進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法.doc

1、華人民共和國(guó)海關(guān)總署令第 179 號(hào)中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法已 于 2008 年 9 月 27 日 經(jīng) 海 關(guān) 總 署 署 務(wù) 會(huì) 議 審 議 通 過(guò) ， 現(xiàn) 予 公 布 ， 自 2009年 2月 1 日 起 施 行 。署長(zhǎng) 盛光祖二Q71年十二月二十九日華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法錄第一章 總 則第二章減免稅備案第三章減免稅審批第四章減免稅貨物稅款擔(dān)保第五章減免稅貨物的處置第六章減免稅貨物的管理第七章 附 則第一章 總 則第一條 為了規(guī)范海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理工作，保 障行政相對(duì)人合法 權(quán) 益，根據(jù) 中華人 民共和 國(guó)海關(guān) 法（以下簡(jiǎn)稱海關(guān)法）、中華人 民共和

2、國(guó) 進(jìn)出口 關(guān)稅條 例（以下簡(jiǎn)稱關(guān)稅條例 ）及有關(guān) 法律和 行 政法 規(guī) 的規(guī) 定 ，制定本辦法。第二條 進(jìn)出口貨物減征或者免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān) 代征稅（以下簡(jiǎn)稱減免稅）事務(wù)，除法律、行政法規(guī)另有規(guī) 定外，海關(guān)依照本辦法實(shí)施管理。第三 條 進(jìn) 出口 貨 物減 免稅申請(qǐng)人（以 下 簡(jiǎn) 稱 減 免 稅 申請(qǐng) 人 ）應(yīng)當(dāng) 向其 所 在地 海 關(guān)申 請(qǐng)辦理減免稅備 案 、 審 批 手 續(xù) ，特殊情況除外。投資項(xiàng)目所在地海關(guān)與減免稅申請(qǐng)人所在地海關(guān)不是 同一海關(guān)的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向投資項(xiàng)目所在地海關(guān)申請(qǐng) 辦理減免稅備案、審批手續(xù)。投資項(xiàng)目所在地涉及多個(gè)海關(guān)的，減免稅申請(qǐng)人可以向 其所在地海關(guān)或者有關(guān)

3、海關(guān)的共同上級(jí)海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。有關(guān)海關(guān)的共同上級(jí)海關(guān)可以指定相關(guān) 海關(guān)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。投資項(xiàng)目由投資項(xiàng)目單位所屬非法人分支機(jī)構(gòu)具體實(shí) 施的，在獲得投資項(xiàng)目單位的授權(quán)并經(jīng)投資項(xiàng)目所在地海關(guān) 審核同意后，該非法人分支機(jī)構(gòu)可以向投資項(xiàng)目所在地海關(guān) 申請(qǐng)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。第四條 減免稅申請(qǐng)人可以自行向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免 稅備案、審批、稅款擔(dān)保和后續(xù)管理業(yè)務(wù)等相關(guān)手續(xù)，也可 以委托他人辦理前述手續(xù)。委托他人辦理的，應(yīng)當(dāng)由被委托人持減免稅申請(qǐng)人由具 的減免稅手續(xù)辦理委托書及其他相關(guān)材料向海關(guān)申請(qǐng)， 海關(guān)審核同意后可準(zhǔn)予被委托人辦理相關(guān)手續(xù)。第五條已經(jīng)在海關(guān)辦理注冊(cè)登記并取

4、得報(bào)關(guān)注冊(cè)登 記證書的報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)由口貨物收發(fā)貨人可以接受減免 稅申請(qǐng)人委托，代為辦理減免稅相關(guān)事宜。第二章減免稅備案第六條 減免稅申請(qǐng)人按照有關(guān)進(jìn)由口稅收優(yōu)惠政策 的規(guī)定申請(qǐng)減免稅進(jìn)由口相關(guān)貨物，海關(guān)需要事先對(duì)減免稅 申請(qǐng)人的資格或者投資項(xiàng)目等情況進(jìn)行確認(rèn)的，減免稅申請(qǐng) 人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理減免稅審批手續(xù)前，向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案手續(xù)，并同時(shí)提交下列材料:（一）進(jìn)生口貨物減免稅備案申請(qǐng)表；（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、國(guó)家機(jī)關(guān) 設(shè)立文件、社團(tuán)登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、基金 會(huì)登記證書等證明材料；（三）相關(guān)政策規(guī)定的享受進(jìn)生口稅收優(yōu)惠政策資格的 證明材料；（四）海關(guān)認(rèn)為需

5、要提供的其他材料。減免稅申請(qǐng)人按照本條規(guī)定提交證明材料的，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn) 原件，同時(shí)提交加蓋減免稅申請(qǐng)人有效印章的復(fù)印件。第七條 海關(guān)收到減免稅申請(qǐng)人的減免稅備案申請(qǐng)后， 應(yīng)當(dāng)審查確認(rèn)所提交的申請(qǐng)材料是否齊全、有效，填報(bào)是否 規(guī)范。減免稅申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受 理，海關(guān)收到申請(qǐng)材料之日為受理之日；減免稅申請(qǐng)人的中 請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知減免 稅申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的有關(guān)材料，海關(guān)收到全部補(bǔ)正的申請(qǐng)材 料之日為受理之日。不能按照規(guī)定向海關(guān)提交齊全、有效材料的，海關(guān)不予 受理。第八條 海關(guān)受理減免稅申請(qǐng)人的備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì) 其主體資格、投資項(xiàng)目等情況進(jìn)行審核。經(jīng)

6、審核符合有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予 備案；經(jīng)審核不予備案的，應(yīng)當(dāng)書面通知減免稅申請(qǐng)人。第 九 條 海 關(guān) 應(yīng) 當(dāng) 自 受 理 之 日 起 10個(gè) 工 作 日 內(nèi) 作 出 是 否準(zhǔn)予備案的決定。因政策規(guī)定不明確或者涉及其他部門管理職責(zé)需與相 關(guān) 部 門 進(jìn) 一 步 協(xié) 商 、 核 實(shí) 有 關(guān) 情 況 等 原 因 在 10個(gè) 工 作 日 內(nèi) 不能作出決定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面向減免稅申請(qǐng)人說(shuō)明理由。有本條第二款規(guī)定情形的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自情形消除之日起 15個(gè) 工 作 日 內(nèi) 作 出 是 否 準(zhǔn) 予 備 案 的 決 定 。第十條 減免稅申請(qǐng)人要求變更或者撤銷減免稅備案 的，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)遞交申請(qǐng)。

7、經(jīng)審核符合相關(guān)規(guī)定的，海 關(guān)應(yīng)當(dāng)予以辦理。變更或者撤銷減免稅備案應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目審批部門出具意 見的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)變更或者撤銷時(shí)一并提供。第三章 減免稅審批第十一條 減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在貨物申報(bào)進(jìn)出口前，向 主管海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減免稅審批手續(xù)，并同時(shí)提交 下列材料：（ 一 ） 進(jìn) 出 口 貨 物 征 免 稅 申 請(qǐng) 表 ；（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書、國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立文件、社團(tuán)登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、基金會(huì)登記證書等證明材料；（三）進(jìn)由口合同、發(fā)票以及相關(guān)貨物的產(chǎn)品情況資料;（四）相關(guān)政策規(guī)定的享受進(jìn)生口稅收優(yōu)惠政策資格的 證明材料；（五）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。減

8、免稅申請(qǐng)人按照本條規(guī)定提交證明材料的，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn) 原件，同時(shí)提交加蓋減免稅申請(qǐng)人有效印章的復(fù)印件。第十二條 海關(guān)收到減免稅申請(qǐng)人的減免稅審批申請(qǐng) 后，應(yīng)當(dāng)審核確認(rèn)所提交的申請(qǐng)材料是否齊全、有效，填報(bào) 是否規(guī)范。對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減免稅備案的，還應(yīng)當(dāng)審核是否已經(jīng) 按照規(guī)定辦理備案手續(xù)。減免稅申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受 理，海關(guān)收到申請(qǐng)材料之日為受理之日；減免稅申請(qǐng)人提交 的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知 減免稅申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的有關(guān)材料，海關(guān)收到全部補(bǔ)正的中 請(qǐng)材料之日為受理之日。不能按照規(guī)定向海關(guān)提交齊全、有效材料，或者未按照 規(guī)定辦理減免稅備案手續(xù)的，海關(guān)不予受理。第

9、十三條 海關(guān)受理減免稅申請(qǐng)人的減免稅審批申請(qǐng) 后，應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)生口貨物相關(guān)情況是否符合有關(guān)進(jìn)由口稅收優(yōu) 惠政策規(guī)定、進(jìn)由口貨物的金額、數(shù)量等是否在減免稅額度等情況進(jìn)行審核。對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減免稅備案的，還需要對(duì)減 免稅申請(qǐng)人、進(jìn)出口貨物等是否符合備案情況進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出進(jìn)出口貨物征稅、減 稅或者免稅的決定，并簽發(fā)中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨 物 征 免 稅 證 明 （ 以 下 簡(jiǎn) 稱 征 免 稅 證 明 ）。第 十 四 條 海 關(guān) 應(yīng) 當(dāng) 自 受 理 減 免 稅 審 批 申 請(qǐng) 之 日 起 10 個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予減免稅的決定。有 下 列 情 形 之 一 ，不 能 在 受 理

10、減 免 稅 審 批 申 請(qǐng) 之 日 起 10 個(gè)工作日內(nèi)作出決定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面向減免稅申請(qǐng)人說(shuō)明 理由：（一）政策規(guī)定不明確或者涉及其他部門管理職責(zé)需要 與相關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)商、核實(shí)有關(guān)情況的；（二）需要對(duì)貨物進(jìn)行化驗(yàn)、鑒定以確定是否符合減免稅政策規(guī)定的；（三）因其他合理原因不能在本條第一款規(guī)定期限內(nèi)作 出決定的。有本條第二款規(guī)定情形的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自情形消除之日起 15個(gè) 工 作 日 內(nèi) 作 出 是 否 準(zhǔn) 予 減 免 稅 的 決 定 。第十五條 減免稅申請(qǐng)人申請(qǐng)變更或者撤銷已簽發(fā)的 征免稅證明的，應(yīng)當(dāng)在征免稅證明有效期內(nèi)向主管 海關(guān)提出申請(qǐng)，說(shuō)明理由，并提交相關(guān)材料。經(jīng)審核符合規(guī)定的，海關(guān)準(zhǔn)予

11、變更或者撤銷。準(zhǔn)予變更的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在變更完 成 后 簽 發(fā) 新 的 征 免 稅 證 明 ，并收回原征免稅證明。 準(zhǔn) 予 撤 銷 的 ， 海 關(guān) 應(yīng) 當(dāng) 收 回 原 征免稅 證 明 。第十六條 減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在征免稅證明有效期 內(nèi)辦理有關(guān)進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)。不能在有效期內(nèi)辦理，需 要延期的，應(yīng)當(dāng)在征免稅證明有效期內(nèi)向海關(guān)提出延期 申請(qǐng)。經(jīng)海關(guān)審核同意，準(zhǔn)予辦理延長(zhǎng)征免稅證明有效 期手續(xù)。征免稅證明可以延期一次，延期時(shí)間自有效期屆滿 之 日 起 算 ， 延 長(zhǎng) 期 限 不 得 超 過(guò) 6個(gè) 月 。 海 關(guān) 總 署 批 準(zhǔn) 的 特 殊 情況除外。征免稅證明有效期限屆滿仍未使用的，該征免稅 證明效力

12、終止。減免稅申請(qǐng)人需要減免稅進(jìn)出口該征免 稅證明所列貨物的，應(yīng)當(dāng)重新向海關(guān)申請(qǐng)辦理。第十七條 減免稅申請(qǐng)人遺失征免稅證明需要補(bǔ)辦 的，應(yīng)當(dāng)在征免稅證明有效期內(nèi)向主管海關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)核實(shí)原征免稅證明尚未使用的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)重 新 簽 發(fā) 征 免 稅 證 明 ， 原 征 免 稅 證 明 同 時(shí) 作 廢 。原征免稅證明已經(jīng)使用的，不予補(bǔ)辦。第十八條 除國(guó)家政策調(diào)整等原因并經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn) 外，貨物征稅放行后，減免稅申請(qǐng)人申請(qǐng)補(bǔ)辦減免稅審批手 續(xù)的，海關(guān)不予受理。第四章 減免稅貨物稅款擔(dān)保第十九條 有下列情形之一的，減免稅申請(qǐng)人可以向海 關(guān)申請(qǐng)憑稅款擔(dān)保先予辦理貨物放行手續(xù)：（一）主管海關(guān)按照規(guī)定已經(jīng)受

13、理減免稅備案或者審批 申請(qǐng)，尚未辦理完畢的；（二）有關(guān)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，具體 實(shí)施措施尚未明確，海關(guān)總署已確認(rèn)減免稅申請(qǐng)人屬于享受 該政策范圍的；（三）其他經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)的情況。第二十條 減免稅申請(qǐng)人需要辦理稅款擔(dān)保手續(xù)的，應(yīng) 當(dāng)在貨物申報(bào)進(jìn)出口前向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，并按照有關(guān)進(jìn) 出口稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定向海關(guān)提交相關(guān)材料。主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，作出 是否準(zhǔn)予擔(dān)保的決定。準(zhǔn)予擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)出具中華人民共和 國(guó)海關(guān)準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保證明（以下簡(jiǎn)稱 準(zhǔn)予擔(dān)保證明）；不準(zhǔn)予擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)出具中華人民共和 國(guó)海關(guān)不準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保決定。第二十一條 進(jìn)出口

14、地海關(guān)憑主管海關(guān)出具的準(zhǔn)予擔(dān) 保 證 明 ， 辦 理 貨 物 的 稅 款 擔(dān) 保 和 驗(yàn) 放 手 續(xù) 。家對(duì)進(jìn)出口貨物有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而 不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形， 進(jìn)出口地海關(guān)不得辦理減免稅貨物憑稅款擔(dān)保放行手續(xù)。第 二十二條 稅款擔(dān) 保期限不超過(guò) 6個(gè)月， 經(jīng) 直 屬 海 關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)人批準(zhǔn)可以予以延期，延期時(shí)間自稅款擔(dān)保 期 限 屆 滿之日起算 ，延長(zhǎng) 期限不超過(guò)6個(gè) 月。特殊情況仍需要延期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)。第二十三條 海關(guān)依照本辦法規(guī)定延長(zhǎng)減免稅備案、審 批手續(xù)辦理時(shí)限的，減免稅貨物稅款擔(dān)保時(shí)限可以相應(yīng)延 長(zhǎng)，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知減免

15、稅申請(qǐng)人向海關(guān)申請(qǐng)辦理減 免稅貨物稅款擔(dān)保延期的手續(xù)。第二十四條 減免稅申請(qǐng)人在減免稅貨物稅款擔(dān)保期 限屆滿前未取得征免稅證明，申 請(qǐng)延長(zhǎng)稅 款擔(dān)保期限的 ，應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)予擔(dān)保證明規(guī)定期 限 屆滿的10個(gè)工作日以 前向主管海關(guān)提出申請(qǐng)。主管海關(guān) 應(yīng)當(dāng)在受理申 請(qǐng)后7個(gè)工 作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延長(zhǎng)擔(dān)保期限的決定。準(zhǔn)予延長(zhǎng)的，應(yīng) 當(dāng)出具中華人民共和國(guó)海關(guān)準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保 延 期 證 明 （ 以 下 簡(jiǎn) 稱 準(zhǔn) 予 延 期 證 明 ）； 不 準(zhǔn) 予 延 長(zhǎng) 的 ， 應(yīng)當(dāng)出具中華人民共和國(guó)海關(guān)不準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款 擔(dān) 保 延 期 決 定 。減免稅申請(qǐng)人按照海關(guān)要求申請(qǐng)延長(zhǎng)減免稅貨物稅款 擔(dān)保

16、期限的，比照本條第一款規(guī)定辦理。進(jìn)出口地海關(guān)憑準(zhǔn)予延期證明辦理減免稅貨物稅款 擔(dān)保延期手續(xù)。第二十五條減免稅申請(qǐng)人在減免稅貨物稅款擔(dān)保期 限屆滿前取得征免稅證明的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)解除稅款擔(dān)保， 辦理征免稅進(jìn)由口手續(xù)。擔(dān)保期限屆滿，減免稅申請(qǐng)人未按 照規(guī)定申請(qǐng)辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保延期手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng) 要求擔(dān)保人履行相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任或者將稅款保證金轉(zhuǎn)為稅第五章減免稅貨物的處置第二十六條 在進(jìn)口減免稅貨物的海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，未 經(jīng)海關(guān)許可，減免稅申請(qǐng)人不得擅自將減免稅貨物轉(zhuǎn)讓、抵 押、質(zhì)押、移作他用或者進(jìn)行其他處置。第二十七條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在進(jìn)口時(shí)免予提交許 可證件的進(jìn)口減免稅貨物，減免稅申請(qǐng)人向海關(guān)申

17、請(qǐng)進(jìn)行轉(zhuǎn) 讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者其他處置時(shí)，按照規(guī)定需要 補(bǔ)辦許可證件的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦有關(guān)許可證件。第二十八條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人將進(jìn)口 減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇 的其他單位的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手 續(xù)：（一）減免稅貨物的轉(zhuǎn)由申請(qǐng)人持有關(guān)單證向轉(zhuǎn)由地主 管海關(guān)提由申請(qǐng)，轉(zhuǎn)由地主管海關(guān)審核同意后，通知轉(zhuǎn)入地 主管海關(guān)。（二）減免稅貨物的轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人向轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)申請(qǐng) 辦理減免稅審批手續(xù)。轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)審核無(wú)誤后簽發(fā)征 免稅證明。（三）轉(zhuǎn)由、轉(zhuǎn)入減免稅貨物的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)分別向各自 的主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅貨物的由口、進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn) 由地主管海

18、關(guān)辦理轉(zhuǎn)由減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。結(jié)轉(zhuǎn)減 免稅貨物的監(jiān)管年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算。轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)在剩余 監(jiān)管年限內(nèi)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)減免稅貨物繼續(xù)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。轉(zhuǎn)入地海關(guān)和轉(zhuǎn)由地海關(guān)為同一海關(guān)的，按照本條第一 款規(guī)定辦理。第二十九條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人將進(jìn)口 減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給不享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策或者進(jìn)口同一 貨物不享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應(yīng)當(dāng)事先向 減免稅申請(qǐng)人主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅貨物補(bǔ)繳稅款和解 除監(jiān)管手續(xù)。第三十條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人需要將減 免稅貨物移作他用的，應(yīng)當(dāng)事先向主管海關(guān)提由申請(qǐng)。經(jīng)海 關(guān)批準(zhǔn)，減免稅申請(qǐng)人可以按照海關(guān)批準(zhǔn)的使用地區(qū)、用途、 企業(yè)將減免稅貨物

19、移作他用。本條第一款所稱移作他用包括以下情形:（一）將減免稅貨物交給減免稅申請(qǐng)人以外的其他單位使用；（二）未按照原定用途、地區(qū)使用減免稅貨物；（三）未按照特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途使用減 免稅貨物的其他情形。除海關(guān)總署另有規(guī)定外，按照本條第一款規(guī)定將減免稅 貨物移作他用的，減免稅申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)按照移作他用的時(shí)間 補(bǔ)繳相應(yīng)稅款；移作他用時(shí)間不能確定的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的 稅款擔(dān)保，稅款擔(dān)保不得低于剩余監(jiān)管年限應(yīng)補(bǔ)繳稅款總 額。第三十一條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人要求以 減免稅貨物向金融機(jī)構(gòu)辦理貸款抵押的，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提 出書面申請(qǐng)。經(jīng)審核符合有關(guān)規(guī)定的，主管海關(guān)可以批準(zhǔn)其 辦理貸款抵押手續(xù)

20、。減免稅申請(qǐng)人不得以減免稅貨物向金融機(jī)構(gòu)以外的公 民、法人或者其他組織辦理貸款抵押。第三十二條 減免稅申請(qǐng)人以減免稅貨物向境內(nèi)金融 機(jī)構(gòu)辦理貸款抵押的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供下列形式的擔(dān)保：（一）與貨物應(yīng)繳稅款等值的保證金；（二）境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供的相當(dāng)于貨物應(yīng)繳稅款的保函；（三）減免稅申請(qǐng)人、境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)共同向海關(guān)提交進(jìn) 口減免稅貨物貸款抵押承諾保證書，書面承諾當(dāng)減免稅申 請(qǐng)人抵押貸款無(wú)法清償需要以抵押物抵償時(shí)，抵押人或者抵 押權(quán)人先補(bǔ)繳海關(guān)稅款，或者從抵押物的折（變）價(jià)款中優(yōu) 先償付海關(guān)稅款。減免稅申請(qǐng)人以減免稅貨物向境外金融機(jī)構(gòu)辦理貸款 抵押的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交本條第一款第（一）項(xiàng)或者第（二） 項(xiàng)規(guī)

21、定形式的擔(dān)保。第三十三條 海關(guān)在收到貸款抵押申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)審 核申請(qǐng)材料是否齊全、有效，必要時(shí)可以實(shí)地核查減免稅貨 物情況，了解減免稅申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)狀況。經(jīng)審核同意的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)出具中華人民共和國(guó)海 關(guān) 準(zhǔn) 予 進(jìn) 口 減 免 稅 貨 物 貸 款 抵 押 通 知 。第三十四條 海關(guān)同意以進(jìn)口減免稅貨物辦理貸款抵 押的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于正式簽訂抵押合同、貸款合同之 日起 30 日內(nèi)將抵押合 同 、 貸 款 合 同 正 本 或 者 復(fù) 印 件 交 海 關(guān)備案。提交復(fù)印件備案的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上標(biāo) 注“ 與 正 本核實(shí)一致”， 并 予 以 簽 章 。抵押合同、貸款合同的簽訂日期不是同一日

22、的，按照后 簽訂的日期計(jì)算本條第一款規(guī)定的備案時(shí)限。第三十五條 貸款抵押需要延期的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng) 在 貸 款 期 限 屆 滿 前 20 日 內(nèi) 向 主 管 海 關(guān) 申 請(qǐng) 辦 理 貸 款 抵 押 的 延期手續(xù)。經(jīng) 審 核 同 意 的，主 管 海 關(guān) 簽 發(fā) 準(zhǔn) 予 延 期 通 知 ，并 出 具 中 華人民共和國(guó)海關(guān)準(zhǔn)予辦理進(jìn)口減免稅貨物貸款抵押延期 通 知 。第六章 減免稅貨物的管理第三十六條 除海關(guān)總署另有規(guī)定外，在海關(guān)監(jiān)管年限 內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定保管、使用進(jìn)口減免稅 貨物，并依法接受海關(guān)監(jiān)管。進(jìn)口減免稅貨物的監(jiān)管年限為：（一）船舶、飛機(jī)： 8年；（二）機(jī)動(dòng)車輛：6年；（三

23、）其他貨物：5年。監(jiān)管年限自貨物進(jìn)口放行之日起計(jì)算。第三十七條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自 進(jìn)口 減 免 稅貨物放行 之 日 起 ，在每 年 的第1季度 向 主管海 關(guān)遞交 減 免稅貨物使 用 狀 況 報(bào) 告書 ，報(bào)告 減免 稅 貨物使 用狀況。減免稅申請(qǐng)人未按照本條第一款規(guī)定向海關(guān)報(bào)告其減 免稅貨物狀況，向海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案、審批手續(xù)的， 海關(guān)不予受理。第三十八條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅貨物應(yīng)當(dāng)在主 管海關(guān)核準(zhǔn)的地點(diǎn)使用。需要變更使用地點(diǎn)的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，說(shuō)明理由，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后方可 變更使用地點(diǎn)。減免稅貨物需要移出主管海關(guān)管轄地使用的，減免稅申 請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)

24、事先持有關(guān)單證以及需要異地使用的說(shuō)明材料向 主管海關(guān)申請(qǐng)辦理異地監(jiān)管手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)審核同意并通 知轉(zhuǎn)入地海關(guān)后，減免稅申請(qǐng)人可以將減免稅貨物運(yùn)至轉(zhuǎn)入 地海關(guān)管轄地，轉(zhuǎn)入地海關(guān)確認(rèn)減免稅貨物情況后進(jìn)行異地 監(jiān)管。減免稅貨物在異地使用結(jié)束后，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí) 向轉(zhuǎn)入地海關(guān)申請(qǐng)辦結(jié)異地監(jiān)管手續(xù)，經(jīng)轉(zhuǎn)入地海關(guān)審核同 意并通知主管海關(guān)后，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將減免稅貨物運(yùn)回 主管海關(guān)管轄地。第三十九條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人發(fā)生分 立、合并、股東變更、改制等變更情形的，權(quán)利義務(wù)承受人 （ 以 下 簡(jiǎn) 稱 承 受 人 ） 應(yīng) 當(dāng) 自 營(yíng) 業(yè) 執(zhí) 照 頒 發(fā) 之 日 起 30 日 內(nèi) ， 向原減免

25、稅申請(qǐng)人的主管海關(guān)報(bào)告主體變更情況及原減免 稅申請(qǐng)人進(jìn)口減免稅貨物的情況。經(jīng)海關(guān)審核，需要補(bǔ)征稅款的，承受人應(yīng)當(dāng)向原減免稅 申請(qǐng)人主管海關(guān)辦理補(bǔ)稅手續(xù)；可以繼續(xù)享受減免稅待遇 的，承受人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)辦理減免稅備案變更或者減免 稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。第四十條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，因破產(chǎn)、改制或者其他 情形導(dǎo)致減免稅申請(qǐng)人終止，沒(méi)有承受人的，原減免稅申請(qǐng) 人或者其他依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅繳納 義 務(wù) 的 主 體 應(yīng) 當(dāng) 自 資 產(chǎn) 清 算 之 日 起 30 日 內(nèi) 向 主 管 海 關(guān) 申 請(qǐng) 辦理減免稅貨物的補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。第四十一條 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人要求將 進(jìn)口減

26、免稅貨物退運(yùn)出境或者出口的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管海關(guān)核 準(zhǔn)。減免稅貨物退運(yùn)出境或者出口后，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持 出口報(bào)關(guān)單向主管海關(guān)辦理原進(jìn)口減免稅貨物的解除監(jiān)管 手續(xù)。減免稅貨物退運(yùn)出境或者出口的，海關(guān)不再對(duì)退運(yùn)出境 或者出口的減免稅貨物補(bǔ)征相關(guān)稅款。第四十二條 減免稅貨物海關(guān)監(jiān)管年限屆滿的，自動(dòng)解 除監(jiān)管。在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進(jìn)口減免稅貨物，減免稅申請(qǐng)人書 面申請(qǐng)?zhí)崆敖獬O(jiān)管的，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理補(bǔ)繳稅款 和解除監(jiān)管手續(xù)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在進(jìn)口時(shí)免予提交許可 證件的進(jìn)口減免稅貨物，減免稅申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交有關(guān)許可 證件。減免稅申請(qǐng)人需要海關(guān)出具解除監(jiān)管證明的，可以自辦 結(jié)補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管等相關(guān)手續(xù)之

27、日或者自海關(guān)監(jiān)管年 限 屆 滿 之 日 起 1年 內(nèi) ， 向 主 管 海 關(guān) 申 請(qǐng) 領(lǐng) 取 解除 監(jiān) 管 證明 。海關(guān)審核同意后出具中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口減免稅貨物 解 除 監(jiān)管證明。第四十三條在 海 關(guān) 監(jiān) 管 年 限 及 其 后 3年 內(nèi) ， 海 關(guān) 依 照海關(guān)法和中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例有關(guān)規(guī)定對(duì) 減免稅申請(qǐng)人進(jìn)口和使用減免稅貨物情況實(shí)施稽查。第四十四條 減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同 等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，不予恢復(fù)減免稅貨物轉(zhuǎn)出 申請(qǐng)人的減免稅額度，減免稅貨物轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人的減免稅額度 按照海關(guān)審定的貨物結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)的價(jià)格、數(shù)量或者應(yīng)繳稅款予以 扣減。減免稅貨物因品質(zhì)或者規(guī)格原因

28、原狀退運(yùn)出境，減免稅 申請(qǐng)人以無(wú)代價(jià)抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的，不予恢復(fù)其 減免稅額度；未以無(wú)代價(jià)抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的，減 免 稅 申 請(qǐng) 人 在 原 減 免 稅 貨 物 退 運(yùn) 出 境 之 日 起 3個(gè) 月 內(nèi) 向 海 關(guān) 提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以恢復(fù)其減免稅額度。對(duì)于其他提前解除監(jiān)管的情形，不予恢復(fù)減免稅額度。第四十五條 減免稅貨物因轉(zhuǎn)讓或者其他原因需要補(bǔ) 征稅款的，補(bǔ)稅的完稅價(jià)格以海關(guān)審定的貨物原進(jìn)口時(shí)的價(jià) 格為基礎(chǔ)，按照減免稅貨物已進(jìn)口時(shí)間與監(jiān)管年限的比例進(jìn) 行折舊，其計(jì)算公式如下:減免稅貨物已進(jìn)口時(shí)間補(bǔ)稅的完稅價(jià)格=海關(guān)審定的貨物原進(jìn)口時(shí)的價(jià)格X （ 1監(jiān)管年限X12減免稅貨

29、物已進(jìn)口時(shí)間自減免稅貨物的放行之日起按 月 計(jì) 算 。 不 足 1個(gè) 月 但 超 過(guò) 15日 的 按 1個(gè) 月 計(jì) 算 ； 不 超 過(guò) 15日 的 ， 不 予 計(jì) 算 。第四十六條 按照本辦法第四十五條規(guī)定計(jì)算減免稅 貨物補(bǔ)征稅款的，已進(jìn)口時(shí)間的截止日期按以下規(guī)定確定：（一）轉(zhuǎn)讓減免稅貨物的，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)接受減免稅申請(qǐng) 人申請(qǐng)辦理補(bǔ)稅手續(xù)之日作為計(jì)算其已進(jìn)口時(shí)間的截止之 日；（二）減免稅申請(qǐng)人未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓減免稅貨 物的，應(yīng)當(dāng)以貨物實(shí)際轉(zhuǎn)讓之日作為計(jì)算其已進(jìn)口時(shí)間的截 止之日；轉(zhuǎn)讓之日不能確定的，應(yīng)當(dāng)以海關(guān)發(fā)現(xiàn)之日作為截 止之日；（三）在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人發(fā)生破產(chǎn)、撤 銷、解散或者其他依法終止經(jīng)營(yíng)情形的，已進(jìn)口時(shí)間的截止 日期應(yīng)當(dāng)為減免稅申請(qǐng)人破產(chǎn)清算之日或者被依法認(rèn)定終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日期第四十七條 減