(zé)維護(hù)撲火現(xiàn)場治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進(jìn)行。（二）火場清理森林火災(zāi)撲滅后，前線指揮所要及時組織對火場進(jìn)行全面、徹底清理。確定無余火后，報經(jīng)森林防火指揮部批準(zhǔn)方可撤離火場，同時要安排專人留守火場4小時以上，經(jīng)檢查確認(rèn)無火后，方可

9、撤出看守人員（三）撲火原則1、在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊等專業(yè)力量為主，其它有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。5、在落實責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。（四）撲火安全在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境

10、和火場態(tài)勢，在撲火隊伍進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。（五）群眾安全防護(hù)堅持以人為本的思想，村委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，有及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。五、森林火案查處輕微違章野外用火原則上由鎮(zhèn)處理，一般及一般以上森林火災(zāi)案件報市森林公安局立案查處。六、后期處置（一）火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。鎮(zhèn)森林防火指揮所將情況匯總統(tǒng)計后，及時進(jìn)行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，上報市森林防火指揮部。（二）獎勵與責(zé)任追究：對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人，參照森林防火條例等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰；對在撲火工作中犧牲人員需要追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定報諸城市有關(guān)部門辦理；對火災(zāi)肇事者，報司法部門依法查處；對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，按相