能源管理體系標準與運行實施

1、一、體系運行實施的依據(jù) 公司能源管理體系手冊、程序文件、相關(guān)操作文件、記錄表格 能源管理體系標準（GB/T23331:2009、ISO50001:2011） 節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)、標準及其他強制性要求二、引言、范圍、引用文件 關(guān)注生產(chǎn)活動中的能源績效。 認證附加要求中，要求企業(yè)達到一定能效水平，并且每次審核都需要監(jiān)控能效數(shù)據(jù)，并在證書附件中標明。管理承諾策劃實施與運行檢查與糾正管理評審 持續(xù)改進能源方針三、術(shù)語 能源：決定了體系管理的對象范圍；能源均屬范疇，耗能工質(zhì)可視情況而定。鼓勵同時管理原輔材料等各類資源。 耗能工質(zhì)：在生產(chǎn)過程中,所消耗的不作為燃料使用、也不進入產(chǎn)品,在生產(chǎn)或制取時需要直接消

2、耗能源的物質(zhì)。例如：新水,軟水,除氧水,壓縮空氣,鼓風,氧氣,氮氣,二氧化碳氣,乙炔,電石等。 (GB/T2589-2008綜合能耗計算通則) 能源因素 ：在組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中，影響能源消耗、能源利用效率的因素。如：人、機、料、法、環(huán)等。 雖然ISO50001中以能源評審替代了能源因素，但在實際節(jié)能診斷中仍具有一定的意義。 能源管理基準：組織針對自身能源管理情況，確定作為比較基礎(chǔ)的能源消耗、能源利用效率的水平。（自己和歷史比） 能源管理標桿：組織參照同類可比活動所確定的能源消耗、能源利用效率的水平。（自己和別人比）四、能源管理體系要求（一）節(jié)能戰(zhàn)略與考核1. 總體框架與總要求 確定范圍：

3、行政范圍、物理范圍、能源種類 有機組織各項工作，有機組合成一個系統(tǒng)高效的整體。2. 能源戰(zhàn)略、方針、管理承諾和領(lǐng)導(dǎo)作用 能源戰(zhàn)略、方針是節(jié)能工作的總原則，是開展各項工作的框架。 領(lǐng)導(dǎo)的意識、承諾和認真履行職責，是節(jié)能工作的最重要保障。3. 公司能源管理體系組織機構(gòu)及部門崗位職責4. 一套指標、四套數(shù)據(jù) 體現(xiàn)能效水平的指標系統(tǒng)是一套通用系統(tǒng)，可通常包括：產(chǎn)品單耗、重點工序單耗、關(guān)鍵參數(shù)三級。 四套數(shù)據(jù)包括：能源管理基準、能源管理標桿、節(jié)能目標、運行實際數(shù)據(jù)。4.1指標系統(tǒng)4.2能源管理基準 體現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)情況下，各級指標數(shù)據(jù)，需形成記錄，備查。 可選一年數(shù)據(jù)，或多年數(shù)據(jù)平均，并針對非正常因素進行必

4、要的修正。4.3能源管理標桿 用于對比與行業(yè)國內(nèi)、國際水平差距，以確定能源管理基準、運行現(xiàn)狀與先進水平的差距，為設(shè)定節(jié)能目標提供依據(jù)。4.4節(jié)能目標指標 能源統(tǒng)計分析分為內(nèi)部管理統(tǒng)計分析和外部統(tǒng)計報送。其中，內(nèi)部管理統(tǒng)計分析又分為：能源消耗統(tǒng)計分析（基于能量平衡），用于準確核算各環(huán)節(jié)消耗損耗；節(jié)能效益統(tǒng)計分析，依托節(jié)能多層次目標指標系統(tǒng)，用于評價節(jié)能績效和尋找進一步改進的機會。4.5運行現(xiàn)狀數(shù)據(jù)與能源統(tǒng)計分析能源消耗統(tǒng)計與平衡統(tǒng)計能源目標指標監(jiān)測 分層次，各級節(jié)能主管部門對能源目標指標實現(xiàn)情況進行監(jiān)測和分析。 頻次：月度、季度、半年度、年度 對發(fā)現(xiàn)異常進行原因分析，并組織整改，驗證整改效果。外

5、部統(tǒng)計報表 根據(jù)統(tǒng)計局、發(fā)改委/工信委、行業(yè)要求報送。 統(tǒng)一口徑。5. 能源計量監(jiān)測系統(tǒng) 摸底 水電等能源管網(wǎng)系統(tǒng)圖 能源計量器具現(xiàn)有臺賬和配置圖 各次級用能單位名單 主要用能設(shè)備清單（GB17167標準和公司內(nèi)部管理標準） 公司能源統(tǒng)計分析對數(shù)據(jù)的需求評價 GB/T17167用能單位能源計量器具配備與管理通則：配備率和準確度（強制）、能源計量器具管理情況（推薦） 公司能源統(tǒng)計分析對數(shù)據(jù)的需求滿足情況策劃與實施 能源計量器具配備、更新、校準檢定計劃 能源計量器具管理制度驗收 根據(jù)工作計劃和管理制度進行驗收（二）節(jié)能績效的產(chǎn)生與評價1.能源評審 用能結(jié)構(gòu)分析 用能系統(tǒng)識別 節(jié)能機會識別類似于能源

6、審計、節(jié)能診斷 體系建立時初評，每年結(jié)合內(nèi)部審核進行更新評價，當用能系統(tǒng)發(fā)生重大變化時可增加評價。 1.1用能機構(gòu)分析 按照一套指標系統(tǒng)四套數(shù)據(jù)的內(nèi)容進行摸底，具體包括：能源管理基準、能源管理標桿、能源目標指標、當前能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 1.2用能系統(tǒng)識別 用能系統(tǒng)分為三大系統(tǒng)：生產(chǎn)用能系統(tǒng)、輔助用能系統(tǒng)和附屬用能系統(tǒng)。 具體工作包括： 能流網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法 主要用能環(huán)節(jié)識別1.3節(jié)能機會的識別 節(jié)能機會識別方法： 1.按照生產(chǎn)、輔助、附屬系統(tǒng)的劃分，組織相關(guān)技術(shù)和專業(yè)人員對各個工序環(huán)節(jié)進行評估識別，然后再以整個用能過程為對象，統(tǒng)籌評估各環(huán)節(jié)情況，不斷尋找節(jié)能空間。 2. 組織用能系統(tǒng)和動力供給系統(tǒng)進

7、行匹配評估分析，探討生產(chǎn)與動力平衡最佳調(diào)度方案尋找節(jié)能機會； 3. 在節(jié)能機會識別中，可綜合采用能量平衡測試、節(jié)能監(jiān)測、能源審計及清潔生產(chǎn)評審結(jié)果、專家診斷、經(jīng)驗總結(jié)、員工合理化建議、參考行業(yè)節(jié)能技術(shù)信息等方式方法；節(jié)能機會識別，可考慮以下方面的影響： a)能源轉(zhuǎn)化效率； b)能源損耗； c)能源浪費； d)系統(tǒng)匹配情況； e)余熱余壓等循環(huán)梯次利用； f)耗能設(shè)備效率； g)設(shè)備運行效率及節(jié)能指標； h)生產(chǎn)工藝節(jié)能參數(shù)； i)能源質(zhì)量的影響； j)生產(chǎn)原料的影響； k)人員能力影響。2. 節(jié)能措施的策劃 節(jié)能設(shè)計與節(jié)能設(shè)備采購； 節(jié)能方案； 節(jié)能經(jīng)濟運行控制。 2.1節(jié)能設(shè)計與節(jié)能設(shè)備采購

8、 在進行各項技術(shù)改造、工藝調(diào)整或新改擴建時，應(yīng)按照國家固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估的要求和自身用能的特點，充分考慮項目的能源使用和利用效率情況，從源頭控制能源使用水平，產(chǎn)生長遠的節(jié)能效益。 對于主要用能設(shè)備的新采購與更新，應(yīng)充分考慮運行成本和設(shè)備的節(jié)能特性，合理選擇設(shè)備，以獲取運行的經(jīng)濟效益。 節(jié)能評估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標準，對固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學(xué)合理進行分析評估，并編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）或填寫節(jié)能登記表的行為。 本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標準，對項目節(jié)能評估文件進行審查并形成審查意見，或?qū)?jié)能登記表進行登記備案的行為。 2.2節(jié)能方案

9、節(jié)能先進技術(shù)應(yīng)用與節(jié)能技術(shù)改造； 運行方式優(yōu)化，如參數(shù)控制范圍調(diào)整； 生產(chǎn)組織優(yōu)化，提升生產(chǎn)效率、動力與生產(chǎn)配合度； 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。 2.3節(jié)能經(jīng)濟運行控制 日常的設(shè)備運行控制、維護保養(yǎng)對于能源利用效率起著直觀重要的作用。 節(jié)能經(jīng)濟運行控制的來源包括員工的經(jīng)驗、節(jié)能方案運行的成功經(jīng)驗、外部單位經(jīng)驗等。各類經(jīng)驗經(jīng)驗證后，對相應(yīng)運行操作規(guī)范進行改進完善。 節(jié)能主管部門負責策劃和組織對節(jié)能經(jīng)濟運行的監(jiān)控和檢查。日常的運行操作需要進行必要的監(jiān)控和檢查，具體包括節(jié)能關(guān)鍵參數(shù)監(jiān)控和關(guān)鍵操作的檢查。3.節(jié)能績效評估與獎懲總體節(jié)能績效評估 節(jié)能相對值評估，主要是對比能源基準（即歷史能源利用水平數(shù)據(jù)）和節(jié)能目標

10、，來評估一定時期內(nèi)，能源利用效率的提升值。 能源利用效率絕對值評估，主要是對比行業(yè)國內(nèi)國際水平，評估自身能效水平在同行中的位置，判斷是否還有提升的空間以及空間的大小。主要工作節(jié)能績效評估對于節(jié)能設(shè)計/節(jié)能采購，對比原有現(xiàn)狀評估其節(jié)能績效。對于節(jié)能方案，根據(jù)其節(jié)能量驗證，評估項目節(jié)能績效。對于節(jié)能運行，通過日常能效水平數(shù)據(jù)變化，即車間單耗、工序單耗、關(guān)鍵參數(shù)，來評估節(jié)能績效。（三）能源管理體系其他關(guān)注內(nèi)容1. 法律法規(guī)標準及合規(guī)性評價 強制性要求：落后產(chǎn)能淘汰、高耗能產(chǎn)品限額標準、能源計量器具配備與管理通則（GB17167）、固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估與審查、地方政府特殊要求 補貼政策：節(jié)能技術(shù)改造補

11、貼、合同能源管理補貼、能源管理中心補貼、地源/水源熱泵補貼、新能源補貼、環(huán)境權(quán)交易 管理工具與節(jié)能技術(shù)信息：能量平衡、節(jié)能監(jiān)測、能源統(tǒng)計、能源計量、經(jīng)濟運行、節(jié)能技術(shù)推廣目錄2. 能源應(yīng)急管理 關(guān)注：能源泄露和能源供給中斷 原則：確保安全和環(huán)境前提下，考慮減少能源損耗 融合性：往往能源應(yīng)急預(yù)案與其它安全應(yīng)急等預(yù)案針對的是同一個緊急情況，因此，應(yīng)急預(yù)案需要合并成一個。 （四）支持工作1. 主要用能設(shè)備管理 主要用能設(shè)備：“二八現(xiàn)象”確定的用能大戶，需確定主要用能設(shè)備的評價標準；另外，用于管理的主要用能設(shè)備與GB17167中的主要用能設(shè)備有所不同。 其它重要用能設(shè)備：對能耗有重要影響的設(shè)備，如：變

12、頻器。 采購：考慮節(jié)能特型和運行成本； 使用：優(yōu)化運行規(guī)程、提升操作人員能力、不斷調(diào)試設(shè)備最佳狀態(tài)； 節(jié)能監(jiān)測：可通過節(jié)能監(jiān)測診斷節(jié)能機會； 維護保養(yǎng)：也可以創(chuàng)造效益 更新/改造：可提升設(shè)備本身效率水平2. 人才隊伍建設(shè) 節(jié)能管理人員 基礎(chǔ)建設(shè)、工藝、產(chǎn)品節(jié)能設(shè)計/項目負責人員 大型用能設(shè)備采購人員 設(shè)備管理人員 大型用能設(shè)備操作人員 能源統(tǒng)計、計量器具管理人員 內(nèi)部審核員主要工作： 識別能源管理關(guān)鍵崗位； 補充關(guān)鍵崗位節(jié)能相關(guān)職責，對應(yīng)確定能力要求； 對現(xiàn)有崗位人員進行評估； 不符合要求，應(yīng)采取培訓(xùn)等措施。培訓(xùn)內(nèi)容和考核內(nèi)容方式應(yīng)注重實際操作。3. 信息收集外部信息收集 先進節(jié)能技術(shù)信息：解

13、決信息不對襯帶來的節(jié)能機會損失；減少節(jié)能改造決策失誤。 補貼信息：縮短節(jié)能方案的投資回報期。4. 宣傳與意識 全員的節(jié)能意識對節(jié)能工作的成敗起著重要的作用。 其中，更需增強各級領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能意識。內(nèi)部信息交流： 講評會 統(tǒng)計分析信息 多部門協(xié)同配合 5. 文件和記錄控制 （五）系統(tǒng)評審與持續(xù)改進1. 內(nèi)部審核 評審能源管理體系各項工作的執(zhí)行情況； 評估能源管理體系制度的合理性； 評估能源績效主要工作的成效，以及可能存在的進一步能源績效提升機會。2. 管理評審評審輸入1能源績效總結(jié)（含：目標指標實現(xiàn)情況、能效對標結(jié)果、節(jié)能方案實施情況、節(jié)能經(jīng)濟運行情況、新改擴建節(jié)能設(shè)計、主要用能設(shè)備節(jié)能采購等）；2