尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1、附件3尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、固有風(fēng)險(xiǎn)（26分）序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn) 分值計(jì)分方法實(shí)際得 分備注1安全設(shè)施三同 時(shí)”及證照情 況6分安全設(shè)施三同時(shí)”手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目依法履行了安全設(shè)施三同時(shí)”手續(xù)3無(wú)相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)備案、批 復(fù) 文件（2002年以前設(shè)計(jì)并投產(chǎn) 的，需有現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)2002 年以后超出原設(shè)計(jì)范圍的部分需 履行三同時(shí)”手續(xù)），此項(xiàng)不得 分且直接定為D級(jí)否定項(xiàng)證照情況許可證證照齊全且許可證在有效期內(nèi)3安全生產(chǎn)許可證不在有效期內(nèi)，此項(xiàng)不得分且直接定為D級(jí)（符合陜安監(jiān)（2016） 52號(hào) 要求 的除外）否定項(xiàng)2庫(kù)容（V）和壩高（H）5分V> 50000 萬(wàn) m3 H>

2、 200m5（安全設(shè)施+安全管理+人員培 訓(xùn)+安全業(yè)績(jī)）實(shí)際得分/（安全 設(shè)施+安全管理+人員培訓(xùn)+安全 業(yè)績(jī)）標(biāo)準(zhǔn)分必須習(xí)方可 按分值 得分10000 萬(wàn) mwVv 50000 萬(wàn) m3100 WHv 200m41000 萬(wàn) m3wVv 10000 萬(wàn) m360 WHv 100m3100 萬(wàn) m3<V< 1000 萬(wàn) m330 <H< 60m2序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分 值計(jì)分方法實(shí)際得 分備注V v 100 萬(wàn) n? h v 30m13筑壩方式 4分一次性筑壩4未按設(shè)計(jì)要求筑壩或私自改變 筑 壩方式未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位向意，且 未報(bào)省安監(jiān)局審核的不得分直接 定為D級(jí)否定項(xiàng)

3、下游式3中線式2上游式14堆存方式 2分干式堆存2未經(jīng)設(shè)計(jì)變更改變堆存方式的不 得分直接定為D級(jí)否定項(xiàng)濕式堆存15排洪系統(tǒng)形式3分框架式排水井一隧洞3未按設(shè)計(jì)設(shè)置排洪系統(tǒng)的不得分 直接定為D級(jí)否定項(xiàng)框架式排水井一涵洞2其他方式15下游及庫(kù)區(qū)環(huán)境4分下游影響范圍內(nèi)無(wú)生產(chǎn)生活設(shè)施2下游1公里范圍內(nèi)有較多生產(chǎn)生活設(shè)施不得分并直接定為D級(jí)否定項(xiàng)下游1公里范圍內(nèi)無(wú)生產(chǎn)生活設(shè)施1庫(kù)區(qū)周邊無(wú)從事爆破、米砂等危害尾礦庫(kù)安全 的活動(dòng)1庫(kù)區(qū)周邊有從事爆破、米砂等 危 害尾礦庫(kù)安全的活動(dòng)，且該活動(dòng) 未經(jīng)尾礦庫(kù)管理單位同意、技術(shù) 論證及原尾礦庫(kù)建設(shè)審批的安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)不得分并 直接定為 D級(jí)否定項(xiàng)企業(yè)按照

4、不同作業(yè)場(chǎng)所的要求，設(shè)置了安全標(biāo) 志1缺一項(xiàng)扣分6水文及工程地質(zhì)條件2分水文及工程地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，發(fā)生潰壩可能性極低2尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定執(zhí)行不到 位，每發(fā)現(xiàn)一處扣分；水文及否定項(xiàng)序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分 值計(jì)分方法實(shí)際得 分備注水文及工程地質(zhì)條件較復(fù)雜，建立并執(zhí)行尾礦 庫(kù)安全管理規(guī)定1工程地質(zhì)條件復(fù)雜，未建立并執(zhí) 行尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定的不得分 并直接定為D級(jí)、安全設(shè)施（43分）序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審分項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分 值計(jì)分方法實(shí)際得 分備注1尾礦壩17分初期壩初期壩上下游坡比滿足規(guī)程要求， 同時(shí)不陡于設(shè)計(jì)規(guī)定的坡度2初期壩上下游坡比不滿足規(guī)程要 求，或陡于設(shè)計(jì)規(guī)定的坡度，且 未經(jīng)技術(shù)論證并報(bào)請(qǐng)安監(jiān)

5、局批復(fù) 的不得分并直接定為D級(jí)否定項(xiàng)壩下滲水量壩下滲水量正常，水質(zhì)清澈，無(wú)混 水滲出2未進(jìn)行滲水量監(jiān)測(cè)扣分，有混水 滲出扣分堆積坡比堆積坡比符合設(shè)計(jì)要求2堆積坡比不符合設(shè)計(jì)要求，陡于 設(shè)計(jì)規(guī)定的，且未經(jīng)專(zhuān)家論 證的 不得分下游坡面下游坡面無(wú)嚴(yán)重沖溝、裂縫、塌 坑 和滑坡等不良現(xiàn)象2有一處扣分，有兩項(xiàng)及以上的不 得分下游坡面有無(wú)積水坑尾礦壩下游坡面上無(wú)積水坑1有處積水坑扣分截水溝尾礦堆積壩下游坡與兩岸山坡結(jié)合 處設(shè)置了截水溝1未設(shè)置截水溝的不得分，截水溝 設(shè)置不到位，每發(fā)現(xiàn)一處扣分壩體侵潤(rùn)線埋深嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制壩體浸潤(rùn)線埋 深2未按設(shè)計(jì)要求控制壩體浸潤(rùn)線埋 深的不得分，浸潤(rùn)線一處有異常 的扣分

6、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)3級(jí)及以上尾礦庫(kù)設(shè)置了在線 監(jiān)測(cè) 系統(tǒng)1未安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的不得分， 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有異常的，每發(fā)現(xiàn)一處 扣分壩體位移和壩體侵潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施4級(jí)以上尾礦壩設(shè)置了壩體位 移和 壩體浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施2未設(shè)置的不得分，有堵塞或異常 的每處扣分，抗滑穩(wěn)定系數(shù)尾礦初期壩與堆積壩壩坡的抗滑穩(wěn) 定性系數(shù)滿足規(guī)程要求2不滿足抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)要求的 不得分直接定位D級(jí)否定項(xiàng)序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審分項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分 值計(jì)分方法實(shí)際得 分備注2排洪防汛 7分灘頂安全超高和干灘長(zhǎng)度在洪水來(lái)臨并達(dá)到最高洪水水位 時(shí)，灘頂安全超高和干灘長(zhǎng)度滿足 規(guī)程和設(shè)計(jì)要求2安全超高及干灘長(zhǎng)度不滿足規(guī)程 和設(shè)計(jì)要求的，有一項(xiàng)不滿足要 求的

7、不得分，并直接定為D級(jí)否定項(xiàng)防洪標(biāo)準(zhǔn)防洪標(biāo)準(zhǔn)滿足規(guī)程中相應(yīng)等別尾礦 庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)的要求2不滿足要求的不得分并直接定為D 級(jí)否定項(xiàng)排洪系統(tǒng)現(xiàn)狀排洪系統(tǒng)現(xiàn)狀能夠滿足設(shè)計(jì)要求的 泄水能力，當(dāng)24小時(shí)洪水總量小于 調(diào)洪庫(kù)容時(shí)，洪水排出時(shí)間不超過(guò) 72小時(shí)2排洪系統(tǒng)采用漿砌石結(jié)構(gòu)或現(xiàn) 狀不能夠滿足設(shè)計(jì)要求的泄水能 力的不得分并直接定為D級(jí)否定項(xiàng)水位標(biāo)尺在排水構(gòu)筑物上或尾礦庫(kù)內(nèi)適當(dāng)?shù)?點(diǎn)，設(shè)置了清晰醒目的水位標(biāo)尺， 標(biāo)明正常運(yùn)行水位和警戒水位1未設(shè)置清晰醒目的水位標(biāo)尺的不 得分3排放筑壩 6分上游式筑壩法排放上游式筑壩法，于壩前均勻放礦， 維持壩體均勻上升2上游式筑壩法，任意在庫(kù)后或一 側(cè)岸坡放礦的，且未經(jīng)

8、設(shè)計(jì)變更 專(zhuān)家論證的不得分壩體較長(zhǎng)時(shí)排放壩體較長(zhǎng)時(shí)米用分段交替作業(yè)，使 壩體均勻上升2灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細(xì)粒 尾 礦大量集中沉積于某端或某側(cè) 的，每項(xiàng)扣分子壩質(zhì)量檢查每期子壩堆筑完畢，進(jìn)行質(zhì)量檢 杳，檢杳記錄經(jīng)主管技術(shù)人員簽字 后存檔備查2每期子壩堆筑完畢未進(jìn)行驗(yàn)收， 或無(wú)驗(yàn)收記錄的扣分序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審分項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分 值計(jì)分方法實(shí)際得 分備注4排洪設(shè)施 8分排水井檢查井的內(nèi)徑、窗口尺寸及位置符 合設(shè) 計(jì)要求，井壁無(wú)剝蝕、脫 落、滲 漏，進(jìn)水口水面無(wú)漂浮 物2井的內(nèi)徑、窗口尺寸及位置不滿 足設(shè)計(jì)要求的不得分；井壁有剝 蝕、脫落、滲漏，進(jìn)水口水面有 漂浮物的每處扣分排水隧洞檢查排水涵管、工

9、'41、% 溢洪道斷面尺寸符合設(shè)計(jì)要求，洞內(nèi)無(wú)塌 方，襯砌無(wú)變形、破損、斷裂、剝 落和磨蝕，洞內(nèi)無(wú)淤堵2斷面尺寸不符合設(shè)計(jì)要求的不得 分；洞內(nèi)有塌方，襯砌有變形、 破損、斷裂、剝落和磨蝕，洞內(nèi)有淤堵的每處扣分涵管無(wú)變形、破損、斷裂和磨 蝕， 涵管內(nèi)無(wú)淤堵等2涵管有變形、破損、斷裂和磨 蝕，涵管內(nèi)有淤堵等每處扣分沿線山坡無(wú)滑坡、塌方，護(hù)砌 無(wú)變 形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)無(wú)淤 堵，消力池及消力坎完好2沿線山坡有滑坡、塌方的扣分； 護(hù)砌由變形、破損、斷裂和磨 蝕，溝內(nèi)有淤堵的每處扣分；消 力池及消力坎有損壞的扣1分5監(jiān)控系統(tǒng)2分監(jiān)控設(shè)施各個(gè)方位設(shè)置了監(jiān)控設(shè)施，可以監(jiān) 控到尾礦庫(kù)的全部設(shè)施及

10、周邊環(huán)境2監(jiān)控不能覆蓋全尾礦庫(kù)的扣1分,未設(shè)置的不得分6設(shè)備設(shè)施 技術(shù)水平 3分生產(chǎn)、調(diào)度、管理及監(jiān)控較好應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備目 錄中的先進(jìn)工藝和設(shè)備3部分應(yīng)用每一項(xiàng)得分，最多不超 過(guò)2分；未應(yīng)用不得分三、安全管理（22分）序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審分項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn) 分值計(jì)分方法實(shí)際得 分備注1規(guī)章制度3分安全生產(chǎn)權(quán)力、責(zé)任清單、安全生產(chǎn)責(zé)任 制、安全管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、各 工種操作規(guī)程等制度建立健全安全生產(chǎn)權(quán)力、責(zé)任清 單、各種安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生 產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、 各工種操作規(guī)程等制度3每少一項(xiàng)清單、責(zé)任制、規(guī)章 制度、操作規(guī)程的扣1分2管理機(jī)構(gòu)1分設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配

11、備專(zhuān)職安全生 產(chǎn)管理人員已設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān) 職安全生產(chǎn)管理人員1未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未配 備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的不得 分直接定為D級(jí)否定項(xiàng)3安全投入 2分安全生產(chǎn)費(fèi)用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投入了保證尾礦庫(kù)具 備安全生產(chǎn)條件所必需的資金2未按要求提取并使用安全生產(chǎn)費(fèi) 用的不得分；安全生產(chǎn)費(fèi)用 挪作 他用的扣1分4隱患排查 與處理 6分日常巡檢和定期觀測(cè)企業(yè)日常巡檢和定期觀測(cè)制度 完 善，并進(jìn)行及時(shí)、全面的記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，及時(shí)處理并報(bào)告3企業(yè)未進(jìn)行日常巡檢和定期觀 測(cè) 的不得分，未進(jìn)行記錄的扣1分， 隱患未及時(shí)處理并報(bào)告的扣1分尾礦壩的位移監(jiān)測(cè)、水位監(jiān)測(cè)尾礦壩的位移監(jiān)測(cè)每年不少于4

12、次，位移異常變化時(shí)增加監(jiān)測(cè)次 數(shù)；尾礦壩的水位監(jiān)測(cè)包括 庫(kù)水位 監(jiān)測(cè)和浸潤(rùn)線監(jiān)測(cè)；水位監(jiān)測(cè)每月 不少于1次，暴雨期間和水位異常 波動(dòng)時(shí)增加監(jiān)測(cè)次數(shù)3尾礦壩的位移監(jiān)測(cè)少于4次/ 年，位移異常變化時(shí)未增加監(jiān)測(cè) 次數(shù)的扣1分；水位監(jiān)測(cè)少于1 次/月，暴雨期間和水位異常波動(dòng) 時(shí)未增加監(jiān)測(cè)次數(shù)的扣1分序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審分項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分 值計(jì)分方法實(shí)際得 分備注5應(yīng)急救援4分編制應(yīng)急預(yù)案（尾礦壩垮壩、洪水漫頂、水 位超警戒線、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵 塞、壩坡深層滑動(dòng)、防震抗震等應(yīng)急預(yù)案）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)垮壩、漫頂?shù)壬?產(chǎn)安全事故和重大險(xiǎn)情制定了應(yīng)急 救援預(yù)案2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制相應(yīng)的應(yīng)急 預(yù)案的不得分；缺

13、一項(xiàng)扣分應(yīng)急預(yù)案演練生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定了本單位的應(yīng)急 預(yù)案演練計(jì)劃，且每年至少組織一 次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急 預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn) 場(chǎng)處置方案演練，并撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案 演練評(píng)估報(bào)告2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制本單位的應(yīng) 急預(yù)案演練計(jì)劃的扣分；應(yīng) 急預(yù) 案未按要求進(jìn)行組織演練的不得 分6工程檔案 資料6分工程建設(shè)檔案尾礦庫(kù)工程建設(shè)檔案包括：地形測(cè) 量、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察、設(shè) 計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收、監(jiān) 理、安全 預(yù)評(píng)價(jià)及安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、審批等文 件、圖紙、資料2工程建設(shè)檔案不齊全的，缺一項(xiàng) 扣分生產(chǎn)運(yùn)行檔案尾礦庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行檔案包括：年度計(jì) 戈人生產(chǎn)記錄（入庫(kù)尾礦量、堆壩 高程、庫(kù)內(nèi)水位）、壩 體位

14、移及浸 潤(rùn)線觀測(cè)記錄、安全隱患檢查記錄 及處理、事故 及處理、安全現(xiàn)狀評(píng) 價(jià)等2生產(chǎn)運(yùn)行檔案不齊全的，缺一項(xiàng) 扣分其他資料尾礦庫(kù)企業(yè)編制了年、季作業(yè) 計(jì)劃 和詳細(xì)運(yùn)行圖表，統(tǒng)籌安排和實(shí)施 尾礦輸送、分級(jí)、筑壩和排洪的管 理工作2未編制年、季作業(yè)計(jì)劃和詳細(xì)運(yùn) 行圖表的不得分，缺一項(xiàng)扣1分四、人員素質(zhì)（3分）序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審分項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分 值計(jì)分方法實(shí)際得 分備注1培訓(xùn)考核及各 類(lèi)技術(shù)人員配 備3分主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員 培訓(xùn)考核主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，接受專(zhuān)門(mén) 的安全培訓(xùn)，取得合格證書(shū)每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣分新進(jìn)礦或轉(zhuǎn)崗職工培訓(xùn)考核新進(jìn)或轉(zhuǎn)崗職工安全教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于 72小時(shí)，經(jīng)考試合格后，上崗作業(yè)每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣分所有生產(chǎn)作業(yè)人員培訓(xùn)考核所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受在職安全教 育、培訓(xùn)的時(shí)間不少于20小時(shí)每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣分礦山特種作業(yè)人員取得特種作 業(yè)操作資格證書(shū)特種作業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安 全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū) 后，上崗作業(yè)每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣分各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備情況按要求配備各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1每發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣分五、安全業(yè)績(jī)（6分）序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審分項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn) 分值計(jì)分方法實(shí)際得 分備注