西安市城市獨生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放辦法

1、西安市人口和計劃生育委員會西安市人力資源和社會保障局西  安  市  財  政  局關(guān)于印發(fā)西安市城市獨生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放辦法的通知 各區(qū)縣人口計生局、人力資源和社會保障局、財政局,灃渭新區(qū)統(tǒng)籌辦：為了貫徹落實計劃生育基本國策，按照省人口計生委、省人社廳、省財政廳關(guān)于印發(fā)陜西省城市獨生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放辦法的通知精神，經(jīng)市人口計生委、市人社局、市財政局研究并報市政府同意，現(xiàn)將西安市城市獨生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放辦法（以下簡稱辦法）印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。       西安市人口和計劃生育委

2、員會   西安市人力資源和社會保障局  西  安  市  財  政  局                        二一一年三月十五日   西安市城市獨生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放辦法 根據(jù)陜西省人口與計劃生育條例（以下簡稱條例）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市城市獨生子女父母

3、補(bǔ)助金發(fā)放工作制定如下辦法：一、發(fā)放范圍全市城市獨生子女父母中，男年滿60周歲、女年滿55周歲的，均列入補(bǔ)助金發(fā)放范圍。具體包括：（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員中符合領(lǐng)取補(bǔ)助金條件的獨生子女父母；（二）參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并符合領(lǐng)取補(bǔ)助金條件的獨生子女父母；（三）上述范圍以外的我市城市居民中符合領(lǐng)取補(bǔ)助金條件的獨生子女父母。二、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月106元。今后根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時調(diào)整。該補(bǔ)助金不計入家庭收入。三、資金來源（一）參加市、區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，符合領(lǐng)取條件的城市獨生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放所需資金，暫從機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金中墊支，年終根據(jù)資金決算審核情況，由同級財政將資

4、金下達(dá)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金專戶。（二）未參加養(yǎng)老保險的市、區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員中獨生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放所需資金由同級財政承擔(dān)。（三）參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并已辦理退休手續(xù)，符合領(lǐng)取條件的城市獨生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放所需資金（含我市轄區(qū)內(nèi)中央、部屬、省屬企業(yè)參加省、市、區(qū)縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險人員），暫從養(yǎng)老保險基金中墊支，年終根據(jù)資金決算審核情況，由省財政將資金下達(dá)養(yǎng)老保險基金專戶。企業(yè)在職人員（指到達(dá)法定退休年齡但尚未辦理退休手續(xù)人員）補(bǔ)助金由所在企業(yè)承擔(dān)。（四）上述范圍以外的我市城市居民獨生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放所需資金，按屬地管理原則，由市與區(qū)縣財政共同承擔(dān)，具體承擔(dān)比例如下：市財政對新城區(qū)

5、、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、閻良區(qū)和灃渭新區(qū)按46的比例分擔(dān)；市財政對長安區(qū)、臨潼區(qū)、高陵縣、戶縣、周至縣、藍(lán)田縣按64的比例分擔(dān)。四、發(fā)放程序及渠道（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位列入發(fā)放對象的人員參加市、區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的在職人員，本人向單位提供獨生子女父母光榮證或獨生子女證，填寫西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金審批表（附件1），由所在單位審核并填寫西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊（附件4），經(jīng)主管委、辦、局同意后，報同級人口計生部門審核備案，由本單位負(fù)責(zé)發(fā)放。參加市、區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的退休人員，本人向單位提供獨生子女父母光榮證或獨生子女證，填

6、寫西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金審批表（附件1），由單位審核并填寫西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊（附件4），經(jīng)主管委、辦、局同意后，報同級人口計生部門審核備案，由養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。未參加市、區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的人員，本人向單位提供獨生子女父母光榮證或獨生子女證，填寫西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金審批表（附件1），由單位審核并填寫西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊（附件4），經(jīng)主管委、辦、局同意后，報同級人口計生部門審核備案，由本單位負(fù)責(zé)發(fā)放。（二）企業(yè)列入發(fā)放對象的人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的在職人員（指到達(dá)法定退

7、休年齡但未辦理手續(xù)人員），本人向單位提供戶籍證明、身份證、獨生子女父母光榮證或獨生子女證，填寫西安市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金審批表（附件2），經(jīng)獨生子女父母光榮證或獨生子女證原發(fā)證機(jī)關(guān)屬地區(qū)縣人口計生部門審核其真實有效性并出具意見（原發(fā)證機(jī)關(guān)無法出據(jù)證明意見時，由戶籍所在地區(qū)縣人口計生部門對其生育狀況進(jìn)行走訪摸底）；確認(rèn)身份無誤后，由單位填寫西安市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊（附件5），統(tǒng)一報同級人口計生部門審核備案，由本單位負(fù)責(zé)發(fā)放。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的退休人員，由本人向單位或養(yǎng)老保險代理機(jī)構(gòu)提供戶籍證明、身份證、獨生子女父母光榮證

8、或獨生子女證，填寫西安市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金審批表（附件2），經(jīng)獨生子女父母光榮證或獨生子女證原發(fā)證機(jī)關(guān)屬地區(qū)縣人口計生部門審核其真實有效性并出具意見（原發(fā)證機(jī)關(guān)無法出據(jù)證明意見時，由戶籍所在地區(qū)縣人口計生部門對其生育狀況進(jìn)行走訪摸底）；確認(rèn)身份無誤后，由單位或養(yǎng)老保險代理機(jī)構(gòu)填寫西安市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊（附件5），報參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險所對應(yīng)的人口計生部門審核備案，由養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。（三）上述范圍以外的我市城市居民由本人提供戶籍證明、身份證、獨生子女父母光榮證或獨生子女證，填寫西安市其他城市居民領(lǐng)取獨生子女父母

9、補(bǔ)助金審批表（附件3），經(jīng)獨生子女父母光榮證或獨生子女證原發(fā)證機(jī)關(guān)屬地區(qū)縣人口計生部門審核其真實有效性并出具意見（原發(fā)證機(jī)關(guān)無法出據(jù)證明意見時，由戶籍地區(qū)縣人口計生部門對其生育狀況進(jìn)行走訪摸底）；確認(rèn)身份無誤后，由戶籍所在地社區(qū)居委會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦審核并填寫西安市其他城市居民領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊（附件6），統(tǒng)一報區(qū)縣人口計生部門審核備案；由市、區(qū)縣財政部門安排專項資金支付，戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦負(fù)責(zé)發(fā)放。五、要求（一）城市獨生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放工作政策性強(qiáng)、涉及面廣。市級各部門、各區(qū)縣人口計生部門要精心組織，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)。務(wù)于2011年7月1日前完成2009年和2010年的補(bǔ)助金發(fā)放工作

10、，并將西安市城市獨生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放情況匯總表（附件7）報市人口計生委。今后每年1月15日前將上年度匯總情況報市人口計生委，由市人口計生委將匯總情況反饋市人社局、市財政局，并上報省人口計生委。（二）各級財政部門要將發(fā)放獨生子女父母補(bǔ)助金所需資金列入年度財政預(yù)算（包括參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和按比例承擔(dān)的轄區(qū)內(nèi)城市居民中符合發(fā)放條件人員的補(bǔ)助金）。市財政按照各區(qū)縣上年度發(fā)放人數(shù)、金額及負(fù)擔(dān)比例，將資金撥付區(qū)縣財政，確保補(bǔ)助金及時足額發(fā)放。（三）各有關(guān)部門要密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真把好審核發(fā)放關(guān)。對經(jīng)審核符合條件的發(fā)放對象，其所在單位或戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦應(yīng)在一定范圍內(nèi)予以公示。各區(qū)縣、市級各部門要及

11、時做好被發(fā)放對象增減核對工作，每年末公示人員增減情況。對弄虛作假、徇私舞弊、違反補(bǔ)助金發(fā)放政策的區(qū)縣或部門，實行人口與計劃生育“一票否決”，并追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接工作人員的責(zé)任。（四）擬申請享受補(bǔ)助金待遇的獨生子女父母，應(yīng)向?qū)徍税l(fā)放單位如實反映本人情況。對采取各種虛假手段獲取補(bǔ)助金的，一經(jīng)查實除全額追回補(bǔ)助金外，視其情節(jié)輕重，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。六、其他已退休并享受加發(fā)5%退休金或基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員發(fā)放獨生子女父母補(bǔ)助金按以下辦法銜接： 1、截止2009年6月30日，符合條例規(guī)定男年滿60周歲、女年滿55周歲的，原已享受加發(fā)5%退休金或基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分停止執(zhí)行，從2009年7月1日起改

12、按條例規(guī)定執(zhí)行。2、截止2009年6月30日未達(dá)到條例規(guī)定補(bǔ)助年齡的，原已享受的加發(fā)5%退休金或基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策的繼續(xù)執(zhí)行至男年滿60周歲、女年滿55周歲，從到達(dá)條例規(guī)定補(bǔ)助年齡的下月起，原享受部分停發(fā)，改按條例規(guī)定執(zhí)行。本辦法自2009年7月1日起執(zhí)行。與本辦法不一致的規(guī)定停止執(zhí)行。附件： 1西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金審批表 文件下載 2西安市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金審批表 文件下載          3西安市其他城市居民領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金審批表 文件下載4

13、西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊 文件下載 5西安市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊 文件下載        6西安市其他城市居民領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊 文件下載        7西安市城市獨生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放情況匯總表 文件下載主題詞：計劃生育  補(bǔ)助  辦法  通知抄送：省人口和計劃生育委員會、省人力資源和社會保障廳、省財政廳；   

14、60; 市委和市級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體。  西安市人口計生委辦公室          2011年3月15日印發(fā)附件1：西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金審批表姓名性別戶籍所在地出生年月身份證號碼獨生子女父母光榮證編號所在單位是否退休是否參加養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獨生子女姓名出生年月日所在單位意見（蓋章）年 月 日主管委辦局意見（蓋章）年 月 日市或區(qū)縣人口計生部門意見 （蓋章） 年 月 日備注：一式三份，退休人員的由主管委辦局、同級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、同級人口計生部留存

15、;未退休人員的由所在單位、主管委辦局、同級人口計生部留存。附件2：西安市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金審批表姓名性別戶籍所在地出生年月身份證號碼獨生子女父母光榮證編號所在單位是否退休養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獨生子女姓名出生年月日原發(fā)證機(jī)關(guān)或戶籍地人口計生部門意見（蓋章）年 月 日所在單位意見（蓋章）年 月 日市或區(qū)縣人口計生部門意見 （蓋章） 年 月 日備注：一式三份，原發(fā)證機(jī)關(guān)、所在單位或同級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、同級人口計生部門留存。附件3：西安市其他城市居民領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金審批表姓名性別戶籍所在地出生年月身份證號碼獨生子女父母光榮證編號現(xiàn)居住地獨生子女姓名出生年月日社區(qū)居委

16、 會意見（蓋章）年 月 日原發(fā)證機(jī)關(guān)或戶籍地人口計生部門意見（蓋章）年 月 日鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計生部門意見（蓋章）年 月 日區(qū)縣人口計生部門意見（蓋章）年 月 日備注：一式三份，原發(fā)證機(jī)關(guān)、戶籍地街道辦事處、上級人口計生部門留存。16附件4：西安市機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊填報單位： （公章） 備案單位： （公章）序號單 位姓名性別出生年月戶籍所在地身份證號碼獨生子女父母光榮證號碼補(bǔ)助金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)（元/月）執(zhí)行時間（年、月）負(fù)責(zé)人： 填報人： 填報日期： 年 月 日備注：需以打印方式填報。一式三份，所在單位、同級人口計生部門、同級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存。附件5：西安市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊填報單位： （公章） 備案單位： （公章）序號單位或養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)姓名性別出生年月戶籍所在地身份證號碼獨生子女父母光榮證號碼補(bǔ)助金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)（元/月）執(zhí)行時間（年、月）負(fù)責(zé)人： 填報人： 填報日期： 年 月 日備注：需以打印方式填報。一式四份，所在單位、同級人口計生部門、同級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、同級財政部門留存。附件6：西安市其他城市居民領(lǐng)取獨生子女父母補(bǔ)助金人員花名冊填報單位： （公章） 備案單位： （公章）序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦姓名性別出生年月戶籍所在地身份證號碼獨生子女父母光榮證號碼補(bǔ)助金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)（元/月）執(zhí)行時