譚小芳講師：創(chuàng)新管理系統(tǒng)培訓

1、譚小芳講師:創(chuàng)新管理系統(tǒng)培訓講師:譚小芳創(chuàng)新系統(tǒng)方法的誕生20世紀70年代以來,隨著對創(chuàng)新如何影響經(jīng)濟增長這一問題的深入研究,越來越多的經(jīng)濟學家認識到了創(chuàng)新的復雜性和要素多重性,利用簡單的、線性的分析方法無法透徹地、全面地理解創(chuàng)新。創(chuàng)新過程實際上是一個系統(tǒng)的過程,其中的要素之間存在著互動作用?；谶@種考慮,人們開始從系統(tǒng)的、綜合的角度來理解創(chuàng)新,從而出現(xiàn)了根據(jù)創(chuàng)新的系統(tǒng)方法對經(jīng)濟增長的解釋。創(chuàng)新管理標準宏觀經(jīng)濟均衡理論:技術(shù)進步一直是外在因素,在處理生產(chǎn)與就業(yè)問題時,創(chuàng)新始終處于無關(guān)緊要的地位。新古典增長理論:不同國家的人均產(chǎn)出增長率與各國的起始條件無關(guān),經(jīng)濟增長率表現(xiàn)為“路徑無關(guān)性”。增長計

2、算理論:資本、人力和技術(shù)進步都相互獨立地對經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極的影響,屬于線性分析論的方法。新增長理論:強調(diào)技術(shù)的內(nèi)生性,但對知識的認識還很膚淺。在強調(diào)人力資本和技術(shù)知識的同時,忽略了制度要素。趕超理論:強調(diào)技術(shù)開發(fā)與擴散的路徑依賴性,技術(shù)進步被看作是同組織和制度因素有關(guān)的過程。但對增長的分析中仍未充分使用制度理論。進化理論:技術(shù)發(fā)展是一個進化過程,制度被看作是在社會發(fā)展過程中的一種基礎性因素,它形成了創(chuàng)新的選擇環(huán)境。子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展:科學、技術(shù)、經(jīng)濟、政治和文化五個子系統(tǒng)相互影響,促進經(jīng)濟增長?！皩W習經(jīng)濟”理論對增長的解釋。創(chuàng)新系統(tǒng)方法對經(jīng)濟增長的解釋創(chuàng)新系統(tǒng)方法用學習經(jīng)濟的思想作為分析創(chuàng)新活動的

3、參考框架。學習不僅限于專門的知識生產(chǎn)部門,知識從這種部門不斷地被傳播到經(jīng)濟的其他領域,而且在很大程度上與幾乎所有經(jīng)濟領域中如采購、生產(chǎn)、銷售這樣的普通經(jīng)濟活動相聯(lián)系。從這種觀點看,新知識的生產(chǎn)、分配和利用之間存在著重要的互動作用?，F(xiàn)代學習經(jīng)濟學習經(jīng)濟與知識經(jīng)濟不同?，F(xiàn)代學習經(jīng)濟中,除了表現(xiàn)出經(jīng)濟以知識為基礎之外,還具備以下特點:知識的更新率高,學習和遺忘更替頻繁,知識傳播速度快,知識儲備每年發(fā)生很大變化。技術(shù)和組織變化內(nèi)生化。學習過程已被制度化,為了加強學習,企業(yè)需要選擇有效的組織方式。學習經(jīng)濟中的創(chuàng)新技術(shù)和組織學習在經(jīng)濟的許多領域進行,并成為創(chuàng)新最終要的源泉。相應地,創(chuàng)新也被看作是學習的結(jié)果

4、。創(chuàng)新被看作是模式化的、系統(tǒng)化的。模式化是指創(chuàng)新從創(chuàng)新是非均衡地分布于部門、時間和空間中而言;系統(tǒng)化是指創(chuàng)新績效不僅僅依賴于企業(yè)、研究機構(gòu)等專門組織的運轉(zhuǎn)情況,還依賴于它們之間的相互作用,以及如何與政府部門相互作用。創(chuàng)新管理創(chuàng)新系統(tǒng)方法對經(jīng)濟增長理論的貢獻創(chuàng)新系統(tǒng)方法謀求分辨創(chuàng)新的各種源泉,并通過考察不同源泉之間如何相互作用來發(fā)展一種理解和分析創(chuàng)新過程的方法,它更多的是一種創(chuàng)新理論,而不是一種經(jīng)濟增長理論。創(chuàng)新系統(tǒng)方法對增長理論的主要貢獻在于它強調(diào)制度和制度變革的重要性,特別是它把制度、組織和技術(shù)進步的相互作用作為增長的基本源泉。國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的提出在充分吸收各種學派對創(chuàng)新的研究基礎上,英國

5、經(jīng)濟學家弗里曼(Freeman 在1987年首先提出國家創(chuàng)新系統(tǒng)的概念:國家創(chuàng)新系統(tǒng)是由公共部門和私營部門中各種機構(gòu)組成的網(wǎng)絡,這些機構(gòu)的活動和相互影響促進了新技術(shù)的開發(fā)、引進、改進和擴散。創(chuàng)新管理弗里曼的主要觀點國家在推動一國的技術(shù)創(chuàng)新中起到了十分重要的作用。在人類歷史上,技術(shù)領先國家從英國到德國、美國,再到日本,這種追趕、超越,不僅是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果,而且還有很多制度、組織的創(chuàng)新,從而是一種國家創(chuàng)新系統(tǒng)演變的結(jié)果。創(chuàng)新管理納爾遜(Nelson 的主要觀點現(xiàn)代國家創(chuàng)新系統(tǒng)既包括各種制度因素以及技術(shù)行為因素,也包括致力于公共技術(shù)知識的大學,以及政府的基金和規(guī)劃之類的機構(gòu),其中,以盈利為目的的

6、廠商是所有創(chuàng)新系統(tǒng)的核心。一個經(jīng)濟體的主要任務就是保持“技術(shù)的多元結(jié)構(gòu)”。這就意味著制度整體應是一個豐富的體系,分享技術(shù)知識的機制,以及各機構(gòu)與組織之間的合作相互依賴的。國家之間在“產(chǎn)業(yè)組合”上的差異強烈地影響著國家創(chuàng)新系統(tǒng)的形態(tài)。創(chuàng)新管理佩特爾和帕維蒂的定義國家創(chuàng)新系統(tǒng)是決定一個國家內(nèi)技術(shù)學習的方向和速度的國家機構(gòu)、激勵結(jié)構(gòu)和競爭力。其中,機構(gòu)包括:企業(yè),尤其是對創(chuàng)新進行投資的企業(yè);提供基礎研究和相關(guān)培訓的大學和相關(guān)機構(gòu);提供一般教育和職業(yè)培訓的公共和私有部門;促進技術(shù)進步的政府、金融等部門。激勵是指在下列市場失靈方面的活動上的激勵:對基礎研究和教育等市場失靈方面;對創(chuàng)新壟斷之后的短期壟斷利

7、潤的激勵和來自模仿的競爭壓力之間的平衡。創(chuàng)新管理佩特爾和帕維蒂的主要觀點國家之間創(chuàng)新績效的不同主要在于系統(tǒng)的失效和多樣性。系統(tǒng)的失效表現(xiàn)在激勵的失效和競爭力的低效。系統(tǒng)的多樣性表現(xiàn)在要素稟賦的不同,對技術(shù)投資機制的不同,關(guān)鍵技術(shù)的掌握程度以及競爭機制的成熟程度不同等方面。新管理倫德瓦爾(Lundvall 的定義國家創(chuàng)新系統(tǒng)由位于一個國家內(nèi)部或植根于一個國家邊界之內(nèi)的一些要素和聯(lián)系構(gòu)成,這些要素和聯(lián)系在新知識(經(jīng)濟意義上有用的知識的生產(chǎn)、擴散和使用過程中相互作用、相互影響。它實際上是一個社會系統(tǒng),其中的中心活動是學習。同時它又是一個動態(tài)系統(tǒng),以正反饋和再生產(chǎn)為特征。新管理倫德瓦爾的主要觀點狹義的

8、國家創(chuàng)新系統(tǒng)包括參與研究和探討的組織與機構(gòu),如研究開發(fā)部門、技術(shù)研究所與大學。廣義的國家創(chuàng)新系統(tǒng)包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的所有部分和方面,以及影響學習和研究探索的研究-生產(chǎn)系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、金融系統(tǒng)。因此國家創(chuàng)新系統(tǒng)包括了企業(yè)內(nèi)部組織、企業(yè)間關(guān)系(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共部門、金融及其他部門和研究開發(fā)部門五個子系統(tǒng)。反映用戶需求與技術(shù)機會的用戶-生產(chǎn)者相互作用的信息流動對于技術(shù)創(chuàng)新過程是特別重要的,作為這種溝通需求的結(jié)果,用戶和生產(chǎn)者在地理和文化方面的親近對于成功的技術(shù)創(chuàng)新有著積極的影響。創(chuàng)新管理波特(Porter 的主要觀點國家的競爭優(yōu)勢建立在成功進行技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)的基礎之上,國家只是作為一個公司的外在環(huán)境發(fā)揮作用

9、,并加強或削弱其競爭力。因此,政府應該追求的目標是為國內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)造一個適宜的、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。新管理波特的國家競爭力鉆石理論波特的國家競爭力鉆石理論:一個國家的優(yōu)勢決定于以下四個重要因素:要素條件,如熟練勞動力的供給,基礎設施狀況;需求條件,該國對某產(chǎn)品或服務的需求;相關(guān)的支持產(chǎn)業(yè);企業(yè)的戰(zhàn)略與競爭狀況。新管理國家創(chuàng)新系統(tǒng)的概念國家創(chuàng)新系統(tǒng)概念的提出是基于這樣一個前提:研究并搞清楚與創(chuàng)新有關(guān)的各參與者之間的聯(lián)系是改善技術(shù)發(fā)展工作的關(guān)鍵。技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步主要是各參與者之間一系列復雜的、綜合的相互聯(lián)系和相互作用的結(jié)果。目前還沒有一個被唯一接受的關(guān)于國家創(chuàng)新系統(tǒng)的定義,但重要的是人們越來越認識到創(chuàng)

10、新的“網(wǎng)絡”或“系統(tǒng)”特性。弗里曼所提出的定義應用較為廣泛。創(chuàng)新管理國家創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成要素組織:政策與管理實體:制定政策,進行科學技術(shù)管理;科研實體:知識生產(chǎn),創(chuàng)新的重要的知識源;教育實體:創(chuàng)新人才培養(yǎng);生產(chǎn)實體:企業(yè),創(chuàng)新的主體;資本實體:金融機構(gòu),為創(chuàng)新活動提供資金支持;中介實體:進行創(chuàng)新中信息、人員等的聯(lián)結(jié);創(chuàng)新管理國家創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成要素制度:包括正式的強制性制度和非正式制度,正式的強制性制度指相關(guān)的法律、法規(guī),如專利法、知識產(chǎn)權(quán)法、技術(shù)標準與規(guī)范、國家在資源分配方面所作的規(guī)定等,非正式制度如歷史文化氛圍、行為準則、慣例、指導性原則等。創(chuàng)新管理國家創(chuàng)新系統(tǒng)中影響創(chuàng)新的因素創(chuàng)新系統(tǒng)可以看作

11、是一個相互作用的參與著(企業(yè)、組織和政府機構(gòu)構(gòu)成的系統(tǒng),他們相互作用的方式影響著經(jīng)濟的整體創(chuàng)新績效,并受以下因素影響:知識基礎設施制度安排消費需求結(jié)構(gòu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)政府政策創(chuàng)新管理國家創(chuàng)新系統(tǒng)中影響創(chuàng)新的因素知識基礎設施:是全社會求知和創(chuàng)新活動的基礎條件,高素質(zhì)、高技能的人才,知識機構(gòu)(創(chuàng)新企業(yè)、科研型大學和科研機構(gòu)、圖書館、檔案館和博物館,知識網(wǎng)絡和信息基礎設施是知識基礎設施的四個重要組成部分。知識基礎設施的主要功能是為創(chuàng)新、為知識的生產(chǎn)、擴散和有效利用提供支撐。創(chuàng)新管理國家創(chuàng)新系統(tǒng)中影響創(chuàng)新的因素政府政策:包括直接和間接影響創(chuàng)新的政策。前者包括國家制定的直接促進創(chuàng)新的政策;后者包括科技政策、教育

12、政策、收入分配政策、社會保障政策、就業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策等。生產(chǎn)結(jié)構(gòu):各不同產(chǎn)業(yè)之間創(chuàng)新機會和瓶頸各不相同,現(xiàn)有的生產(chǎn)過程和產(chǎn)品是技術(shù)創(chuàng)新的起點和基礎。創(chuàng)新管理國家創(chuàng)新系統(tǒng)中影響創(chuàng)新的因素制度安排:包括金融制度,分配制度,知識產(chǎn)權(quán)制度,獎勵制度,評價體系,科技咨詢和服務體系,稅收制度,政府補貼體系,政府采購制度等。消費需求結(jié)構(gòu):公共和私人消費者的需求是創(chuàng)新過程的基礎和動力,消費者的需求對于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和未來的增長機遇尤為重要。創(chuàng)新管理知識基礎設施生產(chǎn)結(jié)構(gòu)制度安排政策消費者需求結(jié)構(gòu)直接和間接學習創(chuàng)新績效創(chuàng)新系統(tǒng)中影響學習和創(chuàng)新的主要因素國家創(chuàng)新系統(tǒng)的特征一般特征:開放性;綜合性;動態(tài)性;多樣性。本

13、質(zhì)特征:國家創(chuàng)新系統(tǒng)是一個各種類型的創(chuàng)新活動緊密結(jié)合的系統(tǒng);國家創(chuàng)新系統(tǒng)是一個市場行為和政府行為共同作用的系統(tǒng);國家創(chuàng)新系統(tǒng)是一個知識、技術(shù)“私有化”過程和“公有化”過程同時進行的體系。創(chuàng)新管理三個顯著特點:私有企業(yè)是許多新技術(shù)的發(fā)明者;新技術(shù)多元化的來源;主要靠市場力量選擇誰是創(chuàng)新的贏家。新管理美國的企業(yè)制度,可以稱為資本市場驅(qū)動型的體制,企業(yè)主要通過發(fā)行股票和債券來獲得長期融資,其經(jīng)營目標一般是股東利益最大化。企業(yè)的自主性強,同時可充分享受成功創(chuàng)新所帶來的高額回報,創(chuàng)新主體作用明顯。新管理美國政府在創(chuàng)新系統(tǒng)制度安排方面的主要作用,是在私有和公有之間建立適當?shù)钠胶?既保持足夠的私人利潤以刺激

14、創(chuàng)新,又保持足夠的公有性促進技術(shù)的廣泛應用。主要表現(xiàn)在以下方面:支持研究開發(fā);創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境;推出大型科技發(fā)展計劃,促進創(chuàng)新系統(tǒng)中各要素之間的互動;加強基礎設施建設。新管理美國的國家創(chuàng)新系統(tǒng)美國創(chuàng)新系統(tǒng)中知識的快速流動:企業(yè)間技術(shù)共享和研究開發(fā)合作,例如默許專利合作,私營企業(yè)打破傳統(tǒng)的競爭意識進行合作。知識生產(chǎn)機構(gòu)和企業(yè)之間的知識流動,企業(yè)與大學、研究機構(gòu)等合作建立研究中心。創(chuàng)新管理日本的國家創(chuàng)新系統(tǒng)(90年代創(chuàng)新戰(zhàn)略:80年代確定發(fā)展“獨創(chuàng)性技術(shù)”的方針,90年代提出“創(chuàng)造科學技術(shù)”、“創(chuàng)出新產(chǎn)業(yè)”。創(chuàng)新的重點在高技術(shù)、大科學。制度改革引入競爭機制,激勵科研人員的獨創(chuàng)性。設立專門機構(gòu),

15、加強中間環(huán)節(jié),包括政府和企業(yè)內(nèi)部。聯(lián)合開發(fā),政府發(fā)揮重要的組織協(xié)調(diào)作用。政府通過補貼、無息或低息貸款、優(yōu)惠稅制、或直接投資等方式對創(chuàng)新企業(yè)提供財力支持。創(chuàng)新管理19491977年,政府指令型的創(chuàng)新系統(tǒng)。其特征為:政府計劃體制為基本制度;組織體系按照功能和行政隸屬關(guān)系嚴格分工;創(chuàng)新動機源于政府所認為的國家經(jīng)濟與社會發(fā)展及國防安全的需要;創(chuàng)新決策由各級政府制定;政府為資源投入主體,進行資源的計劃配置;創(chuàng)新者不享受創(chuàng)新成果和利益,也不承擔創(chuàng)新失敗的風險和損失。新管理政府指令型的創(chuàng)新系統(tǒng)的優(yōu)點:創(chuàng)新資源調(diào)配效率高,使有限的資源按照需要隨時調(diào)集和分散。缺點:計劃體制為單一的剛性體制,對于重大的高科技創(chuàng)新卓有成效,但不適用于大量的消費產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新缺乏柔性和多樣性。創(chuàng)新缺乏激勵,抑制了創(chuàng)新者的創(chuàng)新積極性,創(chuàng)新動力不足?？傊?