石油行業(yè)陸上采油安全生產(chǎn)標準化評分辦法

1、說 明1.為規(guī)范全國石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作，合理確定評審等級，根據(jù)石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 導則（AQ2037-2012）和石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 陸上采油實施規(guī)范（AQ2042-2012）的有關規(guī)定，制定本評分辦法。2.本評分辦法適用于石油行業(yè)陸上采油單位安全生產(chǎn)標準化評審。3.滿足下列要求的陸上采油單位方可參加安全生產(chǎn)標準化等級評審：依法取得安全生產(chǎn)許可證；在評審年度（申請之日起前1年）內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故；建立并推行健康安全環(huán)境（HSE）管理體系。4.陸上采油單位安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)由7個一級要素、28個二級要素及若干要求組成。一級要素分值明細表要 素分 值1.領導責任和承

2、諾1.302.健康、安全與環(huán)境（HSE）方針203.策劃2.1504.組織機構(gòu)、資源和文件3.2005.實施和運行4.4006.檢查5.1507.管理評審6.50總分1000標準化評審得分總分為1000分，最終標準化得分換算成百分制。換算公式如下：標準化得分（百分制）標準化評審得分÷標準中的賦分×100式中：標準中的賦分是指陸上采油單位經(jīng)營范圍內(nèi)的標準要求項的賦分之和（即1000-不參與評審項賦分之和）； 標準化評審得分是指對應標準中的賦分項評定的得分之和。5.本評分辦法中累積扣分的，均直到該評審內(nèi)容分數(shù)扣完為止，不出現(xiàn)負分。6.安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級、三級，一級

3、為最高。標準化等級最終由標準化得分和安全績效兩個指標共同確定，取其中較低的等級確定最后等級。等級劃分標準如下：安全生產(chǎn)標準化等級劃分表評定等級標準化得分安全績效一級90評審年度內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故二級75三級607.安全生產(chǎn)標準化等級有效期為3年。在有效期內(nèi)發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或具有重大影響的事件，取消其安全標準化等級，經(jīng)整改合格后，可重新進行評審。石油行業(yè)陸上采油安全生產(chǎn)標準化評分辦法一級要素二級要素標準要求分值符合性判斷扣分標準領導責任和承諾(30分)責任(15分)采油單位主要負責人的安全責任建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制2有各級領導、部門、單位及各崗位的職責職責中沒有H

4、SE內(nèi)容的，不得分 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程2有覆蓋本單位生產(chǎn)活動的規(guī)章制度和操作規(guī)程沒有安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的，不得分；規(guī)章制度或操作規(guī)程沒有覆蓋本單位生產(chǎn)活動，每缺少1個制度或規(guī)程，扣 0.5分保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施3有明確安全生產(chǎn)投入機制，有安全生產(chǎn)投入計劃并實施安全生產(chǎn)投入機制不明確不得分；沒有安全生產(chǎn)投入計劃不得分；安全生產(chǎn)投入未按計劃實施的，每項扣0.5分督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患3有主要負責人督促或組織有關安全生產(chǎn)檢查、隱患治理工作的記錄或會議紀要、通知、通報或計劃、主要負責人檢查溝通的記錄、圖片等資料沒有相關資料的，

5、不得分組織制定并實施本單位的應急預案3有結(jié)合實際組織制定的應急預案沒有應急預案的不得分；主要負責人不清楚自己的應急職責的，扣1分及時、如實報告生產(chǎn)安全事故2主要負責人掌握生產(chǎn)安全事故報告制度的有關要求不掌握事故報告要求的不得分承諾(10分)采油單位主要負責人應有明確的、公開的HSE承諾遵守國家和所在地法律、法規(guī)及相關規(guī)定，尊重所在地風俗習慣3承諾中包括遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)及相關要求的內(nèi)容沒有包括遵守國家法律、法規(guī)及相關要求的內(nèi)容，不得分提供必要的人力、物力、財力資源3承諾中包括人力、物力、財力資源的內(nèi)容未承諾給予人力、物力、財力支持的，不得分持續(xù)改進HSE管理體系2承諾中包括持續(xù)改進

6、HSE管理的內(nèi)容沒有持續(xù)改進內(nèi)容，不得分承諾采用公開化，告知社會公眾、員工和相關方2利用文件、媒體及網(wǎng)絡等形式進行公開承諾未向員工傳達、未向公眾公開、未給相關方提供查詢途徑的，不得分安全文化建設(5分)采油單位應開展安全文化建設，組織開展安全宣傳教育活動，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價值觀5有關HSE宣傳、教育活動的記錄或影像等資料沒有開展任何安全文化建設活動的，不得分HSE方針(20分)/采油單位應結(jié)合本單位生產(chǎn)實際，制定符合法律法規(guī)要求的HSE方針，并傳達到單位員工10內(nèi)容符合所在國家、地區(qū)的法律、法規(guī)和有關要求違反法律、法規(guī)和有關要求的，不得分5內(nèi)容與本單位

7、生產(chǎn)實際相適應HSE方針與本單位的生產(chǎn)實際明顯不相適應，不得分5利用文件、媒體及網(wǎng)絡等形式對全員傳達或告知未進行全員傳達或告知，不得分策劃(150分)危害因素辨識、風險評價和風險控制(70分)采油單位應：組織員工開展危害因素辨識活動。依據(jù)現(xiàn)行適用的法律法規(guī)和標準規(guī)范要求對采油生產(chǎn)過程中的各種活動、場所環(huán)境、設備設施、介質(zhì)、工藝方法、管理等方面開展危害因素辨識活動10基層單位有危害因素辨識的實施要求；按要求開展危害因素辨識活動，并有記錄沒有危害因素辨識的實施要求，扣4分；沒有開展危害因素辨識活動，扣4分；對主要生產(chǎn)活動和設備辨識不全的，每缺一項扣0.5分對于識別出的危害因素，組織風險評估，確定不

8、可接受的風險并進行分級管理10有風險評價實施要求；按要求對辨識出的危害因素進行了風險評價，確定了風險等級；按要求實施了風險分級管理沒有風險評價實施要求，不得分；未實施風險評價，不得分；未實施分級管理，扣2分；重要危害因素確定明顯不合理的，每項扣1分對不可接受的風險制定并采取控制措施20有不可接受風險的控制措施不可接受風險未明確控制措施的，每缺1項扣5分；措施未實施的，發(fā)現(xiàn)1例扣1分采油單位應按照國家相關規(guī)定的要求，進行安全生產(chǎn)事故隱患排查，對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患登記建檔10有隱患管理制度和隱患排查記錄；對不能立即整改的隱患進行登記建檔，并采取相應的安全控制措施沒有隱患管理制度，不得分；未建

9、立記錄的，不得分；未按制度要求實施隱患排查的，每少1次扣1分；不能立即整改的隱患未建檔的，每少一項扣0.5分；未采取控制措施的，每少一項扣1分采油單位根據(jù)風險識別與評價的結(jié)果，確定本單位的關鍵裝置和要害部位，并建立領導干部安全聯(lián)系制度10對關鍵裝置和要害部位建立領導干部安全聯(lián)系制度；有安全聯(lián)系人的定期聯(lián)系記錄沒有明確關鍵裝置和要害部位的，扣3分；未制定領導干部安全聯(lián)系制度的，扣5分；未按制度要求到位聯(lián)系的，每缺少1人次扣 0.5分采油單位應依據(jù)重大危險源安全管理制度，對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估，制定重大危險源安全監(jiān)控措施，對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案1

10、0有關重大危險源的安全管理制度；有本單位組織的對重大危險源安全現(xiàn)狀進行評估的資料；有重大危險源安全監(jiān)控措施；有重大危險源的建檔備案資料沒有相關管理制度的，扣2分；未對重大危險源進行安全現(xiàn)狀評估的，扣1分；未制定安全監(jiān)控措施的，每發(fā)現(xiàn)1例扣1分；未按規(guī)定建檔或備案的，每少1個扣1分法律法規(guī)和其他要求(30分)采油單位應對適用陸上采油、集輸活動的HSE法律法規(guī)、標準規(guī)范進行識別、獲取，并及時應用到實際工作中。識別、獲取的法律法規(guī)、標準規(guī)范應主要包括：鍋爐壓力容器等特種設備管理，采油、集輸管理，防火防爆管理，交通管理，危險化學品管理等15適用HSE法律法規(guī)清單；適用HSE法律法規(guī)涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營活動的

11、相關業(yè)務領域，如：鍋爐壓力容器等特種設備管理，采油、集輸管理，防火防爆管理，交通管理，危險化學品管理等沒有清單的，不得分；未及時更新獲取的，每發(fā)現(xiàn)1項扣1分15有相關部門和（或）人員能夠獲取適用的HSE法律法規(guī)清單相關部門和（或）人員未獲取適用法律法規(guī)清單，每發(fā)現(xiàn)1例扣0.5分目標和指標(20分)采油單位應根據(jù)本單位安全生產(chǎn)的實際建立HSE目標和年度指標，并分解到相關的職能部門和下屬單位。HSE指標中應包含火災、爆炸事故、交通事故以及傷亡控制指標等內(nèi)容20本單位HSE目標和年度指標；下屬單位有明確的年度HSE目標和指標 本單位沒有明確HSE目標、指標的，不得分；目標、指標未被分解到下屬單位的，

12、扣10分；指標中未明確傷亡控制指標的，扣5分計劃與方案(30分)采油單位應制定年度HSE工作計劃或工作要點將年度目標和指標，分解到下屬單位10有符合標準要求的年度重點工作安排或計劃方案無重點工作安排或計劃方案，不得分；重點工作安排或計劃方案中內(nèi)容不全的，每缺少1項扣1分風險辨識、隱患治理、教育培訓、交通管理、自然災害防控等重點工作針對重點工作的組織保障和技術(shù)保障措施等采油單位應針對納入治理計劃的隱患項目制定治理方案，落實隱患整改措施、責任、資金、時限等，隱患沒有得到消除前應有風險控制措施10納入治理計劃的隱患明確了治理方案納入治理計劃的隱患無治理方案，每少1項扣2分10明確了隱患整改措施、責任

13、、資金、時限等具體要求并按要求落實方案未落實，每項扣1分組織機構(gòu)、資源和文件(200分)組織機構(gòu)和職責(20分)采油單位應成立HSE委員會，下屬單位成立HSE領導小組7本單位HSE委員會、下屬單位HSE小組的成立文件未成立HSE委員會，不得分；未成立HSE領導小組，扣2分采油單位應設置HSE管理部門，并健全HSE管理網(wǎng)絡8設有HSE主管部門，按機構(gòu)設置情況有HSE管理小組或崗位未設置HSE部門，不得分；下屬單位設置崗位不全的，每發(fā)現(xiàn)1例扣0.5分采油單位應制定HSE責任制，明確各級領導、職能部門和崗位的HSE職責5含有HSE內(nèi)容的職責應全面覆蓋各級領導、部門和崗位員工職責覆蓋不全的，每少1項扣

14、0.5分管理者代表(10分)采油單位最高管理者應在管理層中任命一名成員作為HSE管理者代表3有管理者代表任命或授權(quán)文件，或設置HSE 主管領導無管理者代表或未設HSE 主管領導，此項不得分管理者代表應取得安全資格證書3管理者代表或HSE 主管領導持有有效的安全資格證書未取得安全資格證書，不得分；安全資格證書未在有效期內(nèi)，扣2分管理者代表全面負責HSE管理體系的建立與實施工作，及時向HSE委員會報告HSE管理體系的運行情況4有HSE管理體系運行情況報告，如：內(nèi)審報告、安全生產(chǎn)工作報告等無相關工作報告，不得分資源(45分)采油單位應配備以下人力資源HSE管理部門配備專職HSE監(jiān)督管理人員5HSE管

15、理部門配備專職HSE管理人員沒有配備HSE專職管理人員的，不得分基層隊應設專(兼)職HSE監(jiān)督管理人員5基層隊配有專(兼)職HSE監(jiān)督或管理人員基層隊沒有專(兼)職HSE監(jiān)督或管理人員，不得分采油單位應提供物力資源按規(guī)定根據(jù)采油單位的各工種和作業(yè)環(huán)境，配備相應的個體防護用品及防護用具，如安全帽、安全帶、防靜電服、護目鏡、耳塞等5有個體防護用品及防護用具的發(fā)放記錄無個體防護用品及防護用具發(fā)放記錄的，不得分； 未按要求配備的，每發(fā)現(xiàn)1例扣1分配備所必需的安全設備設施及其附件，如安全閥、接地裝置、防雷裝置等5有安全設備設施及其附件臺賬無臺賬的不得分；需配備安全設備設施或附件而未配備的，每發(fā)現(xiàn)1例扣1

16、分按應急預案要求配備必要的應急物資，保證完整有效，如應急燈、消防器材、急救包、防毒面具等5有應急物資及應急物資臺帳未配備應急物資的，不得分； 未按應急預案要求配置的，每發(fā)現(xiàn)1例扣0.5分HSE監(jiān)督人員應配備必要的氣體濃度檢測設備，如可燃氣體、氧氣、硫化氫和一氧化碳等氣體檢測儀5有為HSE監(jiān)督人員配備的氣體濃度檢測設備臺賬和檢驗報告設備未配備的，不得分；氣體檢測儀未按期檢驗或失效的，每發(fā)現(xiàn)1例扣1分采油單位應按國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，建立費用臺賬專款專用15有HSE方面的投資計劃和（或）生產(chǎn)成本中有HSE專項費用計劃；有費用結(jié)算憑證或記錄安全生產(chǎn)費用未按要求提取的，不得分；投資計劃或費用挪作它

17、用的，每發(fā)現(xiàn)1例扣2分能力、培訓和意識(65分)能力采油單位確認員工能力符合崗位要求，應滿足以下要求：具有與崗位相適應的教育、培訓經(jīng)歷；需持證上崗人員應取得相應資格；身體健康，沒有職業(yè)禁忌癥10相關崗位人員培訓記錄，需持證上崗人員取得的相應資格證書；有資質(zhì)的職業(yè)健康體檢機構(gòu)出具的職業(yè)健康體檢報告或證明相關崗位人員無培訓經(jīng)歷的，每例扣1分；需持證上崗人員未取得相應資格證書，每發(fā)現(xiàn)1例扣1分；發(fā)現(xiàn)崗位人員有職業(yè)禁忌癥，每例扣1分采油單位應對崗位員工進行風險告知。崗位員工應具有識別防范所在崗位風險能力和應急反應能力10現(xiàn)場抽查基層單位的員工，是否了解本崗位的風險，是否掌握本崗位風險的控制措施和應急措

18、施每發(fā)現(xiàn)1例不了解的，扣0.5分培訓采油單位應落實安全培訓管理制度，結(jié)合實際情況制定年度培訓計劃10提供教育培訓制度，員工培訓計劃，培訓記錄；現(xiàn)場抽查崗位員工，了解其掌握崗位應遵守的規(guī)章制度和操作規(guī)程情況未制訂教育培訓制度，不得分；無培訓計劃，不得分；無培訓記錄，不得分；每發(fā)現(xiàn)1例不了解有關規(guī)章制度、不掌握操作規(guī)程的，扣0.5分轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作10轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗的操作崗位人員相關培訓記錄未按要求進行培訓，發(fā)現(xiàn)1例次扣0.5分新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過三級安全教育培訓10新入廠人員三級安全教育培訓記錄未按要求進行培訓，發(fā)現(xiàn)1

19、例扣0.5分主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應接受安全監(jiān)管部門組織的安全培訓，并應取得安全資格證書5主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證書每發(fā)現(xiàn)1人無證扣0.5分電工、電氣焊工、司爐工等特種作業(yè)人員應參加具有相應資質(zhì)的培訓機構(gòu)組織的培訓，并應取得特種作業(yè)操作資格證5崗位特種作業(yè)人員證書每發(fā)現(xiàn)1人無證扣1分可能接觸到硫化氫等有毒有害氣體的人員，應參加硫化氫防護等安全專項培訓5可能接觸到硫化氫等有毒有害氣體人員接受硫化氫防護培訓的記錄未培訓的不得分，每發(fā)現(xiàn)1人未培訓扣1分溝通、參與和協(xié)商(20分)采油單位應建立內(nèi)外部HSE信息溝通的渠道采用會議、文件(紙質(zhì)文本或網(wǎng)絡文件辦公系統(tǒng))、電話、傳真、視頻

20、等方式，及時傳達HSE知識、規(guī)定、指令等文件5建立了會議、文件(紙質(zhì)文本或網(wǎng)絡文件辦公系統(tǒng))、電話、傳真、視頻等溝通渠道信息溝通渠道未建立的，不得分；信息渠道不暢通的，扣2分領導干部應按照業(yè)務范圍，到下屬單位進行檢查溝通4有檢查溝通記錄未進行檢查溝通的，不得分；檢查溝通不符合有關要求的，每發(fā)現(xiàn)1例 扣0.5分職能部門應通過安全生產(chǎn)檢查等方式進行HSE信息溝通與交流3有相關職能部門檢查記錄有相關職能部門未進行檢查溝通的，不得分；有相關職能部門的檢查溝通不符合有關要求的，每發(fā)現(xiàn)1例 扣0.5分與屬地政府監(jiān)管部門進行溝通、聯(lián)絡3與屬地政府監(jiān)管部門保持溝通、聯(lián)絡未溝通、聯(lián)絡的，不得分鼓勵員工參與和協(xié)商

21、HSE事務，并保存員工參與HSE活動的記錄。主要參與形式有：員工合理化建議、職代會HSE提案、參加事故隱患排查、報告事故隱患，舉報違章行為等5員工參與HSE活動資料記錄，活動不限于合理化建議、職代會HSE提案、事故隱患排查、舉報違章行為等無記錄的，不得分文件(30分)HSE管理體系文件采油單位應編制符合SY/T6276要求的管理手冊及相應支持性文件等HSE管理體系文件6管理體系文件符合SY/T6276及生產(chǎn)要求體系文件不符合SY/T6276及生產(chǎn)要求，每項不符合扣1分8建立安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)考核、隱患治理、安全教育培訓、文件管理、個體勞動防護用品、設備設施、特種作業(yè)、承包商、應急、記錄控

22、制、事故等管理制度或管理程序適用于生產(chǎn)需要的制度和程序均沒有的，每發(fā)現(xiàn)1例扣1分8建立動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時用電、動土作業(yè)、高處作業(yè)等作業(yè)許可管理文件適用于生產(chǎn)需要的制度和程序均沒有的，每發(fā)現(xiàn)1例扣1分8建立采油、集輸、鍋爐和壓力容器等作業(yè)指導書或操作規(guī)程等適用于生產(chǎn)需要的作業(yè)指導書和操作規(guī)程均沒有的，每發(fā)現(xiàn)1例扣1分文件控制(10分)采油單位應按文件管理制度，對HSE管理體系文件的編制、評審、批準、發(fā)放、修訂、銷毀等進行管理4文件管理符合文件管理要求每項不符合，扣1分3建立體系文件清單無體系文件清單，不得分3現(xiàn)行有效版本的文件現(xiàn)場使用失效版本文件，發(fā)現(xiàn)1例扣0.5分實施和運行(400分

23、)設施完整性(55分)采油單位的新改擴建項目應執(zhí)行安全設施“三同時”制度，安全預評價、安全設施設計審查和竣工驗收應符合法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求5檢查新改擴建項目的安全預評價、安全專篇、初步設計、竣工驗收的進行情況未開展“三同時”管理的，不得分；未按時報審的，扣1分采油單位應落實關鍵設備設施運行、操作和維護的管理制度，對設備設施登記建檔5有設備檔案未建立檔案的，不得分，每少1臺扣0.5分；檔案記錄與實際不符的，每項扣0.5分特種設備應按法規(guī)要求登記注冊，檔案齊全，并進行定期檢驗5有特種設備檔案；有特種設備注冊、特種設備及其附件檢驗報告無特種設備檔案的，每臺扣0.5分；未注冊的，每臺扣0.5分；未

24、按要求檢驗的，每臺扣0.5分采油單位應對設備設施投用前進行檢查和確認5設備設施入場驗收單，投用前檢查(驗收)資料設備設施型號不符合方案和(或)技術(shù)要求的，每項扣2分；設備設施投用前未進行檢查(驗收)的，每臺扣0.5分站場選址，井、站與周邊設施設備的距離、站內(nèi)設施、設備的平面布置及其之間的距離、配套消防設施等應符合GB50183的要求5新改擴建設施、設備平面布置符合安全要求不符合規(guī)范要求的，每項扣0.5分采油單位的易燃易爆場所的防爆電器的選型應符合GB50058的要求；可燃氣體報警器的設置應符合SY6503的要求5易燃易爆場所安裝防爆電器和可燃氣體報警器的選型和安裝符合安全要求不符合規(guī)范要求的，

25、每項扣0.5分甲、乙、丙類廠房、進出廠房的管道以及電纜的金屬外殼，金屬容器、塔、汽車槽車、鐵路槽車、生產(chǎn)裝置等，防雷接地應符合GB50183、GB15599等標準要求5設施、設備的防雷設施、防靜電接地和保護接地符合安全要求，并按期進行檢驗每項不符合扣0.5分采油、集輸用容器、管道和裝卸設施、人體防靜電裝置的設置應符合SY5984的要求5容器、管道和裝卸設施、人體防靜電裝置的設置符合安全要求安裝的防護裝置不符合規(guī)范要求的，每項扣0.5分具備電力供應條件的站場加熱爐，應配備熄火時自動切斷燃料供給的熄火保護控制系統(tǒng)，符合SY0031的要求5加熱爐安全防護設施符合安全要求每項不符合扣0.5分抽油機應安

26、裝剎車裝置，并保持靈活好用；需安裝抽油機曲柄防護欄的，應符合SY/T6518的要求；鋼直梯、鋼斜梯、鋼平臺的防護欄應符合GB 4053.1、GB 4053.2和GB 4053.3要求；其它設施、設備防護裝置的安裝應符合GB/T8196的要求5抽油機安裝剎車裝置，并保持靈活好用；抽油機曲柄防護欄，鋼直梯、鋼斜梯、鋼平臺的防護欄符合安全要求每項不符合扣0.5分采油單位應按規(guī)定對設備設施的報廢和處理進行管理。對報廢和處理后有風險的，應采取風險控制措施。放射源、車輛、鍋爐等報廢處理應按法規(guī)要求處置5有針對報廢和處理后存在的風險所制定的風險控制措施；有符合法規(guī)要求的放射源、車輛、鍋爐等報廢處理手續(xù)或資料

27、未制定風險控制措施的，每發(fā)現(xiàn)1例扣1分；放射源、車輛、鍋爐等報廢處理不符合法規(guī)要求的，每發(fā)現(xiàn)1例扣1分承包商和供應商管理(25分)對承包商和供應商按規(guī)定實施準入管5有承包商、供應商管理要求，組織項目承包商、供應商評審無承包商、供應商管理要求，不得分；無承包商、供應商評審資料扣1分；承包商資質(zhì)不符合規(guī)定而承包工程項目，不得分采油單位應與承包商和供應商簽訂HSE合同或協(xié)議，也可在合同或協(xié)議中包含安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容5與承包商和供應商簽訂HSE合同(協(xié)議)，或在合同(協(xié)議)中有HSE方面的內(nèi)容未與承包商和供應商簽訂HSE合同或協(xié)議，或在合同(協(xié)議)中無HSE方面內(nèi)容的，每例扣2分采油單位應對承包商的安

28、全生產(chǎn)進行監(jiān)督和檢查5對承包商的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督和檢查的記錄未對承包商進行監(jiān)督和檢查不得分；監(jiān)督檢查無記錄，每例扣0.5分承包商生產(chǎn)作業(yè)過程中的應急工作應納入采油單位應急管理，實行聯(lián)動機制5應急預案有相關方聯(lián)動要求應急預案無相關方聯(lián)動要求，每項扣2分采油單位應對承包商和供應商進行HSE績效評估，實施動態(tài)管理5對承包商和供應商進行HSE績效評估的相關資料未開展承包商和供應商績效評估工作，不得分；發(fā)現(xiàn)1例未進行承包商和供應商績效評價的，扣0.5分社區(qū)和公共關系(15分)采油單位應識別其生產(chǎn)活動對周邊相關方構(gòu)成的潛在風險，并向相關方告知，建立聯(lián)系5危險危害通知單(書)；對周邊有HSE影響的生產(chǎn)設施有

29、警示標識或危險提示；按設計要求埋設管道標志樁；與相關方的聯(lián)系方式應將危險危害告知相關方而未告知的，每戶扣0.5分；沒有警示標識或提示的，每處扣0.5分；無相關方聯(lián)系方式的，每戶扣0.5分采油單位應了解周邊相關方活動對其生產(chǎn)活動可能帶來的風險，與相關方協(xié)商，共同采取相應的防范措施5有防范周邊相關方活動給本單位生產(chǎn)活動帶來風險的措施和應急措施針對風險未制定防范和應急措施的，不得分；措施不正確的，每項扣1分與周邊相關方建立應急聯(lián)動機制5有與周邊相關方聯(lián)動的應急預案和聯(lián)系方式等預案不全的，每少1個扣1分，無預案的，扣3分；聯(lián)系方式不全的，每少1個扣0.5分；無聯(lián)系方式的，扣2分作業(yè)許可(60分)采油單

30、位應對動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時用電、動土作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)實施作業(yè)許可管理。作業(yè)許可應包括申請、審核、批準、實施、關閉管理流程，應對作業(yè)風險進行識別、分析，制定控制措施并落實到作業(yè)現(xiàn)場10制定作業(yè)許可管理制度，明確管理流程，包括申請、審核、批準、實施、關閉等；對作業(yè)風險進行識別、分析，制定控制措施并落實到作業(yè)現(xiàn)場無作業(yè)許可管理制度不得分；作業(yè)許可管理流程欠缺，扣1分；作業(yè)許可項目未進行風險分析、未采取控制措施，每例扣1分作業(yè)許可票的填寫應符合規(guī)定要求，作業(yè)許可票證保存期限至少一年5填寫作業(yè)許可票符合要求；作業(yè)許可票保存期限至少一年作業(yè)許可票填寫不規(guī)范，每項扣1分；作業(yè)許可票未按期限保

31、存，每項扣1分動火作業(yè)、受限空間作業(yè)要求有專人監(jiān)護動火作業(yè)應進行可燃氣體濃度檢測；凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、可燃氣體、粉塵等存在的受限空間作業(yè)，應進行氣體濃度檢測5作業(yè)許可票及氣體濃度檢測記錄。需進行氣體濃度檢測而無檢測記錄的，每例扣2分監(jiān)護人在動火作業(yè)和進入受限空間作業(yè)前30min內(nèi)進行氣體濃度檢測，每超過30min檢測1次；記錄檢測時間和結(jié)果，記錄附在作業(yè)許可票上一并保存5作業(yè)許可票及氣體濃度檢測記錄每少檢1次，扣1分動火作業(yè)或受限空間作業(yè)中斷超過30min繼續(xù)進行動火或進入受限空間作業(yè)時，應重新確認安全條件5作業(yè)許可票及氣體濃度檢測記錄需進行氣體濃度檢測而無檢測記錄的，每例

32、扣2分臨時用電線路應設置具有短路、過載保護功能的保護開關，安裝漏電保護器10臨時用電線路設置保護開關，具有短路、過載保護功能，安裝漏電保護器未進行風險分析，無風險防范和削減措施，每例扣1分；未設置保護開關，每例扣1分；未安裝漏電保護器，每例扣1分動土作業(yè)前應對地下情況進行調(diào)查，明確風險，制定風險防范和削減措施，向施工作業(yè)人員進行安全交底。應根據(jù)土質(zhì)的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護措施，防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌10動土作業(yè)前進行風險分析，對地下情況進行調(diào)查，明確風險，制定風險防范和削減措施，向施工作業(yè)人員進行安全交底；根據(jù)土質(zhì)的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護措施，防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌

33、未進行風險分析，無風險防范和削減措施，每例扣1分；未向施工作業(yè)人員進行安全交底，每例扣1分；安全防護措施不到位的，每例扣1分；作業(yè)前未對安全防護措施進行檢查，每例扣1分高處作業(yè)前應進行風險分析，落實風險防范和削減措施，向施工作業(yè)人員進行安全交底。作業(yè)前應對安全防護設施進行檢查。在雷電、暴雨、大霧或風力6級以上(含6級)的氣候條件下不應進行露天高處作業(yè)10作業(yè)前進行風險分析，落實風險防范和削減措施；向施工作業(yè)人員進行安全交底；作業(yè)前對安全防護設施進行檢查；禁止在雷電、暴雨、大霧或風力6級以上(含6級)的氣候條件下進行露天高處作業(yè)未進行風險分析，無風險防范和削減措施，每例扣1分；未向施工作業(yè)人員進

34、行安全交底，每例扣1分；作業(yè)前未對安全防護設施進行檢查，每例扣1分；惡劣氣候條件下作業(yè)，每例扣1分運行控制(155分)采油單位應落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，使生產(chǎn)活動中的風險得到有效控制崗位員工應履行崗位職責，掌握崗位工藝流程、操作規(guī)程、風險控制措施及應急措施10現(xiàn)場崗位人員掌握本崗位的工藝流程、操作規(guī)程、風險、未風險控制措施和應急措施險控制措施。 不掌握的，每人次扣1分；不熟練的的，每人次扣0.5分對使用的設備實施定期維護保養(yǎng)，使其處于完好狀態(tài)5有設備維修保養(yǎng)記錄未按要求保養(yǎng)的，每臺次扣0.5分配備符合規(guī)范的消防設施和消防器材，定期檢查，使其處于完好狀態(tài)，符合SY/T5225的要求5有消

35、防設施和消防器材配備臺賬及其檢查記錄未建立臺賬的，扣2.5分；消防設施和消防器材配備不全或臺賬不準確的，每項扣0.5分；未對消防設施和消防器材進行檢查的，扣2.5分，每少一次扣0.5分在危險作業(yè)場所設置明顯的安全警示標志，并符合SY6355的要求5危險作業(yè)場所設置的安全警示標志按要求需設置安全警示標志而未設置的，每處扣1分；警示標志設置不恰當?shù)?，每處?.5分提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，建立職業(yè)健康檔案，按法規(guī)要求進行職業(yè)危害因素申報，采用有效的方式進行職業(yè)危害告知和警示。有害作業(yè)場所劃分及監(jiān)測應符合SY/T 6284的要求5有職業(yè)健康檔案、有害作業(yè)場所檢測報告、作業(yè)場所職業(yè)病危害申

36、報表、作業(yè)場所職業(yè)病危害申報回執(zhí)及職業(yè)危害公告欄和警示標識未建立職業(yè)健康檔案的，扣1分；職業(yè)健康檔案信息錄入不全或不準確的，每項扣0.5分；有害作業(yè)場所未檢測的，扣1分；未按規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)病危害情況的，或申報職業(yè)病危害時，提供虛假材料、錯報、漏報或瞞報的，扣1分；有害作業(yè)場所檢測不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準未進行整改的，扣1分；有害作業(yè)場所無職業(yè)危害公告欄和警示標識的，扣1分開展交通安全教育培訓，對車輛狀況進行檢查和保養(yǎng)，落實車輛管理制度5對駕駛員的安全教育記錄，車輛檢查和保養(yǎng)記錄，“三交一收”相關記錄各記錄不符合制度要求的，每項扣0.5分井場及計量間安全管理應符合AQ2012的

37、要求20場地平整，無積水、無油污、無雜草；井口、管線不漏油、不漏氣，配電裝置不漏電；抽油機的剎車裝置、螺桿泵的防反轉(zhuǎn)裝置應完好；需要放空時，放空管線應接入防滲池或回收池；氣舉井、注氣井、壓(注)氣站、配氣站之間的管線及注蒸汽井口管線應安裝單流閥；注氣地面管線要進行錨定；計量間管線應標明介質(zhì)走向；安全附件齊全完好，并定期檢驗場地不平整，有積水、有油污、有雜草，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分；發(fā)現(xiàn)其它不符合，每項扣0.5分中轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站安全管理應符合SY/T 5920、SY6320和AQ2012的要求20中轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站應落實門禁制度，對外來人員進站應進行入站安全教育，執(zhí)行進站登記；進站人員須穿防靜電防護服，

38、在防爆區(qū)不應使用非防爆電器和非防爆維修工具；崗位員工應按時進行巡回檢查，確保壓力、溫度、液位控制在規(guī)定范圍內(nèi)，正確填寫檢查記錄；生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)應設明顯的分界線和標志；在油氣生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，應按規(guī)定安裝可燃氣體檢測報警儀；原油脫水的電脫水器高壓部分應有圍柵，安全門應有鎖，并有電氣連鎖自動斷電裝置；油水界面自動控制設施及安全附件應完好可靠，安全閥應定期檢查保養(yǎng)；原油穩(wěn)定裝置不應超溫、超壓運行；壓縮機應有完好可靠的啟動及事故停車安全聯(lián)鎖裝置和防靜電接地裝置，壓縮機間應有強制通風設施；污油污水處理系統(tǒng)的污油罐應有高、低液位自動報警裝置；加藥間應設置強制通風設施；含油污水處理浮選機應有可靠接地，浮選機外露旋轉(zhuǎn)

39、部位應有防護罩每發(fā)現(xiàn)1項不符合扣0.5分集輸管線的安全管理應符合SY/T 5737和GB50350、AQ2012的要求10輸油工藝的運行參數(shù)應控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)；發(fā)生著火、爆炸、跑油等緊急情況，應按應急預案采取措施；輸油管道的泄壓閥、減壓閥等各類安全保護設施應保持完好；站內(nèi)停運的管道和閥門，應防止憋壓、凍凝；輸油泵操作應執(zhí)行操作規(guī)程，啟停泵宜有專人監(jiān)護；檢修泵和運行泵宜采取安全隔離措施每發(fā)現(xiàn)1項不符合扣0.5分原油站(庫)的安全管理應符合SY/T 5737、SY/T 5920、SY6320和GB50350的要求20原油站（庫）應落實門禁制度，對外來人員進站應進行入站安全教育，執(zhí)行進站登記；進

40、站（庫）人員須穿防靜電防護服；生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)之間應設明顯的分界線和標志，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應根據(jù)生產(chǎn)要害程度設置禁止、警告、指令、指示等統(tǒng)一的安全標志；生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不應架設臨時電源線和搭設簡易建筑；站（庫）裝設的避雷設施應保持完好，定期檢測；罐區(qū)內(nèi)應清潔，罐區(qū)防火堤應保持完好，防火提內(nèi)無油污和易燃物。消防公路與防火提之間不應有影響消防作業(yè)的障礙物；站庫內(nèi)易燃易爆場所應采用防爆型的照明、工具和電氣設備；氣體檢測報警裝置應定期檢驗，保持完好；罐體應清潔，罐頂無油污和雜物。儲罐保溫層、防護層應保持完好無破損；儲罐附件應保持完好，定期檢查、維護；儲油罐的液位應控制在安全值范圍內(nèi)，以防止儲油罐溢流和抽癟；站庫內(nèi)的各類

41、管線應達到不滲不漏，管溝內(nèi)應無油污和污水；各種主要管線，應在顯要處用文字和箭頭注明管線的名稱和流體流向；管網(wǎng)的防腐保溫應保持完好；原油進、出站庫工藝管線上安裝的泄壓裝置應定期進行校驗；鐵路裝、卸車棧橋接送槽車的機車必須帶隔離車，并應停在“嚴禁煙火區(qū)”以外，不應在裝卸車時接送槽車；進入站庫的車輛必須戴排氣防火帽每發(fā)現(xiàn)1項不符合扣0.5分注水站安全管理應符合AQ2012的相關要求10注水設備上的安全防護裝置應完好并定期檢驗，設備的使用和管理應定人、定責；注水站注水泵出口彎頭應定期進行測厚；法蘭、閥門等連接要牢固，發(fā)現(xiàn)刺、滲、漏應及時停泵處理，不應超壓注水每發(fā)現(xiàn)1項不符合扣0.5分注汽站的安全管理應

42、符合SY 6354的要求10油田專用濕蒸汽發(fā)生器應定期檢驗；濕蒸汽發(fā)生器的啟動、運行、停爐等安全操作應執(zhí)行操作規(guī)程；地面注汽管道的連接件應滿足注汽生產(chǎn)的需要，注氣站的容器、管線、閘門、絲堵、壓力表接頭不滲、不漏，各種電氣不漏電，防爆電器密封良好；崗位員工應按時進行巡回檢查，確保壓力、溫度、液位控制在規(guī)定范圍內(nèi)，填寫檢查記錄每發(fā)現(xiàn)1項不符合扣0.5分注二氧化碳站安全管理應符合SY/T 6565要求10增壓泵、注入泵閥門、進出口接頭完好，安全閥、計量儀表、限壓保護和其它指示、報警、控制裝置有效，機械運轉(zhuǎn)部位防護裝置和其它防護設施齊全；二氧化碳液罐應無泄漏，進出口閥門、接頭、容量表、壓力表、溫度計、

43、安全閥完好；地面流程連接應使用專用高壓管線、閥門、彎頭、活接頭及其它配件；井口閥門至單流閥之間應加裝與注入泵額定工作壓力相匹配的泄壓閥門；地面流程每間隔10m應用地錨錨定1次；注入泵出口至井口管線應采用高壓硬質(zhì)管線連接；地面流程承壓時，未經(jīng)批準任何人員不得進入高壓危險區(qū)；注二氧化碳前應對增壓泵、注入泵試車，對地面流程、井口裝置試壓；在試車和試壓達到要求后再按設計進行試注；注二氧化碳作業(yè)應采取防凍措施，處理和拆卸已通入二氧化碳的地面流程、井口裝置和其它設備設施應使用防寒手套，不得徒手觸摸每發(fā)現(xiàn)1項不符合扣0.5分聚合物配制站和注入站等注聚合物安全管理應符合SY6360的要求10聚合物配制站和注入

44、站應嚴禁煙火，對外來人員進站應進行入站安全教育，執(zhí)行門禁制度；聚合物配制站和注入站電氣設備應接地良好；聚合物配水間高壓設備應齊全完好，配水間閥組應設置醒目安全標識；注聚泵的皮帶輪防護罩應安裝牢固，各聯(lián)接部位應無松動；注聚泵不應帶壓啟動，定期檢查流量、壓力是否在規(guī)定的范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)異常情況應立即停泵檢查每發(fā)現(xiàn)1項不符合扣0.5分油田變電站(所)安全管理要求應符合SY6353的要求10變電站(所)電氣工作人員應具備電氣知識和業(yè)務技能，熟悉電氣相關規(guī)程，持證上崗；電氣設備應建立設備技術(shù)檔案，具有相關安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)程；日常操作及檢修作業(yè)所用絕緣工(器)具等級與設備工作電壓相匹配，放置合理，按規(guī)定檢驗；

45、電氣倒閘操作、檢修作業(yè)、電氣事故處理應執(zhí)行相應規(guī)程；變電站(所)通信設施應可靠，有不少于兩種手段每發(fā)現(xiàn)1項不符合扣0.5分變更管理(30分)采油單位應針對人員、設備、工藝等變更可能帶來的風險進行管理，包括：確定變更管理流程12有相關變更管理的要求，要求應包含但不限于對人員、設備、工藝方面的管理內(nèi)容變更管理要求不全的，每缺1項扣4分對變更可能帶來的有害影響及風險進行分析，并采取控制措施10針對有風險的變更，制定風險控制措施未對有風險的變更制定控制措施和(或)控制措施不落實的，每發(fā)現(xiàn)1例扣1分保存變更實施的相關記錄8按制度或程序規(guī)定保存變更實施記錄未按要求保存變更實施記錄的，每發(fā)現(xiàn)1例扣1分應急管

46、理(60分)應急機構(gòu)采油單位應設置應急管理組織，負責應急管理工作5設置應急管理機構(gòu)、明確分工職責，確定救援、搶修隊伍，建立溝通聯(lián)系方式未建立應急管理機構(gòu)的，不得分；管理機構(gòu)分工職責不清的，扣3分；無救援、搶修隊伍聯(lián)系方式的，扣2分采油單位應具備應急搶險能力5應急預案采油單位應制定符合本單位實際的應急預案，并根據(jù)有關規(guī)定辦理備案手續(xù)。應急預案可包括火災爆炸，中毒，人身傷害，泄漏，地震、泥石流、惡劣天氣等自然災害等內(nèi)容的應急預案10有符合生產(chǎn)實際的應急預案；有按規(guī)定辦理備案的手續(xù)實際生產(chǎn)涉及的應急預案不全的，每缺少1項扣2分；未辦理備案，扣1分采油單位應組織應急預案的培訓和演練，做好記錄10有關于

47、應急培訓和演練方面的要求或計劃；有應急培訓記錄和演練記錄沒有明確應急培訓和演練要求或計劃的，扣2分；未按要求或計劃組織培訓和演練的，每少1次扣1分采油單位應對應急預案的符合性、適宜性進行評估，必要時對預案進行修訂5定期對應急預案的符合性、適宜性進行評估，根據(jù)評估結(jié)果，對預案進行修訂沒有進行評估的，不得分；未根據(jù)評估結(jié)果進行修訂的，扣1分應急設施、裝備、物資采油單位應根據(jù)應急預案的需要，配備應急設施、裝備和物資，并建立臺賬。包括消防器材、堵漏設備與器材、醫(yī)療急救設施、防洪器材等10根據(jù)應急預案，配備應急設施、裝備和物資，并建立臺帳應急設施、裝備和物資未配備的不得分；配備種類不全的每少1類扣2分；未建立臺帳的，扣3分；賬物不相符，每項扣1分采油單位應對應急設施、裝備和物資定期進行檢查、維護保養(yǎng)，確保隨時可用。5按要求定期對應急設施、裝備和物資進行檢查、維護保養(yǎng)，并做好記錄未建立檢查要求的不得分；未按規(guī)定進行檢查和維護保養(yǎng)的，每少一次扣1分應急響應采油單位發(fā)生應急事件后，應按規(guī)定向上級或當?shù)卣鞴懿块T報告、啟動應急預案，實施應急響應措施，對發(fā)生的應急救援情況進行總結(jié)10應急救援的記錄和總結(jié)有突發(fā)事件但無記錄和總結(jié)的，每缺少1項扣0.5分；總結(jié)中未對預案的適宜性和符合性進行評估的，每缺少1項扣0.5分檢查(150分)監(jiān)督檢查和業(yè)績考核(40分