農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批程序

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學(xué)習(xí)與交流農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批程序.精品文檔.農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批程序來(lái)源：計(jì)劃財(cái)務(wù)處 2006年12月27日15:51 一、立項(xiàng)報(bào)批釋義 農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批，是指農(nóng)業(yè)部對(duì)地方農(nóng)業(yè)行政主管部門或部直屬單位申請(qǐng)（全部或部分）使用中央預(yù)算內(nèi)投資（或國(guó)債資金）建設(shè)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的申報(bào)和審批行為。農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批，是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（農(nóng)業(yè)部2004年第39號(hào)令）及農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批管理規(guī)定（農(nóng)計(jì)發(fā)200410號(hào)）設(shè)立的行政審批事項(xiàng)。 農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批，按照投資規(guī)模區(qū)分為項(xiàng)目建議書報(bào)批和可行性研究報(bào)告

2、報(bào)批。根據(jù)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)審批管理規(guī)定，投資規(guī)模在1000萬(wàn)元以下且不需要辦理征地及環(huán)評(píng)等審批手續(xù)的中小型項(xiàng)目，可直接申報(bào)審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；投資規(guī)模在1000萬(wàn)元以上且需要辦理征地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)的項(xiàng)目，一般應(yīng)先申報(bào)審批項(xiàng)目建議書，然后在完成建設(shè)用地、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)批等手續(xù)及進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，再編報(bào)和審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 二、報(bào)批流程 發(fā)布項(xiàng)目指南->編制項(xiàng)目報(bào)告->項(xiàng)目初選->行政審查->專家評(píng)審->項(xiàng)目決策->立項(xiàng)批復(fù) 三、流程說(shuō)明 1、發(fā)布項(xiàng)目指南：農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司會(huì)同有關(guān)行業(yè)司局，提出年度農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資計(jì)劃總體方案和項(xiàng)目前期工作

3、安排，編制并發(fā)布項(xiàng)目指南。項(xiàng)目指南一般綜合各類項(xiàng)目資金盤子和編報(bào)要求，按年度一年發(fā)布一次；專項(xiàng)資金項(xiàng)目也可以單獨(dú)發(fā)布。 2、編制項(xiàng)目報(bào)告：省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部直屬直供墾區(qū)、部直屬單位，按照項(xiàng)目指南要求，組織本轄區(qū)內(nèi)或本系統(tǒng)建設(shè)單位編制項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告原則上應(yīng)委托有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的工程咨詢或設(shè)計(jì)單位編制。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目編制單位應(yīng)具備農(nóng)業(yè)工程咨詢或農(nóng)林工程設(shè)計(jì)乙級(jí)（含）以上資質(zhì)，民用工程項(xiàng)目應(yīng)具備建筑工程或其他專業(yè)相對(duì)應(yīng)咨詢或設(shè)計(jì)乙級(jí)（含）以上資質(zhì)。 3、項(xiàng)目初選：省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部直屬直供墾區(qū)及中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院等發(fā)展計(jì)劃部門，對(duì)轄區(qū)或

4、系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)單位編制申報(bào)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告，要按照項(xiàng)目指南要求首先進(jìn)行初選。項(xiàng)目初選主要內(nèi)容包括：申報(bào)項(xiàng)目是否符合投資方向；申報(bào)項(xiàng)目是否符合區(qū)域布局規(guī)劃、行業(yè)建設(shè)規(guī)劃或本地區(qū)本系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃；建設(shè)單位是否具備承擔(dān)該項(xiàng)目的條件（包括獨(dú)立法人資格、單位性質(zhì)、技術(shù)力量、土地及必要房屋等基礎(chǔ)條件等）；建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來(lái)源構(gòu)成等是否符合項(xiàng)目指南要求；擬上報(bào)項(xiàng)目報(bào)告編制內(nèi)容與深度是否符合要求，相關(guān)附件是否齊全完整，申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量是否在限制范圍內(nèi)。經(jīng)初選符合項(xiàng)目指南要求的項(xiàng)目，由初選單位按隸屬或歸口管理關(guān)系，以計(jì)字號(hào)文同時(shí)上報(bào)行業(yè)司局和發(fā)展計(jì)劃司。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院和中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院以外的部

5、直屬單位建設(shè)項(xiàng)目，由本單位行文報(bào)行業(yè)司局和發(fā)展計(jì)劃司；農(nóng)業(yè)部直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目直接報(bào)發(fā)展計(jì)劃司。 4、行政審查：農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司和行業(yè)司局受理上報(bào)項(xiàng)目后，依據(jù)項(xiàng)目指南要求進(jìn)行行政審查。行政審查主要內(nèi)容同項(xiàng)目初選。上報(bào)項(xiàng)目行政審查通過(guò)的，逐一登記，經(jīng)發(fā)展計(jì)劃司與行業(yè)司局會(huì)商形成擬進(jìn)入專家評(píng)審項(xiàng)目清單。行政審查未通過(guò)項(xiàng)目退回原申報(bào)單位。 5、專家評(píng)審：農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司、行業(yè)司局委托有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。工程咨詢機(jī)構(gòu)依據(jù)項(xiàng)目指南要求和國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、選址、工藝技術(shù)方案、建設(shè)方案、主要建設(shè)內(nèi)容、投資估算、組織管理、項(xiàng)目效益等內(nèi)容，進(jìn)行綜合評(píng)審，并依據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)出具項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告。 6、項(xiàng)目決策：農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司、行業(yè)司局根據(jù)年度投資計(jì)劃和專家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)擬投資項(xiàng)目進(jìn)行綜合平衡，并提出提交農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)審議項(xiàng)目清單。經(jīng)部常務(wù)會(huì)議審定的項(xiàng)