組建市政公路工程項(xiàng)目管理公司方案

1、組建市政公路工程項(xiàng) 目管理公司方案（草稿）自轉(zhuǎn)工以來，公司一直保持市政一級(jí)資質(zhì)等級(jí)，去年又取得公路 施工一級(jí)資信等級(jí)。目前公司從事市政及高速公路工程管理的各類技 術(shù)、業(yè)務(wù)人員110名；下設(shè)一個(gè)大型機(jī)械租賃分公司，職工 113名, 機(jī)械設(shè)備凈資產(chǎn)約884萬元；6個(gè)從事高速公路施工的項(xiàng)目經(jīng)理部， 北京市內(nèi)2個(gè)市政項(xiàng)目經(jīng)理部。2000年完成產(chǎn)值16660萬元。取得 了一定成績，逐步得到了發(fā)展。但是，從建筑市場愈演愈烈的競爭形 勢，以及建筑施工企業(yè)新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)就位后， 從行業(yè)主管部門鼓勵(lì)企業(yè) 發(fā)展專業(yè)化公司的方向和趨勢看，我公司的市政工程從市場營銷到工 程管理還很不適應(yīng)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：1 .市政

2、專業(yè)不專，不強(qiáng)，缺乏整體競爭合力。從管理體制看， 沒有形成較強(qiáng)的市場競爭能力；從專業(yè)來看，沒有將市政力量集中整 合，形不成競爭優(yōu)勢，已經(jīng)影響了市政、公路施工能力的發(fā)揮。2 .機(jī)制不活，缺乏自主權(quán)。從公司市政、公路現(xiàn)狀分析，市政、 公路經(jīng)營機(jī)制不活，缺少自主權(quán)，市場營銷的能力較低，已經(jīng)影響了 中標(biāo)率。3 .人才資源沒有得到充分發(fā)揮。按照現(xiàn)有體制，公司市政經(jīng)營 目標(biāo)為公司總產(chǎn)值的1/3 ,而曾經(jīng)從事過市政工程的管理、技術(shù)人員 近100人已從事其它崗位的工作，加上現(xiàn)有從事市政、公路的人員共 約300-400人，這些人才優(yōu)勢沒有得到整合，作用沒有充分發(fā)揮。4 .機(jī)械設(shè)備的綜合施工能力沒有得到有效利用。

3、公司現(xiàn)有的市 政、公路設(shè)備凈值已達(dá)1000萬元，目前租賃市場非?；钴S，但是工 程管理、市場營銷卻制約了機(jī)械設(shè)備的綜合施工能力的有效利用。為貫徹實(shí)施公司三年發(fā)展規(guī)劃，把房建專業(yè)做精做強(qiáng)，把市政、 公路專業(yè)做專做大，提高公司的整體競爭能力，保證公司持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展，經(jīng)公司改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究，擬組建成立北京城建一市政（公路）工程項(xiàng)目管理公司以下簡稱市政（公路）公司,具體實(shí)施方案如 下：一、市政（公路）公司與公司的關(guān)系1 .市政（公路）公司作為公司相對獨(dú)立的分公司，實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立 核算，自計(jì)盈虧并享有相對獨(dú)立的管理自主權(quán)。2 .公司與市政（公路）公司是管理與被管理的隸屬關(guān)系。 市政（公 路）公司在施工項(xiàng)目

4、管理、人事與分配、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化、資金及財(cái)務(wù)管 理等方面執(zhí)行公司現(xiàn)行的基本管理制度。3 .公司授權(quán)市政（公路）公司對所屬單位實(shí)行直接管理，按公司 承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制規(guī)定，對其管理職能范圍內(nèi)最終結(jié)果承擔(dān)直接的行政 和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。二、市政（公路）公司組織結(jié)構(gòu)及部室主要職責(zé)市政（公路）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員包括經(jīng)理、黨總支書記 （公司副職 待遇）、兩名副經(jīng)理和三總師（公司經(jīng)理助理待遇）。公司機(jī)關(guān)設(shè)四部 一室。組織機(jī)構(gòu)圖如下：市政（公路）公司組織機(jī)構(gòu)圖黨總支書記（一）主要領(lǐng)導(dǎo)及部室主要職責(zé)：1 .經(jīng)理全面負(fù)責(zé)行政工作。2 .黨總支書記負(fù)責(zé)黨群工作。3 .綜合辦公室主要負(fù)責(zé)經(jīng)理辦、黨辦、工會(huì)、紀(jì)監(jiān)、共青團(tuán)工 作以及人事

5、管理和行政管理。4 .市場營銷部主要負(fù)責(zé)營銷戰(zhàn)略的制定；市場的開發(fā)；內(nèi)部經(jīng) 濟(jì)承包、分配；企業(yè)綜合管理；工程分包；概預(yù)算與結(jié)算。5 .工程部主要負(fù)責(zé)施工、安全、現(xiàn)場管理；計(jì)劃統(tǒng)計(jì)；物資、 設(shè)備及勞務(wù)分包等工作。6 .技術(shù)部主要負(fù)責(zé)工程施工技術(shù)、測量、試驗(yàn)及質(zhì)量管理工作。7 .財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)成本和利潤的核算及資金管理工作。三、人員構(gòu)成市政（公路）公司由以下幾部分人員組成：1 .市政工程承包部現(xiàn)有人員；2 .大型機(jī)械租賃公司分流后人員；3 .市政工程項(xiàng)目經(jīng)理部、高速公路工程項(xiàng)目經(jīng)理部的現(xiàn)有管理 人員；4 .將公司內(nèi)部以前從事過市政工程的人員調(diào)整到市政 （公路）公 司以加強(qiáng)該公司的力量。5 .不能滿足需

6、要時(shí)可從社會(huì)上招聘人員，但要向公司申報(bào)核批 備案。四、財(cái)務(wù)核算1 .市政（公路）公司設(shè)立外部基本帳戶，實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立核算。其 財(cái)務(wù)核算具體辦法由公司財(cái)會(huì)部制定。2 .原公司市政、公路工程債權(quán)債務(wù)及現(xiàn)在施工程帳務(wù)均列入市 政（公路）公司的財(cái)務(wù)核算與管理。五、管理職責(zé)1 .代表公司對外承攬工程任務(wù)，負(fù)責(zé)市政、公路工程項(xiàng)目經(jīng)理 部的組建及解體工作，并對其項(xiàng)目進(jìn)行全面管理，保證公司年度計(jì)劃 的落實(shí)。2 .對所屬機(jī)關(guān)、項(xiàng)目經(jīng)理部和分公司的生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、資 金回收、職工隊(duì)伍、行政和思想政治工作等進(jìn)行管理，并承擔(dān)管理責(zé) 任。3 .制定公司內(nèi)部相關(guān)管理制度及經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，確保生產(chǎn)經(jīng) 營活動(dòng)的正常開展和職工

7、隊(duì)伍的穩(wěn)定。4 .負(fù)責(zé)成本和利潤的核算、工程款的催收及債權(quán)債務(wù)的清理， 確保完成公司下達(dá)的產(chǎn)值、利潤、工期、安全等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，確保 資產(chǎn)的保值增值。5 .協(xié)調(diào)、調(diào)解、裁決市政、公路工程的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛。6 .完成公司安排的其它工作。六、管理權(quán)限1 .勞動(dòng)用工與工程分包權(quán)市政（公路）公司按照公司勞務(wù)分包招標(biāo)管理辦法、工程分包 管理辦法選擇勞務(wù)分包及工程分包隊(duì)伍，勞務(wù)分包隊(duì)伍如需在市建 委備案的由公司勞務(wù)管理部負(fù)責(zé)辦理。分包合同單項(xiàng)超過500萬元時(shí)，報(bào)公司經(jīng)營管理部組織會(huì)審。2 .人事權(quán)市政（公路）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員由公司按有關(guān)程序規(guī)定任免，中層正職領(lǐng)導(dǎo)的任免由市政（公路）公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定后報(bào)公

8、司備案， 中層副職自行任免。3 .分配權(quán)市政（公路）公司副職以上領(lǐng)導(dǎo)的工資標(biāo)準(zhǔn)由公司制定， 其他人員 在完成公司年度各項(xiàng)指標(biāo)的前提下，在公司核定的工資總額范圍內(nèi)并 對照公司工資分配制度改革實(shí)施辦法自行研究決定分配方案（報(bào)公司備案）。市政（公路）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的其它獎(jiǎng)勵(lì)參照公司有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。4 .生產(chǎn)要素配置權(quán)市政（公路）公司在優(yōu)先使用公司內(nèi)部生產(chǎn)要素的前提下， 可直接 面向市場自主配置各類生產(chǎn)要素，但資本性的支出與處理需報(bào)公司審 批。5 .資金支配權(quán)市政（公路）公司按照公司內(nèi)部銀行資金結(jié)算的原則自主支配資 金的使用。6 .對外經(jīng)營權(quán)市政（公路）公司可代表公司參與市政及公路工程的對外投標(biāo)、

9、簽 訂合同、工程結(jié)算和工程分包。如需公司法定代表人簽字或加蓋公司 印章時(shí)按規(guī)定實(shí)施。7 .機(jī)構(gòu)的設(shè)置及調(diào)整權(quán)市政（公路）公司對內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整、人員編制可自行研究 決定。七、時(shí)間安排1.9月20日前完成方案的論證并經(jīng)公司改革領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過。2. 9月25日前領(lǐng)導(dǎo)班子成員就位并完成機(jī)構(gòu)設(shè)置。3. “十 一”前機(jī)關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)到位，市政（公路）公司成立。4. 10月中旬以前人員全部到位5. 10月底前財(cái)務(wù)移交完成。八、有關(guān)問題1 .市政（公路）公司機(jī)關(guān)部室人員編制在 50人左右，由市政（公 路）公司與公司有關(guān)部門協(xié)商提出具體設(shè)崗定員意見后，以公司機(jī)關(guān) 現(xiàn)有人員為主優(yōu)化配置。2 .市政（公路）公司