某公司綜合應(yīng)急預(yù)案

1、開平太平洋絕緣材料有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案頒布日期：2011 年1 月 21 日實(shí)施日期：2011 年1 月 21 日編制說明根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006)的要求，本公司成立了以 張保平廠長為組長的編制小組， 對本公司的危險因素進(jìn)行全面的分析，確定了可能發(fā)生的事故類型及危害程度，針對危險源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施； 客觀評價了本單位的應(yīng)急能力，掌握可利用的社會應(yīng)急資源情況，并在充分征求相關(guān)部門和各級人員的意見后，編制完成了開平太平洋絕緣材料有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案。批準(zhǔn)頁 11 總則 21.1 編制目的21.2 編制依據(jù)21.3 適用范圍31.4

2、應(yīng)急預(yù)案體系31.5 應(yīng)急工作原則42 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析52.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況52.2 危險源與風(fēng)險分析52.2.1 危險物質(zhì)52.2.2 危險源辨識結(jié)果62.2.3 風(fēng)險分析結(jié)果62.2.4 重大危險源辨識結(jié)果63 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)73.1 應(yīng)急組織體系73.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)73.2.1 應(yīng)急指揮部人員組成73.2.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)73.2.3 災(zāi)害救援組職責(zé)83.2.4 安全保衛(wèi)組職責(zé)83.2.5 醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)94 預(yù)防與預(yù)警94.1 危險源監(jiān)控94.1.1 危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法94.1.2 預(yù)防措施94.2 預(yù)警行動104.2.1 預(yù)警級別及條件104.2.2 預(yù)警啟

3、動程序114.2.3 預(yù)警發(fā)布114.3 信息報告與處置114.3.1 信息報告與通知114.3.2 信息上報124.3.3 信息傳遞135 應(yīng)急響應(yīng)135.1 響應(yīng)分級135.2 響應(yīng)程序145.3 應(yīng)急結(jié)束165.3.1 應(yīng)急終止條件165.3.2 應(yīng)急終止程序165.3.3 應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作166 信息發(fā)布176.1 信息發(fā)布部門176.2 信息發(fā)布原則176.3 信息發(fā)布形式177 后期處置187.1 現(xiàn)場保護(hù)187.2 現(xiàn)場洗消187.3 污染物處理197.4 善后處置197.5 生產(chǎn)秩序恢復(fù)197.6 修訂預(yù)案208 保障措施208.1 通信與信息保障208.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障218

4、.3 應(yīng)急物資裝備保障218.4 經(jīng)費(fèi)保障218.5 其他保障228.5.1 基本生活保障228.5.2 人員防護(hù)228.5.3 交通運(yùn)輸保障228.5.4 治安保障228.5.5 技術(shù)儲備與保障229 培訓(xùn)與演練239.1 宣傳和培訓(xùn)239.1.1 宣傳239.1.2 培訓(xùn)239.2 演練 259.2.1 演練準(zhǔn)備259.2.2 演練總結(jié)2610 獎懲2611 附則2711.1 術(shù)語和定義2711.2 應(yīng)急預(yù)案備案2811.3 維護(hù)和更新2811.4 制定與解釋2911.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施2912 附件 2912.1 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式表2912.2 重要物資裝備的名錄和清單3

5、012.3 火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1批準(zhǔn)頁為了全面貫徹落實(shí)中華人民共和國安全生產(chǎn)法及其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保障職工安全健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響，特組織編制了開平太平洋絕緣材料有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案是本單位實(shí)施應(yīng)急救援工作的規(guī)范性文件，用于規(guī)范、指導(dǎo)本單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動。經(jīng)審核， 同意批準(zhǔn)實(shí)施開平太平洋絕緣材料有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案 ，本公司各部門、各級人員均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。批準(zhǔn)人：張保平批準(zhǔn)日期：2011 年 1 月 13 日1 總則1.1 編制目的為了全面貫徹落

6、實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)重特大事故應(yīng)急能力，預(yù)防和控制災(zāi)害的發(fā)生，保障員工的生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，特制定開平太平洋絕緣材料有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1） 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70 號） ；2） 中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第60 號） ；3） 中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6 號） ；4） 危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第344號）；5） 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院493 號） ；6） 生產(chǎn)安

7、全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17 號） ；7） 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）；8） 關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則的通知200443 號） ；9） 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知(安監(jiān)總廳應(yīng)急2009 84 號) ；10） 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)的通知(安監(jiān)總廳應(yīng)急200973 號) ；11)關(guān)于印發(fā)廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知(粵安監(jiān)201011號) ；12) 危險化學(xué)品名錄( 2

8、002 版) ；13) 危險貨物品名表( GB12268-2005) ；14) 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范( GB 50016-2006) ；15) 企業(yè)職工傷亡事故分類( GB 6441-86) ；16) 危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB18218-2009)。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于開平太平洋絕緣材料有限公司， 發(fā)生火災(zāi)事故、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電傷害、壓力容器爆炸等生產(chǎn)安全事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系開平太平洋絕緣材料有限公司應(yīng)急預(yù)案體系見圖1.4：初始火災(zāi)現(xiàn)場處置方案壓力容器爆炸現(xiàn)場處置方案車輛傷害現(xiàn)場處置方案機(jī)械傷害現(xiàn)場處置方案觸電現(xiàn)場處置方案圖1.4應(yīng)急預(yù)案體系圖1.5 應(yīng)急工作原則(1)

9、以人為本，安全第一發(fā)生事故時優(yōu)先保護(hù)人的安全。作為崗位人員必須做到處事不亂，應(yīng)按預(yù)案要求盡可能地采取有效措施， 若不能消除和阻止事故擴(kuò)大，應(yīng)采取正常的逃生方法進(jìn)行撤離，并迅速將險情上報，等待救援。(2)統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮本單位事故應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門按 照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。(3)快速響應(yīng)，果斷處置生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性，在很短的時間內(nèi)快速擴(kuò)大， 按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動應(yīng)急預(yù)案。(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合， 加強(qiáng)重大風(fēng)險管理，做好事故 預(yù)防工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈，提高從業(yè) 人員應(yīng)

10、急意識，做好物質(zhì)和技術(shù)儲備工作。2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.2 危險源與風(fēng)險分析2.2.1 危險物質(zhì)根據(jù)開平太平洋絕緣材料有限公司生產(chǎn)工藝所涉及的原料及成品，可確定本廠的危險物質(zhì)如下表所示：表2.2.1危險物質(zhì)一覽表序號物質(zhì)名稱危險性類別閃點(diǎn)(C)1環(huán)氧樹脂易燃液體>1502DMF易燃液體582.2.2 危險源辨識結(jié)果根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類，公司可能火災(zāi)事故、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電傷害、壓力容器爆炸等生產(chǎn)安全事故等。具體的危險源辨識分析過程見各個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.2.3 風(fēng)險分析結(jié)果公司可能造成重大生產(chǎn)安全事故的有：火災(zāi)事故。公司可能造成一般生

11、產(chǎn)安全事故的有：初始火災(zāi)，車輛傷害，機(jī)械傷害，觸電傷害、壓力容器爆炸等。2.2.4 重大危險源辨識結(jié)果根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009）和關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號）對廠區(qū)進(jìn)行重大危險源辨識，辨識結(jié)果如下：（ 1） 本 廠內(nèi)的 DMF、 環(huán)氧樹脂等危險化學(xué)品未達(dá)到重大危險源的臨界量，不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源；（ 2） 本 廠區(qū)內(nèi)的鍋爐等設(shè)備設(shè)施，不構(gòu)成重大危險源。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急組織體系如下圖:應(yīng)急指揮部災(zāi)害救援組安全保衛(wèi)組3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1 應(yīng)急指揮部人員組成總指揮：張保平副總指揮：劉日

12、鋒、吳祖劍應(yīng)急指揮部和災(zāi)害救援組、安全保衛(wèi)組和醫(yī)療救護(hù)組的人員組成見附件1。3.2.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)(1)接受總指揮指令和調(diào)動;（ 2） 組 織制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案；（ 3） 組 織應(yīng)急物資的保障和人員的應(yīng)急救援教育和培訓(xùn)；（ 4） 組 織應(yīng)急預(yù)案的演練；（ 5） 負(fù) 責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動；（ 6） 啟 動和終止各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（ 7） 調(diào) 動各部門參與應(yīng)急救援工作；（ 8） 組 織協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶救工作；（ 9） 事 故信息的上報。3.2.3 災(zāi)害救援組職責(zé)（ 1） 執(zhí) 行應(yīng)急指揮部的指令；（ 2） 負(fù) 責(zé)搶救遇險人員；（ 3） 負(fù) 責(zé)轉(zhuǎn)移物資；（ 4）

13、負(fù) 責(zé)排險、控險、滅火。3.2.4 安全保衛(wèi)組職責(zé)（ 1） 執(zhí) 行應(yīng)急指揮部的指令；（ 2） 負(fù) 責(zé)現(xiàn)場警戒；（ 3） 負(fù) 責(zé)人員疏散；（ 4） 維 護(hù)現(xiàn)場秩序；（ 5） 保 護(hù)事故現(xiàn)場；（ 6） 保 障救援現(xiàn)場道路交通暢通無阻；7） 負(fù) 責(zé)引導(dǎo)消防車進(jìn)入公司。3.2.5 醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)（ 1） 執(zhí) 行應(yīng)急指揮部的指令；（ 2） 負(fù) 責(zé)受傷人員的救護(hù)工作；（ 3） 負(fù) 責(zé)接送受傷人員到醫(yī)院急救；（ 4） 負(fù) 責(zé)引導(dǎo)救護(hù)車進(jìn)入公司。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控4.1.1 危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法（ 1） 建 立危險源監(jiān)控制度，落實(shí)監(jiān)控措施；（ 2） 設(shè) 備設(shè)施定期保養(yǎng)并保持完好；（ 3） 建

14、 立安全檢查制度，定期對現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。4.1.2 預(yù)防措施（ 1） 建 筑物安裝防雷設(shè)施；（ 2） 建 筑物按規(guī)定配置滅火器材、消火栓；（ 3） 設(shè) 備設(shè)施的轉(zhuǎn)動部位安裝防護(hù)罩；（4）用電設(shè)備設(shè)施安裝漏電保護(hù)開關(guān)和PE接地；5） 平 臺設(shè)置防護(hù)欄和踢腳板；6） 作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，并對所屬設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)。4.2 預(yù)警行動4.2.1 預(yù)警級別及條件按照事故災(zāi)難可控性、后果的嚴(yán)重性、影響范圍和緊急程度，本預(yù)案預(yù)警級別為三級預(yù)警：三級（現(xiàn)場）預(yù)警、二級（企業(yè)）預(yù)警、一級（社會）預(yù)警。（ 1） 三 級（現(xiàn)場級）預(yù)警三級（現(xiàn)場）預(yù)警是指事故發(fā)生的初期，或事故后果的嚴(yán)

15、重性和影響范圍，處于現(xiàn)場可控狀態(tài)，未波及到其它現(xiàn)場，而做出相應(yīng)的預(yù)警。（ 2） 二 級（企業(yè)級）預(yù)警二級 （企業(yè)） 預(yù)警是指事故后果嚴(yán)重性或影響范圍超出現(xiàn)場的控制能力，或可能波及到車間其它現(xiàn)場，尚處于企業(yè)可控狀態(tài)，未波及車間外的狀態(tài)，而做出相應(yīng)的預(yù)警。（ 3） 一 級（社會級）預(yù)警一級 （社會） 預(yù)警是指事故后果嚴(yán)重性或影響范圍超出公司的控制能力，可能或已經(jīng)波及到公司外的狀態(tài)，而做出相應(yīng)的預(yù)警。4.2.2 預(yù)警啟動程序（ 1） 現(xiàn) 場一旦出現(xiàn)事故，或即將出現(xiàn)事故，則馬上啟動三級預(yù)警；（ 2） 一 旦啟動三級預(yù)警，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，了解事故情況，及時向應(yīng)急指揮部報告情況，并做好啟動

16、二級預(yù)警的準(zhǔn)備；（ 3） 一 旦啟動二級預(yù)警，應(yīng)急指揮部將事故情況上報應(yīng)急總指揮，并根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢，請求是否啟動一級預(yù)警。4.2.3 預(yù)警發(fā)布（ 1） 三 級（現(xiàn)場級）預(yù)警由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人發(fā)布；（ 2） 二 級（企業(yè)級）預(yù)警由人力資源部發(fā)布；（ 3） 一 級（社會級）預(yù)警由總指揮發(fā)布。預(yù)警發(fā)布可通過電話、對講機(jī)或廣播等形式發(fā)布，也可通過逐級下達(dá)，通過現(xiàn)場喊話等方式均可。4.3 信息報告與處置4.3.1 信息報告與通知公司設(shè)置24 小時有效固定報警電話，接警單位為值班室，值班室的電話：2706/2070事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即撥打值班室的電話，值班人員接到報警后迅速查明事故發(fā)生的部位和原因，并迅速向

17、應(yīng)急指揮部報告。事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和應(yīng)急指揮部按預(yù)警級別和圖 4.3.1信息報告流 程圖逐級上報。緊急情況下，可越級報告，或撥打 110或119,有人 員受傷嚴(yán)重的撥打120。圖4.3.1信息報告流程圖4.3.2 信息上報事故發(fā)生后，總指揮應(yīng)在1小時內(nèi)向江門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：(1)事故發(fā)生單位概況；(2)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；(3)事故的簡要經(jīng)過；(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的 人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；(5)已經(jīng)采取的措施；(6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可

18、以直接向江門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。4.3.3 信息傳遞事故發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人通過內(nèi)部電話，固定電話，手機(jī)等通訊手段，快速向應(yīng)急指揮部匯報。當(dāng)發(fā)生的事故可能波及企業(yè)外時，由應(yīng)急指揮部通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、人員信息傳遞等通訊手段，迅速向周邊企業(yè)、單位通報事故簡況。在發(fā)布信息時，必須發(fā)布事態(tài)的緊急程度，提出撤離的具體方法和方式。 撤離方式有步行和車輛運(yùn)輸兩種。撤離方法中應(yīng)明確采取的預(yù)防措施、注意事項(xiàng)、撤離方向和撤離距離，撤離必須是有組織性的。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級事故響應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)事故危害、影響范圍和控制事態(tài)的能力，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為三級應(yīng)急響應(yīng)

19、，即： 一級 （社會級）應(yīng)急響應(yīng)、二級（企業(yè)級）應(yīng)急響應(yīng)、三級（現(xiàn)場級）應(yīng)急響應(yīng)。（ 1） 三 級（現(xiàn)場級）響應(yīng)三級（現(xiàn)場級）響應(yīng)是指事故發(fā)生的初期，或事故后果的嚴(yán)重性和影響范圍，處于現(xiàn)場可控狀態(tài)，未波及到其它現(xiàn)場，而做出相應(yīng)的響應(yīng)。（ 2） 二 級（企業(yè)級）響應(yīng)二級 （企業(yè)級）響應(yīng)是指事故后果嚴(yán)重性或影響范圍超出現(xiàn)場的控制能力，或可能波及到企業(yè)其它現(xiàn)場，未波及相鄰企業(yè)的狀態(tài)，而 做出相應(yīng)的響應(yīng)。（ 3） 一級(社會級)響應(yīng)一級(社會級)響應(yīng)是指事故后果嚴(yán)重性或影響范圍超出企業(yè)的 控制能力，可能或已經(jīng)波及到企業(yè)外的狀態(tài)，而做出相應(yīng)的響應(yīng)。5.2 響應(yīng)程序按照事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，并根據(jù)分級負(fù)責(zé)

20、的原則，各級指揮 機(jī)構(gòu)及對應(yīng)的預(yù)案見表5.2。表5.2預(yù)警、響應(yīng)、指揮機(jī)構(gòu)、預(yù)案對應(yīng)表序號預(yù)警分級響應(yīng)分級指揮機(jī)構(gòu)分級預(yù)案體系分級1三級預(yù)警三級響應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急小組現(xiàn)場處置方案2二級預(yù)警二級響應(yīng)應(yīng)急指揮部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3一級預(yù)警一級響應(yīng)深圳應(yīng)急指揮中心深圳應(yīng)急預(yù)案本預(yù)案的響應(yīng)程序內(nèi)容如下：(1)事故發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)事故類別，立即啟動現(xiàn) 場處置方案，并判定預(yù)警級別是否超過三級預(yù)警，若超過 三級預(yù)警，則上報應(yīng)急指揮部，并請求啟動二級響應(yīng)。(2)應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即判定預(yù)警級別，若預(yù)警級 別超過三級，應(yīng)急指揮部立即啟動專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報告 江門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；一旦預(yù)警級別超過二級，則

21、請 求江門應(yīng)急指揮中心啟動應(yīng)急響應(yīng)。該程序所涉及的應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資料調(diào)配、應(yīng)急避險等內(nèi) 容，見專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各類現(xiàn)場處置方案。本預(yù)案的響應(yīng)流程見圖 5.2。圖5.2響應(yīng)程序圖5.3 應(yīng)急結(jié)束5.3.1 應(yīng)急終止條件（ 1） 事 故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（ 2） 事 故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；（ 3） 泄 漏源已經(jīng)得到有效的控制，泄漏物已得到有效的處理；（ 4） 環(huán) 境污染已經(jīng)得到有效的控制；（ 5） 事 故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。5.3.2 應(yīng)急終止程序（ 1） 事 故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除三級預(yù)警后，報告應(yīng)急指揮部；（ 2） 應(yīng) 急

22、指揮部在接到事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人關(guān)于解除應(yīng)急預(yù)警后，派人到現(xiàn)場確認(rèn)，根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除二級事故預(yù)警；（ 3） 若 涉及到周邊社區(qū)和單位的疏散時，由總指揮通知周邊單位負(fù)責(zé)人或社區(qū)負(fù)責(zé)人解除預(yù)警。5.3.3 應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作5.3.3.1 應(yīng)急總結(jié)1）應(yīng)急終止后，事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：（ 1） 事 件情況，包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因；（ 2） 應(yīng) 急處置過程；（ 3） 處 置過程中動用的應(yīng)急資源；（ 4） 處 置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；（ 5） 對 預(yù)案的修改建議。2）安全管理部門根據(jù)應(yīng)急總結(jié)和值班記錄等資料

23、進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報材料。3）安全管理部門負(fù)責(zé)向江門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報。5.3.3.2 應(yīng)急事件調(diào)查按照事件調(diào)查組的要求，事故部門應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料，配合事件調(diào)查組取得相關(guān)證據(jù)。6 信息發(fā)布6.1 信息發(fā)布部門信息發(fā)布統(tǒng)一由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對外發(fā)布。6.2 信息發(fā)布原則在信息發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時準(zhǔn)確。6.3 信息發(fā)布形式信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞稿件等。7 后期處置7.1 現(xiàn)場保護(hù)事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)，保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事件調(diào)查組取證。7.2 現(xiàn)場洗消根據(jù)滅火、搶險后事故現(xiàn)場的具體情況

24、，洗消去污可以采用以下幾種方法：（ 1） 稀 釋，用水、清潔劑、清洗液稀釋現(xiàn)場污染物料；（ 2） 處 理，對應(yīng)急行動工作人員使用過后衣服、工具、設(shè)備進(jìn)行處理。當(dāng)應(yīng)急人員從現(xiàn)場撤出時，他們的衣物或其他物品應(yīng)集中儲藏，作為危險廢物處理；（ 3） 物 理去除，使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物；（ 4） 中 和，中和一般不直接應(yīng)用于人體，一般可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、漂白劑等用于衣服、設(shè)備和受污染環(huán)境的清洗；5） 吸 附，可用吸附劑吸收污染物，但吸附劑使用后要回收、 處理。7.6修訂預(yù)案（ 1） 洗 消廢水統(tǒng)一收集到污水處理收集系統(tǒng)。含有油類和化工品的廢棄物應(yīng)集中運(yùn)輸?shù)江h(huán)保部門指定的地點(diǎn)處理；（

25、2） 事 故公司應(yīng)急指揮部應(yīng)嚴(yán)格隔離泄露污染區(qū)，限制人員和車輛出入；建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，戴防護(hù)手套，不要直接接觸泄露物。小量泄露用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗，水稀釋后放入廢水收集池；大量泄露收集回收或運(yùn)至廢物處理場所處理。7.4 善后處置財(cái)產(chǎn)損失由財(cái)務(wù)部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，事故發(fā)生部門做好配合工作。發(fā)生人員傷亡的，由公司組織人員對受傷人員及家屬進(jìn)行安撫，商談救治期間的費(fèi)用問題。安全管理部門準(zhǔn)備工傷認(rèn)定材料，按照工傷上報程序進(jìn)行上報。協(xié)助江門政府做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補(bǔ)償、親屬安置、征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用支付，災(zāi)后重建等事項(xiàng)。7.5

26、生產(chǎn)秩序恢復(fù)經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂?，確認(rèn)事故現(xiàn)場無隱患后，公司應(yīng)調(diào)整人員，調(diào)試設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，盡可能的降低事故損失。根據(jù)事故發(fā)生部門提交的應(yīng)急總結(jié)， 組織相關(guān)人員，召開專題會 議，分析事故原因，拿出整改意見和處理方案，評議在搶險過程中的 成績與不足，重新評估應(yīng)急救援能力，并對應(yīng)急預(yù)案作適當(dāng)?shù)男抻啞?保障措施8.1通信與信息保障為保障信息暢通，采用廠區(qū)內(nèi)部固定電話，對講機(jī)及涉及本預(yù)案 人員的手機(jī)等多種渠道進(jìn)行相互之間的聯(lián)系，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員的手機(jī)必須24小時開機(jī)，確保能夠及時溝通信息。具體見附件 1: 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式表。事故發(fā)生較大時，公司無法控制時，需要外部支援，要求員工

27、熟 知常用的救援電話，見表8.1。表8.1外部報警聯(lián)絡(luò)電話序號報警對象聯(lián)絡(luò)電話1火警1192急救1203報警1104氣象121215報警110/1196急救1208.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，整合公司現(xiàn)有應(yīng)急資源，組建了災(zāi)害救援組、安全保衛(wèi)組、疏散組、醫(yī)療救護(hù)組，4 個應(yīng)急小組的人員見附件1。為保證救援工作的順利實(shí)施和救援組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)有人員離開組織后，應(yīng)及時補(bǔ)充新的人員，并對其進(jìn)行培訓(xùn)。應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場救援專業(yè)組的建設(shè)和培訓(xùn)，確保在應(yīng)急救援過程中能承擔(dān)起其相應(yīng)的職責(zé)。8.3 應(yīng)急物資裝備保障依據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置的需求，建立健全以公司為主體的應(yīng)急物資儲備和社會救援

28、物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系。應(yīng)急物資和裝備的類型、 數(shù)量、 性能、 存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式見附件2：重要物資裝備的名錄和清單。8.4 經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等。廠長及財(cái)務(wù)部應(yīng)確保應(yīng)急費(fèi)用?？顚Ｓ?，并接受安全管理部門的監(jiān)督。8.5 其他保障8.5.1 基本生活保障公司應(yīng)會同江門政府做好受災(zāi)員工的基本生活保障工作。8.5.2 人員防護(hù)應(yīng)急救援人員要配備符合救援要求的人員安全職業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。8.5.

29、3 交通運(yùn)輸保障在應(yīng)急響應(yīng)時，利用現(xiàn)有的交通資源，請求交通部門提供交通支持，保證及時調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。8.5.4 治安保障安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，請求開平市公安分局協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。8.5.5 技術(shù)儲備與保障充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。9 培訓(xùn)與演練9.1 宣傳和培訓(xùn)9.1.1 宣傳通過各種宣傳手段，對本公司員工和廠區(qū)外周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識。9.1.2 培訓(xùn)安全管理部門負(fù)責(zé)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計(jì)

30、劃，安全管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。安全管理部門應(yīng)組織或檢查應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：（ 1） 培 訓(xùn)時間；（ 2） 培 訓(xùn)內(nèi)容；（ 3） 培 訓(xùn)師資；（ 4） 培 訓(xùn)人員；（ 5） 培 訓(xùn)效果；（ 6） 培 訓(xùn)考核記錄等。6.1.2.1 培訓(xùn)內(nèi)容為確?？焖?、有序和有效的應(yīng)急能力，應(yīng)急指揮部和各專業(yè)救援隊(duì)成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案的內(nèi)容，明確在救援現(xiàn)場所擔(dān)任的責(zé)任；對周邊群眾應(yīng)告知危險物質(zhì)的危害及避險方法。每年的培訓(xùn)時間及內(nèi)容如表9.1.2。表9.1.2各類人員培訓(xùn)時間和內(nèi)容序號人員主要內(nèi)容時間1公司法人和管理干部1、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)；2、職業(yè)危害辨識；3、安全檢查；4、制定應(yīng)急計(jì)劃和安全報告；5、事故倜查

31、方法。不得少于48h2主管人員1、國家政策法規(guī)；2、工業(yè)事故控制；3、事故調(diào)查分析；4、職業(yè)危害監(jiān)督檢查。不得小于24h3一般操作人員1、規(guī)章制度和操作規(guī)程；2、防火、防爆、防毒知識；3、個體防護(hù)知識及應(yīng)用；4、自救互救技木。不得小于24h4安全和應(yīng)急救援人員1、國家政策、法規(guī)；2、重大危險源控制系統(tǒng)；3、應(yīng)急救援專業(yè)技木；4、事故調(diào)查和評估。不得小于40h5廠區(qū)外相關(guān)人員1、互助方式交流、培訓(xùn)；2、應(yīng)急物資共享交流、培訓(xùn)；3、應(yīng)急救援專業(yè)技木；4、區(qū)域疏散方式。不得小于24h6.1.2.2 培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可根據(jù)公司的實(shí)際特點(diǎn)，采取多種形式進(jìn)行，如定期開設(shè)培訓(xùn)班、上課、事故講座、發(fā)放宣傳資料

32、以及黑板報、公告欄、墻板等，使教育培訓(xùn)形象生動。6.1.2.3 培訓(xùn)要求（ 1） 應(yīng) 急救援人員培訓(xùn)：應(yīng)急救援人員應(yīng)選擇身體狀況良好，具有較高文化素質(zhì)，便于通訊聯(lián)系，以及具有豐富的本崗位工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成，為提高應(yīng)急救援人員的救援能力和水平，每年對應(yīng)急救援人員進(jìn)行不低于兩次的培訓(xùn)。（ 2） 員 工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)，每年度由員工所在部門進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)。（ 3） 人 員應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)，廠區(qū)周邊協(xié)助人員，應(yīng)由應(yīng)急指揮部協(xié)助周邊人員進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的知識宣傳教育。9.2 演練公司應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)情況，在確保安全的情況下，組織演練，以檢查和測試應(yīng)急指揮部的應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案的可靠性，提高實(shí)際技能及熟練程度，通過

33、演練后的評價、總結(jié)，糾正存在的問題，從而不斷提高預(yù)案質(zhì)量。應(yīng)急指揮部宜每年組織開展一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，各現(xiàn)場負(fù)責(zé)人每半年開展一次現(xiàn)場處置方案演練。9.2.1 演練準(zhǔn)備安全管理部門應(yīng)做好演練方案的策劃，內(nèi)容盡量詳盡、實(shí)用，責(zé)任要明確到人。9.2.2 演練總結(jié)安全管理部門演練結(jié)束后應(yīng)做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：（ 1） 參 加演練的公司、人員和演練地點(diǎn)；（ 2） 起 止時間；（ 3） 演 練項(xiàng)目和內(nèi)容；（ 4） 演 練過程中的環(huán)境條件；（ 5） 演 練動用設(shè)備、物資；（ 6） 演 練效果；（ 7） 持 續(xù)改進(jìn)的建議；（ 8） 演 練過程記錄的文字、音像資料等。10 獎懲（ 1） 公 司應(yīng)急處置工作

34、實(shí)行負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制；（ 2） 公 司對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門（ 3） 和 個人給予表彰和獎勵；（ 4） 公 司對遲報、謊報、瞞報和漏報事件重要情況或應(yīng)急工作 中有其他失職，按照相關(guān)法規(guī)對有關(guān)公司和責(zé)任人進(jìn)行處 理；對構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。11 附則11.1 術(shù)語和定義（ 1） 應(yīng) 急預(yù)案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、 有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。（ 2） 綜 合應(yīng)急預(yù)案是指從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策、 應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。（ 3） 專 項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是指針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制