淺談制約農(nóng)民增收的主要因素及對(duì)策

1、    淺談制約農(nóng)民增收的主要因素及對(duì)策             淺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，其核心問(wèn)題是農(nóng)民增收問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在新的發(fā)展階段，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢已成為制約全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要想穩(wěn)妥地解決這一難題，必須從農(nóng)業(yè)內(nèi)部到社會(huì)各方面都積極行動(dòng)起來(lái)，全方位多渠道地為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收提供保障、創(chuàng)造條件。    一、當(dāng)前影響農(nóng)民增收的主要因素  

2、60; 1、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，需要進(jìn)一步的優(yōu)化    農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾已經(jīng)從總量矛盾為主轉(zhuǎn)變成以結(jié)構(gòu)矛盾為主，市場(chǎng)約束增大，一般意義的增產(chǎn)不一定能夠增收。農(nóng)產(chǎn)品賣難的問(wèn)題經(jīng)常顯現(xiàn)，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)也相應(yīng)的受到束縛，迅速增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量和緩慢增長(zhǎng)市場(chǎng)需求量上限的矛盾不斷顯現(xiàn)。一些地方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上仍存在一定的盲目性，不能主動(dòng)的弄清楚市場(chǎng)需求，導(dǎo)致在種植生產(chǎn)上一哄而上，使農(nóng)民的增收進(jìn)入困境。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，近幾年，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已改變單一狀況走多種經(jīng)營(yíng)的路子，但在具體的品種布局上仍不盡

3、合理。結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理性，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理又影響著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降就會(huì)直接阻礙農(nóng)民收入的增加。    2、農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，制約了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的廣泛應(yīng)用    大多數(shù)的農(nóng)民僅具有初中學(xué)歷，這就使得農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的機(jī)會(huì)減少，使他們?cè)谡莆漳承┓N植技術(shù)時(shí)不得要領(lǐng)，農(nóng)民文化素質(zhì)低，必然對(duì)新技術(shù)、新成果、新信息反應(yīng)遲鈍，缺乏相應(yīng)的接納、消化、吸收能力，造成先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果和機(jī)械設(shè)備無(wú)法推廣應(yīng)用，從而影響農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，影響農(nóng)民收入提高

4、。同時(shí)，較低的文化素質(zhì)水平使得農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的接受能力較弱，積極開(kāi)拓市場(chǎng)、搶占市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng)，不想、不敢、不會(huì)按市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。    3、剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移比較緩慢且不穩(wěn)定    農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有兩個(gè)重要目標(biāo)：一是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平；二是減少農(nóng)業(yè)人員，使農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、二產(chǎn)業(yè)中。農(nóng)民收入的增收也越來(lái)越依靠非農(nóng)收入，這就要求加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的人數(shù)。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸收能力逐漸縮水，其吸收剩余勞動(dòng)力的能力不斷滑坡。同時(shí)由于戶籍制度及

5、其我國(guó)土地制度的歷史性制約因素，導(dǎo)致剩余勞動(dòng)力在向城市轉(zhuǎn)移過(guò)程中產(chǎn)生了不少問(wèn)題，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量向城市轉(zhuǎn)移必然使城市的承載過(guò)重，加重城市的就業(yè)壓力，使城市的能源供應(yīng)緊張。同時(shí)，也由于農(nóng)民本身的文化素質(zhì)較低，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或城市之后，不能夠獲得較好的崗位，在增收方面依然存在著許多問(wèn)題。    4、在體制方面的弊端，同樣制約著農(nóng)民收入的增加    目前農(nóng)民增收過(guò)程中體現(xiàn)出的主要體制弊端主要表現(xiàn)在：集體土地所有權(quán)和按人頭分的土地使用權(quán)是我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行的土地制度，這是我國(guó)的政策所決定的，依據(jù)農(nóng)民增收看來(lái)又存在著明顯的弊端，表現(xiàn)在這種土地制度一

6、方面使得家庭承包下的農(nóng)民決策的不確定性阻礙了農(nóng)戶長(zhǎng)期投入，同時(shí)降低了農(nóng)民的決策的有效性；同時(shí)，國(guó)家金融市場(chǎng)的管制，使得各個(gè)金融機(jī)構(gòu)不會(huì)輕易的將資金貸給農(nóng)戶，使得農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)缺乏了廣泛資金的支持；另外，農(nóng)民在戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障和教育培訓(xùn)等方面一直處于劣勢(shì)，使得在競(jìng)爭(zhēng)之中無(wú)法與城市人口相提并論，喪失了許多發(fā)展的機(jī)會(huì)。    5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的持續(xù)上漲，也增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)    與前些年相比，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的棚膜、種子、農(nóng)用工具的價(jià)格都有不同程度的上漲，這些生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲也進(jìn)一步的制約了農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。在近兩年，農(nóng)民雖然已經(jīng)免除了

7、農(nóng)業(yè)稅，但面對(duì)著種子、化肥等價(jià)格的上漲，農(nóng)民只能高投入，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收的跡象，使農(nóng)民增收的成效降低，降低了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。    6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有待進(jìn)一步提高，農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品加工、流通中的獲益需要提升    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種經(jīng)營(yíng)制度是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是針對(duì)家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)之間的矛盾對(duì)經(jīng)營(yíng)體制的一種創(chuàng)新，主要是以當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)建立支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中表現(xiàn)出的問(wèn)題主要有：社會(huì)化服務(wù)體系不健全，龍頭不大、不多輻射，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工

8、增值的潛力還遠(yuǎn)未得到充分挖掘?，F(xiàn)有加工企業(yè)與農(nóng)民之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)度低，沒(méi)有形成真正的利益共同體，企業(yè)與農(nóng)民之間是買斷關(guān)系，農(nóng)民僅僅是價(jià)格的被動(dòng)執(zhí)行者，農(nóng)戶幾乎承擔(dān)著全部的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)卻無(wú)法分享加工運(yùn)銷增值而產(chǎn)生的豐厚利潤(rùn)，當(dāng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大時(shí)農(nóng)民的利益往往缺乏有效保障。    二、增加農(nóng)民收入的對(duì)策    1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)的增收能力    調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，首先要保證糧食生產(chǎn)，切實(shí)保護(hù)和穩(wěn)步提高糧食的綜合生產(chǎn)能力。在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)

9、品結(jié)構(gòu)中，減少一般農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，增加優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品的生產(chǎn)，積極開(kāi)發(fā)新品種和特色產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。同時(shí)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)品。要按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我奇”的原則，立足于自身的資源和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)明顯區(qū)別于其他地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要面向市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，依靠科技進(jìn)步，著力改善農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，變粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，提高品牌意識(shí)，實(shí)現(xiàn)名牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，形成區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要建立科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步改變農(nóng)產(chǎn)品無(wú)標(biāo)生產(chǎn)

10、、無(wú)標(biāo)上市和無(wú)標(biāo)流通的狀態(tài)，盡快做到與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。要十分重視農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生，改變單純依靠多施化肥、多施農(nóng)藥提高產(chǎn)量的做法。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，以提高單產(chǎn)為目標(biāo)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和生產(chǎn)水平。堅(jiān)持因地制宜原則，從實(shí)際出發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展別具一格的地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。    2、加強(qiáng)科教興農(nóng)的力度，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的致富本領(lǐng)    農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須要有科技的投入，要想使農(nóng)業(yè)科技得到廣泛的應(yīng)用，就需要提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)水

11、平。提高農(nóng)民素質(zhì)是個(gè)系統(tǒng)的工程，需要長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就。當(dāng)務(wù)之急，是建立和完善多形式、多層次的農(nóng)民培訓(xùn)體系，全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，使農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)。而提高農(nóng)民素質(zhì)的根本，則是要培養(yǎng)一代學(xué)習(xí)型農(nóng)民，讓農(nóng)民自身樹(shù)立市場(chǎng)觀念、增強(qiáng)民主法制意識(shí)。如此，農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣才能得到好轉(zhuǎn)，農(nóng)村的文化陣地才能得以鞏固，農(nóng)民的科學(xué)文化才能不斷豐富，農(nóng)民素質(zhì)才能得到明顯提高，和諧社會(huì)才能從理想變成現(xiàn)實(shí)。努力提高農(nóng)民素質(zhì)技能，進(jìn)而以農(nóng)民素質(zhì)技能結(jié)構(gòu)為核心，建立并調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等。利用一切可以利用的手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民自身的

12、素質(zhì)，掌握先進(jìn)的種植技術(shù)，為增加收入提供足夠的資本。要增強(qiáng)科技興農(nóng)意識(shí)，擴(kuò)大農(nóng)村教育投資規(guī)模，切實(shí)抓好九年義務(wù)教育工作，大力推進(jìn)職業(yè)教育，特別是與農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村工業(yè)相關(guān)的技術(shù)技能培訓(xùn)，完善農(nóng)村科技推廣、咨詢和信息網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)民參與，擴(kuò)大收益面。通過(guò)提升農(nóng)民的文化素質(zhì)以及技術(shù)素質(zhì)等，逐漸按照市場(chǎng)需求進(jìn)行科技投入的目標(biāo)定位，加快新成果和新技術(shù)的應(yīng)用，大力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣機(jī)制，逐步加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。    3、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移    轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)和進(jìn)城務(wù)工，不僅有利于農(nóng)民增收，而且可以增強(qiáng)城

13、市活力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。首先要健全勞動(dòng)力市場(chǎng)，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有序性和組織化程度。通過(guò)完善政府的輸導(dǎo)功能和調(diào)控功能，降低農(nóng)民的進(jìn)城就業(yè)門檻，盡快取消影響人口和勞動(dòng)力流動(dòng)的政策限制，實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，同等待遇制度，切實(shí)保障所有勞動(dòng)者的合法權(quán)益。其次要加快城鎮(zhèn)化步伐，提高城鎮(zhèn)化水平。發(fā)展小城鎮(zhèn)，讓農(nóng)民離土進(jìn)城，變?yōu)槌鞘芯用瘢瓤蓾M足農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)的需要，又可減輕大中城市的人口壓力，還能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民有了充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，也就為農(nóng)民的增收提供了更廣闊的機(jī)會(huì)。同時(shí)要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以加快

14、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，有利于提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且通過(guò)大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，可以直接吸收大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)和工資收入。    4、繼續(xù)深化農(nóng)村的體制改革，為農(nóng)民的進(jìn)一步增收創(chuàng)造條件    首先，通過(guò)多種形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)用土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，形成合理的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，使農(nóng)民分享土地收益。我國(guó)農(nóng)民家庭土地規(guī)模普遍偏小，家庭經(jīng)濟(jì)資源的閑置與浪費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在，這是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要障礙。通過(guò)進(jìn)一步的深化農(nóng)村的土地制度改革，可以在保障農(nóng)民權(quán)益的同時(shí)，使土地的使用規(guī)?；?，提升農(nóng)民的收益水平。其次

15、，要加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信用社及其郵政儲(chǔ)蓄在農(nóng)民生產(chǎn)生活中作用，解決農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)資金上欠缺的問(wèn)題，為農(nóng)民的小額信用貸款及其聯(lián)保貸款推行扶持政策。積極推行為“三農(nóng)”服務(wù)的各種金融政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推行力度，完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的扶農(nóng)政策，為農(nóng)民的增收創(chuàng)造條件。第三，推行農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新，在龍頭企業(yè)和現(xiàn)代營(yíng)銷制度的支持之下，努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)行企業(yè)化管理，提高農(nóng)業(yè)的效益，增加農(nóng)民的收入。第四，在免除了農(nóng)業(yè)稅之后，各部門也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的調(diào)查，貫徹實(shí)施“一事一議”的政策，減輕農(nóng)民的各項(xiàng)負(fù)擔(dān)，理順各地區(qū)的財(cái)政體制，建立健全農(nóng)村稅費(fèi)的法律法規(guī)體系。同時(shí)，由于城鄉(xiāng)戶

16、籍制度造成的農(nóng)村人口和城市人口在就業(yè)、社會(huì)保障和教育培訓(xùn)等方面的差異，也應(yīng)逐漸納入到政府及社會(huì)的議程之中，逐步縮減兩者之間的差距，為農(nóng)民提供切實(shí)的保障，努力提升農(nóng)民的社會(huì)地位。    5、控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格，穩(wěn)定農(nóng)民收入水平    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，從一定程度抵消了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲給農(nóng)民增加的收入。穩(wěn)定控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格有利于減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民的收入，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重要保障。從消費(fèi)方面說(shuō)，生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲必然會(huì)調(diào)整農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，影響到農(nóng)民其他方面的消費(fèi)，從而直接影響到農(nóng)民的消費(fèi)水平。因此，政府應(yīng)制定相應(yīng)

17、的措施，聯(lián)合各部門對(duì)生產(chǎn)資料的價(jià)格進(jìn)行比較嚴(yán)格的控制，同時(shí)嚴(yán)厲的打擊各種假冒偽劣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，切實(shí)的保護(hù)農(nóng)民的利益不受侵害。    6、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)    首先要著力抓好龍頭企業(yè)發(fā)展。龍頭企業(yè)通過(guò)組織農(nóng)戶，實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的生產(chǎn)，充分發(fā)揮了農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，依托深加工和提升科技含量，可以大大的降低農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有利于農(nóng)民的穩(wěn)定增收。其次，政府必須積極創(chuàng)造推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境和條件。通過(guò)深化改革，進(jìn)一步完善與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各個(gè)市場(chǎng)，使之成為運(yùn)行成本低、效率高、統(tǒng)一大市場(chǎng)；在較大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷、種養(yǎng)加、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)多種生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，使農(nóng)工商走向合作，走向聯(lián)合；政府應(yīng)想方設(shè)法，努力開(kāi)辟多種渠道，實(shí)行政策傾斜，盡可能加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支持力度，并努力提高資金利用效率。第三，要實(shí)施品牌戰(zhàn)略來(lái)提升產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。立足本地資源特色和生產(chǎn)條件，依托品牌優(yōu)勢(shì)，挖掘扶持特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。利用互聯(lián)網(wǎng)、政