信訪工作安排

1、2015年信訪穩(wěn)定工作安排認(rèn)清國內(nèi)建筑市場發(fā)展新形勢，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的大局意識和責(zé)任意識，努力打造“和諧信訪、法治信訪、陽光信訪、能力信訪”，積極化解信訪矛盾糾紛，維護(hù)企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定，是推進(jìn)遼寧建工集團(tuán)全面深化改革和發(fā)展的重要保證。一、信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)1、職工到集團(tuán)公司有理訪上訪率要比上年下降15%。2、職工到省政府及相關(guān)部門上訪率要比上年下降15%。3、杜絕因工作方法不當(dāng)造成信訪者越級重訪。4、實(shí)現(xiàn)“兩個為零”，即個體進(jìn)京訪為零、群體到省訪為零。5、對上級交辦的信訪案件化解率力爭達(dá)到90%。二、矛盾高發(fā)期領(lǐng)導(dǎo)要站位前移隨著國家、集團(tuán)公司改革發(fā)展的深入，職

2、工上訪訴求會越加激烈。如下崗職工安置和最低生活保障、拖欠農(nóng)民工工資、退休職工為企業(yè)墊付養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)拖欠職工工資、工傷職工待遇偏低、占地招工退休職工養(yǎng)老金偏低、廠辦大集體職工社保問題、獨(dú)生子女費(fèi)等各類矛盾凸顯甚至疊加，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要站位前移，把信訪矛盾糾紛排查納入日常性工作，密切關(guān)注群體、重點(diǎn)上訪人員的動態(tài)和訴求，認(rèn)真做好接訪包案，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)包案100%，力爭做到研判超前準(zhǔn)確，應(yīng)對及時有效，確保信訪矛盾不激化、不積累、不上交。要把全國“兩會”、“五一”、“七·一”、“十·一”等敏感時段的穩(wěn)控工作做好。加強(qiáng)對突發(fā)性事件的信息收集報(bào)送和應(yīng)急處置，做到及時報(bào)告、及

3、時處理，就地化解，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。3月15日前，各單位上報(bào)信訪工作實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)包案表。6月10日前，上報(bào)上半年領(lǐng)導(dǎo)包案化解情況工作總結(jié)。12月5日前，上報(bào)全年信訪工作總結(jié)（紙板和電子版）。三、大力推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作法治化信訪維穩(wěn)工作法治化要按照法制化、制度化的要求，堅(jiān)持依法辦事，做到法律、制度面前人人平等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，糾正和防止“信訪不信法”現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)貫徹信訪條例，嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任，積極引導(dǎo)員工以理性合法方式逐級上訪表達(dá)訴求

4、，增強(qiáng)依法處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力。對于私欲膨脹，長期無理取鬧的上訪人員，要以事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)決依法予以處理。對涉法涉訴信訪事項(xiàng)，信訪部門可以不受理、不交辦、不協(xié)調(diào)。對于復(fù)雜疑難的信訪事項(xiàng)，要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段加以解決，并適時的引導(dǎo)信訪人通過司法程序依法申訴，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)有序退出信訪程序，逐步把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道。四、要逐步推進(jìn)“陽光信訪” “陽光信訪”一方面要讓責(zé)任主體單位感到壓力,如果責(zé)任單位對信訪問題的處理確實(shí)存在瑕疵，或拖延不辦，公開之后責(zé)任單位作為或不作為被曬到陽光下，接受社會監(jiān)督和群眾評議，對信訪問題的解決會起到促進(jìn)作用。另一方面，如果信訪人訴求過高、反映的問

5、題不屬實(shí)、提出的訴求沒有政策依據(jù)、不合理合法，或信訪事項(xiàng)已經(jīng)在法院終審判決，但仍不滿處理結(jié)果沒有息訪的，如果及時對信訪事實(shí)進(jìn)行披露，信訪人也會感到理虧，失去社會的關(guān)注和輿論支持。信訪維穩(wěn)工作要積極適應(yīng)當(dāng)前信息化快速發(fā)展的需要，注重信息化在信訪維穩(wěn)工作中的應(yīng)用，要依托網(wǎng)絡(luò)平臺，掌握網(wǎng)上信訪流程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價(jià)等工作，盡最大努力舒緩信訪群眾的情緒，為民解難，提升信訪維穩(wěn)工作的公信力。五、以寬容之心對待職工的上訪訴求。要搭建好民意對話訴求平臺，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真聽取職工反映的問題和意見，變被動信訪為主動走訪，敞開職工與單位的對話渠道，更多的聽取百姓聲音，通過論證職工提出的問題、吸納正確意見和建議、制定問題解決方案、檢查方案落實(shí)計(jì)劃。要避免僅從本單位自身角度考慮和處理問題，防止因我們工作不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化。要注重收集匯總集團(tuán)公司各項(xiàng)改革舉措的落實(shí)情況和職工反映的突出問題，深入分析信訪矛盾的新情