第一部分社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)

1、第一部分社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)1、什么是社區(qū)？答：是指由居住在某一地方的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體，從事多種社會(huì)地域生活共同體。2、社區(qū)的主要特征是什么？答： （ 1 ）社區(qū)是一個(gè)社會(huì)實(shí)體。（ 2）社區(qū)具有多重功能。一是具有經(jīng)濟(jì)功能，二是具有政治功能，三是具有文化功能，四是具有社會(huì)管理和社會(huì)整合的功能。（3）社區(qū)是人們參與社會(huì)生活的基本場(chǎng)所。（ 4）社區(qū)是以聚落作為自己的依托或物質(zhì)載體的。（5）社區(qū)是發(fā)展變化的。3、什么是群眾自治？答：是指群眾自己組織起來，進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的形式。 1982 年頒布的憲法規(guī)定： “城市和農(nóng)村按居民居住地設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是群眾性自治組

2、織。 ”隨著中國(guó)社會(huì)主義民主進(jìn)程的推進(jìn)，群眾自治已擴(kuò)展到政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活、社會(huì)生活的各個(gè)方面。4、什么是居民委員會(huì)？答：中國(guó)城鎮(zhèn)中的基層群眾性自治組織叫居民委員會(huì)。目前我國(guó)的居民委員會(huì)經(jīng)過社區(qū)體制改革，正在調(diào)整為“社區(qū)居民委員會(huì)”。在市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)街道辦事處的指導(dǎo)下，按居民居住地區(qū)設(shè)立，下設(shè)若干居民小組。居民委員會(huì)的主任、副主任和委員由居民直接選舉或罷免。居民委員會(huì)下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，辦理民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，積極參加社會(huì)治安的綜合治理，普及法律教育，移風(fēng)易俗，向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議，發(fā)展福利事業(yè)等。5、什

3、么是居民小組？答：居民委員會(huì)下設(shè)的居民活動(dòng)的基本單位叫居民小組。一般以二十戶至四十戶單位設(shè)立。組長(zhǎng)由居民小組會(huì)議推選。任務(wù)是協(xié)助居民委員會(huì)開展工作，辦理有關(guān)事項(xiàng)。6、什么是社區(qū)建設(shè)？答：是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能， 解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、 文化、 環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程。7、社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容有哪些？答：社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，各地區(qū)不盡相同，一般說來，主要有六個(gè)方面：（ 1 ）社區(qū)服務(wù)，包括面向社區(qū)殘疾人、老年人、優(yōu)撫對(duì)象和其他社會(huì)困難群體的社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)，面向全體社區(qū)成員的便民利民服務(wù)和面向屑地單位的社區(qū)

4、化服務(wù)。（ 2）社區(qū)衛(wèi)生，包括社區(qū)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健和計(jì)劃生育等。（ 3）社區(qū)治安，包括社區(qū)內(nèi)的治安保衛(wèi)、民事調(diào)解、幫教失足青少年、防火防盜和其他社會(huì)治安綜合治理工作。（ 4）社區(qū)環(huán)境，包括綠化、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等。（ 5）社區(qū)文化，包括各種群眾性的文化、體育、教育、科普活動(dòng)，以及其他形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。（ 6）社區(qū)組織，包括社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)中介組織的建設(shè)。各地區(qū)在推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的過程中，應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的水平和現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地確定自己的社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。8、社區(qū)建設(shè)的基本原則是什么？答： （ 1 ）以人為本，服務(wù)居民。我們一切工作的出

5、發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都要著眼于社區(qū)里的居民。既要全心全意為他們服務(wù)，又要最力限度地讓他們參與，把他們的積極性、創(chuàng)造性和優(yōu)良品德全部發(fā)揮出來，這就是“以人為本”。（2）資源共享，共駐共建。（3）責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序。（4）擴(kuò)大民主，居民自治。（5）因地制宜，循序漸進(jìn)。第二部分社區(qū)工作守則一、社區(qū)干部“十不準(zhǔn)”廉政守則1、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，在招聘、入學(xué)、參軍、就業(yè)、計(jì)劃生育、辦理低保、入黨等方面吃、拿、卡、要；2、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，在便民市場(chǎng)管理、房屋出租、城市拆遷、社會(huì)保障服務(wù)等方面為自己或配偶、子女及其他親友謀取不正當(dāng)利益；3、不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；4、不準(zhǔn)搞賄選、弄虛作假或用其他

6、非法手段騙取榮譽(yù)；5、不準(zhǔn)借婚喪喜慶等事宜，大操大辦，聚斂錢財(cái)；6、不準(zhǔn)用公款大吃大喝，禁止工作日午間飲酒；7、不準(zhǔn)挪用、侵占、私分、截留、騙取扶貧、救災(zāi)、社保、低保、綜治、城管、計(jì)生等下?lián)軐ｍ?xiàng)資金、實(shí)物和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；8、不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)，禁止濫發(fā)濫用集體公款；9、不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂攤派；10、不準(zhǔn)參與聚眾賭博活動(dòng)。二、社區(qū)工作者行為準(zhǔn)則1、具有較高的政治、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，具有較強(qiáng)的民主理念、法制觀念和服務(wù)意識(shí)。2、掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，善于科學(xué)思維、民主決策、開拓創(chuàng)新、組織協(xié)調(diào)和依法辦事。3、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持原則、公道正派、善于合作，有較熟練的業(yè)務(wù)技能和工作方法。4、作風(fēng)實(shí)務(wù)，廉潔自律，樂于奉獻(xiàn)，精

7、于公關(guān)，親和力強(qiáng)，熟悉社區(qū)的社情民意，熱心為居民服務(wù)。5、及時(shí)報(bào)告工作，善于聽取不同意見，團(tuán)結(jié)同事，樂于幫助他人，維護(hù)集體榮譽(yù)。三、社區(qū)居委會(huì)服務(wù)承諾1、堅(jiān)持依法自治。積極推進(jìn)社區(qū)民主與法制建設(shè)，切實(shí)做到依法自治、民主管理。2、推進(jìn)居務(wù)公開。通過會(huì)議、公開欄等形式，及時(shí)公開居務(wù)、財(cái)務(wù)，接受居民監(jiān)督。3、加強(qiáng)民主管理。定期召開居民代表大會(huì)，審議決定社區(qū)重大事項(xiàng)，落實(shí)民主決策。4、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做到文明接待、熱情服務(wù)、耐心解答、認(rèn)真辦事、群眾滿意。5、促進(jìn)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，勤政廉潔，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)居民。四、社區(qū)工作者服務(wù)承諾1、文明接待、禮貌待人。由所問的第一辦事人員負(fù)責(zé)接待，

8、對(duì)詢問事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理、或引導(dǎo)告知、或協(xié)助辦理。2、耐心解答、熱情服務(wù)。做到態(tài)度和藹、又問必答、耐心解釋，不得敷衍塞責(zé)，更不得冷漠、刁難、辱罵群眾。3、認(rèn)真辦事、定期辦結(jié)。認(rèn)真辦理每一件事，如果當(dāng)天不能辦結(jié)的事項(xiàng)，必須告知當(dāng)事人辦結(jié)時(shí)間。4、廉潔自律、干凈做人。自覺遵守社區(qū)干部“十不準(zhǔn)”廉政守則 ，不得利用工作之便謀取私利。第三部分廉政制度建設(shè)一、社區(qū)“三會(huì)一課”制度定期召開社區(qū)黨員大會(huì)，黨委會(huì)，黨小組會(huì)議。黨委會(huì)、黨支部會(huì)一般每月召開一次，黨員大會(huì)一般兩個(gè)月一次。組織黨員學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持開展黨風(fēng)廉政教育、黨的先進(jìn)性教育，引導(dǎo)黨員嚴(yán)格遵守黨章、黨紀(jì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作

9、用。二、社區(qū)“兩委”民主生活會(huì)制度社區(qū)“兩委”每年組織 12 次民主生活會(huì)，由社區(qū)黨委書記主持，按照“實(shí)事求是、客觀公正”和“懲前必后、治病救人”的原則，通過開展批評(píng)和自我批評(píng)，總結(jié)分析存在的問題，促使“兩委”干部提高思想認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤缺點(diǎn)，達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。三、民主評(píng)議黨員制度一般每年開展一次，相對(duì)集中一段時(shí)間進(jìn)行，由社區(qū)黨委組織實(shí)施，采 取黨員自查匯報(bào)、黨小組組織評(píng)議的形式進(jìn)行。社區(qū)黨委在廣泛聽取黨內(nèi)外 群眾的意見、建議和要求和基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確掌握黨員的有關(guān)情況和主要問題， 由黨委會(huì)集體討論作出民主評(píng)議意見，并向上級(jí)黨組織報(bào)告。四、社區(qū)“三制一評(píng)”制度為引導(dǎo)社區(qū)居民充分行使民主權(quán)利，提高居民對(duì)社區(qū)

10、事務(wù)管理的知情 權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，謝家灣街道在社區(qū)普遍推行“三制一評(píng)”工作，即社 區(qū)重大事項(xiàng)聽證制、重大決策票決制、社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開制、對(duì)社區(qū)“兩委” 工作進(jìn)行民主評(píng)議，不斷推進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。五、社區(qū)“兩委”干部任前廉政談話制度街道黨工委、紀(jì)工委對(duì)新任職的社區(qū)“兩委”干部進(jìn)行任前談話。談話 以貫徹民主集中制、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策、遵 守廉潔自律規(guī)定等方面的要求和存在的問題為主要內(nèi)容。六、社區(qū)“兩委”干部誡勉談話制度街道黨工委、紀(jì)工委發(fā)現(xiàn)社區(qū)基層干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作 風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，有 關(guān)誡勉要求和該干部的

11、認(rèn)識(shí)表態(tài)，應(yīng)做好書面記錄，經(jīng)本人核實(shí)后，由街道 紀(jì)工委留存。七、社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人述職述廉制度社區(qū)“兩委”主要負(fù)責(zé)人每年在規(guī)定范圍述職述廉一次。述職述廉的主 要內(nèi)容包括學(xué)習(xí)政治理論和貫徹黨的路線方針政策情況，堅(jiān)持民主集中制情況，履行崗位職責(zé)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，遵守廉潔自律規(guī)定情況，存在的突出問題和改正措施，其他需要說明的情況等。八、社區(qū)“兩委”成員勤廉雙述制度社區(qū)“兩委”成員在黨員和居民代表大會(huì)上匯報(bào)自身履行職責(zé)情況和廉潔自律情況，參會(huì)的黨員代表、居民代表針對(duì)匯報(bào)情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詢問和質(zhì)詢，并開展民主測(cè)評(píng)；社區(qū)干部對(duì)代表提出的問題現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，能解決的當(dāng)場(chǎng)承諾，一時(shí)難以解決的要說明情況。九、

12、社區(qū)紀(jì)檢督察制度社區(qū)建立紀(jì)檢小組，主要負(fù)責(zé)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，協(xié)助社區(qū)黨委推進(jìn)社區(qū)懲防體系建設(shè)，監(jiān)督社區(qū)“兩委”依法履行職責(zé)，監(jiān)督社區(qū)工作者履行 “十不準(zhǔn)”廉政守則 ，規(guī)范人、財(cái)、物管理，協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢組織查處信訪舉報(bào)案件和辦理其他相關(guān)事宜。十、社區(qū)居委會(huì)廉政制度1 、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，廉潔奉公，以身作則，自覺接受上級(jí)組織和群眾的監(jiān)督。2、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，實(shí)行民主理財(cái)，每月公開，并定期將收支情況向居民代表會(huì)議報(bào)告，提高財(cái)務(wù)管理的透明度。3、凡涉及居民群眾切身利益的大事，如創(chuàng)衛(wèi)、計(jì)劃生育、城市最低生活保障發(fā)放等，必須集體討論。4、不搞特殊化，不徇私舞弊，堅(jiān)持原則，秉公辦

13、事。5、不行賄受賄，不貪不占，對(duì)上級(jí)發(fā)放的救濟(jì)錢物和群眾獻(xiàn)愛心濟(jì)困的錢、物，要如數(shù)發(fā)給困難戶，不得以任何借口截留、挪用、私分和侵占。6、上級(jí)來人接待從簡(jiǎn)，不得鋪張浪費(fèi)。7、模范執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策、法律法規(guī)，認(rèn)真履行工作職責(zé)。第四部分社區(qū)重大決策一、社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制社區(qū)黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。二、社區(qū)重大決策原則社區(qū)“兩委”重大決策必須堅(jiān)持民主集中制原則。三、社區(qū)黨委會(huì)議決策社區(qū)黨委會(huì)議決策遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的 16字原則。四、黨內(nèi)重大決策形式社區(qū)黨內(nèi)重大決策必須召開黨員大會(huì)，應(yīng)有三分之二的黨員參加會(huì)議，所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到黨員過半數(shù)通過。五、

14、居務(wù)重大決策形式召開社區(qū)成員代表會(huì)議，必須有三分之二的社區(qū)成員代表參加，所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員過半數(shù)通過。六、社區(qū)黨委重大決策范圍1 、討論貫徹執(zhí)行有關(guān)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定等；2、審議“兩委”的發(fā)展規(guī)劃、總結(jié)報(bào)告及社區(qū)重大問題決策的有關(guān)事 項(xiàng)；3、討論“兩委”自身建設(shè)，社區(qū)黨的建設(shè)，宣傳思想工作，精神文明 建設(shè)，民主法制建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織人事管理、群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作等有關(guān) 事宜；4、討論決定黨委成員分工、下屬機(jī)構(gòu)組織設(shè)立、黨員發(fā)展計(jì)劃、黨員志愿者活動(dòng)等事項(xiàng)；5、審定以社區(qū)黨委名義向街道黨工委提出的重要請(qǐng)示、報(bào)告；6、審定以社區(qū)黨委名義向居委會(huì)、下屬黨組織以及駐轄區(qū)“兩

15、委”黨組織簽發(fā)的意見、方案、通知、告示以及其它工作文件；7、指導(dǎo)居委會(huì)決定社區(qū)專職工作者分工，以及對(duì)社區(qū)“兩委”干部進(jìn)行民主評(píng)議、考核、獎(jiǎng)懲等事宜；8、指導(dǎo)居委會(huì)決定社區(qū)專職工作者外出培訓(xùn)、參觀考察等學(xué)習(xí)事宜，并上報(bào)街道黨工委、辦事處審批。9、指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)制定年度工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，財(cái)務(wù)報(bào)告等需要提交居民代表大會(huì)審議通過的相關(guān)事宜。10 、黨內(nèi)重大決策：召開黨員大會(huì)討論通過社區(qū)“兩委”工作規(guī)劃、總結(jié)報(bào)告，討論黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正和紀(jì)律處分等重大事項(xiàng)。七、社區(qū)居民重大決策范圍1、就社區(qū)重大問題提出建議，提交社區(qū)成員代表會(huì)議審議決定；2、一次性支出300 元 500 元的需經(jīng)社區(qū)居委會(huì)集體討論（會(huì)議記錄）通

16、過后方可開支；一次性支出500 元以上的需經(jīng)街道社區(qū)建設(shè)科審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可開支（含辦公用品、培訓(xùn)費(fèi)、餐費(fèi)、值班、加班補(bǔ)貼、臨工工資等）3、審議社區(qū)服務(wù)的重大項(xiàng)目，涉及對(duì)外交往中重大活動(dòng)項(xiàng)目、授權(quán)恰談事項(xiàng)、內(nèi)容及簽署協(xié)議，最后交社區(qū)成員代表會(huì)議討論，表決決定。社區(qū)簽署協(xié)議合同的有效時(shí)間不得超過任期。4、審議并交社區(qū)成員代表會(huì)議通過社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、以及社 會(huì)保障、綜合治理、計(jì)劃生育、城市管理以及社區(qū)建設(shè)等政策規(guī)定執(zhí)行的重大問題。5、審定社區(qū)居委會(huì)請(qǐng)示或報(bào)告的重大問題；6、審定社區(qū)居委會(huì)的其他重大問題。八、居務(wù)重大決策議事步驟1、提出問題：有關(guān)人員提出需要決策的重大事項(xiàng)；2、懇談聽證

17、：召開懇談會(huì)或聽證會(huì)進(jìn)行懇談聽證；3、擬定方案：由“兩委”議事會(huì)擬定出解決方案；4、吸收意見：公告社區(qū)，廣泛吸收黨員群眾意見；5、表決通過：召開社區(qū)成員代表會(huì)議討論表決。第八部分社區(qū)相關(guān)制度匯編社區(qū)黨委職責(zé)一、宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨 組織的決議、決定，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾完成本社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)。二、加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，深入開展“五好”社區(qū)黨支部的創(chuàng)建活動(dòng)，落 實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)制度，定期向黨員大會(huì)報(bào)告工作，抓好社區(qū)黨員的教育、管理和 發(fā)展工作，發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。三、討論、決定社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中的重要問題，認(rèn)真聽取社區(qū)居委 會(huì)的工作報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)

18、自治組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群眾性 組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，支持和保證社區(qū)居委會(huì)依法履行職責(zé)，組織居民代表對(duì) 社區(qū)居委會(huì)工作進(jìn)行民主評(píng)議。四、在街（鎮(zhèn)）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下，做好對(duì)社區(qū)居委會(huì)成員和社區(qū)黨員 的教育、考核和監(jiān)督工作；轄區(qū)內(nèi)的在職黨員干部在考核、評(píng)優(yōu)時(shí)，應(yīng)根據(jù) 該同志在社區(qū)的表現(xiàn)向其所在單位黨組織提出意見和建議。五、密切聯(lián)系群眾，聽取和反映社區(qū)居民特別是困難群眾的意見和要求， 協(xié)調(diào)、化解社區(qū)內(nèi)的各類矛盾，切實(shí)做好群眾工作。六、堅(jiān)持“資源共享、共駐共建”原則，整合社區(qū)資源，不斷壯大以黨團(tuán)員為骨干的、社區(qū)居民群眾廣泛參與的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，在社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中積極開展黨的活動(dòng)。七、加強(qiáng)精神

19、文明建設(shè)，積極開展符合社區(qū)實(shí)際、內(nèi)容豐富、形式多樣 的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，教育社區(qū)居民遵紀(jì)守法，努力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、繁榮社 區(qū)文化、維護(hù)社區(qū)治安、美化社區(qū)環(huán)境，并做好經(jīng)常性的思想政治工作，確保社區(qū)政治穩(wěn)定。八、配合街（鎮(zhèn)）黨（工）委做好社區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織的黨建 工作，認(rèn)真做好在新社會(huì)階層優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員工作，努力擴(kuò)大黨的基層 工作覆蓋面。九、緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際，按照與時(shí)俱進(jìn)要求，積極探索社區(qū)黨建工作新 方式、新方法，探索社區(qū)不同類型黨員發(fā)揮作用的新途徑，拓展社區(qū)黨支部 工作的內(nèi)涵和外延，及時(shí)總結(jié)、推廣社區(qū)黨建工作的典型經(jīng)驗(yàn)。社區(qū)居民委員會(huì)職責(zé)一、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育居民履

20、行法律規(guī)定的義 務(wù)，合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)居民的合法權(quán)益，愛護(hù) 公共財(cái)產(chǎn)。二、協(xié)助政府部門在社區(qū)開展民事調(diào)解、社會(huì)治安、勞動(dòng)就業(yè)、公共衛(wèi) 生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、低保辦理、青少年教育、外來人口管理等工作， 協(xié)助保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，維護(hù)本社區(qū)的交通、通訊、能源等市政公共設(shè)施。三、向社區(qū)居民會(huì)議和社區(qū)成員代表會(huì)議負(fù)責(zé)，并定期匯報(bào)工作，努力 完成其提出的各項(xiàng)任務(wù)。四、辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)，開展共駐共建，籌措本社區(qū)公益事業(yè) 資金，管理和維護(hù)集體資產(chǎn)。五、發(fā)展社區(qū)文化教育，普及科技知識(shí)，開展多種形式的社會(huì)主義精神 文明建設(shè)活動(dòng)。六、開展便民便利的社區(qū)服務(wù)，興辦有關(guān)的社會(huì)福利事業(yè)，指

21、導(dǎo)、管理 社區(qū)安老、助殘等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。七、協(xié)助政府部門做好社區(qū)內(nèi)的的失業(yè)人員及離退休人員的社會(huì)化管理與服務(wù)工作八、加強(qiáng)社區(qū)與社區(qū)之間的聯(lián)系，就共同關(guān)心的問題與政府部門及其他社區(qū)進(jìn)行合作。九、向政府部門反映社區(qū)居民的意見、要求并提出建議。十、組織社區(qū)居民對(duì)政府部門的各項(xiàng)政務(wù)進(jìn)行民主評(píng)議和民主監(jiān)督。十一、依法積極培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，協(xié)助政府部門加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民間組織的指導(dǎo)與幫助。十二、在國(guó)家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，自主決定社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)。社區(qū)居務(wù)公開制度一、公開的主要內(nèi)容為：（一）社區(qū)成員代表會(huì)議的決定；（二）發(fā)放城市最低生活保障費(fèi)情況；（三）財(cái)務(wù)收支情況；（四）捐贈(zèng)款物與使用情況；（五）計(jì)劃

22、生育指標(biāo)落實(shí)情況；（六）社區(qū)居委會(huì)干部年度民主測(cè)評(píng)情況；（七）居民關(guān)心的其他重大事項(xiàng)。二、社區(qū)居務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)提交社區(qū)成員代表會(huì)議審議通過，并在公 開欄予以公布，接受居民監(jiān)督。三、公開的時(shí)限，一般每季度公開一次，根據(jù)需要，也可隨時(shí)公開。四、設(shè)立社區(qū)居務(wù)公開接待日，并備有社區(qū)居務(wù)公開群眾來訪登記箭 對(duì)群眾反映屬實(shí)的問題給予立即糾正。五、群眾對(duì)公開的事項(xiàng)和內(nèi)容不滿意的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核查整改，并再次公開，直至群眾滿意為止。社區(qū)居民會(huì)議制度一、社區(qū)居民會(huì)議是社區(qū)自治組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由本社區(qū)全體年滿18周歲的居民，過半數(shù)戶代表或者居民小組選舉的代表組成。二、社區(qū)居民會(huì)議的職責(zé)：（一）討論決定本居住區(qū)

23、公益事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目及實(shí)施方案；（二）實(shí)施社區(qū)居委會(huì)成員的選舉、撤換或補(bǔ)選；（三）討論制定居規(guī)民約；（四）撤銷社區(qū)居委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；（五）討論涉及本社區(qū)全體居民利益的其他事項(xiàng)。三、 社區(qū)居民會(huì)議由社區(qū)居委會(huì)召集并主持，有 1/5 以上的 18 周歲以上的居民、 1/5 以上的戶或者1/3 以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集社區(qū)居委會(huì)必須提請(qǐng)社區(qū)居民會(huì)議決定。四、社區(qū)居民會(huì)議必須有過半數(shù)的人出席方可舉行，社區(qū)居委會(huì)決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，社區(qū)居民會(huì)議的決定應(yīng)由出席人的過半數(shù)通過方為有效，社區(qū)居民會(huì)議的決定，全體居民必須執(zhí)行。社區(qū)黨委書記職責(zé)社區(qū)黨委書記負(fù)責(zé)黨委全面工作，主要職責(zé)是：一、 負(fù)責(zé)召

24、集黨委委員和黨員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)黨組織的指示、決定，結(jié)合本地區(qū)的具體情況提出貫徹實(shí)施意見；研究安排黨委工作。二、做好經(jīng)常性思想政治工作，了解掌握轄區(qū)內(nèi)黨員、居民群眾的思想和家庭情況，做好思想工作，搞好服務(wù)。三、檢查黨委的工作計(jì)劃、決意執(zhí)行情況，及時(shí)向黨委委員會(huì)、黨員大會(huì)和街道黨工委報(bào)告工作。四、與居委會(huì)干部交流情況，支持他們的工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。五、抓好黨委委員的學(xué)習(xí)，按照召開支委民主生活會(huì)，搞好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨委委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。社區(qū)居委會(huì)主任工作職責(zé)一、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，搞好居民自 治組織建設(shè)，全心全意為人民服務(wù)。二、負(fù)責(zé)主持

25、社區(qū)居委會(huì)全面工作， 履行組織法賦予的權(quán)利和義務(wù)三、組織制定社區(qū)居委會(huì)的規(guī)章制度、居民公約，健全管理網(wǎng)絡(luò)、維護(hù) 社區(qū)政治穩(wěn)定。四、抓好社區(qū)居委會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮整體效能，協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)內(nèi)部的各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)各居民組長(zhǎng)的積極性，努力完成各項(xiàng)任務(wù)。五、抓好社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)。六、向人民政府反映群眾的意見和建議。七、組織完成街（鎮(zhèn)）和上級(jí)部門布置的屬于社區(qū)居委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)。社區(qū)黨委副書記工作職責(zé)一、在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨委書記完成自己分管的工作；二、認(rèn)真做好黨員、群眾的政治思想工作；三、抓好社區(qū)內(nèi)精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作，努力創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”；四、加強(qiáng)與駐轄區(qū)單

26、位黨組織的“共建共聯(lián)建”工作，做好召開社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議的各項(xiàng)工作，協(xié)助開展社區(qū)黨建活動(dòng)。五、協(xié)助支部書記做好社區(qū)黨員、在職黨員、下崗職工黨員、流動(dòng)黨員 的教育、管理和監(jiān)督工作；六、積極支持社區(qū)居民委員會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，興辦社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū) 建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)副主任工作職責(zé)一、配合社區(qū)居委會(huì)主任帶領(lǐng)居民群從擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的路線、 方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)。二、配合社區(qū)居委會(huì)主任制定年、季、月季度工作計(jì)劃和完成各項(xiàng)工作 的措施。三、接受社區(qū)居委會(huì)主任的委托，召集主持有關(guān)會(huì)議。四、協(xié)調(diào)分管工作中的各種關(guān)系，處理存在的矛盾，組織有關(guān)人員完成 分管工作任務(wù)，并負(fù)責(zé)總結(jié)分管的工作情況。五、及時(shí)

27、向社區(qū)居委會(huì)主任反映工作中的問題及社區(qū)居民的意見、要求 和建議。社區(qū)居委會(huì)委員工作職責(zé)一、配合社區(qū)居委會(huì)主任、副主任帶領(lǐng)居民群眾擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨 的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)。二、加強(qiáng)與對(duì)口聯(lián)系的社區(qū)居工組長(zhǎng)的溝通。三、協(xié)助社區(qū)居委會(huì)主任、副主任開展工作，積極完成社區(qū)居委會(huì)安排 的工作任務(wù)。四、執(zhí)行社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)形成的有關(guān)決議。五、聽取并及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)反映居民的意見、要求和建議。社區(qū)文體科教工作職責(zé)一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳執(zhí)行文化教育、體育工作有關(guān)法規(guī)和政策，通過多種 形式，利用多種載體，對(duì)社區(qū)成員進(jìn)行社會(huì)美德、家庭美德、集體主義愛國(guó) 主義教育，樹立文明向上的社區(qū)精神風(fēng)貌。二、積

28、極搞好社會(huì)主義文化體育陣地建設(shè)，廣泛開展內(nèi)容健康、形式多 樣的群眾性文體活動(dòng)，保證其作用的充分發(fā)揮。三、配合學(xué)校、家長(zhǎng)抓好中小學(xué)生的校外教育工作。四、開展形式多樣的科普活動(dòng)。五、走訪社區(qū)成員，根據(jù)不同層次的需求，利用社區(qū)資源，組織社區(qū)成 員開展豐富多采的群眾文化體育活動(dòng)，提高廣大社區(qū)成員的文化素質(zhì)，增強(qiáng) 社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，營(yíng)造溫馨祥和的社區(qū)氛圍。六、深入扎實(shí)地組織開展文明社區(qū)、文明樓院、文明家庭、文明市民和 文明社區(qū)居民的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，不斷提高社區(qū)文明程度。七、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，教育指導(dǎo)居民自覺抵制黃、賭、毒社 會(huì)丑惡現(xiàn)象。社區(qū)衛(wèi)生環(huán)保工作職責(zé)一、宣傳愛國(guó)衛(wèi)生工作的方針政

29、策，教育社區(qū)成員自覺遵守有關(guān)法律、 法規(guī)，普及衛(wèi)生科普知識(shí)，提高社區(qū)成員環(huán)境意識(shí)，減少環(huán)境污染，樹立文 明向上的社區(qū)精神風(fēng)貌，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。二、積極開展本轄區(qū)的愛國(guó)衛(wèi)生、防病、防疫工作，做好疫情報(bào)告，教 育社區(qū)居民群眾，嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)政府制定的各項(xiàng)規(guī)定。三、配合協(xié)調(diào)駐社區(qū)醫(yī)療保健場(chǎng)所為社區(qū)居民提供就醫(yī)服務(wù)，做到小病不出社區(qū)四、督促轄區(qū)住戶搞好環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)動(dòng)群眾采取措施，消滅“四害” 五、搞好社區(qū)內(nèi)公益性設(shè)施的維護(hù)工作，保持其清潔美觀，并協(xié)助專業(yè)部門整治社區(qū)環(huán)境，及時(shí)舉報(bào)違章建筑和市場(chǎng)擾民等問題。六、督促物業(yè)管理部門搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角，保持樓院內(nèi)外的環(huán)境整潔

30、，積極推行垃圾袋裝化，帶領(lǐng)社區(qū)成員植樹養(yǎng)花，綠化美化社區(qū)環(huán)境。七、加強(qiáng)與物業(yè)公司的溝通聯(lián)系，及時(shí)向有關(guān)部門反映轄區(qū)居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的意見和要求。注：第六、七條的制定可結(jié)合本社區(qū)居委會(huì)的實(shí)際。社區(qū)計(jì)劃生育工作職責(zé)一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的計(jì)劃生育政策，以穩(wěn)定低生育水平為工作目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，認(rèn)真落實(shí)“三為主”不斷提高計(jì)生工作的質(zhì)量和水平。二、在社區(qū)居民和流動(dòng)人口中廣泛宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生和計(jì)劃生育的重大意義，定期組織育齡人員學(xué)習(xí)計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)，為育齡人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三、嚴(yán)格做好生育指標(biāo)審批工作，流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)工作、租賃戶計(jì)劃生育責(zé)任書的簽訂工作和避孕藥具發(fā)放工作，保持計(jì)劃生育率在98%以上。四、發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的，要采取補(bǔ)救措施，切實(shí)做到防范于未然。五、認(rèn)真做好各種記錄和統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。社區(qū)治保調(diào)解工作職責(zé)一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，開展多種形式的精神文明 活動(dòng)，對(duì)社區(qū)居工進(jìn)行法律、 法規(guī)教育，提高居民的法律意識(shí)，使居民