淺談城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力推進(jìn)機械化進(jìn)程

1、淺談城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力推進(jìn)機械化進(jìn)程    關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 機械化 0 引言 按照我省市委、市府確立的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，根據(jù)“以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路，農(nóng)機部門緊緊抓住“五個統(tǒng)籌”和“二個率先”的發(fā)展機遇，堅定不移地推進(jìn)農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，堅定不移地加強現(xiàn)代農(nóng)機建設(shè)，堅定不移地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，做到“培育一個主體，突出二個重點，做好三篇文章，配套四項措施”，為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。 1 培育一個主體 培育一個主體，就是要把農(nóng)民真正培育成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的主體?！疤岣咿r(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民”，只有農(nóng)

2、民成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化強有力的主體，農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)才能健康快速發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)才能實現(xiàn)。培育農(nóng)民可以通過兩個途徑:提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民，首先要解決提高的問題。一是要通過實施千萬農(nóng)機手培訓(xùn)工程，對從事農(nóng)機行業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)機技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識和二三產(chǎn)業(yè)所需技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)機手的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力，把農(nóng)民培養(yǎng)成為懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、勇創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)民。為此，進(jìn)幾年，市縣農(nóng)機部門都把培訓(xùn)農(nóng)民放到議事、做事日程，相關(guān)部門密切配合，爭取每年培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)2萬人以上，落實培訓(xùn)經(jīng)費和場所，統(tǒng)籌農(nóng)機化學(xué)校的教育資源，開展多種形式的培訓(xùn)。要積極爭取各級征地調(diào)節(jié)基金中的1/

3、3用于農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費，并把這項工作納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的崗位目標(biāo)考核責(zé)任中，以積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，不斷拓展農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。二是要努力提高農(nóng)民的組織化程度。大力發(fā)展適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，實行企業(yè)化管理的農(nóng)機專業(yè)合作組織，著力做好緊密型、規(guī)范化工作，不斷提高農(nóng)機手的組織化程度，實現(xiàn)利益資源共享、風(fēng)險責(zé)任共擔(dān)。調(diào)整現(xiàn)有基層農(nóng)機專業(yè)合作組織結(jié)構(gòu)，市級著重抓好跨區(qū)域農(nóng)機服務(wù)組織的建設(shè)。 2 突出二個重點 一是突出城市農(nóng)業(yè)配套機械化的重點。隨著城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢越來越明顯，農(nóng)業(yè)為城市發(fā)展服務(wù)功能日益突出。因此，我們要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)配套機械化，提高全市溫室大棚的生產(chǎn)能力；要大力發(fā)展農(nóng)

4、產(chǎn)品加工機械，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；要大力發(fā)展科技含量較高的農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)機械的使用效益。二是突出農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。調(diào)整農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)是形勢發(fā)展的客觀要求，在傳統(tǒng)的觀念上，一提到農(nóng)機就是拖拉機，農(nóng)機作業(yè)就是拖拉機耕地，以拖拉機為標(biāo)志的農(nóng)機時代已經(jīng)過去，僅僅局限于大宗農(nóng)作物產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)無法適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。我們要努力使我們的農(nóng)業(yè)機械從低性能向高性能、單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)轉(zhuǎn)變，從單純發(fā)展大宗農(nóng)機向特種經(jīng)濟(jì)作物機械轉(zhuǎn)變，從種植機械向農(nóng)產(chǎn)品加工機械轉(zhuǎn)變，樹立大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機的觀念，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的農(nóng)機服務(wù)。 3 做好三項基本工作 3.1 做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)配套機械化工作 針對目前要

5、構(gòu)建百萬人口大城市的框架，需要大面積的蔬菜種植基地來保證城市居民的蔬菜需求，農(nóng)機部門要積極參與蔬菜基地的規(guī)劃與建設(shè)，實施蔬菜生產(chǎn)機械化示范工程，提高生產(chǎn)效率。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械裝備，實施全程機械化生產(chǎn)試驗，以解決目前蔬菜生產(chǎn)過程機械化程度低下，生產(chǎn)能力低下的發(fā)展?fàn)顩r。通過項目實施帶動全市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和效益的全面進(jìn)步。繼續(xù)抓好“萬噸農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮庫建設(shè)及保鮮技術(shù)的推廣應(yīng)用”項目的實施。通過項目實施使全市農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮庫達(dá)到一定的數(shù)量，在全省率先初步建立起農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮難的問題，為農(nóng)民增產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。 3.2 做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作 保障農(nóng)民生命財產(chǎn)安全是農(nóng)機安全監(jiān)理工作的首

6、要任務(wù)，衡量農(nóng)機執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)就是減少農(nóng)機事故。一要認(rèn)真貫徹中華人民共和國道路交通安全法(以下簡稱道路交通安全法)。道路交通安全法已于2004年5月1日開始實行。道路交通安全法確立了農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法的法律地位。拖拉機的管理變以前受公安部門委托為法律授權(quán)。對此，我們一方面要加大宣傳力度，通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道，大力做好道路交通安全法的宣傳工作，大力開展農(nóng)機安全宣傳教育，營造一個農(nóng)機安全生產(chǎn)的氛圍，使每一位農(nóng)機執(zhí)法人員、拖拉機駕駛員及農(nóng)民都能了解道路交通安全法；另一方面要加強農(nóng)機執(zhí)法系統(tǒng)的隊伍建設(shè)、制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法打擊各類坑害農(nóng)機手的違法案件，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。二要抓好源頭

7、管理。嚴(yán)格把好拖拉機上牌發(fā)證關(guān)、檢驗關(guān)和駕駛員考試關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰檢驗誰負(fù)責(zé)、誰考試誰負(fù)責(zé)的制度；確保拖拉機的培訓(xùn)時間，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高拖拉機的培訓(xùn)質(zhì)量；切實抓好農(nóng)機安全村建設(shè)，從源頭上加強監(jiān)管力度。三要文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。抓好農(nóng)機監(jiān)理文明窗口建設(shè)，依法行政，以理服人，杜絕亂收費，牢固樹立“執(zhí)法為民”的觀念，增強為農(nóng)服務(wù)意識，扎扎實實搞好服務(wù)、辦好實事。市本級要完成省級農(nóng)機監(jiān)理文明窗口創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動。        3.3 做好自身建設(shè)工作 抓好自身建設(shè)始終是我們工作的重中之重，沒有作為就沒有地位，

8、沒有實力就不能為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在自身建設(shè)這方面我們進(jìn)行了一定的探索，但是和事業(yè)單位改革發(fā)展的要求還是不相適應(yīng)。在新的一年中，我們要創(chuàng)造一流的辦公條件，一流的辦公設(shè)施，創(chuàng)造一流業(yè)績，做好為農(nóng)服務(wù)工作。一要以人為本，建立嚴(yán)格的考核辦法，來確保工作的積極開展。二要加大投人，在2004年抓好農(nóng)機推廣及辦證中心的建設(shè)，建立全省一流的集農(nóng)機管理、培訓(xùn)、辦證、新農(nóng)機推廣和服務(wù)于一體的農(nóng)機管理服務(wù)中心。三要改善辦公設(shè)施，建立一流的農(nóng)機OA自動辦公系統(tǒng)，深化農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程處理系統(tǒng)。對農(nóng)機監(jiān)理軟件加快深人開發(fā)，以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、電話語音查詢等功能，使系統(tǒng)更加完善，實現(xiàn)農(nóng)機信息資源全社會共享。我們設(shè)想，通過創(chuàng)造一流

9、的辦公條件、一流的為農(nóng)服務(wù)設(shè)施，來進(jìn)一步調(diào)動全系統(tǒng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，努力完成農(nóng)機監(jiān)理的各項目標(biāo)和任務(wù)。 4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化的幾項措施 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化，必須加強和改善領(lǐng)導(dǎo)，從政策、投人、科技、法制上扶持農(nóng)機。一是要扶持農(nóng)機化發(fā)展的扶持政策。農(nóng)業(yè)機械化是為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，且在較長時間內(nèi)不會改變。因此，各級農(nóng)機部門要積極當(dāng)好政府的參謀，加大對農(nóng)機的扶持政策，對農(nóng)機科技項目、對新農(nóng)機推廣、對農(nóng)機專業(yè)戶要繼續(xù)給予資金支持，對農(nóng)機服務(wù)企業(yè)在用地指標(biāo)、地價、稅收等方面給予農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一樣的優(yōu)惠政策。對已經(jīng)出臺的政策，要弄清弄懂，用足用好，真正發(fā)揮政策的推動作用。二是加大對農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的投人。沒有投人就沒有產(chǎn)出，也就無所謂發(fā)展。現(xiàn)代新農(nóng)機是高投入的產(chǎn)業(yè)，更要加大投人。在現(xiàn)階段，投人要有新思路，當(dāng)前要特別重視對農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的投人，對高新農(nóng)機的投人。除了政府加大投入之外，還要利用工商資本、民間資本、外來資本等，走多元化、多渠道投入之路，為農(nóng)機化發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)條件。三是實施科技興機戰(zhàn)略。農(nóng)機科技進(jìn)步與創(chuàng)新是新階段農(nóng)機發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定因素。在當(dāng)前和今后一個時期，重點要抓好五個環(huán)節(jié):一是抓好國內(nèi)外高新農(nóng)機的引進(jìn)、試驗與示范；二