某公司法務(wù)部工作制度

1、公司法律事務(wù)管理辦法第一章總則第一條 為加強企業(yè)法律事務(wù)服務(wù)與管理工作，保障企業(yè)安全運營, 防范和化解經(jīng)營中的法律風險，維護企業(yè)合法權(quán)益，促進企業(yè)法制建設(shè)，根據(jù)企 業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例和國有企業(yè)法律 顧問管理辦法，帝定本辦法。第二條 本辦法適用于中國核工業(yè)建設(shè)集團公司（以下簡稱集團公 司）及所屬成員 企業(yè)、企業(yè)型事業(yè)單位。第三條各成員企業(yè)應(yīng)當建立、健全相應(yīng)的規(guī)章制度和有效防范法 律風險的機制。第四條 各成員企業(yè)應(yīng)當實施企業(yè)法律顧問制度，具備條件的企業(yè) 應(yīng)當設(shè)置企業(yè)法 律事務(wù)工作機構(gòu)，實行總法律顧問制度。第五條 集團公司各部門、各成員企業(yè)應(yīng)當為企業(yè)法律事務(wù)工作提 供支持，保障企 業(yè)法律事務(wù)

2、機構(gòu)和人員依法開展工作。集團公司和各成員企業(yè)應(yīng)當將企業(yè)法律工作的經(jīng)費列入年度預算， 專門用于與企業(yè)法律工作相關(guān)的各項支出，不得挪作他用。企業(yè)法律、財務(wù)、審計、監(jiān)察、安全管理等業(yè)務(wù)部門應(yīng)當加強溝通 與協(xié)作，共同完 善企業(yè)經(jīng)營風險的防范體系。第六條 企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)和人員，應(yīng)當依法開展工作，維護企業(yè) 合法權(quán)益。第七條企業(yè)法律工作實行法定代表人負責制，法定代表人可以授權(quán)副職領(lǐng)導或總法律顧問具體分管法律工作。第八條 集團公司法律業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和部委規(guī)章，指導、協(xié)調(diào) 各成員企業(yè)的法律工作，同時負責具體辦理集團公 司本部的法律事務(wù)。第二章 合同（協(xié)議）管理第九條 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的重要合同

3、（包括但不限于投資協(xié)議、 擔保合同、借款 合同）管理按本章的規(guī)定辦理。企業(yè)后勤服務(wù)類 合同、勞動合同和勞務(wù)合同由有關(guān)部門專項負責。第十條 法律事務(wù)機構(gòu)負責合同的合法性審查，并提出相應(yīng)法律意 見；各業(yè)務(wù)部門按具體分工，負責合同的實際履行。第十一條 以企業(yè)名義對外簽訂合同，主辦部門起草或收到合同文 本后，應(yīng)當在簽 訂日7個工作日前送法律事務(wù)機構(gòu)審查，并附送起 草說明和合同形成的有關(guān)背景資料。第十二條 法律事務(wù)機構(gòu)收到合同文本后，一般應(yīng)當在 7個工作日 內(nèi)審查完畢，有特殊原因的除外。主辦部門對審查 時限有特殊要求的，應(yīng)當說明理由，征得法律事務(wù) 機構(gòu)同意后，可 以相應(yīng)縮短審查期限。第十三條送法律事務(wù)機

4、構(gòu)審查的合同文本及有關(guān)資料，由法律事 務(wù)機構(gòu)存檔，不 予返還，送審部門應(yīng)當自留原件。第十四條 以企業(yè)名義正式簽訂的合同，應(yīng)當在合同最后一方簽署后 5 個工作日內(nèi)將 復印件送法律事務(wù)機構(gòu)備案。第十五條需要企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)派人參與合同談判的，主辦部門應(yīng)當在談判日3 個 工作日前以書面形式通知法律事務(wù)機構(gòu)并提供有關(guān)背景材料和談判 內(nèi)容大綱。第三章 規(guī)章制度管理第十六條以企業(yè)或企業(yè)各部門名義發(fā)布的規(guī)章制度，需要進行合法性審查的，主辦部門起草完畢后送法律事務(wù)機構(gòu)，并附起草說明和有關(guān)背景資料。第十七條法律事務(wù)機構(gòu)在收到有關(guān)材料后應(yīng)當及時進行審查。第十八條本章規(guī)定不適用于企業(yè)和企業(yè)各部門制定的生產(chǎn)方面的技術(shù)

5、標準和規(guī)范。第十九條本章未作規(guī)定的事項，按中國核工業(yè)建設(shè)集團公司規(guī)章制度管理規(guī)程的規(guī)定辦理。第四章 其他法律性文件管理第二十條以企業(yè)名義形成的其他法律性文件，需要進行合法性審查的，在法定代表 人簽字或企業(yè)蓋章前，送法律事務(wù)機構(gòu)審查。第二十一條本章所指法律性文件，是指除合同/協(xié) 議、 訴訟文書以外的法律文件， 包括但不限于公司章程、工商登記資料、各種權(quán)利證明、授權(quán)委 托書以及其他涉及企業(yè)或員工權(quán)利義務(wù)的文件等。第五章 外聘法律中介機構(gòu)管理第二十二條 企業(yè)法律事務(wù)確有必要聘請社會法律中介機構(gòu)的，由 法律事務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一負責，并經(jīng)法定代表人或分管負責人同意。法律事務(wù)機構(gòu)應(yīng)當認真監(jiān)督聘用單位指派人員的工作

6、。第二十三條 具有下列情形之一的，可以聘請社會法律中介機構(gòu)：（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須有律師事務(wù)所等專業(yè) 法律機構(gòu)介入的；（二）有關(guān)法律事務(wù)必 須法律中介機構(gòu)人員配合的；第二十四條 聘請社會法律中介機構(gòu)應(yīng)當堅持能力優(yōu)先、效益優(yōu)先 的原則，選擇社 會信譽良好、報價公平的機構(gòu)。聘請社會法律中介機構(gòu)應(yīng)當簽訂聘用協(xié)議。第六章訴訟與仲裁管理第二十五條 企業(yè)各部門和工作人員收到以本企業(yè)作為當事人或利害關(guān)系人的訴訟 或仲裁文書，應(yīng)當在收到當日送法律事務(wù)機構(gòu)。第二十六條法律事務(wù)機構(gòu)收到訴訟或仲裁文書后應(yīng)當及時向企業(yè) 領(lǐng)導匯報并收集有關(guān)信息和資料，研究對策。第二十七條 對在法定期限內(nèi)收到的有關(guān)訴訟或

7、仲裁文書，法律事務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在規(guī) 定的期限內(nèi)依法處理。對超過法定期限收到的訴訟或仲裁文書，法律事務(wù)機構(gòu)應(yīng)當及時將有關(guān)情況向企業(yè) 領(lǐng)導匯報，并積極采取補救措施，切實維護企業(yè)合 法權(quán)益。第二十八條 需要以企業(yè)名義主動提起訴訟或仲裁的，應(yīng)當在法律規(guī)定的時效屆滿前向法律事務(wù)機構(gòu)書面說明有關(guān)情況并附送有關(guān)資 料。法律事務(wù)機構(gòu)收到前款書面說明和有關(guān)資料后，應(yīng)當認真分析、研究，認為訴訟或仲裁有利于企業(yè)的，應(yīng)當依法處理；對不利于企 業(yè)的，應(yīng)當向有 關(guān)部門說明或向企業(yè)領(lǐng)導匯報。第二十九條 以本企業(yè)為當事人或第三人的案件結(jié)案后，法律事務(wù) 機構(gòu)應(yīng)當作成結(jié)案報告，報企業(yè)領(lǐng)導并送有關(guān)業(yè)務(wù)部門。第三十條各成員企業(yè)應(yīng)當建立法

8、律事務(wù)資料的檔案管理制度。第三十一條 各成員企業(yè)應(yīng)當在每年1月20日前將上年度的訴訟和仲裁案件情況以書面形式總結(jié)上報集團公司法律事務(wù)機構(gòu)。書面總結(jié)中應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）本企業(yè)上年度案 件總數(shù)，涉案總金額；（二）本企業(yè)上年度案 件損失額；（三）本企業(yè)上年度應(yīng) 對訴訟和仲裁的主要制度性措施建設(shè)情況；（四）訴訟和仲裁工作 經(jīng)驗、教訓總結(jié);（五）聘請社會 法律中介機構(gòu)的人次和費用總額。第七章 非訴訟（仲裁）活動處理第三十二條 需要以企業(yè)名義啟動非訴訟（仲裁）活動程序的，由法律事務(wù)機構(gòu)辦理，必要時可根據(jù)本辦法第二十三條的規(guī)定聘請社 會法律中介機構(gòu) 辦理。第三十三條辦理與企業(yè)有利害關(guān)系的行政復議、聽證

9、等活動適用 本章規(guī)定。第三十四條 非訴訟（仲裁）活動處理完畢后，法律事務(wù)機構(gòu)應(yīng)當 作出結(jié)案報告，報企業(yè)領(lǐng)導并送有關(guān)業(yè)務(wù)部門。第八章獎懲措施第三十五條企業(yè)應(yīng)當對工作成績突出或作出重大貢獻的法律事務(wù) 機構(gòu)和工作人員，給予相應(yīng)的獎勵和（或）表彰。第三十六條違反本辦法規(guī)定，嚴重損害企業(yè)形象或造成重大經(jīng)濟 損失的，由集團公司或成員企業(yè)對直接責任人員和主管負責人依據(jù) 企業(yè)內(nèi)部管理制 度進行處分，違反法律法規(guī)的，依法追究法律責任。第三十七條 企業(yè)應(yīng)當將干部、員工學法用法的情況列入考核范圍, 作為晉級晉職的依據(jù)之一第九章 附 則第三十八條本辦法所指日期，均指工作日，并且均從有關(guān)事項發(fā)生的第二日起算。第三十九條

10、本辦法施行前已經(jīng)辦理完畢的法律事務(wù)按當時的規(guī)定處理；本辦法施行時尚未辦理完畢的法律事務(wù)自本辦法施行之日起按本辦法處理，確實不能按本辦法處理或者按本辦法處理會導致程序重復的，經(jīng)集團公司法律業(yè)務(wù)主管部門同意可以按原來的規(guī)定處理。第四十條各成員企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本辦法制定具體的實施辦法，報集團公司備案。集團公司非企業(yè)型 成員單位法律事務(wù)管理工作參照本辦法執(zhí)行。第四十一條集團公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門可以根據(jù)工作需要針對專項法律事務(wù)會同法律業(yè) 務(wù)主管部門制定具體的管理辦法。第四十二條本辦法由集團公司法律業(yè)務(wù)主管部門負責解釋。第四十三條本辦法自2006年 1 月 1 日起施行。法務(wù) 部 工 作 辦法制定提供法律服 務(wù)文

11、書管理細則一、在提供集團公 司法律服務(wù)的過程中，根據(jù)不同的法律服務(wù)內(nèi)容將制作不同的法律 服務(wù)文書，便于法律服務(wù)文書的管理和整理，特制定本細則。二、根據(jù)法律服務(wù) 事項制作以下法律服務(wù)文書：1 .法律意見書2 .法律風險提示3 .緊急情況反映4 .法律諫言5 .法律工作簡報6 .法律情況說明7 .法律信息8 .問題請示9 .法律工作日志10 .法律顧問服務(wù)記錄11 .日常法律咨詢服務(wù)記錄12 .談判事項法律服務(wù)跟蹤表13 .會議紀要三、法律服務(wù)提供的文書分為建議性法律文書、說明性法律文書、請示性法律文書、記錄性法律文書。建議性法律文書指提供法律顧問建議的法律文書；說明性法律文書指對特定問題提供說明

12、的法律文書；請示性法律文書指需要公司認可，予以回復的法律文書；記錄性法律文書指對法律服務(wù)狀態(tài)或過程進行記錄的法律文書，主要用于備案。四、祛律意見書主要針對合同、法律文件、其他法律事項涉及的法律問題提供法 律分析、修改意見、風險提示、解決方案、建議等 提供的建議性常用法律服務(wù)文書。五、A險提示主要對于公司涉及的法律事項不適合出具法律意見書，或者僅需對 某種法律風險作出特別提示的情況下，出具的風險 提示法律服務(wù)文書。六、緊急、情況反映用于對公司有重大影響，時間較為緊迫的事項,包括需要及時采取補救措施，或者需要公司緊急作出決策的事項。七、諫亨是法律服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)公司存在的某種普遍或具有一定代表性的

13、事件，而提供法律建議，用于提示公司防范某種普遍行 為。是法律意 見書服務(wù)事項的延伸。八、中簡報按照法律工作簡報法律服務(wù)細則制作和管理的一種法律服務(wù)延伸文書。具有綜合性，包括建議性、說明性和記錄 性內(nèi)容。九、情況說明是針對法律問題提供的說明性法律服務(wù)文書，為公 司了解法律事項的相關(guān)情況提供幫助。十、法聿信息是提供給公司，對公司有影響的新法律、法規(guī)、規(guī) 章、或政策信息。十一、福示是在從事某項須經(jīng)公司同意的法律服務(wù)之前，向公司提出的書面請示 性法律服務(wù)文書，在請示中應(yīng)當就從事活動的必要 性、具體情況等 予以說明。二、工作日志是 法律服務(wù)事項的簡單記錄，按照日期記錄。三、法律顧問服務(wù) 記錄是律師服務(wù)過

14、程中，根據(jù)服務(wù)事項填寫 的記錄性表格，表明服務(wù)內(nèi)容、法律意見等主要事項。四、日常法律咨詢 服務(wù)記錄是對于公司口頭或電話咨詢事項填寫的記錄性表格，按照日常法律咨詢記錄歸檔細則制作和管理。十五、讀IJ事項法律服務(wù)跟蹤表是按照參與談判事宜法律服務(wù)細則提供談判 法律服務(wù)過程中，對談判法律服務(wù)事項進行記錄的 法律服務(wù)文書，按照一事一表的原則進行管理、歸檔。十六、會義紀要是參與公司召開的會議或者與公司進行法律服務(wù)事項會談時，制 作的記錄性法律服務(wù)文書，會議紀要按照固定格式 制作和管理。第二部分：制定審查文件實施細則一、為規(guī)范合同審查 及其他文件審查法律服務(wù)活動，特制定審查文 件實施細則。二、本細則所指審查

15、 文件包括：公司與其他各方簽訂的合同、公司對外發(fā)布的廣告 文稿、宣傳資料、招標投標文件、公司內(nèi)部管理規(guī) 章、規(guī)范性文件 等涉及法律問題的文字性材料。公司在簽署上述 文件前，須將相關(guān)文件提交法律顧問審查。涉及金額在 萬元以下的文件可以不經(jīng)審查，但公司認為需要審查的, 按照本細則簡化辦理。三、審查文件應(yīng)當恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，勤勉盡 責、高效快捷。四、審查文件應(yīng)當 以公司提供的合同文本及其他材料，結(jié)合具體經(jīng)辦人提供的信息為依據(jù)，嚴禁主觀想象、臆造、假設(shè)、推測有關(guān)情況作為審查依據(jù)。五、原則上，普通文件 24小時內(nèi)審核完畢；重大、復 雜的文件根據(jù)公司要求及時完成。六、在審

16、查過程中，認 為有關(guān)情況不清楚或不明確的，可以向公司具體經(jīng)辦人或經(jīng)辦部門核實；必要時可向公司提出書面詢問意見。七、審查文件，在明確相關(guān)信息后，根據(jù)不同情況作出以下處理：1、提供法律意見書；2、公司提供電子文檔 的文件，在合同中以修訂格式直接修改，并填寫法律顧問服務(wù) 記錄；3、對于加急審查文件 ，無法制作法律意見書的，在合同中直接予以修改，并填寫 法律顧問服務(wù)記錄；4、對于簡單文件，無 須出具法律意見書的，在合同會審單中寫明修改意見， 并填寫法律顧問服務(wù)記錄；5、對于簡單合同，無 須出具法律意見書，也 無須填寫合同會審單 ，由 法律顧問口頭作出修改答復，并填寫日常法律咨詢記錄 。八、法律顧問出具

17、的法律意見書或其他形式的修改意見，提供給具體經(jīng)辦人，同時提交公司董事會、總經(jīng)辦。由董事會或總經(jīng)辦監(jiān)督文件修改情況。九、在提交法律意見書后，公司認為有關(guān)內(nèi)容確實無須修改，經(jīng)公 司負責人簽字確 認后，可以在文件流轉(zhuǎn)表中簽字。但確有重大法律 風險的，法律顧 問應(yīng)當制作風險提示或緊急情況反映 。十、審查文件，若認為必要或應(yīng)公司要求，可制訂規(guī)范性文件，如 固定合同范本、內(nèi)部規(guī)章等，經(jīng)公司認可后進行推廣使用。十一、審查文件中，若認為有關(guān)事項重大、情況復雜，可提議召開專項討論會或座 談會，根據(jù)討論會或座談會結(jié)果提供法律顧問審查 意見或法律方案等。二、法律顧問審查文 件應(yīng)當確定具體聯(lián)系聯(lián)系方式，以便文件具 體

18、 經(jīng)辦人或經(jīng)辦部門能夠及時聯(lián)系進行溝通。三、應(yīng)當對審查文件 歸檔備查，一律保留審查文件復印件或電子 文 檔，原件由公司保存。第三部分：制定法律顧問參與談判事宜法律服務(wù)細則一、法律顧問為 公司提供法律顧問服務(wù)的過程中，鑒于公司將涉及大量商務(wù)談判，其中包含法律事項以及合同簽訂磋商等，為規(guī)范談 判事宜法律服務(wù) 活動，特制定本細則。二、法律顧問參與談 判應(yīng)當維護公司合法權(quán)利和利益，在法律許可 范圍內(nèi)為公司爭 取利益最大化。三、法律顧問應(yīng)當在 談判前了解談判事項、談判對方基本情況、談 判進行程度、談判分歧、談判進程計劃等。相關(guān)情況不清楚時，法 律顧問應(yīng)當與具 體經(jīng)辦人或承辦部門核實相關(guān)情況。必要時，法律

19、 顧問可以對談判 對方基本情況、資信狀況予以調(diào)查。法 律顧問應(yīng)當進行討論，進行法律可行性論證，與公司相關(guān)部門充分溝通，必要時，提請公司召開相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)會，對談判涉及的財務(wù)、工程等事項征求相關(guān)部門意見。五、重大談判，法律顧問應(yīng)當事前確定談判方案，并就談判有關(guān)事項與公司進行溝通，取得共識或確定談判工作原則。因談判事項時間緊迫，法律顧問不能制定談判方案的，法律顧問應(yīng)當對談判事項和相關(guān)材料予以了解，應(yīng)當在談判前與公司人員進行口頭溝通，并在事后填寫法律顧問服務(wù)記錄。六、根據(jù)談判工作需要，法律顧問以公司工作人員身份參與談判。七、根據(jù)談判事項的差異，可以采用以下方式處理：1、由法律顧問對談判 事項提供法

20、律意見書，由 公司具體經(jīng)辦人根據(jù)意見與對方進行磋商談判；2、純法律事務(wù)談判， 應(yīng)公司要求由法律顧問單獨與對方進行談判；3、綜合性談判，由法律顧問會同公司相關(guān)部門共同參與談判。八、按照第七條第一項 由公司人員進行的談判，應(yīng)當對有關(guān)情況及時予以了解，根據(jù)談判結(jié)果提供新的律師意見。九、按照第七條第二項 由法律顧問單獨進行的談判，應(yīng)當將談判結(jié)果及時反饋給公司，對談判情況提供法律意見供公司決策參考，并根據(jù)公司意見進行進一步談判或制定相關(guān)協(xié)議文本。十、按照第七條第三項綜合性談判，由法律顧問會同公司各部門按照談判內(nèi)容進行分工合作，法律顧問應(yīng)當對整個談判的法律問題進行綜合考慮。并對整體談判法律問題提供意見供公

21、司參考。一、談判對方聘請律 師參與的談判，法律顧問應(yīng)當直接參與。二、法律顧問參與談 判事宜，針對談判涉及法律問題提供意見，從法律合法性角 度把握談判，不得對公司經(jīng)營活動不適當干預。十三、法律顧問應(yīng)當在每次談判后對談判過程涉及的新法律問題進行法律論證，適當調(diào)整談判方案，為進一步談判作好準備。必要時，可提請公司召開協(xié)調(diào)會，對談判情況進行通報、研討，并就進一步 談判確定談判方案。十四、法律顧問參與談判事項應(yīng)當填寫談判事項法律服務(wù)跟蹤表 ， 對談判進程進行記錄，并在談判結(jié)束后歸檔備查。讀IJ事項法律服 務(wù)跟蹤表按公 歷年分別進行編號，以談判開始時間先后予以歸檔。十五、讀IJ事項法律服務(wù)跟蹤表應(yīng)當寫明談

22、判開始時間、談判事項、主辦部門、主要參與人和負責人、談判對方基本情況等；根據(jù)每次談判情況，應(yīng)當填寫談判時間、談判取得的進展、談判主要分歧、新問題、備注事項等；談判結(jié)束應(yīng)當在談判事項法律服務(wù)跟 蹤表寫明談判結(jié)果。十六、談事項法律服務(wù)跟蹤表為法律顧問內(nèi)部工作移交材料，在談判事務(wù)移交 時，應(yīng)當將談判事項法律服務(wù)跟蹤表及其他談判資料一并移交，同時對于相關(guān)材料不能反映的其他情況制作說明， 便于談判工作的順利開展。十七、每次談判主要分歧涉及法律問題的，法律顧問對于公司能否作出讓步，以及 讓步的方式提出建議。建議以法律意見書或律師諫言形 式提交談判主辦部門，并同時與談判資料一并備案。八、談判事項涉及合 同文本起草和審查事項，按照審查文件實 施 細則辦理。九、法律顧問在談判 結(jié)束后，應(yīng)當根據(jù)談判結(jié)果制作風險提示 ， 對合同履行過程 中應(yīng)該注意問題予以提