中冶天工集團(tuán)項(xiàng)目策劃書編制細(xì)則評審流程

1、中冶天工集團(tuán)有限公司項(xiàng)目策劃書的編制細(xì)則和評審流程 為全力推進(jìn)新的管控體系運(yùn)行，全面推動(dòng)項(xiàng)目的扁平化一級管理模式，加大項(xiàng)目實(shí)施前的策劃力度，通過策劃使兩級經(jīng)營管理者和相關(guān)的管理部門都明確各自的管理和經(jīng)營責(zé)任，實(shí)施先算后干，突出經(jīng)營目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)管控，提高策劃工作的有效性和針對性，特制定編制細(xì)則和評審流程。第一章 項(xiàng)目管理策劃書的編制第一條 項(xiàng)目隸屬管理的單位是編制項(xiàng)目策劃書的組織者，各單位相關(guān)部門配合，擬建項(xiàng)目經(jīng)理部執(zhí)筆起草，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模大小、專業(yè)技術(shù)等特點(diǎn)來策劃項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組成人員、資金計(jì)劃、經(jīng)營模式、需要配置的資源。第二條 項(xiàng)目開工前（經(jīng)合同交底后）15個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目策劃書的編制。參與編制

2、的人員應(yīng)了解、熟悉和掌握本項(xiàng)目的工程概況、合同條款、實(shí)施條件、預(yù)算成本等基本內(nèi)容。第三條 項(xiàng)目策劃書內(nèi)容應(yīng)按“項(xiàng)目管理策劃書編制提綱”要求進(jìn)行編制，形成圖、文、表并茂的WORD文件。若需要向集團(tuán)公司匯報(bào)時(shí)，還應(yīng)根據(jù)WORD文件內(nèi)容進(jìn)行提煉，制作成PPT版本。第四條 項(xiàng)目管理策劃書編制提綱。（見附件1）第二章 項(xiàng)目管理策劃的分級評審第一條 項(xiàng)目管理策劃實(shí)行分級評審管理。列為集團(tuán)公司級監(jiān)管的項(xiàng)目和集團(tuán)公司直屬管理的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司工管部組織相關(guān)部門進(jìn)行評審，并根據(jù)實(shí)際需要組織相關(guān)單位向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。列為集團(tuán)公司級監(jiān)管的項(xiàng)目：單項(xiàng)合同額在1億元以上的（含5000萬元以上的專業(yè)工程）由各二級單

3、位組織評審后報(bào)集團(tuán)公司工管部備案；除上述條件以外的項(xiàng)目由各二級單位自行評審，存檔備查。第二條 項(xiàng)目管理策劃書未經(jīng)評審?fù)ㄟ^，不得發(fā)放項(xiàng)目經(jīng)理部成立文件和刻制項(xiàng)目公章。（如果項(xiàng)目急需緊急放行的可以開通道，誰同意放行誰負(fù)責(zé)補(bǔ)缺，必須達(dá)到先算后干，不通過策劃評審，責(zé)任不落實(shí)，項(xiàng)目就不得開工，違者追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。）第三條 各二級單位應(yīng)健全項(xiàng)目策劃評審制度（細(xì)則），建立項(xiàng)目策劃管理臺賬，在項(xiàng)目策劃實(shí)施過程中，依據(jù)策劃內(nèi)容進(jìn)行服務(wù)、監(jiān)督、檢查、考核和評價(jià)。第四條 各單位應(yīng)對項(xiàng)目策劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，將實(shí)際情況與策劃要求進(jìn)行對比，判斷是否有偏差，是否要糾正偏差，或?qū)Σ邉澾M(jìn)行調(diào)整。第五條 項(xiàng)目策劃書報(bào)集團(tuán)

4、公司評審流程：各單位工管部（發(fā)起）集團(tuán)公司工管部（串行）集團(tuán)公司相關(guān)部門（并行）：經(jīng)營管理部、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部、安全環(huán)境部、物資管理部、科技發(fā)展部、人力資源部、法律事務(wù)部、境外業(yè)務(wù)部（僅是海外工程項(xiàng)目）、審計(jì)部、監(jiān)察部集團(tuán)公司工管部第六條 項(xiàng)目策劃書各單位內(nèi)部評審流程：擬建項(xiàng)目部工程項(xiàng)目監(jiān)管部（串行）相關(guān)職能部門（并行）單位主管經(jīng)理單位經(jīng)理（總經(jīng)理）工程項(xiàng)目監(jiān)管部第三章 項(xiàng)目管理策劃的實(shí)施第一條 項(xiàng)目部應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目策劃書，認(rèn)真組織實(shí)施。當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際情況與項(xiàng)目策劃的內(nèi)容發(fā)生較大變動(dòng)時(shí)，項(xiàng)目部必須對項(xiàng)目實(shí)施方案的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)修訂，并按程序?qū)徟?。第二條 各單位應(yīng)制定相應(yīng)的檢查規(guī)定和獎(jiǎng)罰辦法。對項(xiàng)目策劃實(shí)

5、施情況進(jìn)行定期檢查，將實(shí)際情況與策劃要求進(jìn)行對比，判斷是否有偏差，是否要糾正偏差，或?qū)Σ邉澾M(jìn)行調(diào)整。第三條 項(xiàng)目策劃實(shí)施完成后，應(yīng)按PDCA循環(huán)原理進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)出在項(xiàng)目策劃編制、實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，新技術(shù)應(yīng)用成果，技術(shù)和管理創(chuàng)新成果等，形成文件。第四條 項(xiàng)目策劃中的項(xiàng)目實(shí)施總體安排、經(jīng)營策略、風(fēng)險(xiǎn)防范、成本控制、合同管理和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等內(nèi)容只作為集團(tuán)公司和項(xiàng)目內(nèi)部管理資料，不得外傳。第四章 附則 本實(shí)施細(xì)則和流程由集團(tuán)公司工程項(xiàng)目監(jiān)管部負(fù)責(zé)修訂和解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。中冶天工集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目監(jiān)管部2016年2月18日附件1： 項(xiàng)目管理策劃書編制提綱一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目基本情況主要內(nèi)容有項(xiàng)

6、目的工程規(guī)模、使用功能，工程結(jié)構(gòu)與構(gòu)造，建設(shè)地點(diǎn)，主要工程量等等，可以用一些數(shù)據(jù)指標(biāo)來描述。2、項(xiàng)目實(shí)施條件分析 主要內(nèi)容有相關(guān)市場環(huán)境、現(xiàn)場條件，合同計(jì)價(jià)方式及支付條件，物資供應(yīng)條件等等。 3、項(xiàng)目特點(diǎn) 主要說明本工程的特征、特點(diǎn)，與其他同類工程的差異性等。2、 項(xiàng)目各項(xiàng)管理目標(biāo)主要包括工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、安全文明（綠色施工）目標(biāo)、成本目標(biāo)（目標(biāo)利潤率）及其他目標(biāo)。（言簡意賅，應(yīng)盡可能定量描述，是可執(zhí)行的可分解的，在項(xiàng)目實(shí)施過程中可以用目標(biāo)進(jìn)行控制，在項(xiàng)目結(jié)束后可以用目標(biāo)對項(xiàng)目部進(jìn)行考核。）三、項(xiàng)目組織方案1、項(xiàng)目管理模式（說明隸屬管理層級）2、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)圖（參見附件1）

7、3、項(xiàng)目經(jīng)理部各部室職能責(zé)任圖（參見附件2）4、項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員情況表（參見附件3）5、項(xiàng)目部工資總額測定表和工資總額控制分析四、資源配置策劃（一）分包資源1、擬定分包的界面、標(biāo)段劃分、分包工程范圍及內(nèi)容、分包模式、計(jì)價(jià)方式及支付條件，各專業(yè)承包方式、分包隊(duì)伍配置數(shù)量、分包招標(biāo)時(shí)間等，須列表詳細(xì)說明。2、各分包隊(duì)伍勞動(dòng)力投入動(dòng)態(tài)。 （應(yīng)根據(jù)合同條件預(yù)測勞動(dòng)力的動(dòng)態(tài)投入，用圖表詳細(xì)說明各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)場、高峰期、退場等動(dòng)態(tài)預(yù)測情況。）（二）現(xiàn)場總平面規(guī)劃及費(fèi)用測算（應(yīng)針對項(xiàng)目的臨建、道路、水電、采暖、通風(fēng)、通信、辦公設(shè)施及其他公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并考慮創(chuàng)優(yōu)、安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中國中

8、冶施工現(xiàn)場品牌識別手冊、中國中冶施工現(xiàn)場安全文明標(biāo)準(zhǔn)化手冊和中冶天工集團(tuán)施工現(xiàn)場安全文明標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施圖冊等相關(guān)規(guī)定）（三）大型機(jī)械設(shè)備動(dòng)態(tài)投入計(jì)劃主要指大型的、費(fèi)用高的、特殊的施工機(jī)械設(shè)備，并列表說明設(shè)備型號、投入始點(diǎn)、預(yù)測費(fèi)用等。（四）材料供需計(jì)劃 明確合同各類物資供應(yīng)范圍，列出主要材料需求動(dòng)態(tài)預(yù)算表（分階段、分專業(yè)說明材料進(jìn)場的次序和數(shù)量，并估算各個(gè)時(shí)間點(diǎn)的主材投入費(fèi)用）。五、關(guān)鍵的施工技術(shù)難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施針對施工工藝的重點(diǎn)、難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，闡述相應(yīng)的技術(shù)措施、防范措施，技術(shù)創(chuàng)新及投入計(jì)劃清單。（主要針對以下特點(diǎn)的專業(yè)或工序：施工難度大、投入資源多、費(fèi)用高、工期緊、公司沒有類似經(jīng)

9、驗(yàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況，有針對性地對此部分做出具體的、可行的專項(xiàng)方案；對通用施工工藝方案不需羅列描述，簡明扼要）六、施工總進(jìn)度計(jì)劃 依據(jù)上述策劃方案編制項(xiàng)目的施工總進(jìn)度計(jì)劃，注明主要的里程碑事件，各專業(yè)、重要工序節(jié)點(diǎn)等要表述清楚，突出關(guān)鍵線路。 七、質(zhì)量管理1、項(xiàng)目質(zhì)量管理組織體系圖（參照項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)圖） 2、工程質(zhì)量控制點(diǎn)八、安全管理1、項(xiàng)目安全管理組織體系圖（參照項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)圖） 2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案列表九、項(xiàng)目經(jīng)營管控 1、成本測算匯總表（成本測算書同時(shí)另報(bào)經(jīng)營部） 2、成本管控措施 3、二次經(jīng)營方案十、項(xiàng)目財(cái)務(wù)策劃 1、項(xiàng)目現(xiàn)金流測算（上下游收付款節(jié)點(diǎn)、收付款比例等） 2、

10、施工期間清欠回收安排及預(yù)警機(jī)制設(shè)置 3、納稅籌劃（從合同和成本入手，具體籌劃節(jié)稅、合理避稅點(diǎn)） 4、項(xiàng)目經(jīng)理部費(fèi)用管理（設(shè)立財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及上限） 5、資金保障措施落實(shí)及上下游資金運(yùn)作、企業(yè)誠信分析、預(yù)警十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控 1、主要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測 2、主要風(fēng)險(xiǎn)防控措施項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營經(jīng)理項(xiàng)目總工安全經(jīng)理項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)圖質(zhì)量經(jīng)理施工經(jīng)理工程部經(jīng)營部物資部辦公室.安質(zhì)部專業(yè)/勞務(wù)分包隊(duì)伍1專業(yè)/勞務(wù)分包隊(duì)伍4專業(yè)/勞務(wù)分包隊(duì)伍2專業(yè)/勞務(wù)分包隊(duì)伍5專業(yè)/勞務(wù)分包隊(duì)伍3專業(yè)/勞務(wù)分包隊(duì)伍N附件1附件2項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部室責(zé)任圖階段管理工作內(nèi)容項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營工程物資安質(zhì).自設(shè)前期工作內(nèi)容現(xiàn)場七通一平現(xiàn)場及周邊勘察現(xiàn)場調(diào)查設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)技術(shù)管理圖紙會(huì)審審查施工圖預(yù)算設(shè)計(jì)交底總包管理施工組織現(xiàn)場管理施工總平面圖現(xiàn)場文明工程進(jìn)度管理施工進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)度動(dòng)態(tài)跟蹤進(jìn)度報(bào)表工程質(zhì)量管理建立質(zhì)量管理體系制定質(zhì)量工作程序按質(zhì)量規(guī)范組織施工施工材料半成品質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)交底和方案優(yōu)化材料控制督促和檢查施工提供質(zhì)量報(bào)告處理質(zhì)量事故組織工程檢查驗(yàn)收施工技術(shù)資料管理工程造價(jià)管理編制審核預(yù)算工程成本分析預(yù)算及成本控制設(shè)