安全標準化管理講座

1、今天，安全是世界的頭等大事在任何行業(yè)內(nèi)和任何經(jīng)濟制度下，生產(chǎn)力、安全和質(zhì)量都是影響財務狀況的主要因素。前言前言 安全意味著什么？安全意味著什么？ 建立安全標準化建立安全標準化的作用！的作用！管理目標管理目標安全標準化的組成安全標準化的組成10個個A級要素級要素36個個B級要素級要素自主管理自主管理綜合監(jiān)管綜合監(jiān)管持續(xù)改進持續(xù)改進安全標準化的組成和目標安全標準化的組成和目標安全標準化的推行模式安全標準化的推行模式方針與目標組織機構(gòu)和職責法律法規(guī)與管理制度目目錄錄教育培訓生產(chǎn)設備設施作業(yè)安全風險管理職業(yè)健康事故與救援績效評定和持續(xù)改進1、方針和目標、方針和目標1、3方針與目標實例方針與目標實例制定

2、原則制定原則文件化文件化符合符合法律法規(guī)和企法律法規(guī)和企業(yè)實際業(yè)實際公眾易于獲得公眾易于獲得目標與方針相符目標與方針相符防止傷害防止傷害預防疾病預防疾病減少財產(chǎn)損失減少財產(chǎn)損失方方針針闡明目標闡明目標遵守法律法規(guī)與其他要求遵守法律法規(guī)與其他要求持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效1、2目標目標制定年度安全目標制定年度安全目標： 具體的具體的 可測量的可測量的 可實現(xiàn)的可實現(xiàn)的 合理的、適當?shù)暮侠淼?、適當?shù)?可驗證的、有時限的可驗證的、有時限的1、3方針與目標實例方針與目標實例方針遵守法律法規(guī)遵守法律法規(guī)預防環(huán)境污染預防環(huán)境污染控制安全隱患控制安全隱患 降低健康風險降低健康風險節(jié)約資源能源節(jié)

3、約資源能源實施持續(xù)改進實施持續(xù)改進 目標重傷、工亡事故為零，千人負傷率重傷、工亡事故為零，千人負傷率控制在控制在1以下以下新增職業(yè)病控制在新增職業(yè)病控制在0.2以下以下重大消防、廠內(nèi)交通事故為零重大消防、廠內(nèi)交通事故為零全員安全教育率全員安全教育率100特殊工種持證上崗率特殊工種持證上崗率100事故隱患整改率在事故隱患整改率在98的基礎(chǔ)提高的基礎(chǔ)提高0.1個百分點個百分點2、組織機構(gòu)和職責、組織機構(gòu)和職責l2、1 組織機構(gòu)組織機構(gòu)l2、2 職責職責l2、3 安全投入安全投入2、1 組織機構(gòu)l 建立安委會或領(lǐng)導小組l 設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)l 健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡l 具備安全生產(chǎn)知識和管理能力l

4、取得安全資格證書主要負責人至員工安全職責主要負責人至員工安全職責各級管理部門安全職責各級管理部門安全職責基層單位安全職責基層單位安全職責安全責任考核制度安全責任考核制度定期考核記錄定期考核記錄2、2 職責職責核心核心基石基石2、3 安全投入安全投入建立安全生產(chǎn)投入保障制度建立安全生產(chǎn)投入保障制度按規(guī)定提取安全費用按規(guī)定提取安全費用專項用于安全生產(chǎn)專項用于安全生產(chǎn)建立安全費用臺賬建立安全費用臺賬收益？123 企業(yè)影子效益 員工無危則安 無損則全最大收益者？你的平安是對家人最好的愛第三要素：第三要素： 法律法規(guī)與管理制度法律法規(guī)與管理制度 3.1 法律法規(guī) 3.2 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 3.3 安全操

5、作規(guī)程 明確部門、渠道識別和獲取目錄清單（臺帳）定期進行更新及時傳達給相關(guān)方宣傳和培訓3.1 法律法規(guī)法律法規(guī)企業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求清單序號法律法規(guī)名稱及其他要求事項生效日/最新修訂日頒布部門法規(guī)/標準編號相關(guān)條款 說明使用部門 （1）安全生產(chǎn)責任制度；（2）安全培訓教育制度；（3）安全檢查和隱患整改管理制度；（4）安全檢維修管理制度； （5）安全作業(yè)管理制度；（6）危險化學品安全管理制度；（7）生產(chǎn)設施安全管理制度；（8）安全投入保障制度；（9）勞動防護用品管理制 度；（10）事故管理制度； 3.2 安全生產(chǎn)規(guī)章制度（11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（12）倉庫、罐區(qū)安全管理制度；（1

6、3）安全生產(chǎn)會議管理制度；（14）劇毒化學品安全管理制度;（15）安全生產(chǎn)獎懲管理制度；（16）防火、防爆、防塵、防毒管理制度；（17）消防管理制度；（18）禁火、禁煙管理制度；（19）特種作業(yè)人員管理制度。其他制度：1、風險評價程序或指導書。2、重大危險源管理制度。3、識別和獲取使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準及其它要求的管理制度。4、監(jiān)視和測量設備管理制度。5、關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理制度。6、生產(chǎn)設施安全拆除和報廢管理制度。7、危險化學品儲存出入庫管理制度。 3.2 安全生產(chǎn)規(guī)章制度8、危險化學品運輸、裝卸安全管理制度。9、承包商管理制度。10、供應商管理制度。11、變更管理制度。12、生產(chǎn)

7、作業(yè)場所危害因素檢測制度。13、績效考核制度。 依據(jù)以下內(nèi)容的危險性：依據(jù)以下內(nèi)容的危險性： 生產(chǎn)工藝生產(chǎn)工藝 技術(shù)技術(shù) 設備特點設備特點 原材料原材料 輔助材料輔助材料 產(chǎn)品的危險性產(chǎn)品的危險性3.3 安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程第四要素：安全教育培訓第四要素：安全教育培訓 4.1 管理人員培訓 4.2 從業(yè)人員培訓 4.3 新從業(yè)人員培訓 4.4 其他人員培訓 4.5 日常安全教育 4.6 培訓教育管理4.1 管理人員培訓 人員和時間 主要負責人 安全管理人員 其他管理人員 符合國家相關(guān)規(guī)定 內(nèi)容u國家安全生產(chǎn)方針、國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標準；法律、法規(guī)和標準；u企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制企業(yè)

8、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責；度及職責；u安全管理、安全技術(shù)、安全管理、安全技術(shù)、 職業(yè)衛(wèi)生等知識；職業(yè)衛(wèi)生等知識；u有關(guān)事故案例及事故有關(guān)事故案例及事故應急管理等。應急管理等。4.2 4.2 從業(yè)人員培訓教育從業(yè)人員培訓教育 內(nèi)容學習必要的安全生產(chǎn)知識熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程掌握本崗位安全操作技能4.2 4.2 從業(yè)人員培訓教育從業(yè)人員培訓教育 特種作業(yè)人員的培訓教育 l 必須參加專門的安全作業(yè)培訓；l 取得特種作業(yè)操作資格證書；l 按規(guī)定參加復審。 “四新”l 在“四新”技術(shù)投產(chǎn)前必須編制新的安全操作規(guī)程。l 對新的安全操作規(guī)程進行專門培訓。有關(guān)的法律、法規(guī)；有關(guān)的法律、法規(guī)；本單

9、位安全生產(chǎn)情況、安全生產(chǎn)基本單位安全生產(chǎn)情況、安全生產(chǎn)基本知識和職業(yè)衛(wèi)生基本知識。本知識和職業(yè)衛(wèi)生基本知識。 本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；勞動紀律；從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務；從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務；作業(yè)場所作業(yè)場所存在的風險、防范措施及事故應急措施。存在的風險、防范措施及事故應急措施。有關(guān)事故案例等。有關(guān)事故案例等。 工作環(huán)境及危險因素；工作環(huán)境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；和傷亡事故；所從事工種的安全職責、操作技能及強制性所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；標準；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊

10、急情況的處理；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；本車間安本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；預防事故和職業(yè)危害的措施及注預防事故和職業(yè)危害的措施及注意的安全事項；意的安全事項；有關(guān)事故案例有關(guān)事故案例其他需要培訓的內(nèi)容。其他需要培訓的內(nèi)容。崗位生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設備、崗位安全操作規(guī)程及安全崗位生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設備、崗位安全操作規(guī)程及安全注意事項；注意事項；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；崗位的事故預防、有關(guān)事故案例等。崗位的事故預防、

11、有關(guān)事故案例等。4.3 新從業(yè)人員培訓教育4.4 其他人員培訓教育 轉(zhuǎn)崗 下崗再就業(yè) 干部頂崗 脫離崗位6個月以上者 對外來參觀 學習人員 對外來施工單位4.5 日常安全教育（1）學習國家和政府的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)（2）學習有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作 規(guī)程及安全生產(chǎn)知識；（3）討論分析典型事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓；（4）開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓練，異常情況的緊急處 理及應急預案的演練；（5）開展崗位技術(shù)練兵、比武活動；（6）開展查隱患、反習慣性違章活動；（7）開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄像；（8）熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的風險、防范控

12、制措施；（9）其他安全活動。培訓計劃培訓計劃培訓檔案培訓檔案變更記錄變更記錄培訓驗證培訓驗證4.6 培訓教育管理培訓教育管理意識不到危險意識不到危險才是最大的危險才是最大的危險 船為什么會沉沒第五要素：生產(chǎn)設備設施第五要素：生產(chǎn)設備設施 5.1 生產(chǎn)設施管理 5.2 拆除和報廢 5.1生產(chǎn)設施的管理u建立安全設施管理制度u建立安全設施臺帳u設定定置圖u定期檢修和檢驗u不得隨意拆除、挪用或棄置不用制定生產(chǎn)設施安全管理制度。 生產(chǎn)設施安全管理制度中要對下列項目（但不限于）進行規(guī)范管理：設備的定期檢查和考核，設備缺陷和隱患的消除，生產(chǎn)裝置的開停車管理，設備停修吹掃方案、壓力容器和工業(yè)管道的運行維護管

13、理；機、泵設備管理；設備防腐蝕管理；設備、設施保溫/保冷管理、起重設備的管理；電氣設備的管理；通訊工具及設施的管理運輸工具/設施的管理；安全連鎖裝置的管理5.1生產(chǎn)設施的管理 關(guān)于設備特種設備1、建立特種設備臺帳和建立特種設備臺帳和 檔案檔案2 2、定期檢驗、證件齊全、定期檢驗、證件齊全3 3、操作人員持證上崗、操作人員持證上崗 關(guān)于設備檢維修關(guān)于設備檢維修 “五定五定”原則原則5.1生產(chǎn)設施的管理 檢維修過程中的風險檢維修過程中的風險控制控制n 進行風險評價（進行風險評價（JHAJHA）n 計算風險程度計算風險程度n 制定控制措施制定控制措施n 辦證、隔離、防護用辦證、隔離、防護用品等齊全品

14、等齊全5.2 拆除和報廢 制定制度和工作程序 風險評價及拆除計劃和方案 拆除設備設施的清洗及驗收關(guān)鍵裝置要害部位名稱姓名職務參加活動時間 年 月 日星期活動內(nèi)容及改進意見（承包人填寫） 簽名車間意見 （簽章） 年 月 日廠安全部門意見 （簽章） 年 月 日公司安檢部門意見 （簽章） 年 月 日 固定式可燃、有毒氣體檢測報警裝置檢測報警儀臺帳序號名稱所在位置規(guī)格型號數(shù) 量（臺）校驗周期校驗日期完好情況投用情況責任人 蒸汽超溫、超壓報警儀器臺帳序號設施類型規(guī)格型號數(shù)量臺所在裝置/部位完好情況投用情況確認人 6.1 直接作業(yè)環(huán)節(jié) 6.2 警示標志 6.3 承包商與供應商 6.4 變更第六要素：作業(yè)安

15、全第六要素：作業(yè)安全 6.1直接作業(yè)環(huán)節(jié) 對特殊作業(yè)履行嚴格的審批手續(xù)。遵循以下四個環(huán)節(jié)： 事前風險分析； 制定控制措施； 辦理相關(guān)的作業(yè)票證（注意：要把所做的工作留有書面記錄） 配備安全防護用品6.2 警示標志 安全標志GB2894-1996 安全標志使用導則 GB16179-1996警示標志和告知牌;檢維修、施工等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志。產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)設置公告欄;可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位設置警示標志和警示說明。6.3承包商與供應商關(guān)于承包商管理制度的相關(guān)內(nèi)容：資格預審選擇開工前的準備規(guī)定作業(yè)過程監(jiān)督表現(xiàn)評價與續(xù)用的規(guī)定造冊6.4 變 更 建立變更管理制度： （1）應明確進行

16、有計劃控制的變更內(nèi)容； （2）規(guī)定變更程序： 變更申請變更審批變更實施變更驗收第七要素：風險管理第七要素：風險管理 7.1 7.1 范圍與評價方法范圍與評價方法 7.2 7.2 風險評價風險評價 7.3 7.3 控制措施控制措施 7.4 7.4 風險信息更新風險信息更新 7.5 7.5 重大危險源重大危險源Text in here準確評價準確評價風險風險控制重大控制重大風險風險全面識別全面識別危害因素危害因素風險管理的意義風險管理的意義建立和保建立和保持的基礎(chǔ)持的基礎(chǔ)與關(guān)鍵與關(guān)鍵7.1 范圍與評價方法u組織：組成合理組成合理 人員專業(yè)人員專業(yè)u制度建立組織建立組織明確目的和范圍明確目的和范圍規(guī)

17、定方法規(guī)定方法制定準則制定準則明確周期明確周期程序要求程序要求7.1 范圍與評價方法l 目的：l 實現(xiàn)管理關(guān)口前移l 事前預防、消減危害、控制風險l 風險分析時機：l 常規(guī)和非常規(guī)l 風險分析要求：l 識別所有生產(chǎn)活動l 制定控制措施7.1 范圍與評價方法風險評價的范圍： 1、規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段； 2、常規(guī)和異?；顒樱?3、事故及潛在的緊急情況； 4、所有進入作業(yè)場所的人員的活動； 5、原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程； 6、作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品； 7、人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 8、丟棄、廢棄、拆除與處置； 9、氣候、地震及其他自然災害

18、等。危害及危害識別危害及危害識別7.1 范圍與評價方法范圍與評價方法根源或狀態(tài)危害識別的思路：存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？也可以反過來詢問：誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？存在什么危害（傷害源）？7.1 范圍與評價范圍與評價方法方法（JHA)（SCL）(PHA)（HAZOP）(FMEA)（FTA）（ETA）火災爆炸危險指火災爆炸危險指數(shù)法數(shù)法詢問法詢問法 交談法交談法現(xiàn)場觀察法現(xiàn)場觀察法 查閱文件記錄法查閱文件記錄法對外交流法對外交流法 工作任務分析法工作任務分析法對比法對比法美國杜邦公司美國杜邦公司三階段法三階段法日本勞動省六日本勞動省六階段法階段法瑞士蘇

19、黎世評瑞士蘇黎世評價法價法直接經(jīng)驗直接經(jīng)驗系統(tǒng)安全系統(tǒng)安全綜合性綜合性7.1 范圍與評價范圍與評價方法方法安全檢查表分析（安全檢查表分析（SCL）2預危險性分析（預危險性分析（PHA）345工作危害分析（工作危害分析（JHA）1常用的評價方法有常用的評價方法有故障樹分析（故障樹分析（FTA）6事件樹分析（事件樹分析（ETA）7實效模式與影響分析（實效模式與影響分析（FMEA）危險與可操作性分析（危險與可操作性分析（HAZOP） 換燈泡； 切斷電源； 上鎖/加標； 搬梯子； 支好梯子；工作分解示例：工作分解示例： 監(jiān)護到位； 上梯子； 換燈泡； 下梯子； 梯子放回原處。7.2風險評價 1、風險的

20、定義: R = 暴露頻率 嚴重性可能性 2、風險管理的機制： （1）確定范圍和目標； （2）危害辨識； （3）風險評價； 可接受風險 如果是不可接受風險 企業(yè)對判定為重大風險的，應進行記錄，并定期更新。記錄的格式可參照下表：序號危害潛在事件及后果風險等級部門、裝置、工藝、設施改進措施操作、技術(shù)人力資源需求限制評估負責人參考序號舉例舉例消除危險消除危險降低危險降低危險個體防護個體防護停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替改用危害性低的物質(zhì)改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小危害性變更工藝減小危害性隔離人員或危害隔離人員或危害局限控制（如分散危險）局限控制（如分散危險）工程技術(shù)控制

21、工程技術(shù)控制管理控制管理控制個體防護個體防護7.47.4風險信息更新風險信息更新 不間斷：不間斷：常規(guī)和非常規(guī)常規(guī)和非常規(guī) 定期評審定期評審 事故發(fā)生或變更時：事故發(fā)生或變更時： （1 1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求； （2 2）操作變化或工藝改變；）操作變化或工藝改變； （3 3）新建、改建、擴建、技改項目；）新建、改建、擴建、技改項目； （4 4）有對事故、事件或其他信息的新認識）有對事故、事件或其他信息的新認識; ; （5 5）組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。）組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。7.5 7.5 重大危險源重大危險源 重大危險源辨識（GB18218-2000

22、） 登記建檔 進行定期檢測、評估、監(jiān)控 制定應急預案第八要數(shù)：第八要數(shù)： 職業(yè)危害職業(yè)危害 8.1 職業(yè)危害申報 8.2 作業(yè)場所管理 8.3 勞動防護用品8.1 職業(yè)危害申報職業(yè)危害申報企業(yè)申報職業(yè)危害的主要內(nèi)容有：l 基本情況l 種類、濃度或強度l 生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料l 職業(yè)危害防護措施l 應急救援設施。職業(yè)病危害因素分類目錄將主要的職業(yè)危害分為十類： （1）粉塵類：可導致肺病。（2）放射性物質(zhì)類（電離輻射，X射線、射線等）。（3）化學物質(zhì)類：可導致中毒。（4）物理因素：高溫、高氣壓、低氣壓、局部振動。（5）生物因素：炭疽桿菌、森林腦炎、布氏桿菌。（6）導致職業(yè)性皮膚病的危害因素。（7）

23、導致職業(yè)性眼病的危害因素。（8）導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素。（9）職業(yè)性腫瘤的的職業(yè)病危害因素。（10）其他職業(yè)危害因素。8.2 作業(yè)場所管理采取職業(yè)危害管理措施： (1) 建立、健全職業(yè)衛(wèi) 生規(guī)章制度和操作 規(guī)程；(2) 制定職業(yè)危害防治 計劃和實施方案；(3) 建立、健全職業(yè)衛(wèi) 生檔案。有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開（1）使用有毒物品作業(yè)場所 與生活區(qū)分開；（2）作業(yè)場所不得住人；（3）將有害作業(yè)與無害作業(yè) 分開；（4）高毒作業(yè)場所與其他作 業(yè)場所隔離。8.2 作業(yè)場所管理 在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所 按規(guī)定設置警示標志； 按規(guī)定設置報警設施

24、； 按規(guī)定設置沖洗設施； 按規(guī)定設置防護急救器具 專柜 設置應急撤離通道和必要 的泄險區(qū)； 定期檢查和記錄。 檢測和告知（1）進行職業(yè)危害因素 檢測；（2）在檢測點設置標識 牌予以告知；（3）存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。8.3 勞動防護用品 勞動防護用品選用規(guī)則GB116511989 定點存放在安全、方便 的地方； 有專人負責保管； 定期校驗和維護，每次 校驗后應記錄或鉛封； 主管人員應經(jīng)常檢查。 建立臺賬 建立管理臺帳 按規(guī)定使用勞動防 護用品。 9.1 事故報告 9.2 搶險與救護 9.3 事故調(diào)查和處理 9.4 應急指揮系統(tǒng) 9.5 應急救援預案與演練 9. 事故與應急事故與應急 9.1 事故報告u明確事故報告制度和明確事故報告制度和程序程序u組織搶救組織搶救u如實報告如實報告9.2 搶險與救護 常規(guī)： 迅速啟動預案； 直接指揮； 部門協(xié)助； 保護事故現(xiàn)場。 重大或火災： 警戒線； 搶救人員應佩戴好 防護器具； 對中毒、燒傷、燙 傷等人員應及時進 行搶救處理。9.3 事故調(diào)查和處理 “四不放過” 事故原因未查明不放過 責任人未處理不放過 整改措施未落實不放過 有關(guān)人員未受到教育不放過 編制事故調(diào)查報告 事故基本情況 事故經(jīng)過 原因分析 事故教