高速公路運(yùn)營(yíng)保障方案(養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急)

1、高速公路運(yùn)營(yíng)保障方案說(shuō)明：高速公路運(yùn)營(yíng)保障主要是養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急、收費(fèi)三部分，本部分內(nèi)容主要是養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急兩部分。1 養(yǎng)護(hù)基本目標(biāo)高速公路養(yǎng)護(hù)包括路基、路面、橋涵、隧道、綠化、交通工程及沿線設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，其基本要求是： 1. 路容路貌整潔、美觀。 2. 路基邊坡穩(wěn)定，排水設(shè)施完善、暢通。3. 路面平整無(wú)明顯跳車，病害處置及時(shí)、有效。4. 橋梁、涵洞及通道等構(gòu)造物保持完好狀態(tài)。 5 隧道襯砌完整，標(biāo)志標(biāo)線清晰，排水良好，照明、通風(fēng)、監(jiān)控和消防等設(shè)施保持完好狀態(tài)。6 綠化物長(zhǎng)勢(shì)良好，無(wú)蟲害、無(wú)枯死苗木。7. 交通工程及沿線設(shè)施功

2、能完好、設(shè)施完整、維修及時(shí)。 8 防汛搶險(xiǎn)、除雪防滑預(yù)案完善，措施到位，效果明顯。 9. 惡劣天氣、路況、養(yǎng)護(hù)施工維修等交通信息及時(shí)發(fā)布。 10. 養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范，安全措施齊全,現(xiàn)場(chǎng)管理有序。11. 盡可能采用機(jī)械化作業(yè)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和工作效率。 12. 應(yīng)用高速公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，建立規(guī)范的養(yǎng)護(hù)管理檔案和科學(xué)的評(píng)價(jià)、決策系統(tǒng)。 13. 養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)堅(jiān)持“全壽命周期理論”，貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，通過(guò)周期性養(yǎng)護(hù)和維修改造增強(qiáng)高速公路抗災(zāi)能力。2機(jī)構(gòu)設(shè)置與制度建設(shè)2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則，建立“公司（養(yǎng)護(hù)管

3、理部）-養(yǎng)護(hù)中心”的二級(jí)養(yǎng)護(hù)管理體系。建立健全養(yǎng)護(hù)管理體系，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理人員和必要的養(yǎng)護(hù)設(shè)備、經(jīng)費(fèi)，保證養(yǎng)護(hù)工作正常開展。2.2 管理職能（1）養(yǎng)護(hù)管理部的職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)法規(guī)、政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)公司高速公路養(yǎng)護(hù)工程的管理工作； 2、負(fù)責(zé)制定本公司高速公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度、工作目標(biāo)和考核辦法，定期組織養(yǎng)護(hù)管理考核工作； 3、負(fù)責(zé)組織高速公路技術(shù)狀況調(diào)查，監(jiān)督高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定，及時(shí)掌握高速公路各類設(shè)施的技術(shù)狀況，審核年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及各階段指導(dǎo)性計(jì)劃； 4、負(fù)責(zé)組織公司高速公路養(yǎng)護(hù)工程、養(yǎng)護(hù)設(shè)備和養(yǎng)護(hù)材料的招投標(biāo)工作； 

4、5、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)中修（專項(xiàng)工程）以上工程的設(shè)計(jì)變更審批工作； 6、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)大中修工程的組織實(shí)施及交（竣）工驗(yàn)收工作；7、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量事故、安全事故的調(diào)查和處理； 8、負(fù)責(zé)建立健全公路養(yǎng)護(hù)、設(shè)備、材料臺(tái)賬；9、負(fù)責(zé)公司工程技術(shù)檔案的收集管理工作； 10、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作； 11、負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)中心小修、日常巡查等工作的監(jiān)督管理；12、負(fù)責(zé)路橋工程科技項(xiàng)目的研發(fā)。 13、負(fù)責(zé)高速公路環(huán)境保護(hù)工作。（2）養(yǎng)護(hù)中心的職責(zé)1、貫徹執(zhí)行部、省養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范，落實(shí)公司養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)任務(wù)； 2、負(fù)責(zé)道路小修、保養(yǎng)，綠化管理工作；

5、負(fù)責(zé)日常保養(yǎng)的試驗(yàn)、質(zhì)量檢測(cè)工作，負(fù)責(zé)對(duì)承包單位的監(jiān)督管理工作； 3、負(fù)責(zé)路況日常巡查，及時(shí)向公司上報(bào)巡查報(bào)告； 4、做好對(duì)大中修工程現(xiàn)場(chǎng)施工單位的監(jiān)督管理；參與大中修工程的竣工驗(yàn)收； 5、負(fù)責(zé)提出年度養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃； 6、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的管理、維修和保養(yǎng)；建立養(yǎng)護(hù)、設(shè)備、材料臺(tái)帳； 7、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程資料的整理、歸檔工作； 8、組織實(shí)施公路搶險(xiǎn)工作； 9、負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)有關(guān)科研課題的開發(fā)研究； 10、負(fù)責(zé)附屬工程以及交通安全設(shè)施的施工管理。2.3 制度建設(shè)建立高速公路技術(shù)狀況評(píng)定、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理、養(yǎng)護(hù)工程管理、日常巡查與檢

6、查、橋涵與隧道專項(xiàng)檢查、病害處治、養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、科技推廣應(yīng)用、技術(shù)檔案管理與數(shù)據(jù)報(bào)送、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作制度，并規(guī)范相應(yīng)的工作程序。主要是制定高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作檢查評(píng)比辦法及標(biāo)準(zhǔn)、高速公路養(yǎng)護(hù)管理手冊(cè)等系列制度。2.4 技術(shù)應(yīng)用按照有關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家和省交通運(yùn)輸部門制定的養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，做好高速公路養(yǎng)護(hù)工作。積極采用先進(jìn)、環(huán)保的養(yǎng)護(hù)技術(shù)、材料和科學(xué)的管理方法，重視新技術(shù)、新材料和新工藝在養(yǎng)護(hù)工作中的應(yīng)用，提升養(yǎng)護(hù)科技含量，大力推進(jìn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，不斷提高養(yǎng)護(hù)效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。3 日常養(yǎng)護(hù)管理3.1 日常巡查為及時(shí)掌握管養(yǎng)高速公路的技術(shù)狀況，提高

7、維修保養(yǎng)工作的及時(shí)性和科學(xué)性，建立健全的日常巡查制度。通過(guò)對(duì)管養(yǎng)道路進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路病害和缺陷，以便養(yǎng)管人員有針對(duì)性地?cái)M定維修措施，及時(shí)進(jìn)行維修，確保公路經(jīng)常處于良好狀態(tài)。同時(shí)通過(guò)公路日常巡查，及時(shí)掌握公路技術(shù)狀況，為養(yǎng)管單位制定公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)計(jì)劃提供決策支持。日常巡查的主要工作內(nèi)容：1、是做好日常路況巡查調(diào)查工作；2、是定期做好對(duì)高邊坡、特殊防護(hù)構(gòu)造物和特殊路段的調(diào)查工作；3、是做好橋、隧、涵、上跨立交橋有關(guān)病害的調(diào)查工作；4、是認(rèn)真做好沿線各種防護(hù)設(shè)施，中央開口柵、鋼護(hù)欄、刺絲網(wǎng)、隔離柵、防拋網(wǎng)等損壞的調(diào)查工作；5、是做好沿線機(jī)電、監(jiān)控、供水、供電等設(shè)備運(yùn)行的調(diào)查工作。3.2 橋

8、梁管理為加強(qiáng)和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，保證公路暢通和橋梁運(yùn)行安全，建立科學(xué)的橋梁管理制度。橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，安全至上”的工作方針，努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。（1）橋梁工程師制度橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作實(shí)行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師和有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求和規(guī)定，及時(shí)、全面掌握橋梁技術(shù)狀況，保障橋梁安全運(yùn)行。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師實(shí)行定期培訓(xùn)考核制度。定期對(duì)持證橋梁養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)并參加考核合格后，才可持證上崗。（2）檢查與評(píng)定嚴(yán)格按照規(guī)范要求，對(duì)橋梁實(shí)行經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。對(duì)特別重要的特大橋，建立符

9、合自身特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。（3）技術(shù)檔案建立健全技術(shù)檔案管理制度，大力推廣應(yīng)用公路橋梁管理系統(tǒng)，及時(shí)更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，保證公路橋梁技術(shù)檔案真實(shí)完整，實(shí)現(xiàn)電子化管理。橋梁技術(shù)檔案包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料等。（4）應(yīng)急預(yù)案制定以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確信息上報(bào)、分級(jí)響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。3.3 隧道管理為加強(qiáng)隧道安全運(yùn)營(yíng)管理工作，提高隧道的安全保障水平，制定高速公路隧道管理制度。（1）安全運(yùn)營(yíng)管理按照“預(yù)防事故為主，確保設(shè)施安全，狠抓應(yīng)急管理，強(qiáng)化通行管理”的總體原則實(shí)施隧道安全運(yùn)營(yíng)管理，

10、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，同時(shí)遵循管理措施與養(yǎng)護(hù)工程并重的原則，保證安全運(yùn)行。1、建立健全符合所管養(yǎng)隧道特點(diǎn)的技術(shù)安全保障體系，落實(shí)隧道的技術(shù)安全評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和處置工作。 2、收集、分析、整理和保存勘測(cè)、設(shè)計(jì)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)、安全監(jiān)測(cè)和其它有關(guān)安全運(yùn)營(yíng)管理的資料或數(shù)據(jù)，建立、維護(hù)安全技術(shù)檔案和運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)庫(kù)； 3、開展橋隧巡查、結(jié)構(gòu)檢查和日常維護(hù)、安全狀況監(jiān)測(cè)等安全管理工作； 4、建立以反恐和應(yīng)對(duì)惡劣天氣、自然災(zāi)害、突發(fā)事件特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案，與地方政府及相關(guān)部門建立密切的合作機(jī)制，及時(shí)更新相關(guān)應(yīng)急救援報(bào)告、救援聯(lián)系方式，定期請(qǐng)示相關(guān)部門支持組織開展應(yīng)急演練。&

11、#160;5、定期對(duì)安全監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備進(jìn)行檢查、標(biāo)定，保證監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備可靠運(yùn)行； 6、組織實(shí)施隧道的維護(hù)加固、更新改造和安全隱患治理； 7、遇有緊急事件，及時(shí)收集信息并向上級(jí)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，全力救助受困車輛和人員，為相關(guān)專業(yè)救助隊(duì)伍施救創(chuàng)造有力條件； 8、定期組織隧道安全運(yùn)營(yíng)管理人員技術(shù)培訓(xùn)。（2）設(shè)施安全檢查與維護(hù)1、加強(qiáng)對(duì)隧道及其附屬設(shè)施的檢查和維護(hù)工作，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)、維修、確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。 2、建立符合自身特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，全面記錄隧道檢查與維護(hù)信息，定期跟蹤了解結(jié)構(gòu)狀況，并及

12、時(shí)向上級(jí)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)設(shè)計(jì)、科研單位反饋。3、嚴(yán)格按照規(guī)范要求，加強(qiáng)落實(shí)日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查。檢查完成后，管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)確定維護(hù)措施，并組織實(shí)施。4、組織實(shí)施維護(hù)作業(yè)或工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)或工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。（3）安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警管養(yǎng)單位應(yīng)積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步建立隧道安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立、健全隧道安全監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，對(duì)隧道的工作環(huán)境、結(jié)構(gòu)狀態(tài)、在各類外部荷載作用下的響應(yīng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握隧道的整體技術(shù)狀態(tài)和運(yùn)營(yíng)條件，為隧道運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修、可靠性評(píng)估及相關(guān)科學(xué)研究提供依據(jù)。

13、60;根據(jù)安全監(jiān)測(cè)工作的開展，不斷完善隧道安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作制度，并設(shè)置專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)完整、正常運(yùn)行。 安全監(jiān)測(cè)人員應(yīng)定期將監(jiān)測(cè)結(jié)果與檢查結(jié)果進(jìn)行比對(duì)和分析，及時(shí)提出監(jiān)測(cè)報(bào)告，為管理決策提供依據(jù)。管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，明確隧道安全預(yù)警的判定標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、發(fā)布程序、責(zé)任部門、管理措施、第一響應(yīng)隊(duì)伍，以及進(jìn)入預(yù)警期后應(yīng)當(dāng)響應(yīng)的部門、程序、時(shí)限、方式、要求等。當(dāng)隧道運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)安全隱患時(shí)，管養(yǎng)單位應(yīng)按權(quán)限及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。并向交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。（4）應(yīng)急與事故處理隧道遭遇影響運(yùn)營(yíng)安全的突發(fā)性自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，管養(yǎng)單位應(yīng)

14、當(dāng)迅速采取有效應(yīng)急措施，組織搶修或救援，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 1、建立應(yīng)急機(jī)制，制定和完善隧道安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定科學(xué)配置應(yīng)急處置設(shè)備和人員，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織開展應(yīng)急演練，建立部門間的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高先期應(yīng)急處置能力。3、影響隧道安全運(yùn)營(yíng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，管養(yǎng)單位應(yīng)積極做好善后處置工作，并配合有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。4、每次應(yīng)急事件發(fā)生后，管養(yǎng)單位應(yīng)進(jìn)行總結(jié)和反思，并完善相關(guān)預(yù)案。5、管養(yǎng)單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員

15、、物資、交通運(yùn)輸、通信保障等應(yīng)急保障工作，并加強(qiáng)對(duì)各類應(yīng)急資源的監(jiān)督和管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新，保證應(yīng)急救援工作的需要。6、有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。4 專項(xiàng)工程管理為加強(qiáng)專項(xiàng)工程管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，依據(jù)中華人民共和國(guó)交通部公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法、公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、機(jī)電工程、房屋建筑工程等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定高速公路養(yǎng)護(hù)工程專項(xiàng)工程管理制度。專項(xiàng)工程管理內(nèi)容包括：（1）高速公路及其附屬設(shè)施、機(jī)電設(shè)施、房屋建筑等維修加固、更新和完善工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)（2）招標(biāo)或議標(biāo)；（3）項(xiàng)目實(shí)施；（4）交工、竣工驗(yàn)收。建立歷年來(lái)從事高速公路專項(xiàng)工程施工從業(yè)單位檔案，逐步完善

16、施工單位資源庫(kù)，檔案內(nèi)容包括施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、人員配備情況、施工單位的業(yè)績(jī)等，每個(gè)施工單位檔案獨(dú)立成冊(cè)。4.1 招標(biāo)管理專項(xiàng)工程項(xiàng)目招標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，公司職能部門、紀(jì)檢部門對(duì)工程招標(biāo)全過(guò)程參與并監(jiān)督，職能部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定選取評(píng)標(biāo)專家組成評(píng)標(biāo)工作組。4.2 過(guò)程管理在專項(xiàng)工程的實(shí)施過(guò)程中，由各項(xiàng)目責(zé)任主管部門代表公司全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理、施工安全、施工進(jìn)度、計(jì)量支付簽認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量檢測(cè)資料整理等工作。4.3 安全管理為確保專項(xiàng)工程在實(shí)施過(guò)程中創(chuàng)造安全、高效地施工環(huán)境，切實(shí)搞好專項(xiàng)工程的安全管理工作，施工單位進(jìn)場(chǎng)前必須與公司簽訂安全生產(chǎn)合同，并上報(bào)安全管理

17、方案。安全管理方案內(nèi)容包括：安全管理組織機(jī)構(gòu)，安全管理體系、安全管理措施，特別是道路交通安全控制方案等。職能部門、項(xiàng)目責(zé)任主管部門、監(jiān)理工程師等應(yīng)加大對(duì)施工單位安全管理力度，按照批準(zhǔn)的安全管理方案認(rèn)真檢查落實(shí)，隨時(shí)對(duì)專項(xiàng)工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患予以指正。4.4 質(zhì)量管理嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)原材料、構(gòu)配件、半成品的質(zhì)量按一定比例進(jìn)行抽檢，各種混合料配合比、水泥混凝土、瀝青混凝土等成品質(zhì)量委托有資質(zhì)的試驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)，并不定期組織中間質(zhì)量檢查。項(xiàng)目責(zé)任主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件要求對(duì)專項(xiàng)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)每道施工工序、構(gòu)造物的幾何尺寸等進(jìn)行檢查，確保專項(xiàng)工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)。監(jiān)理工程師應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件

18、和招標(biāo)文件有關(guān)“技術(shù)規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。4.5 進(jìn)度管理嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)原材料、構(gòu)配件、半成品的質(zhì)量按一定比例進(jìn)行抽檢，各種混合料配合比、水泥混凝土、瀝青混凝土等成品質(zhì)量委托有資質(zhì)的試驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)，并不定期組織中間質(zhì)量檢查。項(xiàng)目責(zé)任主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件要求對(duì)專項(xiàng)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)每道施工工序、構(gòu)造物的幾何尺寸等進(jìn)行檢查，確保專項(xiàng)工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)。監(jiān)理工程師應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和招標(biāo)文件有關(guān)“技術(shù)規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。監(jiān)理工程師或項(xiàng)目責(zé)任主管部門按照批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計(jì)劃對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)的組織安排、施工工序、人力、設(shè)備等各種因素影響到工程總體進(jìn)

19、度時(shí)，應(yīng)要求施工單位重新編制工程進(jìn)度計(jì)劃，采取科學(xué)合理的組織措施，保證工程總工期不變，同時(shí)報(bào)職能部門。4.6 費(fèi)用管理工程預(yù)付款的支付應(yīng)根據(jù)工程承包合同相關(guān)條款規(guī)定辦理。工程計(jì)量支付的主要依據(jù)是項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、合同條款、合同圖紙、工程中標(biāo)單價(jià)、工程進(jìn)度、工程變更、技術(shù)規(guī)范等。工程質(zhì)量保留金、缺陷責(zé)任期按合同相關(guān)條款執(zhí)行。缺陷責(zé)任期滿后，經(jīng)監(jiān)理工程師或項(xiàng)目主管部門簽發(fā)工程缺陷責(zé)任期終止證書，職能部門審核，總經(jīng)理審批后方可退還質(zhì)保金。4.7 變更管理已批準(zhǔn)的不實(shí)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目一般實(shí)行總承包，原則上不得進(jìn)行工程變更。對(duì)于實(shí)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目在施工期間發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與設(shè)計(jì)不符或其它因素需要進(jìn)行工程變更時(shí)，

20、施工單位以書面形式向公司提出工程變更申請(qǐng)，填寫工程變更申請(qǐng)審批表。經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任主管部門、監(jiān)理工程師同意，職能部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議研究，總經(jīng)理審批后，由監(jiān)理工程師或項(xiàng)目責(zé)任主管部門下達(dá)工程變更令方可實(shí)施。變更工程費(fèi)用，主要是根據(jù)工程變更數(shù)量、合同規(guī)定的單價(jià)計(jì)算方法、預(yù)算定額、計(jì)日工等方法確定，增加變更后工程總費(fèi)用不得超過(guò)工程批復(fù)費(fèi)用。5 作業(yè)安全管理按照公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程和其他技術(shù)規(guī)范規(guī)定，組織養(yǎng)護(hù)作業(yè)、實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程。1、高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)兼顧養(yǎng)護(hù)作業(yè)的內(nèi)容與要求、時(shí)間與周期、交通量等因素合理布置施工控制區(qū)。2、養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要占用行車道的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)選擇在車流量較少的

21、時(shí)段進(jìn)行，避開交通高峰時(shí)段，避免造成交通阻塞。3、養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要半幅封閉或者中斷交通的，高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)編制施工路段現(xiàn)場(chǎng)管理方案，報(bào)省交通運(yùn)輸、公安部門批準(zhǔn)，在施工前五日通過(guò)新聞媒體和高速公路可變情報(bào)板發(fā)布養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段、時(shí)間等信息，并在施工路段前方相關(guān)入口處設(shè)置公告牌。4、施工控制區(qū)內(nèi)的工程材料應(yīng)當(dāng)分類堆放整齊，不得將工程材料、工具、建筑垃圾等置于施工控制區(qū)以外。5、高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，設(shè)置施工標(biāo)志和安全標(biāo)志。6、加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全管理，提高作業(yè)人員安全意識(shí)，保障作業(yè)安全。養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員著安全標(biāo)志服。7、養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)的施工標(biāo)志、交通安全標(biāo)志和

22、設(shè)施應(yīng)當(dāng)始終處于良好的狀態(tài)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)未完成前，不得隨意撤除或者改變其位置、擴(kuò)大或者縮小控制區(qū)范圍。養(yǎng)護(hù)作業(yè)完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。8、養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位在高速公路上進(jìn)行不良地質(zhì)土石方開挖、高邊坡處理、高空作業(yè)、高大支架模板搭設(shè)、構(gòu)造物拆除或者爆破等具有較大危險(xiǎn)性作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全論證，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織專家論證。6 應(yīng)急管理按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防高速公路突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。6.1 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)組織機(jī)構(gòu)為公司領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室。公司領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是： （1）統(tǒng)一指揮高速公

23、路突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。（2）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案。 （3）對(duì)處置和救援行動(dòng)作出決策，下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。 （4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工作及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。 （5）向上級(jí)部門報(bào)告事故和救援進(jìn)展情況，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門給予支援。 （6）研究解決高速公路突發(fā)事件處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)。 突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室職責(zé)： 負(fù)責(zé)突發(fā)事件搶險(xiǎn)工作的日常管理，并及時(shí)向各管理所和機(jī)關(guān)各科室下發(fā)公路突發(fā)事件工作安排的通知和檢查，督促檢查各管理所日常養(yǎng)護(hù)開展工作。 根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)高

24、速公路突發(fā)事件發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要，派出相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量，根據(jù)高速公路突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)際需要，可視情建立以下若干行動(dòng)組，對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)主要職責(zé)： （1）制定具體應(yīng)急救援行動(dòng)方案，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的變化情況，適時(shí)調(diào)整救援方案和力量調(diào)配，做出決策，下達(dá)指令。 （2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備的供應(yīng)，檢查督促救援任務(wù)

25、的完成。 （3）保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況，并根據(jù)上級(jí)指示，組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。 （4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結(jié)、報(bào)告。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)組職責(zé)： （1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部指示，收集處理事故處置信息，搞好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。 （2）事故救援組：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的人員搜救、險(xiǎn)情排除等具體救援工作。 （3）事故調(diào)查組：依據(jù)突發(fā)事件調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)查清事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見。 （4）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)高速公路突發(fā)事件及處置情況的新聞發(fā)布材料起草，協(xié)調(diào)新聞?dòng)浾叩牟?/p>

26、訪。 （5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援力量的交通、通信工作和生活的后勤保障。6.2 預(yù)防與預(yù)警（1）預(yù)防及預(yù)警信息加強(qiáng)對(duì)所轄公路日常養(yǎng)護(hù)維修、檢查，加大巡查力度，制訂對(duì)高速公路突發(fā)事件的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)高速公路突發(fā)事件或事故的隱患和苗頭，要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。加強(qiáng)對(duì)高速公路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為的整治力度，努力消除道路交通安全隱患，從源頭上防止事故的發(fā)生。（2）預(yù)警行動(dòng) 突發(fā)事件發(fā)生后，各有關(guān)部門接到預(yù)警信息應(yīng)迅速核實(shí)情況，并積極采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施，及時(shí)有效地采取處置措施，

27、將事故消除在萌芽狀態(tài)。6.3 應(yīng)急響應(yīng)（1）分級(jí)響應(yīng)機(jī)制 高速公路突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急工作以屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的原則。各有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)時(shí)間的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，對(duì)照相關(guān)職責(zé)做好突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。 （2）指揮與協(xié)調(diào) 1、特別重大（I級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）突發(fā)事件后，有關(guān)部門立即核實(shí)和確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)和級(jí)別，將情況報(bào)告公司和總公司，向突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，根據(jù)指令迅速啟動(dòng)本預(yù)案和相應(yīng)預(yù)案。2、必要時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和參與處置工作。 3、根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工

28、作進(jìn)展情況，公司領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織協(xié)調(diào)各成員，根據(jù)職責(zé)分工采取行動(dòng)。（3）現(xiàn)場(chǎng)處置 公司和養(yǎng)護(hù)管理部接到高速公路突發(fā)事件特別重大、重大和較大的信息后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。（4）應(yīng)急救援人員的安全防護(hù) 參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員，必須加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的管理秩序。 （5）恢復(fù)交通 現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛施救完畢后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)受損交通設(shè)施，恢復(fù)正常交通秩序。對(duì)隱患一時(shí)難以排除的，應(yīng)及時(shí)采取借道通行或改道分流等措施恢復(fù)道路交通。 6.4 信息報(bào)送與處理 1、信息上報(bào)堅(jiān)持分級(jí)報(bào)送的原則。特別重大（級(jí)）、重大(級(jí))高速公路突發(fā)事件信息應(yīng)按相關(guān)規(guī)定上報(bào)。 2、報(bào)送方式可先采取電話口頭初報(bào)，隨后采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體報(bào)送書面報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)音像資料。