安全生產考核實施細則

1、通 知機關有關部門、各基層單位、直屬項目部：江蘇省建筑工程集團有限公司安全生產考核實施細則（征求意見稿）由工程管理部起草，現(xiàn)經集團公司同意，將細則掛在集團公司網站，面向各單位和廣大員工廣泛征集各類意見與建議，以便進一步對細則進行修改和完善。意見和建議請于8月15日前交工程管理部。特此通知。江蘇省建筑工程集團有限公司二七年七月二十一日江蘇省建筑工程集團有限公司安全生產考核實施細則（征求意見稿）1 引言為了落實集團公司安全生產考核制度，做好對集團公司內各生產單位安全生產能力的綜合考核，促進改善安全生產條件，提高安全生產管理水平，依據(jù)施工企業(yè)安全生產評價標準（JGJ/T77-2003），結合集團公司

2、實際情況，制定本考核實施細則。2 適用范圍本細則適用于集團公司下屬各生產單位:分公司、施工現(xiàn)場。3 考核內容及評分方法本考核細則包括安全生產條件、安全生產業(yè)績及由以上兩項組合而成的安全生產能力綜合考核。3.1 安全生產條件評分應遵循下列原則：1）各分項評分滿分分值為100分，各分項評分的實得分應為相應分項評分表中各評分項目實得分之和。2）分項評分表中的各評分項目的實得分不應采用負值，扣減分數(shù)總和不得超過該評分項目應得分分值。3）評分項目有缺項的，其分項評分的實得分換算方式如下：遇有缺項的分項評分的實得分 =(可評分項目的實得分之和/可評分項目的應得分值之和)100。4）安全生產條件評分實得分應

3、為其4 個分項實得分的加權平均值。本評分標準中表5.1 表5.4 相應分項的權數(shù)分別為0.3、0.2、0.3、0.2。3.2 生產單位安全生產業(yè)績評分應符合下列原則：1）評分滿分分值為100分。2）評分中的各評分項目的實得分不應采用負值，扣減分數(shù)總和不得超過該評分項目的應得分分值，加分總和也不得超過該評分項目的應得分分值。3）評分實得分應為各評分項目實得分之和。4）當評分項目涉及到重復獎勵或處罰時，其加、扣分數(shù)應以該評分項目可加、扣分數(shù)的最高分計算，不得重復加分數(shù)或扣分。4 考核等級4.1 安全生產條件考核結果分為合格、基本合格、不合格三個等級。4.2 生產單位安全生產條件考核等級劃分應按表4

4、.2核定。表4.2 生產單位安全生產條件考核等級劃分考核等級考核項分項評分表中得分為零的評分項目數(shù)(個)各分項評分實得分評分實得分合格07075基本合格06570不合格出現(xiàn)不滿足基本合格條件的任意一項時4.3 生產單位安全生產業(yè)績考核等級劃分應按表4.3核定。表4.3 生產單位安全生產業(yè)績考核等級劃分考核等級考核項評分表中得分為零的評分項目數(shù)(個)評分實得分合格075基本合格170不合格出現(xiàn)不滿足基本合格條件的任意一項時4.4 生產單位安全生產能力綜合考核等級劃分應按表4.4核定。表4.4 生產單位安全生產能力綜合考核等級劃分考核等級考核項生產單位安全條件考核等級生產單位安全業(yè)績考核等級合格合

5、格合格基本合格兩項考核等級均為基本合格或一個合格、一個基本合格不合格兩項考核等級有不合格5 安全生產條件評分5.1 安全生產管理制度表5.0.1 安全生產管理制度分項評分序號評分項目評分標準評分方法應得分扣減分實得分1安全生產責任制度未按規(guī)定建立安全生產責任制度或制度不齊全,扣1025分責任制度中未制定安全管理目標或目標不齊全,扣510分承發(fā)包合同中無安全生產管理職責和指標,扣510分安全管理部門、崗位人員以及總分包、勞務安全生產責任制未得到確認或未落實，扣510分未制定安全生產獎懲考核制度或制度不齊全，扣510分未按安全生產獎懲考核制度落實獎罰，扣35分查管理制度目錄、內容，并抽查生產單位相

6、關記錄252安全生產資金保障制度未按規(guī)定建立制度或制度不齊全，扣1020分未落實安全勞防用品資金，扣510分未落實安全教育培訓專項資金，扣510分未落實保障安全生產的技術措施資金，扣510分203安全教育培訓制度未按規(guī)定建立制度，扣2分制度未明確項目經理、安全專職人員、特殊工種、新進單位從業(yè)人員安全教育培訓要求，扣515分未實施教育培訓活動或實施記錄不齊全，扣510分204安全檢查制度未按規(guī)定制定安全檢查制度，扣20分制度未明確分公司、項目部定期及日常、專項、季節(jié)性安全檢查的時間和實施要求，扣35分制度未規(guī)定對隱患的整改、處置和復查要求，扣35分無檢查和對隱患的處置、復查記錄或隱患整改未如期完

7、成，扣510分205生產安全事故報告處理制度未按規(guī)定制定事故報告處理制度或制度不齊全，扣510分未按規(guī)定實施事故的報告和處理，未落實“四不放過”，扣1015分未建立事故檔案，扣5分未按規(guī)定辦理意外傷害保險，扣10分；意外傷害保險辦理率不滿100%，扣110分未制定事故應急和響應預案，未定期進行應急預案演練，扣510分+15評分員： 年 月 日5.2 資質、機構與人員管理表5.2 資質、機構與人員管理分項評分表序號評分項目評分標準評分方法應得分扣減分實得分1生產單位從業(yè)人員資格將工程或勞務分包給不具備相應資質條件的個人或企業(yè)，扣30分生產單位主要負責人、項目經理和安全生產管理人員未經過安全考核合

8、格，不具備相應的安全生產知識和管理能力，扣1015分其他管理人員、特殊工種人員等其他從業(yè)人員未經過安全培訓，不具備相應的安全生產知識和管理能力，扣510分查工程或勞務分包企業(yè)資質證書，抽查上崗證及教育培訓記錄，抽查施工現(xiàn)場302安全生產管理機構未按規(guī)定設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員，扣1025分無相應安全管理體系，扣10分各級未配置足夠的專、兼職安全生產管理人員，扣510分查安全管理組織網絡圖、安全管理人員名冊清單等253分包單位資質和人員資格管理未制定對分包單位資質資格管理及施工現(xiàn)場控制的要求和規(guī)定，扣15分缺乏對分包單位資質和人員資格管理及施工現(xiàn)場控制的證實材料，扣10分分

9、包單位承接的項目不符合相應的安全資質管理要求，扣15分50人以上規(guī)模的分包單位未配備專、兼職安全生產管理人員，扣35分查生產單位對分包單位管理記錄，合格分包方名錄，抽查施工現(xiàn)場管理資料254供應單位管理未制定對安全設施所需材料、設備及防護用品的供應單位的控制要求和規(guī)定，扣20分無安全設施所需材料、設備及防護用品供應單位的生產許可證或行業(yè)有關部門規(guī)定的證書，每起扣5分安全設施所需材料、設備及防護用品供應單位所持生產許可證或行業(yè)有關部門規(guī)定的證書與其經營行為不相符，每起扣5分查生產單位對分供單位管理記錄，合格分供方名錄，抽查施工現(xiàn)場管理資料20分項評分100評分員： 年 月 日5.3 安全技術管理

10、表5.3 安全技術管理分項評分序號評分項目評 分 標 準評分方法應得分扣減分實得分1危險源控制未進行危險源識別、評價，未對重大危險源進行控制策劃、建檔，扣10分對重大危險源未制定有針對性的應急預案，扣10分查生產單位相關記錄202施工組織設計(方案)無施工組織設計（方案）編制審批制度，扣20分施工組織中未根據(jù)危險源編制安全技術措施或安全技術措施無針對性，扣515分施工組織設計（方案，包括修改方案）未經工程管理部組織安全等有關部門審核、審批，扣510分查技術管理制度，抽查施工現(xiàn)場的施工組織設計203專項安全技術方案專業(yè)性強、危險性大的施工項目，未按要求單獨編制專項安全技術方案（包括修改方案）或專

11、項技術方案無針對性，扣515分專項安全技術方案（包括修改方案）未經公司工程管理部、總工辦審核、審批，扣1015分項目技術負責人未組織方案編制人員對方案（包括修改方案）的實施進行交底、驗收和檢查，扣510分未安排專業(yè)人員對危險性較大的作業(yè)進行安全監(jiān)控管理，扣35分抽查分公司或施工現(xiàn)場的專項方案及安全技術交底記錄204安全技術交底未制定各級安全技術交底的相關規(guī)定，扣15分未有效落實各級安全技術交底，扣515分交底無書面交底記錄，交底未履行簽字手續(xù)，扣35分查分公司相關規(guī)定及施工現(xiàn)場交底資料155安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程未配備現(xiàn)行有效的、與企業(yè)生產經營內容相關的安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程，扣1

12、5分安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程配備有缺陷，扣510分查規(guī)范目錄清單，抽查分公司及施工現(xiàn)場的規(guī)范、標準、操作規(guī)程156安全設備和工藝的選用使用國家明令淘汰的設備或工藝，扣10分使用國家推薦的新設備、新工藝、新材料，或有市級以上安全生產技術成果，加5分抽查施工組織設計和專項設計方案及其他記錄10分 項 評 分100評分員： 年 月 日5.4 設備與設施管理表5.4 設備與設施管理分項評分表序號評分項目評分標準評分方法應得分扣減分實得分1設備安全管理未制定設備(包括應急救援器材)安裝(拆除)、驗收、檢測、使用、定期保養(yǎng)、維修制度或制度不完善、不齊全，扣1025分使用的設備，無生產許可證和產品合格證

13、或證書不齊全 ，扣1025分向不具備相應資質的企業(yè)和個人租用設備，扣1025分無設備管理檔案臺帳，扣5分設備租賃合同未約定各自安全生產管理職責，扣510分查生產單位設備安全管理制度，查企業(yè)設備清單和管理檔案，抽查施工現(xiàn)場設備及管理資料252大型設備裝拆安全控制裝拆由不具備相應資質的單位或不具備相應資格的人員承擔，扣25分大型起重設備裝拆無經過審批的專項方案，扣10分裝拆未按規(guī)定做好監(jiān)控和管理，扣10分未按規(guī)定檢測或檢測不合格即投入使用，扣10分抽查生產單位備份或施工現(xiàn)場方案及實施記錄253安全設施和防護管理對施工現(xiàn)場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關設施、設備缺乏安全警示標志的統(tǒng)一規(guī)定，扣

14、5分安全防護措施和警示、警告標識不符合安全色與安全標志規(guī)定要求，扣5分查相關規(guī)定，抽查施工現(xiàn)場204特種設備管理未按規(guī)定制定管理要求或無專人管理，扣10分未按規(guī)定檢測合格后投入使用，扣10分抽查施工現(xiàn)場155安全檢查測試工具管理未按有關規(guī)定配備相應的安全檢測工具，扣10分配備的安全檢測工具無生產許可證和產品合格證或證件不齊全，扣5分安全檢測工具未按規(guī)定進行復檢，扣5分查相關記錄，抽查施工現(xiàn)場檢測工具15分項評分100評分員： 年 月 日6 生產單位安全生產業(yè)績6.1 生產單位安全生產業(yè)績評分表6.0.1安全生產業(yè)績評分序號評分項目評分標準評分方法應得分扣減分實得分1生產安全事故控制安全事故累計

15、死亡人數(shù)2人扣40分安全事故死亡人數(shù)1人扣30分年重傷事故率大于0.4，扣20分年輕傷事故率大于2.5，扣15分瞞報重大事故，扣40分查事故報表和事故檔案402安全生產獎罰各類檢查中項目因存在安全隱患被責令停工整改，每起扣510分文明工地，國家級每項加20分，省級加10分，市級加8分，縣級加5分公司安全月等競賽活動中獲集體獎，每項加8分，獲個人獎每人次加5分查各類主管部門信息資料，各類有效證明材料303項目施工安全檢查按建筑施工安全檢查標準（JGJ5999）對施工現(xiàn)場進行各級大檢查，項目合格率低于100%，每低1%扣1分省級及以上安全檢查通報表揚每項加5分，市縣級通報表揚每項加3分省級及以上安全檢查通報批評每項扣5分，市縣級通報批評每項扣3分因不文明施工引起投訴，每起扣3分未按上級部門簽發(fā)的整改通知書落實整改措施，扣510分查各類主管部門信息資料，各類有效證明材料30評分員： 年 月 日7