江蘇省電力公司電力需求側(cè)管理實(shí)施辦法

1、江蘇省電力公司電力需求側(cè)管理實(shí)施辦法第一章總則第一條 為了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng) 和規(guī)范電力需求側(cè)管理工作，促進(jìn)電力與經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境 的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司電力需求側(cè)管理實(shí)施辦法，結(jié)合江蘇省電力公司系統(tǒng)實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條 電力需求側(cè)管理是指通過(guò)采取有效的激勵(lì)措施，引導(dǎo)電力客戶改變用電方式，提高終端用電效率，優(yōu)化 資源配置，改善和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)最小成本電力服務(wù)所進(jìn)行 的用電管理活動(dòng)。第三條 省電力公司和各市（縣）供電公司是實(shí)施電力需求側(cè)管理工作的主體，在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，將實(shí)施電力需 求側(cè)管理作為保證電力供應(yīng)和促進(jìn)電力可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi) 容，積極推進(jìn)電力需求側(cè)管理

2、工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與社會(huì)效 益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第四條 本辦法適用于全省各市（縣）供電公司。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條江蘇省電力公司營(yíng)銷(xiāo)部為全省公司系統(tǒng)電力需求側(cè)管理工作的歸口部門(mén)，主要職責(zé)是：1. 貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)電力需求側(cè)管理的法律、法規(guī)、政策和國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)制度、辦法，協(xié)助政府制定本省內(nèi)電力需求側(cè)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及政策；2. 負(fù)責(zé)編制電力需求側(cè)管理計(jì)劃，并組織實(shí)施。建立健全電力需求側(cè)管理資金管理制度，落實(shí)電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金，充分利用經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)機(jī)制以及技術(shù)措施，推進(jìn)電力需求側(cè)管理工作；3. 組織開(kāi)展電力需求側(cè)管理技術(shù)的推廣應(yīng)用、信息交流、咨詢服務(wù)和宣傳培訓(xùn)等工作，總結(jié)推廣先進(jìn)

3、工作經(jīng)驗(yàn)。4. 負(fù)責(zé)制定電力需求側(cè)管理規(guī)章制度，對(duì)地市供電企業(yè)的電力需求側(cè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核；5. 負(fù)責(zé)電力需求側(cè)管理項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤及效果評(píng)價(jià)。6. 組織開(kāi)展電力替代非清潔能源工作。第六條各市供電公司在電力需求側(cè)管理方面的主要職責(zé)：1 . 貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)電力需求側(cè)管理的法律、法規(guī)、 政策和江蘇省電力公司相關(guān)制度、辦法，協(xié)助當(dāng)?shù)卣贫ū镜貐^(qū)電力需求側(cè)管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及政策；2 負(fù)責(zé)編制電力需求側(cè)管理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)縣（市）供電公司電力需求側(cè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核；3 嚴(yán)格執(zhí)行電力需求側(cè)管理規(guī)章制度，充分利用經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)措施推進(jìn)電力需求側(cè)管理項(xiàng)目

4、。4 . 組織開(kāi)展電力需求側(cè)管理技術(shù)的宣傳培訓(xùn)、推廣應(yīng)用、信息交流和咨詢服務(wù)等工作，總結(jié)推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。5 . 負(fù)責(zé)電力需求側(cè)管理項(xiàng)目實(shí)施、跟蹤及效果評(píng)價(jià)。6 組織開(kāi)展電力替代非清潔能源工作。7 負(fù)責(zé)電力需求側(cè)管理各項(xiàng)工作的總結(jié)、分析、報(bào)表匯總，并按要求上報(bào)。8 完成省公司布置的其它任務(wù)。第三章工作內(nèi)容與實(shí)施第七條 各市（縣）供電公司要建立有利于推動(dòng)電 力需求側(cè)管理的電力營(yíng)銷(xiāo)管理機(jī)制，將電力需求側(cè)管理 納入電力規(guī)劃建設(shè)、電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行、電力供需平衡、業(yè) 擴(kuò)增容等工作中，并作為供電咨詢和客戶服務(wù)的具體內(nèi) 容貫穿電力營(yíng)銷(xiāo)管理工作的全過(guò)程。第八條各市（縣）供電公司應(yīng)制定調(diào)查方案，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)調(diào)荷節(jié)電

5、等需求側(cè)資源潛力進(jìn)行調(diào)查分析，并據(jù)此編制電力需求側(cè)管理規(guī)劃，分地區(qū)、分行業(yè)、分項(xiàng)目提出電力需求側(cè)管理工作目標(biāo)。第九條各市（縣）供電公司應(yīng)根據(jù)電力需求側(cè)管理規(guī)劃、計(jì)劃，提出具體的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、負(fù)荷管理、節(jié)電管理目標(biāo)和實(shí)施方案、相應(yīng)措施，認(rèn)真組織實(shí)施并上報(bào)省電力公司。第十條各市（縣）供電公司要加強(qiáng)電力市場(chǎng)分析、預(yù)測(cè)和調(diào)查研究工作，不斷提高分析、預(yù)測(cè)和開(kāi)拓電力市場(chǎng)的能力水平。要深入分析重點(diǎn)行業(yè)、高耗能行業(yè)、重要客戶負(fù)荷變化規(guī)律，挖掘轉(zhuǎn)移電網(wǎng)高峰用電負(fù)荷與提高終端能效的潛力，為選擇合理的電力需求側(cè)管理對(duì)象和目標(biāo)提供參考。第十一條各市（縣）供電公司要加強(qiáng)與環(huán)保等部門(mén)的溝通，組織開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研等相關(guān)活動(dòng)，了解非

6、清潔能源使用情況、限期改造信息，分析和掌握電力替代非清潔能源成功案例，拓展電力替代非清潔能源市場(chǎng)。第十二條各市（縣）供電公司要積極采取電力需求側(cè)管理措施和手段，引導(dǎo)電力客戶經(jīng)濟(jì)合理用電，使電力需求有序發(fā)展。通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施每年合理有效地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移電網(wǎng)高峰負(fù)荷 5%-10% ，提高年平均日負(fù)荷率，科學(xué)合理提高電能在終端能源中的比重。第十三條各市（縣）供電公司應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真研究分析峰谷分時(shí)電價(jià)、尖峰電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)和可中斷電價(jià)等政策可能引起的移峰效果，建立必要的分時(shí)電價(jià)、尖峰電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)實(shí)施情況信息資料，提供電價(jià)制定方案決策依據(jù)。第十四條各市（縣）供電公司要嚴(yán)格執(zhí)行電力需求側(cè)管理專項(xiàng)

7、資金使用辦法，切實(shí)做到?？顚Ｓ?。第十五條建立政府有關(guān)部門(mén)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及電力客戶之間的快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)電網(wǎng)電力供需平衡情況，確保信息暢通。第十六條各市（縣）供電公司要根據(jù)工作重點(diǎn)擬定宣傳方案，針對(duì)宣傳場(chǎng)所（媒體）的特點(diǎn)，充分利用營(yíng)業(yè)廳示廳）、網(wǎng)站、客戶服務(wù)電話、專業(yè)刊物、電視、廣播等宣傳渠道，廣泛深入地宣傳電力需求側(cè)管理的知識(shí)、技術(shù)、產(chǎn)品和成功案例，引導(dǎo)客戶科學(xué)合理用電。第十七條各市（縣）供電公司要建立健全系統(tǒng)內(nèi)外電力需求側(cè)管理人員網(wǎng)絡(luò)，借助行業(yè)協(xié)會(huì)、電力客戶、科研院校、制造行業(yè)的能效和工藝專家的力量開(kāi)展工作。第十八條各市（縣）供電公司要將電力需求側(cè)管理作為提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、拓

8、展優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵的重要舉措，重視并加強(qiáng)對(duì)從事電力需求側(cè)管理工作人員的服務(wù)意識(shí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和制度化。第四章 有序用電第十九條有序用電是指在電力資源短缺的情況下，利用電力需求側(cè)管理的行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，優(yōu)化電力資源配置，維護(hù)正常的供用電秩序。第 二 十 條 各市（縣）供電公司在實(shí)施有序用電工作時(shí)必須落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策和環(huán)保政策，堅(jiān)持社會(huì)效益與公司經(jīng)濟(jì)效益雙贏，強(qiáng)化電力資源的優(yōu)化配置，提高電力資源的整體利用效率。有條件的供電公司要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，環(huán)保要求，投入產(chǎn)出比等，按行業(yè)電耗水平和終端使用效率分類(lèi)梳理出優(yōu)勢(shì)、均勢(shì)、

9、 劣勢(shì)企業(yè)，合理配置電力資源，有保有壓區(qū)別對(duì)待，優(yōu)先確保優(yōu)勢(shì)企業(yè)用電，力爭(zhēng)滿足均勢(shì)企業(yè)用電，限制劣勢(shì)企業(yè)用電。第二十一條有序用電工作應(yīng)以“確保電網(wǎng)安全，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”為目標(biāo)，嚴(yán)格遵循“先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉路”的原則，對(duì) 錯(cuò) 峰 、避 峰 負(fù) 荷 實(shí) 行“ 定 企業(yè) 、 定 設(shè) 備 、 定 容 量 、 定 時(shí) 間 ”， 認(rèn) 真 做 好 有 序 用 電 方 案的編制和實(shí)施工作，整合供電資源，合理安排電力客 戶 用 電 方 案 ， 將電力供需矛盾給社會(huì)和企業(yè)帶來(lái)的不利影響降至最低程度。第二十二條各市（縣）供電公司應(yīng)根據(jù)本地區(qū)電網(wǎng)供應(yīng)能力和用電需求預(yù)測(cè)情況，進(jìn)行電力電量平衡并測(cè)算本地區(qū)電

10、力缺口情況, 按照政府有關(guān)部門(mén)的要求及電網(wǎng)安全運(yùn)行原則，制定年度有序用電方案，經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十三條各市（縣）供電公司要落實(shí)電力供需平衡預(yù)警處理辦法的有關(guān)要求，建立電力供需平衡預(yù)警機(jī)制，制訂電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，編制 超電網(wǎng)供電能力限電序位表和緊急情況拉路序位表,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十四條各市（縣）供電公司要加強(qiáng)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，完善、規(guī)范應(yīng)用功能，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，提高系統(tǒng)運(yùn)行水平，用技術(shù)手段支持有序用電措施的落實(shí)。對(duì)安裝負(fù)荷控制裝置的電力客戶，要開(kāi)展基本業(yè)務(wù)和裝置使用的培訓(xùn)工作，確保負(fù)荷管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。第二十五條各市（縣）供電公司應(yīng)制定合理的有序用電工作流程，將

11、指導(dǎo)、監(jiān)督客戶有序用電工作作為用監(jiān)人員的一項(xiàng)基本工作，加強(qiáng)客戶用電信息管理，強(qiáng)化有序用電分析和督查工作，確?？蛻粲行蛴秒姺桨笀?zhí)行到位。第四章能效管理第二十六條節(jié)約用電、提高能效是電力需求側(cè)管理的重要組成部分。各市（縣）供電公司應(yīng)積極參與節(jié)約用電管理政策、標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，爭(zhēng)取電力需求側(cè)管理鼓勵(lì)政策的出臺(tái)，協(xié)助政府開(kāi)展節(jié)約用電、能效項(xiàng)目建設(shè)工作，推廣使用節(jié)電新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，提高全社會(huì)終端用電效率。第二十七條 各市（縣）供電公司應(yīng)積極宣傳貫徹國(guó)家制定的用電設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，敦促電力客戶提供主要耗電設(shè)備、工藝合理用電情況，倡導(dǎo)使用高效節(jié)電產(chǎn)品和技術(shù)。經(jīng)政府授權(quán)，對(duì)新上項(xiàng)目采用國(guó)家明令淘汰的低效高

12、耗電設(shè)備、產(chǎn)品、工藝的，供電企業(yè)可依法不予受理、 不予供電。對(duì)新上電力客戶和重點(diǎn)用電客戶，各市（縣）供電 公司要敦促提交或通過(guò)調(diào)查取得主要用電設(shè)備、工藝能 效情況，為其提供科學(xué)合理用電咨詢服務(wù)，并使服務(wù)規(guī) 范化和制度化。第二十八條 各市（縣）供電公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家由臺(tái)的差別電價(jià)政策，抑制產(chǎn)品單耗高、生產(chǎn)工藝落后的用電企 業(yè)的盲目發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高能源利 用率。第二十九條 各市（縣）供電公司應(yīng)建立與重點(diǎn)用電大戶能效信息交流渠道，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)，做好對(duì)本地區(qū)高 耗電企業(yè)單耗的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)匯總工作，并將有關(guān)情況向政府 主管部門(mén)通報(bào)。第三十條 各市（縣）供電公司應(yīng)積極探索利用市場(chǎng)機(jī)

13、 制開(kāi)展能效管理工作的新途徑，積極推進(jìn)能源服務(wù)工作，向客戶提供有關(guān)節(jié)電的技術(shù)信息咨詢、培訓(xùn)、能效測(cè)試、項(xiàng)目 實(shí)施等一系列服務(wù)。第三十一條 各市（縣）供電公司應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下, 積極推動(dòng)電力需求側(cè)管理示范工程建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)采用先進(jìn) 的調(diào)荷節(jié)電技術(shù)、設(shè)備和工藝，營(yíng)造科學(xué)合理的用電氛圍。第三十二條 各市（縣）供電公司應(yīng)積極相應(yīng)政府號(hào)召, 帶頭使用高效節(jié)電產(chǎn)品和技術(shù)，提高自身合理用電水平，為 電力客戶樹(shù)立合理用電榜樣。第三十三條 各市（縣）供電公司應(yīng)關(guān)注能效技術(shù)發(fā)展 動(dòng)態(tài)，注意收集能效技術(shù)信息、能效案例，并及時(shí)向上級(jí)反 饋。第五章統(tǒng)計(jì)分析與評(píng)價(jià)第三十四條 各市（縣）供電公司要建立健全電力需求 側(cè)管理實(shí)施效果統(tǒng)計(jì)分析與評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)電力需求側(cè)管 理實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)、分析和評(píng)價(jià)，分析存在問(wèn)題并提由相 關(guān)建議，并將實(shí)施電力需求側(cè)管理的效果納入評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的內(nèi)容。第三十五條電力需求側(cè)管理效果評(píng)價(jià)應(yīng)從社會(huì)、電力企業(yè)、電力客戶等多方面綜合分析，著重分析電力需求側(cè)管 理措施對(duì)實(shí)現(xiàn)電力供需平衡、資源優(yōu)化配置、保障社會(huì)生產(chǎn) 生活正常用電秩序、環(huán)境保護(hù)、電力市場(chǎng)潛力和企業(yè)發(fā)展等 方面的作用。第三十六條 各市（縣）供電公