我國會計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展趨向：國際協(xié)調(diào)與趨同(一)

1、我國會計(jì)準(zhǔn)那么開展趨向：國際協(xié)調(diào)與趨同 一 摘要：會計(jì)準(zhǔn)那么的國際協(xié)調(diào)與趨同是當(dāng)前國際會計(jì)界討論的熱點(diǎn)問題 , 是會計(jì)國際化開展的必然趨勢。中國要開展經(jīng)濟(jì) ,就必須融入國際經(jīng)濟(jì) 潮流中，盡可能實(shí)現(xiàn)我國會計(jì)準(zhǔn)那么與 國際準(zhǔn)那么的趨同。本文在探討會計(jì)準(zhǔn)那么國際協(xié)調(diào)與趨同的必然性的基 礎(chǔ)上，針對我國的實(shí)際情況，提出促進(jìn)我國會計(jì)準(zhǔn)那么與國際準(zhǔn)那么協(xié)調(diào) 與趨同的一些建議。關(guān)鍵詞：會計(jì)準(zhǔn)那么國際協(xié)調(diào)趨同 一、會計(jì)準(zhǔn)那么國際協(xié)調(diào)與趨同是世界經(jīng)濟(jì)一體化的要求20 世紀(jì) 90年代以后， 世界經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢明顯加快， 國際貿(mào)易、 國 際投資以及跨國公司均呈現(xiàn)增長態(tài)勢，資本市場日益壯大，跨國兼并 活動日益頻繁并愈

2、演愈烈，資本流動也日漸迅速。這樣，會計(jì)作為國 際通用的商業(yè)語言，在經(jīng)濟(jì)全球化過程中扮演著越來越重要的角色。 然而由于各個國家和地區(qū)仍大多使用自己的會計(jì)準(zhǔn)那么，會計(jì)信息必然 不具有兼容性和可比性。最著名的案例就是德國戴姆勒 -奔馳。在此案 例中，按德國會計(jì)準(zhǔn)那么， 戴姆勒 1993 年的利潤是 1.68億美元，而按美 國公認(rèn)會計(jì)原那么，戴姆勒當(dāng)年卻形成了大約 10 億美元的巨額虧損。兩 者差距之大，簡直令人不敢相信！這一案件也激發(fā)了國際社會推進(jìn)會 計(jì)準(zhǔn)那么國際化，為全球經(jīng)貿(mào)往來和資本流動減少或者消除 “語言 上的障 礙，建立全球通用的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的決心。要實(shí)現(xiàn)會計(jì)的國際通用 ,首先就 要求就會計(jì)核算

3、和會計(jì)信息的披露有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)就是 會計(jì)準(zhǔn)那么。 1996 年國際會計(jì)準(zhǔn)那么委員會對 67 個國家的調(diào)查結(jié)果顯示， 其中 56 個國家將國際會計(jì)準(zhǔn)那么作為本國的會計(jì)準(zhǔn)那么或以國際會計(jì)準(zhǔn)那么 為根底來制定本國的會計(jì)準(zhǔn)那么，國際會計(jì)準(zhǔn)那么得到了世界大多數(shù)證券 交易所的成認(rèn)。 2000 年 5 月，歐盟委員會宣布 ,到 2005 年所有歐盟的 上市公司必須使用國際會計(jì)準(zhǔn)那么。當(dāng)月 ,證券委員會國際組織又通過對 國際會計(jì)準(zhǔn)那么委員會的核心準(zhǔn)那么的審核 ,并正式建議其所有的成員要求 跨國籌資和上市公司采用該核心準(zhǔn)那么進(jìn)行財(cái)務(wù)信息揭示?？梢?，會計(jì) 準(zhǔn)那么國際化是大勢所趨。 從我國會計(jì)環(huán)境的現(xiàn)狀

4、來看，近幾十年來我國改革開放取得了巨大成 就，市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)形成，經(jīng)濟(jì)成分趨于多元化，大量國際資本流 入我國，國內(nèi)也有一些企業(yè)開始進(jìn)行跨國融資和投資，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象 層出不窮，如企業(yè)資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)換等，所有這些都對 會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提出了新的挑戰(zhàn)。在參加 WTO后，中國會計(jì)環(huán)境更是發(fā)生了 巨大變化，中國的市場將更加開放， 企業(yè)將面臨更加殘酷的國際競爭， 我們已無法背離會計(jì)國際化這一趨勢，如果中國會計(jì)準(zhǔn)那么不能在國際 大環(huán)境中應(yīng)用，一方面不利于中國吸收國際資本，另一方面也不利于 中國企業(yè)到國外資本市場融資，這勢必影響中國改革開放的進(jìn)程，進(jìn) 而影響中國經(jīng)濟(jì)在國際經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。 要實(shí)現(xiàn)會計(jì)

5、準(zhǔn)那么國際化，就必須要求企業(yè)提供的財(cái)務(wù)信息在國際上具 有可比性、可行性，就必須協(xié)調(diào)各個國家和地區(qū)的會計(jì)準(zhǔn)那么。就要求 跨國公司的身處各個國家和地區(qū)的子公司的財(cái)務(wù)報(bào)表都是以根本相同 的會計(jì)準(zhǔn)那么為根底編制，以有利于其內(nèi)部經(jīng)營情況的比照、分析和考 核評價。就必須要求日益擴(kuò)大的國際貿(mào)易交往中的購銷雙方都依據(jù)基 本相同的會計(jì)準(zhǔn)那么來編制財(cái)務(wù)報(bào)表，披露財(cái)務(wù)信息，以便有利于雙方 的了解和溝通，有利于做出正確的判斷和決策。就必須能使企業(yè)的會 計(jì)部門節(jié)省開支，降低財(cái)務(wù)報(bào)表的編制本錢，降低審計(jì)方面的開支。 國際會計(jì)準(zhǔn)那么的產(chǎn)生與開展是國際化的反映，由于各個國家和地區(qū)會 計(jì)準(zhǔn)那么的不同， 導(dǎo)致了不同國家和地區(qū)會計(jì)

6、核算標(biāo)準(zhǔn)不同和方法不同， 導(dǎo)致了不同國家和地區(qū)會計(jì)信息不具有兼容性和可比性。為了統(tǒng)一會 計(jì)語言,1973年澳大利亞、 加拿大、法國、德國、日本、墨西哥、荷蘭、 英國和愛爾蘭以及美國的會計(jì)職業(yè)團(tuán)體發(fā)起成立了國際會計(jì)準(zhǔn)那么委員 會IASQ。國際會計(jì)準(zhǔn)那么委員會成立的宗旨就是要制定和發(fā)布為各個 國家和地區(qū)所成認(rèn)和遵守的國際會計(jì)準(zhǔn)那么， 以促進(jìn)國際間會計(jì)的協(xié)調(diào)， 但早期的國際會計(jì)準(zhǔn)那么多是折衷的結(jié)果。至 2000 年底，國際會計(jì)準(zhǔn)那么 委員會的會員數(shù)量已擴(kuò)大到 112 個國家的 153 個會計(jì)職業(yè)團(tuán)體， 2001 年4月國際會計(jì)準(zhǔn)那么委員會IASC成功改組為國際會計(jì)準(zhǔn)那么理事會 IASB仿照美國FAS

7、B的組織框架進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，改造成為由國際會計(jì) 準(zhǔn)那么委員會IASC基金會的受托人任命和管理的獨(dú)立民間機(jī)構(gòu)， 加強(qiáng) 了與各國會計(jì)準(zhǔn)那么制定機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。國際會計(jì)準(zhǔn)那么也為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)而不 斷改良以提高會計(jì)準(zhǔn)那么的質(zhì)量，最突出的就是有關(guān)可比性工程和核心 準(zhǔn)那么工程的出臺，使其得到了越來越廣泛的接受和應(yīng)用。促進(jìn)各國對 IASB國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么的認(rèn)同，并推動各國會計(jì)準(zhǔn)那么的國際趨同，也就是說，要使各國會計(jì)準(zhǔn)那么向作為基準(zhǔn)會計(jì)準(zhǔn)那么的國際會計(jì)準(zhǔn)那么靠攏或與該基準(zhǔn)會計(jì)準(zhǔn)那么相似。就目前而言，制定基準(zhǔn)的國際會計(jì)準(zhǔn)那么仍然 是一個國際會計(jì)協(xié)調(diào)的過程，是會計(jì)準(zhǔn)那么最終實(shí)現(xiàn)全球趨同的前提條 件和關(guān)鍵，全球趨同是目標(biāo)。

8、國際會計(jì)準(zhǔn)那么委員會由原先作為各國會 計(jì)準(zhǔn)那么的“協(xié)調(diào)者變成“全球會計(jì)準(zhǔn)那么 制定者。二、我國在會計(jì)國際協(xié)調(diào)和趨同過程中面臨的問題一我國特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境：目前我國尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，國有企 業(yè)的會計(jì)報(bào)告處于主流地位，有專家認(rèn)為中國的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不應(yīng)迎 合已經(jīng)或?qū)⒁?在境外上市的少數(shù)公司的需要 ,而應(yīng)效勞于國內(nèi)那些被 賦予經(jīng)營管理自主權(quán)并且所有權(quán)和控制權(quán)實(shí)際上別離的大型國有企業(yè)。 中國這些企業(yè)所處的會計(jì)環(huán)境與國際會計(jì)準(zhǔn)那么所假設(shè)的典型的會計(jì)環(huán) 境具有相當(dāng)大的差異，不宜全盤采用國際會計(jì)準(zhǔn)那么，建議謹(jǐn)慎對待會 計(jì)協(xié)調(diào)問題。二特殊的會計(jì)信息的使用人：國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么的制定，是基于 興旺國家較為成熟的市

9、場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是以全球資本市場跨國上市和籌 資的財(cái)務(wù)信息的決策為導(dǎo)向的，會計(jì)信息使用人一般是資本市場上的 投資人、潛在投資人、債權(quán)人等，而我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)成分還是以國 有企業(yè)為主，資本市場尚未完善，所以會計(jì)信息的主要使用人是政府 管理部門，這就形成了與資本市場決策者不同的信息需要，運(yùn)用國際 會計(jì)準(zhǔn)那么生成的信息并不比運(yùn)用中國準(zhǔn)那么提供的信息更有用。三 法制化程度低， 制度不完善：目前我國會計(jì)職業(yè)組織的自律機(jī)制尚 不健全,市場監(jiān)管制度尚在完善之中 ,對虛假陳報(bào)、 信息誤導(dǎo)和違規(guī)操作 的處分規(guī)章相對欠缺 ,國家刑法改革相對滯后 ,加之執(zhí)法不力 ,較大的職 業(yè)判斷余地客觀上為會計(jì)操縱提供了必要條件。例如我國的局部上市 公司利用減值準(zhǔn)備來調(diào)節(jié)利潤， 先“洗大澡 造成大幅度虧損后， 第二年 再沖回從而 “轉(zhuǎn)虧為盈 借,以逃避證券監(jiān)管。四法人治理結(jié)構(gòu)不健全、投資主體不到位、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰：我 國公司法人治