船舶畢業(yè)論文

1、南通航運職業(yè)技術(shù)學院船舶與海洋工程系畢 業(yè) 論 文船舶建造質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及對策姓 名： 馬 健 學 號： 42501250 班 級： 船體5052 專 業(yè)： 船舶工程技術(shù) 指導(dǎo)老師： 李 艷 時 間： 2010.6.20 11目錄一. 船舶建造過程中存在的主要風險 41.1 高空作業(yè)的危險1.1.1梯子的使用1.1.2腳手架的使用1.2火災(zāi)的控制與觸電1.3壓力容器的爆炸1.4起重設(shè)備的危險1.5機器工具傷害1.6中毒與職業(yè)病二. 船舶建造企業(yè)安全防護現(xiàn)狀分析 72.1政策和法律上的原因2.2體制和機制上的原因2.3責任落實和管理上的原因三. 針對現(xiàn)狀，對策措施 83.1加大政策引導(dǎo)力度3.2

2、加大行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力度3.3加大資質(zhì)審查力度3.4 設(shè)立安全生產(chǎn)資金3.5建立安全監(jiān)管的機制四. 結(jié)論： .104.1.走出船舶建造的誤區(qū)4.2 走進安全管理的范疇船舶建造質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及對策摘要:目前，浙江船舶已出口至全球24個國家和地區(qū)，尤其是出口歐盟市場的浙江船舶附加值較高。 浙江海關(guān)統(tǒng)計分析認為，盡管出口勢頭強勁，但是浙江造船業(yè)仍然存在較多問題。在機遇面前由于浙江民營資本在造船業(yè)的過熱投資，目前，浙江的溫州、臺州、寧波、舟山等主要造船基地相繼出現(xiàn)低水平擴大投資、小規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展、造船民企散亂等“低、小、散”一哄而上的局面。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，浙江雖然有造船企業(yè)500多家，但是規(guī)模以上的企業(yè)卻只有76

3、家。浙江民營造船廠“低、小、散”的格局，導(dǎo)致船廠投入資金低，創(chuàng)新能力有限，設(shè)備更新緩慢，安全事故頻發(fā)。小型企業(yè)或作坊式、家族式管理生產(chǎn)企業(yè)。造船企業(yè)安全事故時有發(fā)生，人員傷亡事故呈高發(fā)趨勢。制約了企業(yè)發(fā)展，損失生命財產(chǎn)。關(guān)鍵詞：船舶建造；質(zhì)量管理；造船業(yè)；一. 船舶建造過程中存在的主要風險1.1 高空作業(yè)的危險船舶建造過程高處作業(yè)量很大，出現(xiàn)事故較多。施工人員必須使用安全帶、安全帽，安全帶應(yīng)高掛低用，并注意防止擺動碰撞。作業(yè)過程中傳遞工具時沒有使用工具袋。高處作業(yè)位移時，工作人員安全意識淡薄，自我保護意識不強，以為是瞬間完成的事，存在僥幸心理。如電焊的工作人員在桿塔上作業(yè)，雖然是一項經(jīng)常性工作

4、，但對桿架作業(yè)危險性重視不夠，對工作條件、工作環(huán)境認識不足，存在著麻痹思想，上落桿塔過程均沒保護措施。上桿架前不檢查登桿工具、防墜工具是否牢固、可靠、完整。1.1.1梯子的使用生產(chǎn)現(xiàn)場使用梯子的場合較多，也較頻繁較普遍，因而，也常常被作業(yè)人員忽視一些基本安全要求：需用梯子登高作業(yè)時，見到梯子隨手搬用，用前沒有認真檢查梯子是否符合基本安全要求。下梯子時，背向梯子而下。上下梯子時，手中持帶工具或設(shè)備。梯子不夠高時，臨時找墊物墊高使用。梯腳底部不堅實，梯腳沒有采用防滑橡膠套、橡膠墊或加以包扎。使用立梯時，梯子太陡，在梯子上作業(yè)時，將工具放置不妥。1.1.2腳手架的使用腳手架使用前未經(jīng)嚴格驗收，腳手架

5、上鋪設(shè)的踏板沒有綁扎固定，可以活動。導(dǎo)致施工人員從沒有綁扎固定的腳手架上失足墜落，腳手架的安全應(yīng)引起高度重視。高處作業(yè)搭設(shè)的腳手架，有空隙和探頭板，跳板中部沒有支持物，兩頭綁扎松動。腳手架相互間連接不牢固，腳手架踏板厚度不符合要求。使用銹蝕的材料。不能夠承受站在上面的人員和材料等的重量，不具備足夠的牢固性和穩(wěn)定性，在施工期間發(fā)生變形、搖晃、傾斜，作業(yè)人員的人身安全得不到保障。在高處上下層同時作業(yè)時，中間應(yīng)搭設(shè)嚴密牢固的防護隔離設(shè)施，以防落物傷人。傳遞工具應(yīng)使用工具袋。高處作業(yè)下方應(yīng)設(shè)置圍欄或遮欄，并懸掛警告牌，不準人員通行和逗留。1.2火災(zāi)的控制與觸電火災(zāi)是企業(yè)生產(chǎn)中面臨的主要危險。由于船舶建

6、造環(huán)境特殊，尤其修船、拆船環(huán)境更為復(fù)雜，有些焊工的安全意識比較差，對所焊割的設(shè)備、裝置或管道的性質(zhì)了解不清，盲目動火，結(jié)果在焊割過程中釀成重大火災(zāi)或爆炸事故。下面一些情況常常會引起火災(zāi)：1、場地混亂，焊割炬隨處亂扔。有些焊工工作途中因其他原因離開艙室或工作結(jié)束，焊割炬沒有帶出，閥門又不嚴密，造成漏氣，可燃氣體泄出和空氣混合達到爆炸極限，工人點火發(fā)生爆炸。2、維修油輪時，作業(yè)前不使用專業(yè)設(shè)備進行測爆。單憑操作人員的經(jīng)驗處理問題，造成在操作時發(fā)生爆炸。 此種現(xiàn)象的發(fā)生在一些小船廠，尤其是一些私人修船廠、拆船廠比較常見。 3、作業(yè)現(xiàn)場有與明火相抵觸的工種同時作業(yè)。焊接是明火作業(yè)，周圍不應(yīng)有禁火工種，

7、如船體噴涂，以避免同時進行操作時發(fā)生爆炸。 4、由于艙室內(nèi)空氣狀況差，為了改善內(nèi)部條件直接向艙室內(nèi)通入氧氣，而富氧狀態(tài)是誘發(fā)火災(zāi)事故的直接原因。觸電傷害主要表現(xiàn)為人體接觸或接近帶電物體時對人造成的電擊或電弧灼傷，一般發(fā)生在電氣設(shè)備的使用、維修時，或者相關(guān)電源供應(yīng)、斷開等操作。造成觸電的原因常常是由于絕緣的老化，修理不及時；使用不合格的電動工具，電路或電氣未安裝或安裝不合格的過載或漏電保護裝置，作業(yè)人員與帶電設(shè)備安全距離不夠、缺乏必要的電氣安全常識。1.3壓力容器的爆炸氣瓶使用不當或維護不良可以直接或間接造成爆炸、著火或中毒傷亡事故。開啟或關(guān)閉瓶閥時，未用手或?qū)Ｓ冒馐?，使用錘子、管鉗、長柄螺紋扳

8、手，損壞閥件。開啟或關(guān)閉瓶閥的速度過快，產(chǎn)生摩擦熱或靜電火花，從而帶來危險。使用可燃氣體檢查氣瓶時存在的疏忽： 氣瓶上沒有粘貼氣體充裝后檢驗合格證的；氣瓶的顏色標記與所需的氣體不符，或者顏色標記模糊不清，或者表面漆色夜蓋在另一種漆色之上的；瓶體上有不能保證氣瓶安全使用的缺陷，如嚴重的機械損傷、變形、腐蝕等；瓶閥漏氣、閥桿受損、側(cè)接嘴螺紋旋向與所需要的氣體性質(zhì)不符或螺紋受損的；在氧氣或氧化性氣體氣瓶上或瓶閥上有油脂物的；氣瓶不能直立、底座松動、傾斜的；氣瓶上未裝瓶帽和防震圈，或瓶帽和防震圈尺寸不符合要求或損壞的。在進行上述檢查時，對發(fā)現(xiàn)有缺陷的氣瓶，未隨時在氣瓶上用粉筆簡要注明，并向充氣單位或儲

9、存單位交代清楚，給他人使用帶來危害。氣瓶受熱爆炸：不慎將氣瓶靠近熱源。安放氣瓶的地點周圍lM范圍內(nèi)，有明火或可能產(chǎn)生火花的工作。氣瓶在夏季使用時，未進行避光處理。瓶閥凍結(jié)時，處置方法不當：解凍溫度超過401的熱源對氣瓶加熱。盛裝易于自行聚合反應(yīng)或分解的氣體的氣瓶，應(yīng)避開放射性射線源。氣瓶未使用時，一般沒有立放，氣瓶滾、滑、翻的過程瓶壁受熱引發(fā)危險。氧氣瓶和氧化性氣體氣瓶，瓶內(nèi)氣體混人其他氣體或雜質(zhì)，液化石油氣瓶向其他氣瓶倒裝，瓶體進行挖補、焊接修理。使用氧氣瓶和氧化性氣體氣瓶時，操作者未檢查自己的雙手、手套、工具、減壓器、瓶閥等有沽染油脂，凡有油脂的，必須脫脂干凈后，方能操作。裝運罐車的停放靠

10、近火、電區(qū)域，罐體受到利器撞擊后泄漏，自身管道內(nèi)發(fā)生大量泄漏時未進行緊急止漏。裝運罐車未必須設(shè)置可靠的導(dǎo)靜電接地裝置，在停車和裝卸作業(yè)時，沒有進行充分接地。罐車的定期檢查不徹底，罐車發(fā)生重大事故重新使用前未全面檢驗。罐車的罐體外表面顏色應(yīng)滿足規(guī)定的要求，一般汽車罐車罐體外表面顏色應(yīng)為銀灰色，低溫型汽車罐車罐體外表面顏色應(yīng)為鋁白色。1.4起重設(shè)備的危險船廠大量使用特種設(shè)備，例如起重機、高空作業(yè)車、廠內(nèi)運輸車輛（叉車、運輸車）起重設(shè)備在使用上較為廣泛，同時發(fā)生事故的可能性越大。 1安全站位 在起重作業(yè)中，有些位置十分危險，如吊桿下、吊物下、被吊物起吊前區(qū)、導(dǎo)向滑輪鋼繩三角區(qū)、快繩周圍、站在斜拉的吊

11、鉤或?qū)蚧喪芰Ψ较虻鹊龋绻幵谶@些位置上，一且發(fā)生危險極不易躲開。所以，起重作業(yè)人員的站位非常重要，不但自己要時刻注意，還需要互相提醒、檢查落實，以防不測。 2吊索具安全系數(shù)小 起重作業(yè)中，對吊索具安全系數(shù)理解錯誤，選用往往以不斷為使用的依據(jù)，致使超重作業(yè)總是處在危險狀態(tài)。 3拆除作業(yè)中留下隱患由于種種原因，切割不徹底，拽拉物多，拆除件受擠壓增加荷重，連接部位未被發(fā)現(xiàn)強行起吊等等，造成吊車、吊索具驟加荷重沖擊而導(dǎo)致意外。 4誤操作 起重作業(yè)涉及面大，經(jīng)常使用不同的吊車、龍門吊。人員操作習慣不同，再加上指揮信號的差異影響，容易發(fā)生誤操作等事故。 5綁扎不牢 高空吊裝拆除時對被吊物未采取“鎖”

12、的措施，而用“搭”的方法；對被吊物的尖銳棱角掛擦其他物體。成束材料垂直吊送捆縛不牢，致使吊物空中一旦顫動、受刮碰即失穩(wěn)墜落或“抽簽”。 6臨時吊鼻焊接不牢，載荷增加或受到?jīng)_擊，在空中運送的過程中被起吊物體進行旋轉(zhuǎn)、下滑形成慣性，從而對發(fā)生斷裂。 7吊裝工具或吊點選擇不當貪圖方便，非專職人員操作。吊裝工具的性能和操作技術(shù)盲目靠經(jīng)驗操作，一處失穩(wěn)，導(dǎo)致危險。1.5機器工具傷害機器工具傷害事故是指機械性外力所造成的事故，一般表現(xiàn)為人身傷害或設(shè)備的損壞。船舶修理作業(yè)中所使用的機器設(shè)備，包括冷加工所需的金屬加工設(shè)備（如 車床、銑床、鉆床、刨床、磨床、沖床、砂輪機等）及機械熱加工所需的焊接設(shè)備以及搬運過程

13、中所需的超重機械設(shè)備。機械傷害事故的主要原因有如下各種情況：安全操作規(guī)程不健全或管理不善，對操作者缺乏基本功訓練，操作者不按規(guī)程進行操作，沒有穿戴合適的防護服和符合國家標準的防護工具。由于機器在運轉(zhuǎn)時敞露的部分較大，切屑和金屬絲、刀具、工件及零件，若不加防護或防護不當，工作地點布局不合理，使用管理不當就會發(fā)生工傷事故。機械設(shè)備在非最佳狀態(tài)下運轉(zhuǎn)，機械設(shè)備在設(shè)計、結(jié)構(gòu)和制造工藝上存在缺陷，機械設(shè)備組成部件、附件和安全防護裝置的功能退化等均可能導(dǎo)致傷害事故。工作場所環(huán)境不好，場所環(huán)境混亂。如工作場所照明不良，溫度及濕度不適宜，噪聲過高，地面或腳踏板被乳化液弄臟，設(shè)備布置不合理。工藝規(guī)程和工裝不符合

14、安全要求，新工藝、新技術(shù)采用時無安全措施。根據(jù)事故統(tǒng)計分析，機械傷害主要由人和設(shè)備兩方面因素引起的，如操作者不按操作規(guī)程操作、安全設(shè)施缺少或有缺陷、沒有穿戴或穿戴不正確的防護用品、機床非正常狀態(tài)下運轉(zhuǎn)。1.6中毒與職業(yè)病船舶在涂裝和漆裝中容易發(fā)生中毒事件。在艙室內(nèi)作業(yè)時，對空間狹小的環(huán)境，要保證內(nèi)部通風良好。不僅要驅(qū)除內(nèi)部的有毒有害氣體，而且要向內(nèi)部送入新鮮空氣。做好個體防護，減少煙塵對人體的侵害。在條件惡劣，通風不良的環(huán)境下，還必須采用更多的防護措施，如使用通風頭盔、送風口罩、空氣呼吸器等。施工過程中常見有毒物質(zhì)及其防止方法如下： 1.苯 無色、透明具有芳香的液體，油漆中用來作溶劑，沸點80

15、，極易揮發(fā)。苯中毒后頭痛、頭昏、記憶力減退、無力，失眠等。另外還能引起皮膚干燥騷癢，發(fā)紅。熱苯還可以引起皮膚水泡，出現(xiàn)脫脂性皮炎。預(yù)防的方法，應(yīng)加強自然通風和局部的機械通風，嚴禁用苯洗手。 2.鉛 包括鉛白、鉛鉻綠、紅丹、黃丹等含鉛化合物。它是一種慢性中毒的化合物，日久方能發(fā)覺體弱易倦、食欲不振、體重減輕、臉色蒼白、肚痛、頭痛、關(guān)節(jié)痛等。預(yù)防的方法是以刷涂施工方法為宜，加強通風等防護措施，飯前洗手，下班淋浴，最好能用其他防銹漆來代替紅丹防銹漆。 3.刺激性氣體 如氯氣，對呼吸道、皮膚和眼睛有損害。應(yīng)加強個人防護，加強通風和局部機械通風，使作業(yè)場所有害氣體濃度降低到容許濃度的下限。 4.汽油 無

16、色透明液體，具有很強的揮發(fā)性，若在超過汽油蒸汽容許濃度時的環(huán)境中長期工作，能使神經(jīng)系統(tǒng)和造血系統(tǒng)損害，皮膚接觸后可能產(chǎn)生皮炎、濕疹和皮膚干燥。因此，在高濃度環(huán)境工作時，要戴防毒面具或加強機械通風；手上可涂保護性糊劑進行保護；工作結(jié)束后，用肥皂水洗凈，并用水沖洗干凈。船舶建造過程中除銹、校正敲打等作業(yè)產(chǎn)生的震耳噪聲，可能對人員造成潛在的噪聲聾；從事除銹（包括噴丸、噴砂）、油漆、油艙洗艙、氣割、熱處理等作業(yè)人員經(jīng)常吸入鐵銹煙易引起塵肺或肺病，并刺激皮膚和眼睛引起過敏。電焊作業(yè)中產(chǎn)生的氧化錳煙霧，過多吸入會產(chǎn)生個“金屬煙塵熱”中毒。焊件、焊條揮發(fā)出大量有毒煙塵、氣體，尤其船舶焊接主要是用堿性（低氫型

17、）條，而堿性焊條比酸性焊條更容易揮發(fā)煙塵、有毒氣體（氟化物）。這些有害物質(zhì)若不能及時排出，被焊工長期吸入引發(fā)眼、鼻、咽喉等疾病。灼傷易發(fā)于焊割作業(yè)，立體交叉作業(yè)，上面焊接的焊渣或熔渣隨風飄落，極易落在下面操作者身上，發(fā)生灼傷事故。切割是工件未散熱，從而燙傷皮膚。二. 船舶建造企業(yè)安全防護現(xiàn)狀分析 2.1政策和法律上的原因在國家政策和法律對船舶修造行業(yè)的市場準入和源頭管理的規(guī)定不夠明確，準入門檻太低，造成船舶修造行業(yè)良莠不齊，競爭無序，缺乏行之有效、相互配合的監(jiān)管措施和行政手段，致使日常管理針對性不強，管理不到位。一是行業(yè)的快速發(fā)展與管理不相適應(yīng)。首先，船舶修造業(yè)作為多工種、多設(shè)備交叉作業(yè)的高危

18、機械行業(yè)，在行業(yè)準入口國家尚未設(shè)置相應(yīng)的門檻。其次是在安全生產(chǎn)管理上缺乏相對統(tǒng)一的、可操作的規(guī)范化標準。再次是相關(guān)的管理部門職責尚需進一步明確，力量也有待于加強。二是違規(guī)現(xiàn)象嚴重。部分企業(yè)員工有章不循，冒險蠻干，違章指揮、違反操作規(guī)程、違反勞動紀律和工作時間的現(xiàn)象不同程度地存在。2.2體制和機制上的原因長期以來，船舶修造業(yè)大多數(shù)是由所屬地掛靠管理，而縣級以下政府無專門主管機構(gòu)，綜合監(jiān)督和專項監(jiān)管安全生產(chǎn)長效管理機制尚未完善，監(jiān)管職責不清，責權(quán)不一致。加之，缺乏統(tǒng)一的船舶修造業(yè)安全生產(chǎn)行業(yè)標準和操作規(guī)程，惡性競爭有愈演愈烈，也是造成事故多發(fā)的一個重要原因。 一是作業(yè)人員復(fù)雜。船舶的焊接、組裝、合

19、攏、下水等工種絕大部分都是外來施工隊承包完成，外包隊伍中的特殊工種絕大多數(shù)都是由農(nóng)民工組成，由于利益和效益驅(qū)動，對于人員的管理十分渙散。二是現(xiàn)場管理亂。企業(yè)安全管理體系不健全，作業(yè)現(xiàn)場無專職安全員監(jiān)管；員工勞動防護用品配戴不齊，特種作業(yè)人員無證上崗或證書過期現(xiàn)象屢見不鮮，2.3責任落實和管理上的原因企業(yè)負責人安全生產(chǎn)法律意識淡薄，責任主體不明確，職責不落實，尤其是租用場地生產(chǎn)的企業(yè)通過層層發(fā)包或掛靠，安全生產(chǎn)存在短期行為，一些外包工程隊對安全設(shè)施、安全生產(chǎn)管理以及安全管理人員在配備上互相推諉，導(dǎo)致管理環(huán)節(jié)脫節(jié)。 資金投入不到位。一些企業(yè)以及外包工程隊由于資金匱乏，大部分資金都投入到生產(chǎn)經(jīng)營中，

20、致使安全生產(chǎn)資金不落實，絕大多數(shù)企業(yè)沒有設(shè)立安全生產(chǎn)資金專戶，更沒有按照規(guī)定提取足額的安全生產(chǎn)保證金，企業(yè)用于安全生產(chǎn)的技改投入、隱患排查與整改、員工安全教育與培訓、應(yīng)急救援等只是流于形式，導(dǎo)致抗風險和抗御事故發(fā)生能力差，為事故高發(fā)埋下了禍根。 放火設(shè)備防護不到位。焊機及配電箱直接裸露在場地上，防護措施不到位，長期的日曬，焊機的防護罩、樁頭、龍頭線老化、破損，漏電、短路時有發(fā)生，還有部分設(shè)備“帶病”運行，不少特種設(shè)備和壓力容器等沒有實行嚴格的檢測、保養(yǎng)，安全閥、壓力表、消防栓設(shè)備配備不齊全、不配套，設(shè)備安全性能和能力均不能及時有效地預(yù)防和抵御事故發(fā)生。工作人員大意麻痹，無規(guī)章可遵。 安全控制不

21、到位。電器設(shè)備直接裸露在場地上，電線亂拉亂接，線路老化和破損、無漏電保護裝置、有的甚至無配電箱和開關(guān)箱，船艙油污不清洗，明火動用不測爆的現(xiàn)象還有存在。絕大多數(shù)作業(yè)現(xiàn)場既沒有明顯的標識，也沒有嚴格執(zhí)行規(guī)定，觸電事故居發(fā)生事故之首。 環(huán)境保護不到位。船體拼裝后，船體除銹打磨、職工不帶口罩和防毒面具，到處可見。后續(xù)動火都是悶艙作業(yè)，由于各段空間狹小，通風不夠，作業(yè)環(huán)境差，救護措施不落實，進艙作業(yè)沒有嚴格執(zhí)行的制度和動火制度，特別是油漆工和焊工作業(yè)，極易發(fā)生重大惡性事故。 安全教育不到位。安全投入少。不少企業(yè)法人重效益、輕安全現(xiàn)象普遍存在，在安全投入上往往是能減則減，能少則少，能不投入就不投入，安全設(shè)

22、施，整改措施落實不及時、不到位，職工的三級安全教育和正常培訓工作得不到保證，不同程度地存在著設(shè)備陳舊，超期“服役”、“帶病”運行，為事故的高發(fā)埋下了隱患。安全生產(chǎn)責任制不落實。不少單位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和各工種安全操作規(guī)程流于形式，主體責任沒有得到真正落實。部分企業(yè)特別是一些外來承包隊伍中的電焊工、冷做工、吊車工、鏟車工、電工等人員無證上崗，缺乏應(yīng)有的安全知識，不了解操作規(guī)程，給企業(yè)埋下了安全生產(chǎn)事故隱患。 三. 針對現(xiàn)狀，對策措施 船舶安全的意義在于預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生。生產(chǎn)計劃處于安全平穩(wěn)的狀態(tài)下進行。切實把牢船舶安全文化的基本要求，抓好各項工作。船舶安全文化就是要實實在在地

23、做到提高安全意識，樹立“安全建造”的理念，使安全工作成為每一個人的自覺行動；就是要糾正不良的工作作風，樹立全局觀念，消除只顧自己不顧別人，只顧現(xiàn)在不顧將來的片面行為發(fā)揮工作行為、工藝技能、生產(chǎn)環(huán)境等外在因素的最大優(yōu)勢，排除一切不利于安全的因素，確保船舶建造的安全。“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故”。針對船舶修造業(yè)存在的問題，為預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，作者認為應(yīng)采取以下應(yīng)對措施： 3.1加大政策引導(dǎo)力度充分利用國家對造船行業(yè)政策調(diào)整的契機，研究制定出一套有針對性的地方產(chǎn)業(yè)政策。調(diào)整目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適當提高門檻，依照市場經(jīng)濟的法則，規(guī)范市場準入，實行優(yōu)勝劣汰，通過

24、政策引導(dǎo)和法律的支撐，大力推行標準化建設(shè)，避免不良競爭，使造船企業(yè)逐步走上良性發(fā)展的軌道，逐步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。 3.2加大行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力度一是政府要強化領(lǐng)導(dǎo)，目前，船舶修造業(yè)地（市）級以上由同防科工委主管，而縣級以下政府沒有專門的船舶管理部門，大部分在經(jīng)發(fā)委內(nèi)設(shè)或帶管，并且沒有專門行政主管機構(gòu)。特別是實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略后，不少企業(yè)由內(nèi)河向沿江遷移，企業(yè)管理權(quán)仍由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理的一個“空白地”。對此?？h級以下政府應(yīng)設(shè)立專門主管部門。二是實行行業(yè)管理，通過政府牽頭組建行業(yè)管理協(xié)會實施有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督。三是實行注冊安全主任代理制度，幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)管

25、理制度，建立安全臺帳，開展安全生產(chǎn)檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。 3.3加大資質(zhì)審查力度目前我國船舶修造企業(yè)的準入門檻還很低，很多船舶修造項目采用掛靠或使用外包隊伍，按照安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定，行業(yè)主管部門要嚴格對使用的外包企業(yè)及外包工程隊的法定代表人、安全員和特種作業(yè)持證，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育、安全管理臺帳以及過去安全生產(chǎn)等情況進行安全資格和資質(zhì)審查，抓好源頭管理和監(jiān)控。 3.4 設(shè)立安全生產(chǎn)資金各造船企業(yè)要確保安全生產(chǎn)資金的投入及使用。按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)政策精神由地方相關(guān)部門建立相應(yīng)的制度，單獨列帳，企業(yè)足額提取安全費用，保障安全生產(chǎn)重大設(shè)施、設(shè)備、人員培訓、隱患整改的資金。針對船舶

26、修造業(yè)曾出現(xiàn)的高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、爆燃等安全隱患，要從發(fā)展的眼光，投入一定的資金，按照高標準、高起點的要求，加強對安全生產(chǎn)科學規(guī)劃、分類管理。對重大安全隱患整改的投入。對日常檢查、集中檢查、重點檢查、全面檢查中排查出的重大隱患，督促企業(yè)及時糾正安全問題，使“零違章”的關(guān)口前移，把“事后懲戒”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑笆鑼?dǎo)”，將被動防范轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃宇A(yù)防，把“要我安全”真正變成“我要安全”。3.5建立安全監(jiān)管的機制聯(lián)合整治。各級安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門要各司其職，強化對船舶修造企業(yè)的管理和監(jiān)督。尤其是各級安監(jiān)部門應(yīng)加強對船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，加大行政執(zhí)法力度，對嚴重違反安全生產(chǎn)法的單

27、位或個人要依法做出處理，同時，要嚴格按原則處理事故，查明事故原因，分清事故責任，嚴格經(jīng)濟處罰、行政處罰和刑事責任追究工作。企業(yè)應(yīng)制定出具體的安全生產(chǎn)檢查工作制度建立好檢查臺帳，同時要建立安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)，把安全生產(chǎn)各項目標落實到車間、班組。船舶修造發(fā)包工程都必須有施工作業(yè)安全方案，同時要建立安全監(jiān)管信息聯(lián)席制度，采取部門檢查、企業(yè)自查、事故調(diào)查分析，會同相關(guān)職能部門共研究確定安全監(jiān)督檢查重點，有針對性地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進企業(yè)安全生產(chǎn)、企業(yè)管理水平的提升。 四. 結(jié)論:船舶安全文化的作用，一言以蔽之，通過教育、管理來營造一種企業(yè)安全文化。安全文化建設(shè)的關(guān)鍵作用是致力于人的主體工作潛能

28、，樹立良好風氣，倡導(dǎo)職業(yè)道德規(guī)范，塑造價值觀念；這樣，船舶安全文化建設(shè)就為船舶安全生產(chǎn)提供精神動力和智力支持，用嚴謹?shù)目茖W態(tài)度、規(guī)范的管理對應(yīng)一切內(nèi)、外部環(huán)境。我們扎扎實實地實現(xiàn)上述各項要求，船舶安全建造就會結(jié)出豐碩的果實。 4.1.走出船舶建造的誤區(qū)這些誤區(qū)主要有：認為不出事故就是安全，滿足于現(xiàn)狀，把安全隱患、事故苗頭、潛在危險拋之腦后，喪失了防范意識；認為昨天安全今天也安全，沒有認識到安全只有起點，沒有終點；制度歸制度，工作行為依然我行我素，使規(guī)章制度得不到有效落實?！邦^痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”；以前別人怎么做我現(xiàn)在仍然這么做，別人解決不了的問題我也解決不了，致使安全生產(chǎn)“老大難”問題得不到解決。安全工作只抓表面不抓本質(zhì)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)時好時壞，重復(fù)事故常有發(fā)生；這種種誤區(qū)都是船舶安全文化建設(shè)的絆腳石和致命傷，給企業(yè)、人員、海洋作業(yè)造成極大的危害，給企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益甚至企業(yè)的生死存亡造成極大的影響，更嚴重的還影響到國家政治聲譽。要建設(shè)好船舶安全文化就必須從這些誤區(qū)中走出來。 4.2 走