2022年關(guān)于健全懲治和預(yù)防腐敗體系的幾點(diǎn)思考

1、高品質(zhì)文檔2022年關(guān)于健全懲治和預(yù)防腐敗體系的幾點(diǎn)思考 建立健全訓(xùn)練、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，是改革30年來(lái)我黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面取得的重要閱歷和成果，也是我們深化開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。因此，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)有效地遏制腐敗現(xiàn)象滋生擴(kuò)散，使反腐倡廉工作卓有成效，重點(diǎn)要健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，詳細(xì)而言就是著重在健全和完 善以下五大懲防腐敗機(jī)制上下功夫。 一、健全和完善不愿腐敗的訓(xùn)練自律機(jī)制，在正確處理“四個(gè)關(guān)系”上下功夫 訓(xùn)練在反腐倡廉中起著基礎(chǔ)性作用，它不僅對(duì)確立反腐倡廉的思想觀念起著潛移默化的作用，而且對(duì)廉政行為的養(yǎng)成發(fā)揮著導(dǎo)向作

2、用。因此，我們要不斷健全和完善訓(xùn)練自律機(jī)制，堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員干部進(jìn)行思想訓(xùn)練，使他們樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，端正自己的從政行為，自覺抵擋和防止腐??；堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員干部進(jìn)行思想訓(xùn)練，對(duì)他們進(jìn)行抱負(fù)信念導(dǎo)向、道德規(guī)范導(dǎo)向和法律法規(guī)導(dǎo)向，使他們形成正確的抱負(fù)信念、良好的道德情操和超強(qiáng)的遵紀(jì)守法意識(shí)，規(guī)范黨員干部的思想和行為，使他們遠(yuǎn)離腐敗。要把反腐倡廉訓(xùn)練作為黨員干部訓(xùn)練和管理的重要內(nèi)容，擺上議事日程，仔細(xì)討論，仔細(xì)籌劃，仔細(xì)部署支配，仔細(xì)檢查落實(shí)。要不斷討論新時(shí)期反腐倡廉訓(xùn)練的規(guī)律和特點(diǎn)，樂(lè)觀探究創(chuàng)新訓(xùn)練的形式和方法，增加訓(xùn)練效果并正確處理“四個(gè)關(guān)系”：

3、1、在內(nèi)容、對(duì)象上，要正確處理重點(diǎn)和廣泛的關(guān)系。黨風(fēng)廉政訓(xùn)練的重點(diǎn)是黨員干部特殊是領(lǐng)導(dǎo)干部，因此，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，做到重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)抓，重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)抓，加大以堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本閱歷的訓(xùn)練，以抱負(fù)信念和從政道德的訓(xùn)練，以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的訓(xùn)練，以黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的訓(xùn)練。同時(shí)，要注意訓(xùn)練的廣泛性，向全社會(huì)開展反腐倡廉訓(xùn)練，把思想訓(xùn)練、紀(jì)律訓(xùn)練與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德訓(xùn)練和法制訓(xùn)練結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)大力營(yíng)造的反腐倡廉氛圍。 2、在功能定位上，要正確處理訓(xùn)練與制度、監(jiān)督的關(guān)系。訓(xùn)練在反腐倡廉中起著特別重要的作用，但也不能把其作用無(wú)限夸大。假

4、如沒(méi)有健全的制度和嚴(yán)格的監(jiān)督作保障，訓(xùn)練的效果就會(huì)大打折扣。對(duì)少數(shù)違紀(jì)違法干部，僅僅依靠訓(xùn)練是不夠的，必需運(yùn)用紀(jì)律、法律等多種手段綜合治理。因此，在反腐倡廉中，要留意綜合運(yùn)用訓(xùn)練、制度、監(jiān)督等手段，使之相輔相成，相互促進(jìn)。并實(shí)行制度、監(jiān)督“兩聯(lián)用”，加強(qiáng)訓(xùn)練的制度化建設(shè)和訓(xùn)練的監(jiān)督，通過(guò)制度規(guī)范和監(jiān)督手段來(lái)增加訓(xùn)練的效果。 3、在目標(biāo)任務(wù)上，要正確處理長(zhǎng)期性與階段性的關(guān)系。實(shí)施綱要明確指出：“每年集中一段時(shí)間開展反腐倡廉主題訓(xùn)練活動(dòng)，把專題學(xué)習(xí)、群眾評(píng)議與改進(jìn)工作、解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)?！币虼耍锤?xùn)練要隨著狀況的變化而變化，圍繞每個(gè)階段的工作重點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行。然而，人的思想政治素養(yǎng)和道

5、德修養(yǎng)境界的提高是一個(gè)過(guò)程，不行能一蹴而就，也不行能靠某一階段的訓(xùn)練就終身管用。因此，要把黨風(fēng)廉政訓(xùn)練作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施，作為一項(xiàng)長(zhǎng)久的工程來(lái)建設(shè)，要制定切實(shí)可行的反腐倡廉訓(xùn)練規(guī)劃，把反腐倡廉理論作為各級(jí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期支配專題學(xué)習(xí)。把反腐倡廉訓(xùn)練納入黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)方案，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政培訓(xùn)和任后常常性廉政訓(xùn)練機(jī)制，實(shí)行有方案性的長(zhǎng)期訓(xùn)練。 4、在方法方式上，正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。既要繼承過(guò)去行之有效的好做法、好閱歷，又要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷討論新狀況，發(fā)覺新問(wèn)題，總結(jié)新閱歷，樂(lè)觀探究行之有效的訓(xùn)練方法和載體，不斷增加宣揚(yáng)訓(xùn)練效果。

6、既擅長(zhǎng)依靠各級(jí)黨組織進(jìn)行灌輸訓(xùn)練，又擅長(zhǎng)引導(dǎo)廣闊黨員干部進(jìn)行自我訓(xùn)練；既擅長(zhǎng)運(yùn)用“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)訓(xùn)練手段，又擅長(zhǎng)運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段開展訓(xùn)練。加強(qiáng)示范訓(xùn)練，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。深化警示訓(xùn)練，深刻剖析違法違紀(jì)案件，做到警鐘長(zhǎng)鳴。充分利用傳媒渠道，提高科技含量，創(chuàng)新訓(xùn)練形式，增加宣揚(yáng)訓(xùn)練的吸引力和感染力。 二、健全和完善不能腐敗的制度防范機(jī)制，在重點(diǎn)抓好“四個(gè)圍繞”上下功夫 制度建設(shè)是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止腐敗行為的根本性措施。實(shí)施綱要指出：要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。要進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的力度，必需連續(xù)在完善制度上下功夫，推動(dòng)反腐倡廉工作制度化、法

7、制化，發(fā)揮法規(guī)制度和保障作用。因此，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，根本在于不斷健全和完善制度防范機(jī)制，切實(shí)解決有的制度與新形勢(shì)不相適應(yīng)，缺乏時(shí)效性；有的制度照搬照抄，不能結(jié)合地方實(shí)際，缺乏針對(duì)性；有的制度體系不健全，標(biāo)準(zhǔn)模糊，缺乏可操作性；有的執(zhí)行制度不力，使制度缺乏應(yīng)有的約束力和權(quán)威性等制度建設(shè)中存在的問(wèn)題。重點(diǎn)要抓好“四個(gè)圍繞”： 1、圍繞體制創(chuàng)新加強(qiáng)制度建設(shè)。建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，革除一切可能滋生腐敗的體制、制度性弊端。針對(duì)管物、管錢、管人等簡(jiǎn)單滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督，構(gòu)筑預(yù)防和治理腐敗的體制基礎(chǔ)。一是

8、堅(jiān)持的轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)依法行政為目標(biāo)，加快推動(dòng)行政審批制度改革；二是以落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定為基礎(chǔ)，連續(xù)推動(dòng)財(cái)政制度改革；三是以建立健全科學(xué)、民主的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，努力提高干部選任中推舉、測(cè)評(píng)、考察、表決、任用的客觀真實(shí)性和精確性，建立用人失誤失察責(zé)任追究制度，樂(lè)觀推行差額推舉、差額考察、差額醞釀和差額票決的選拔任用干部制度。 2、圍繞完善行政管理加強(qiáng)制度建設(shè)。建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透亮、廉潔高效的行政管理體制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的嚴(yán)格規(guī)范和嚴(yán)格管理。一是建立完善科學(xué)管理制度?？茖W(xué)規(guī)范部門職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，改進(jìn)管理方式，建立和完善適應(yīng)新形勢(shì)需要的公共管理職能體系。二

9、是建立完善高效管理制度。進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政權(quán)力運(yùn)行程序，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“一廳式”集中辦公，“一條龍”綜合服務(wù)，明確辦事責(zé)任，嚴(yán)格辦事時(shí)限，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。三是強(qiáng)化公開管理。全面推行信息公開、財(cái)務(wù)公開制度，建立與群眾利益親密相關(guān)的重大事項(xiàng)公示制度。四是建立完善依法管理制度。加強(qiáng)行政立法工作，建立完善的行政法規(guī)體系，樂(lè)觀推動(dòng)依法行政、依法管理，實(shí)現(xiàn)行政行為的法制化。 3、圍繞進(jìn)展民主加強(qiáng)制度建設(shè)。擴(kuò)大民主是防止權(quán)力濫用的治本之策。因此，一要健全民主決策制度，用制度保障干部群眾對(duì)決策事項(xiàng)的知情權(quán)、參加權(quán)和監(jiān)督權(quán)，用制度確保重大決策必需經(jīng)合法程序集體爭(zhēng)論作出。二要健全民主管理制度，加

10、強(qiáng)行政權(quán)力實(shí)施過(guò)程中的民主管理機(jī)制建設(shè)，完善行政法規(guī)、行政職能、行政決策、行政審批等一切行政信息的披露制度，健全社情民意反映、社會(huì)聽證、重大事項(xiàng)報(bào)告、黨內(nèi)狀況通報(bào)和反映等民主制度。三要健全民主監(jiān)督制度，完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度，健全保證民主集中制落實(shí)的詳細(xì)工作制度和程序。 4、圍繞強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制加強(qiáng)制度建設(shè)。一要建立和完善運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置資源，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的相關(guān)制度，如建立健全建筑工程招標(biāo)、土地使用權(quán)拍賣、藥品選購(gòu)、政府選購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)目統(tǒng)一運(yùn)作的有關(guān)制度，解決部門分割、各自為政、管辦不分、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。二要建立和完善發(fā)揮中介組織的作用，依法規(guī)范中介組織行為的相關(guān)制度，強(qiáng)化政府職

11、能部門對(duì)中介組織的監(jiān)督管理。三要建立和完善運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和貨幣化手段，解決領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)中的鋪張鋪張和不廉潔問(wèn)題的相關(guān)制度。重點(diǎn)推動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)用車等職務(wù)消費(fèi)制度的貨幣化改革。 三、健全和完善不易腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制，在切實(shí)做好“四個(gè)注意”上下功夫 懲治和預(yù)防腐敗監(jiān)督是關(guān)鍵。要健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，關(guān)鍵在于健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制，著力實(shí)施監(jiān)督工作創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由“隨機(jī)性”監(jiān)督向“制度化”監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由滯后監(jiān)督向超前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。要努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)功能的完善，把黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督相結(jié)合，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，促使監(jiān)督到位。要努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督領(lǐng)域和內(nèi)容的拓展，將監(jiān)督深化各個(gè)

12、領(lǐng)域、涵蓋各個(gè)方面，不斷增加監(jiān)督制約機(jī)制的“威懾力”。切實(shí)做到“四個(gè)注意”： 1、注意對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約。加大對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度。一要根據(jù)權(quán)力制約的特點(diǎn)和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的要求，正確處理黨政關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開。建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特殊是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。二要進(jìn)一步明晰權(quán)力運(yùn)行的程序，形成嚴(yán)格依法行使權(quán)力的程序體系，并使之透亮化、公開化，確保監(jiān)督準(zhǔn)時(shí)到位。三要把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，使監(jiān)督貫穿于從決策到執(zhí)行的全過(guò)程，保證權(quán)力沿著制度化、法律化的軌道運(yùn)行。 2

13、、注意運(yùn)用訓(xùn)練和制度的作用。缺乏訓(xùn)練的監(jiān)督是沒(méi)有基礎(chǔ)的監(jiān)督，沒(méi)有制度保障的監(jiān)督是脆弱的監(jiān)督。要保證監(jiān)督到位，就要充分發(fā)揮訓(xùn)練和制度的作用。一要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的訓(xùn)練，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉到監(jiān)督的重要性，熟悉到監(jiān)督是對(duì)自己最大的愛惜、最好的愛護(hù)、最真誠(chéng)的關(guān)心，增加自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部特殊是“一把手”不愿接受監(jiān)督的問(wèn)題。二要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的宣揚(yáng)訓(xùn)練，使黨員群眾熟悉到自己擁有監(jiān)督的權(quán)力和義務(wù)，熟識(shí)監(jiān)督的內(nèi)容，把握監(jiān)督的方法，增加監(jiān)督的主動(dòng)性，切實(shí)解決黨員群眾不會(huì)監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問(wèn)題。三要通過(guò)建立和完善監(jiān)督制度，用制度確保監(jiān)督到位，強(qiáng)化監(jiān)督的制約力。切實(shí)解決因制度不健

14、全不完善而消失監(jiān)督不到位的問(wèn)題，使監(jiān)督更有力、更有效。 3、注意加強(qiáng)改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。切實(shí)貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)干部相互之間的監(jiān)督，特殊是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，這是對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部最直接、最有效的監(jiān)督。重點(diǎn)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)章，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，落實(shí)民主生活會(huì)制度。要強(qiáng)化黨員群眾的監(jiān)督和黨內(nèi)上下級(jí)相互之間的監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)委在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，樂(lè)觀探究加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑，提高監(jiān)督力量，增加監(jiān)督效果。充分發(fā)揮巡察工作的監(jiān)督作用，這是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，要增加巡察工作的針對(duì)性和有效性，不斷積累和創(chuàng)新有效做法和閱歷，增加巡察工作的監(jiān)督功能。 4、注意整合監(jiān)督資源，形成

15、監(jiān)督工作合力。要加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種監(jiān)督工作，著力構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成“大監(jiān)督”格局。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的特地機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)和溝通，建立聯(lián)席會(huì)議制度，由紀(jì)委牽頭，定期與公檢法、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系，與人大、政協(xié)等部門聯(lián)系，綜合分析，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題，共同討論相關(guān)對(duì)策，制定防范措施，對(duì)重要的或涉及比較廣的案件，特殊是群眾反映比較劇烈的案件，要準(zhǔn)時(shí)組織力氣，進(jìn)行查處。 四、健全和完善不敢腐敗的打擊懲處機(jī)制，在著力確?！八膫€(gè)提高”上下功夫 懲治和預(yù)防腐敗體系包括懲治和預(yù)防兩個(gè)方面，健全完善懲治和預(yù)防腐

16、敗體系，就必需健全和完善不敢腐敗的打擊懲處機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)有力的懲治，增加訓(xùn)練的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力；通過(guò)堅(jiān)決不移、堅(jiān)決有力的懲治腐敗，從根本上有效地遏制腐敗。要加大查辦違紀(jì)違法案件特殊是大案要案的力度，根據(jù)實(shí)施綱要要求，重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件；根據(jù)實(shí)施綱要中五個(gè)“嚴(yán)厲查處”要求，建立快捷、高效的查辦案件工作機(jī)制。重視和發(fā)揮好查辦案件的治本功能，發(fā)揮好懲治那種特別的、具有震撼力、威懾力的訓(xùn)練作用，使廣闊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐敗。要實(shí)行有效措施，著力確?！八膫€(gè)提高”。 1、不斷改進(jìn)辦案手段和方法，著力提高查辦案件工作的效率。要建立發(fā)覺和把握案件線

17、索的有效機(jī)制，通過(guò)分析信訪動(dòng)態(tài)，從信訪舉報(bào)中排查案件線索；通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)治理等渠道，把握案件線索；通過(guò)查“窩案”、“串案”，深挖線索；通過(guò)從其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查辦的案件中發(fā)覺線索，并切實(shí)提高線索的利用率。要重視初核工作，擅長(zhǎng)選準(zhǔn)突破口。要科學(xué)敏捷用好現(xiàn)有辦案手段，不斷創(chuàng)新辦案機(jī)制和方法，建立辦案工作責(zé)任制、查辦案件工作督導(dǎo)制和案件主辦機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、協(xié)作機(jī)制、保障機(jī)制、考評(píng)機(jī)制。要建立查辦案件工作調(diào)研制度，分析討論案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，樂(lè)觀探究適應(yīng)新形勢(shì)的辦案策略和有效方法，努力提高查辦案件的效率。 2、不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，著力提高破大案要案的力量。黨委要加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立主要領(lǐng)

18、導(dǎo)親自督辦，統(tǒng)一支配力氣，綜合運(yùn)用多種手段，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)措施，力排各種阻力和干擾，快速突破大案要案的黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；紀(jì)委要發(fā)揮好對(duì)辦案工作的組織協(xié)調(diào)作用，建立有效組織、合理調(diào)配、整合力氣的大案要案查處協(xié)調(diào)機(jī)制。完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全反應(yīng)敏銳、渠道暢通、處理快速的反腐敗信息網(wǎng)絡(luò)，整合各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和部門的信訪舉報(bào)資源，拓寬大案要案線索來(lái)源。 3、綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、組織處理、經(jīng)濟(jì)懲罰等手段，著力提高查辦案件的綜合效果。綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)懲罰、組織處理、限制從業(yè)資格等方式和手段懲治腐敗，加大法紀(jì)懲處力度，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，增加查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。加大法律制裁力度

19、，凡涉及違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。加大組織處理力度，有經(jīng)濟(jì)、生活作風(fēng)問(wèn)題的，先組織調(diào)整，再依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理；有不廉潔問(wèn)題雖構(gòu)不成紀(jì)律處分，但影響較壞的，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行組織處理。加大經(jīng)濟(jì)制裁力度，增加腐敗的成本。加大對(duì)腐敗現(xiàn)象道德鞭笞的力度，實(shí)行對(duì)腐敗分子進(jìn)行公開處理的方法，或適時(shí)公布腐敗案件查處狀況，強(qiáng)化社會(huì)輿論和對(duì)腐敗的道德責(zé)備。 4、充分利用查辦案件成果，著力提高查辦案件的治本作用。要充分利用查辦案件成果，通過(guò)案件查處，吸取教訓(xùn)、警示他人，健全和完善有關(guān)制度，達(dá)到查處一起案件、訓(xùn)練一批干部、完善一套制度、治理一方環(huán)境的目的。一是選取一些典型案件，作為反面教材對(duì)廣闊黨員干部進(jìn)行警示訓(xùn)練，樂(lè)觀推行

20、公開審理違紀(jì)案件，增加警示訓(xùn)練效果。二是對(duì)案件中暴露出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)制定規(guī)范，明確紀(jì)律要求，對(duì)一些帶有普遍性的問(wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)治理。三是對(duì)案件進(jìn)行深刻剖析，揭示腐敗滋生的深層次緣由，對(duì)發(fā)覺的體制機(jī)制制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，向有關(guān)方面提出源頭治理的建議，堵塞漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生擴(kuò)散的土壤。 五、健全和完善不需腐敗的保障激勵(lì)機(jī)制，在科學(xué)運(yùn)用“四個(gè)激勵(lì)”上下功夫 腐敗作為一種綜合癥，沒(méi)有哪一種單一的抑制策略可以奏效，勝利的方法往往是范圍廣泛的多種策略的綜合運(yùn)用。健全和完善保障激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)以黨員干部的合理需要為依據(jù)的原則、普遍實(shí)施的原則、堅(jiān)持公正性原則、相對(duì)穩(wěn)定的原則和激勵(lì)制

21、度化原則，實(shí)行精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的方法，正確引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作動(dòng)機(jī)，使他們?cè)趯?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的需要，這也是預(yù)防腐敗的有效手段和措施。健全和完善不需腐敗的保障激勵(lì)機(jī)制，關(guān)鍵是科學(xué)運(yùn)用“四種激勵(lì)”。 1、科學(xué)運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)。加大年度目標(biāo)考核嘉獎(jiǎng)力度，將工作性獎(jiǎng)金從各項(xiàng)獎(jiǎng)金中剝離出來(lái)，納入年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)金之中。加大各類先進(jìn)的物質(zhì)嘉獎(jiǎng)力度，如設(shè)立“民心工程獎(jiǎng)”，對(duì)真正為民所辦，造福于民，產(chǎn)生了良好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的進(jìn)行重獎(jiǎng)；設(shè)立“公仆獎(jiǎng)”，對(duì)真心為民、廉潔奉公、成果顯著、事跡突出的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行重獎(jiǎng)。加大福利待遇制度改革力度，解決單位之間福利待遇懸殊問(wèn)題。對(duì)長(zhǎng)期在艱苦崗位，有突出貢獻(xiàn)的黨員干部，在配偶就業(yè)、子女就業(yè)等方面賜予優(yōu)先照看。建立廉政干部津貼制度，依據(jù)個(gè)人的職務(wù)凹凸以及年終廉政考核評(píng)定檔次確定津貼多少。 2、科學(xué)運(yùn)用精神激勵(lì)。要豐富精神激勵(lì)內(nèi)容，充分利用嘉獎(jiǎng)、記功和授予榮譽(yù)稱號(hào)等精神嘉獎(jiǎng)形式。要加大對(duì)先進(jìn)典型事跡的宣揚(yáng)報(bào)道力度，常常組織開展先