輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)課件

1、輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新) 中國原子能科學(xué)研究院 夏 益 華輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l在人類賴于生存的環(huán)境中，無時(shí)、無處沒有電離輻射的存在，使得人類從他形成的第一天起就始終生活在電離輻射的照射之中。l 但是一直到大約一個(gè)世紀(jì)以前，人類才發(fā)現(xiàn)了電離輻射的存在，并很快隨著對電離輻射的應(yīng)用認(rèn)識到了輻射對人體的可能損傷，從此開始了輻射防護(hù)的歷史。l 一個(gè)世紀(jì)以來，人類在利用輻射和核能的過程中不斷改進(jìn)自身對輻射的防護(hù)，也改進(jìn)著對輻射防護(hù)的理解，從而不斷推動(dòng)著輻射防護(hù)學(xué)科本身的發(fā)展。 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)發(fā)現(xiàn)傷害輻射防護(hù)應(yīng)用輻射一個(gè)世紀(jì)以來，人類在利用輻射和核能的過程中不斷改進(jìn)自

2、身對輻射的防護(hù)，也改進(jìn)著對輻射防護(hù)的理解，從而不斷推動(dòng)著輻射防護(hù)學(xué)科本身的發(fā)展。 發(fā)現(xiàn)輻射輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l1）人體隨機(jī)性生物效應(yīng)的存在和線性無閾模式的假定 ；l2）輻射防護(hù)的基本出發(fā)點(diǎn)在于保護(hù)人及其環(huán)境，不可能單純以技術(shù)因素為基礎(chǔ)，它必然會受到人的生命價(jià)值觀，以及心理倫理觀等社會因素的影響。 劑量效應(yīng)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l 委員會建立了一個(gè)規(guī)范的防護(hù)體系，其目的是促進(jìn)形成一個(gè)可行的和有條理的防護(hù)方法。l 科學(xué)數(shù)據(jù)是必要的前提，如有關(guān)歸因于輻射照射的健康危害資料(技術(shù)性），但也必須考慮防護(hù)的社會和經(jīng)濟(jì)方面（社會性）。一切防護(hù)要求必須對不同危害的相對重要性以及危害和利

3、益的平衡作出有價(jià)值的判斷。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系歷史演變建立基礎(chǔ)防護(hù)目的基本組成核心三項(xiàng)原則體系的管理范圍防護(hù)與安全的國家基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新) 時(shí)代背景 防護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 1895 倫琴發(fā)現(xiàn)X射線1896 貝克發(fā)現(xiàn)放射性，居里夫婦分離出鐳，X射線在醫(yī)學(xué)中得到應(yīng)用（被稱為“子彈、骨和腎結(jié)石”時(shí)代），輻射損傷很快出現(xiàn)（如紅斑）。 1915德國、英國放射協(xié)會發(fā)布對醫(yī)生的X光使用導(dǎo)則：1如：a)要在合格的有X光經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)師指導(dǎo)下進(jìn)行。b)X管應(yīng)當(dāng)封閉、足夠屏蔽，不能用手檢驗(yàn)X射線硬度輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)

4、準(zhǔn)(新)鐳在醫(yī)學(xué)廣泛使用，1913年發(fā)明險(xiǎn)極X射線管，使X射線束流和能量大大提高，并在第一次世界大戰(zhàn)中應(yīng)用，不少人相信居里夫人的白血病是由于她戰(zhàn)時(shí)培訓(xùn)戰(zhàn)地醫(yī)務(wù)人員使用X光機(jī)引起的 1921年英國成立X射線和鐳防護(hù)委員會，并提出更詳細(xì)的建議，如：a)每天工作時(shí)間不大于7小時(shí)b)足夠通風(fēng)，防止臭氧和氮氧化物c)暗室的墻壁和天花板刷上歡快的色彩，而不是暗室 1925第一次國際放射學(xué)大會。對輻射，當(dāng)時(shí)還沒有可行的物理測量方法。 限值：30天0.01紅班劑量紅班劑量國際輻射單位和測量委員會（ICRU）形成 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)1928年第二次國際放射學(xué)大會接受ICRU關(guān)于“倫琴倫琴R”的定義

5、的定義：1倫琴X射線或射線在0.001293克空氣中產(chǎn)生一個(gè)靜電單位電荷的照射量。同一會議上，改名為國際放射防護(hù)委員會（ICRP） 1928年提出限制醫(yī)用源上的工作時(shí)間，旨在避免職業(yè)人員發(fā)生“有閾效應(yīng)”。所提的限制，現(xiàn)在估計(jì)相當(dāng)于每年個(gè)人劑量約為1000mSv。 1934年ICRP仍然以“安全閾值”的概念為基礎(chǔ)提出限值：0.2R/d ( 1.7 mGy/d )輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)1932：著名業(yè)余高而夫冠軍由于過度服用一種專利藥物而死亡（每半瓶中含1Ci226Ra和1Ci228Ra，相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)每天服用4瓶）。20年代中期美國很多用鐳生產(chǎn)夜光表的年輕女工發(fā)生口腔癌，在有不同程度損

6、傷的女工尸體中發(fā)現(xiàn)有1.2到23g鐳 1941年：美國X射線和鐳顧問委員會（NCRP）提出：0.1g鐳體負(fù)荷限值輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l1954年以后，由于發(fā)生在美國的放射學(xué)家超額惡性疾病，以及日本原子彈幸存者最初超額白血病數(shù)據(jù)顯示的流行病實(shí)例批評 ，都降低了對“閾值概念”的支持 。l20世紀(jì)50年代初，提出了保護(hù)公眾的建議。在1956年建議書中制定了周和累積劑量限值，相應(yīng)地對工作人員的年劑量限值為50mSv，對公眾為5mSv。特別重要的是認(rèn)識到了隨機(jī)性效應(yīng)的可能性和無閾性。隨即建議“應(yīng)做各種可能的努力減小所有類型的電離輻射照射到最低可能的水平” 。這就是最早形成的防護(hù)最優(yōu)化概念。

7、輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l第1號出版物1959年l第6號出版物1964年 l第9號出版物 1966年 l1977年 第26號出版物-第一次定量提出了輻射隨機(jī)性效應(yīng)危害，提出了劑量限制體系及其三項(xiàng)基本原則（即防護(hù)的正當(dāng)性和最優(yōu)化以及個(gè)人劑量限制）。 l1990年第60號出版物-輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l1990年第年第60號出版物號出版物-有了有了較大的修改：較大的修改：l1）輻照危害的估計(jì)提高了（50mSv/a到 20mSv/a，公眾：5mSv/a到1mSv/a）；l2）基本體系作了擴(kuò)展，從劑量限制體系擴(kuò)展到輻射防護(hù)體系。保留了正當(dāng)性、最優(yōu)化和個(gè)人劑量限制原則，同時(shí)考慮到各種照

8、射情況的差別引入了“實(shí)踐”和“干預(yù)”的區(qū)分（可以說是兩個(gè)子體系）；輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l3）更加強(qiáng)調(diào)了具有約束的防護(hù)最優(yōu)化來限制由于固有的經(jīng)濟(jì)和社會判斷所可能帶來的不平等。l綜上所述，經(jīng)歷了六十多年的發(fā)展，以ICRP第60號出版物為代表，形成了輻射防護(hù)體系。 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)（一）研究工作基礎(chǔ)：l(1)用于評價(jià)輻射劑量的人的解剖學(xué)和生理學(xué)模式，在此基礎(chǔ)上推導(dǎo)得出了對工作人員、患者和公眾的空氣比釋動(dòng)能或注量的外照射劑量的表格化的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。l(2)分子和細(xì)胞水平的研究；l(3)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的研究；l(4)流行病學(xué)研究。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l人體吸收電離輻射的能量

9、后所引起的改變統(tǒng)稱為電離輻射的生物效應(yīng)，其性質(zhì)和程度主要決定于組織吸收的能量。從組織吸收到生物效應(yīng)的發(fā)生，再到機(jī)體損傷要經(jīng)許多的變化，包括：分子水平變化，細(xì)胞功能，代謝，結(jié)構(gòu)變化，以及組織和器官系統(tǒng)及其相互關(guān)系的變化，非常復(fù)雜。大體可分以下三個(gè)階段：物理階段（10-18s到10-12s); 化學(xué)階段 （10-12s到110+3s); 生物學(xué)階段（數(shù)小時(shí)到若干年）輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l輻射的生物效應(yīng)有兩類，一類稱為確定性效應(yīng)，另一類稱為隨機(jī)性效應(yīng)。l 確定性效應(yīng)是有劑量閾值的，只有劑量超過閾值時(shí)效應(yīng)才會發(fā)生，其效應(yīng)在臨床

10、上可以被覺察，且其嚴(yán)重程度與劑量有關(guān)。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l隨機(jī)性效應(yīng)無劑量閾值存在，其效應(yīng)在臨床上難于覺察，其發(fā)生概率與劑量有關(guān)。l 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l隨機(jī)性效應(yīng)是在照后很久才顯現(xiàn)出來的各種隨機(jī)性效應(yīng)，包括癌癥危險(xiǎn)的增加以及由動(dòng)物實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果所推論的遺傳疾患的增加。這些隨機(jī)性效應(yīng)看來沒有閾劑量存在，并且可能于小輻射劑量照射（1Gy的很小一部分）之后發(fā)生而且其發(fā)生，幾率與受照劑量的大小有關(guān)。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)圖圖 輻射效應(yīng)的分類輻射效應(yīng)的分類 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新) 預(yù)期劑量 效

11、 應(yīng) 后 果極低劑量：約10mSv（有效）或更小無急性效應(yīng)附加癌癥危險(xiǎn)極小即使大人群也可能不發(fā)現(xiàn)附加癌癥危險(xiǎn)低劑量：接近100mSv（有效）無急性效應(yīng)附加癌癥危險(xiǎn)小于1%大人群也可能不發(fā)現(xiàn)附加癌癥危險(xiǎn)中度劑量：接近100mSv（急性全身）可能惡心，嘔吐，中度骨髓阻抑，附加癌癥危險(xiǎn)約10%人群大于幾百人可能發(fā)現(xiàn)附加癌癥危險(xiǎn)高劑量：1000mSv（急性全身）一定惡心，可能骨髓綜合癥；附加癌癥危險(xiǎn)明顯。觀察到附加癌癥危險(xiǎn)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l上述兩種生物效應(yīng)可以作為判斷防護(hù)行為的基礎(chǔ)。l從輻射防護(hù)來講，要基于上述兩種生物效應(yīng)來采取相應(yīng)的行動(dòng)。l首先，在可能超過有關(guān)器官確定性效應(yīng)劑量閾值時(shí)

12、，幾乎在任何情況下均應(yīng)采取防護(hù)行動(dòng)。對年劑量高到100mSv時(shí)采取防護(hù)行動(dòng)幾乎始終是正當(dāng)?shù)摹?輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l 其次，在低于100mSv的輻射劑量時(shí)，假定隨機(jī)效應(yīng)發(fā)生率的增加存在一個(gè)小的概率，并且在本底劑量之上與輻射劑量的增加成正比，即所謂線性無閾（LNT）這種管理輻射照射危害最實(shí)際的、符合謹(jǐn)慎原則的模式。l 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)lLNT模式的主要含義是，不管照射水平的大小，必須假設(shè)存在著與此相應(yīng)的某種危害，雖然其概率常常是小的。防護(hù)體系就是在與所采取的防護(hù)水平相應(yīng)的危害水平是可以接受的基礎(chǔ)上確定防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l在人類賴于生存的環(huán)境中

13、，無時(shí)、無處不存在著天然輻射的照射，它們成為人類受照的一種“本底”照射。 l 世界范圍來自天然源的成人年有效劑量平均約為2.4mSv/a .l目前的防護(hù)體系是以線性無閾假定為基礎(chǔ)的，在確定限值和約束值時(shí)必須考慮社會和經(jīng)濟(jì)因素，通過與天然本底照射相比較，也是一種可參考的因素。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l防護(hù)體系的基本目的，是要在不對可能與照射相關(guān)的有益人類活動(dòng)帶來過分限制的情況下，為防止輻射對人類和環(huán)境產(chǎn)生有害效應(yīng)提出一個(gè)適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)水平。l具體來說就是要對電離輻射進(jìn)行管理和控制，以防止確定效應(yīng)，并使隨機(jī)效應(yīng)的危害降低到可合理達(dá)到的程度。在保護(hù)非人類物種方面，是要阻止或減小有害輻射效應(yīng)的頻度

14、到這樣的水平，使得對生物多樣性的保持、物種保護(hù)、自然棲息地的健康和狀態(tài)的影響可以忽略不計(jì)。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l(1)對可能受照情況的描述l在ICRP第60號出版物中，把照射區(qū)分為增加劑量的“實(shí)踐”與減小劑量的“干預(yù)”兩類人類活動(dòng)，在最新建議書中，已不再采用上述兩類活動(dòng)的分法，而是改為基于照射情況的下列分法：l (2)對照射類別的區(qū)分：l從照射的可能性上分，分為一定存在的，和可能存在的兩類照射；從受照對象上分，分為職業(yè)照射、患者醫(yī)療照射和公眾照射三類。l (3)對受照人員的區(qū)分：工作人員，患者和公眾成員。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l(4)劑量評價(jià)的分類：“源相關(guān)”與“個(gè)人相關(guān)

15、”評價(jià)。l(5)防護(hù)原則的準(zhǔn)確闡述：正當(dāng)性、最優(yōu)化和劑量限值的應(yīng)用（體系的核心）l(6)對需要采取防護(hù)行動(dòng)的，或要進(jìn)行評價(jià)的個(gè)人劑量水平進(jìn)行描述（計(jì)劃照射情況下的劑量限值和劑量約束，以及和應(yīng)急及現(xiàn)存照射情況下的參考水平）。l(7)對輻射源安全狀態(tài)的描述，包括對它們的安保和應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)要求的描述。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)1）正當(dāng)性原則： “任何改變照射情況的決定都應(yīng)當(dāng)是利大于弊”。 這意味著通過引入新的輻射源，減少現(xiàn)存照射，或減低潛在照射的危險(xiǎn)，人們能夠取得足夠的個(gè)人或社會利益以彌補(bǔ)其引起的損害。所考慮的后果應(yīng)當(dāng)不限于輻射危害，還應(yīng)包括其它危險(xiǎn)和代價(jià)及利益，輻射危害有時(shí)只是全部危害的一

16、小部分，因此正當(dāng)性原則常常超過了輻射防護(hù)的范圍，此時(shí)要選出最佳方案，常常已超過了輻射防護(hù)部門的職責(zé)范圍。 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l防護(hù)最優(yōu)化原則：l “在考慮了經(jīng)濟(jì)和社會利益因素后，要使遭受照射的可能性、受照人數(shù)以及個(gè)人所受劑量大小均應(yīng)保持在可合理達(dá)到的盡可能低的水平”。l 這意味著在主要情況下防護(hù)水平應(yīng)當(dāng)是最佳的，取利弊之差的最大值。為了避免這種優(yōu)化過程的嚴(yán)重不公平的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)對個(gè)人受到特定源的劑量或危險(xiǎn)，采用劑量約束或危險(xiǎn)約束，以及參考水平來加以限制。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l 防護(hù)最優(yōu)化原則的重要性是和防護(hù)體系建立在LNT假定之上密切相關(guān)。因?yàn)殡S機(jī)效應(yīng)的概率特性和LNT

17、模式的特性使得不可能把防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)簡單地建立在并不存在的“安全”與“危險(xiǎn)”之間的分界線上。l 任何一種防護(hù)決策都相應(yīng)著某種危害，防護(hù)的任務(wù)就是要保證所相應(yīng)的危害是小的，是可以接受的，因此單單依靠劑量限值和約束是不充分的，還必須實(shí)現(xiàn)防護(hù)最優(yōu)化。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新) “要使任何個(gè)人所受劑量受到一定限制”。 計(jì)劃照射情況（不包括患者的醫(yī)療照射）時(shí)采用劑量限值； 優(yōu)化時(shí)采用劑量約束； 應(yīng)急照射情況時(shí)采用參考水平。 ICRP 103號出版物推薦的劑量限值見表6-3，它們與第60出版物是一致的。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)照射情況類型職業(yè)照射公眾照射醫(yī)療照射計(jì)劃照射劑量限值劑量約束劑量限值劑量

18、約束診斷參考水平4）（劑量約束5）應(yīng)急照射參考水平1）參考水平不適用2）現(xiàn)存照射不適用3）參考水平不適用2）防護(hù)體系中用到的劑量約束和參考水平輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l按照所監(jiān)管控制的特定源（或照射情況）的責(zé)任大小，以及與源或情況相關(guān)的照射（危險(xiǎn)）水平的情況來確定不同層次和不同程度的監(jiān)管 ，存在以下兩個(gè)不同的概念（做法）： l(1)排除。l 即從放射防護(hù)法規(guī)中加以排除的一些照射情況，這是一些用監(jiān)管方法無法加以控制（不可能監(jiān)管的）的情況。包括不可控制的照射和無論其大小如何均難于控制的。例如進(jìn)入人體內(nèi)的放射性核素鉀-40產(chǎn)生的照射，地面宇宙射線的照射。決定什么是難于控制的要由立法者判斷，也

19、會受到文化觀念的影響。 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l(2)豁免。即實(shí)施控制被認(rèn)為是不合理的情況，需要部分或完全從放射防護(hù)監(jiān)管要求中加以豁免，這常常是基于控制的努力與相關(guān)危害比較，被認(rèn)為是多余的（不需要監(jiān)管）。l 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l具體地講，目前比較公認(rèn)的豁免準(zhǔn)則為：l(a)被豁免的實(shí)踐或源對公眾成員在一年內(nèi)造成的有效劑量在10Sv量級或更?。籰(b)或者從事該實(shí)踐一年所待積的集體有效劑量不大于1人Sv或者防護(hù)最優(yōu)化評價(jià)表明豁免是最優(yōu)化的選擇。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)量特 征(1)限制限制劑量限值劑量約束 由國家管理當(dāng)局制定，強(qiáng)制性的，應(yīng)用于職業(yè)照射和公眾照射，不適

20、用于醫(yī)療照射（對患者的劑量）。防護(hù)最優(yōu)化完整的一部分，只是前瞻性使用，由國家管理當(dāng)局或運(yùn)行管理部門制定，應(yīng)用于職業(yè)照射和公眾照射以及生物醫(yī)學(xué)研究和病人的非職業(yè)性治療中的志愿者。(2)參考水參考水平平 記錄水平由運(yùn)行管理或國家管理部門制定，超過它的值記錄下來以排除意義不大的信息，可以提供咨詢性信息，但應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)使用，主要用于職業(yè)照射中的人員和工作場所監(jiān)測。調(diào)查水平由運(yùn)行管理部門制定，假若被超過就要求進(jìn)行就地調(diào)查（通常非常簡單），主要應(yīng)用于職業(yè)照射。干預(yù)水平由國家管理部門制定，應(yīng)用于公眾照射中由某種具體的措施所可以被避免的劑量，通常是強(qiáng)制性的。行動(dòng)水平要求采取所規(guī)定的行動(dòng)的任何水平，主要用于起動(dòng)干預(yù)

21、的決策中，它以某些可測量的量（如劑量率或食品中的活度濃度）為參考，超過這種水平時(shí)采取相關(guān)的措施就可能使獲得的劑量降低大于干預(yù)水平。診 斷 參考水平由專業(yè)機(jī)構(gòu)制定，應(yīng)用于患者的劑量或放射藥物的攝入量，假若該水平一貫性被超過，就要求進(jìn)行就地評查。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l為了保證防護(hù)體系的實(shí)施，要求有一個(gè)輻射防護(hù)與安全的國家基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)以確保維持一個(gè)適宜的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)最少包括以下幾個(gè)方面：l1）一個(gè)法律框架，l2）一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，l3）各種運(yùn)營管理者和雇員來實(shí)施各項(xiàng)任務(wù)（設(shè)計(jì)、運(yùn)行、退役）。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l我國的基本安全標(biāo)準(zhǔn) l GB18871-2002輻射防護(hù)體系與

22、基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l(1)輻射源安全和輻射防護(hù)并列l(wèi)(2)管理要求成為新基本標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分l(3)可控制的天然輻射照射明確納入輻射防護(hù)的范圍l(4)醫(yī)療照射的控制成為控制人類所受輻射照射的重要方面l(5)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是輻射源安全的重要環(huán)節(jié)l(6)持續(xù)照射情況的干預(yù)為核設(shè)施退役和事故后大面積污染處置提供了依據(jù)l(7)放射性廢物最小化是放射性廢物管理的重要基本原則 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l 四個(gè)層次：l第1層次：一般要求，是覆蓋標(biāo)準(zhǔn)整個(gè)適用范圍的；l第2層次：主要要求，是分別針對實(shí)踐（包括實(shí)踐中的源）和干預(yù)兩種情況的；l第3層次：詳細(xì)要求，是分別針對

23、各主要具體適用對象的；l第4層次：附錄，規(guī)定了有關(guān)限值和參考或指導(dǎo)水平，以及術(shù)語的定義。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l兩類活動(dòng)：實(shí)踐與干預(yù)l根據(jù)兩類活動(dòng)的不同，包含有兩個(gè)稍有差別的（子）標(biāo)準(zhǔn)體系：la)擬議的和繼續(xù)進(jìn)行中的實(shí)踐防護(hù)體系；lb)干預(yù)的防護(hù)體系。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l三類照射：la)職業(yè)照射；lb)醫(yī)療照射；lc)公眾照射 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)職業(yè)照射輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新) (1)職業(yè)照

24、射 “職業(yè)照射”一詞限于在正常場合下能合理地視作運(yùn)行管理部門負(fù)有責(zé)任的那些情況下在工作中受到的照射。 因此有兩個(gè)要素： “工作中” “ 管理部門負(fù)有責(zé)任的” 因?yàn)樘烊徽丈涞教幊稍?。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l1）基本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍（適用對象，排除）；l2）責(zé)任方：主要責(zé)任方為注冊者或許可證持有者及用 人單位；其它責(zé)任方包括：供方、工作人員、輻射防護(hù)負(fù)責(zé)人、職業(yè)醫(yī)師、醫(yī)技人員、合格專家和由主要責(zé)任方委以特定責(zé)任的任何其它方； l3）

25、責(zé)任的基本內(nèi)容：l主要責(zé)任方的主要責(zé)任：l (a)建立符合本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的防護(hù)與安全目標(biāo)；l (b)制定和實(shí)施用以確保防護(hù)與安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的書面 防護(hù)與安全大綱。l其它責(zé)任方：承擔(dān)相應(yīng)的次要責(zé)任。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l監(jiān)督管理 ：l(1)政府監(jiān)管對于全面、正確地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是必不可少的。本標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)的角度，對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)管應(yīng)遵循的原則、監(jiān)管要求等做了必要的規(guī)定。l(2)按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，“本標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督管理由審管部，門負(fù)責(zé)；對于干預(yù)情況，干預(yù)組織應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的貫徹負(fù)主要責(zé)任”?！皩徆懿块T”和“干預(yù)組織”是對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施行使監(jiān)管職能的監(jiān)管主體。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(

26、新)l(1)基本原則l(2)管理要求l(3)輻射防護(hù)要求l(4)營運(yùn)管理要求l(5)技術(shù)要求l(6)安全的確認(rèn)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l擬議中的與正在繼續(xù)進(jìn)行中的實(shí)踐的放射防護(hù)體系，基于以下三項(xiàng)基本原則：l(a) 涉及照射的實(shí)踐，除了對受照個(gè)人或社會能產(chǎn)生足夠的利益可以抵償它所引起的輻射危害的，就不得采用（實(shí)踐的正當(dāng)性）。l(b)對一項(xiàng)實(shí)踐中的任一特定源，個(gè)人劑量的大小，受照的人數(shù)，以及在不是肯定受到照射的情形下其發(fā)生的可能程度，在考慮了經(jīng)濟(jì)和社會因素后，應(yīng)當(dāng)全部保持在可以合理做到的盡量低的程度。（防護(hù)最優(yōu)化）輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l(c)個(gè)人受到所有有關(guān)實(shí)踐聯(lián)合產(chǎn)生的照射，

27、應(yīng)當(dāng)遵守劑量限值，或者在潛在照射情形下遵守對危險(xiǎn)的某些控制。其目的是為了保證個(gè)人不會受到從這些實(shí)踐來的在正常情況下被斷定為不可接受的輻射危險(xiǎn)。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)劑量限值的理解 劑量限值劑量約束某優(yōu)化水平豁免劑量 對劑量限值，有三種誤解：認(rèn)為它是“安全”與“危險(xiǎn)”間的一條分界線；把它理解為一種降低照射并強(qiáng)制改進(jìn)的一種簡單辦法；認(rèn)為是防護(hù)體系嚴(yán)格程度的唯一量度。 實(shí)際上，限值是從安全防護(hù)來看其危險(xiǎn)度不可接受區(qū)域的下限，不是可接受區(qū)的上限，因?yàn)閷?shí)際可接受的防護(hù)水平不能是限值本身，而是其下面（ 約束值下面）某一優(yōu)化水平。不可接受區(qū)優(yōu)化區(qū) 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)職業(yè)照射劑量限值應(yīng)

28、用范圍劑量限值職業(yè)工作人員1618歲青年（學(xué)習(xí)所需）有效劑量5年100mSv，每年平均20mSv任何一年不大于50mSv，劑量約束值為20mSv的一部分6mSv/a年當(dāng)量劑量眼晶體150mSv50mSv皮膚500mSv150mSv手和足500mSv胎兒診斷后余下妊娠內(nèi)孕婦下腹表面劑量不應(yīng)大于1mSv150mSv輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)5）標(biāo)準(zhǔn)附錄B所規(guī)定的劑量限值適用于在規(guī)定期間內(nèi)，外照射引起的劑量和同一期間內(nèi)攝入所致待積劑量之和：（計(jì)算待積劑量的期限，對成年人的攝入一般應(yīng)為50年，對兒童的攝入則應(yīng)算至70歲。） ET =HP(d)+ 1 6）與以前的標(biāo)

29、準(zhǔn)不同，新標(biāo)準(zhǔn)未給出各種核素的年攝入量限值（ALI），但在附錄表B3，B6和B7中給出了工作人員吸入或食入單位攝入量所致的待積有效劑量e(g)j,inh和 e(g)j,ing，單位為SvBq1。根據(jù)年劑量限值，很易算出各種核素的年攝入量限值。核素j的年攝入量限值表示為， 年攝入量限值（ALI）=年劑量限值/劑量換算系數(shù) jjLjjLjjIIIIDLH,inh,inh,ing,ing,P輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新) 年攝入量限值年攝入量限值(ALI， Ij,inh, L ,Bq)是某一放射性核素的活度，當(dāng)這樣的活度被攝入后會使具有參考人特征的個(gè)人所接受的照射達(dá)到職業(yè)照射的年劑量限值。導(dǎo)出空氣

30、濃度（DAC，Bq/M3）-導(dǎo)致一個(gè)連續(xù)受照年（2000小時(shí)）的工作人員的攝入量等于ALI （Ij,inh,L）的氣載放射性濃度。對于標(biāo)準(zhǔn)呼吸率（1.2 m3/h） DA C= ALI （ Ij,inh, L ）/（20001.2） 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)待積當(dāng)量劑量待積當(dāng)量劑量（H50）攝入某一放射性核素之后，在一個(gè)器官或組織中的劑量當(dāng)量率在50年內(nèi)的時(shí)間積分。劑量系數(shù)劑量系數(shù)e(g)在年齡to時(shí)發(fā)生的每單位攝入量對組織產(chǎn)生的待積劑量當(dāng)量HT()，或待積有效劑量當(dāng)量e()，其中，為以年為單位計(jì)算劑量的時(shí)間，即對成人來說為50年，對幾童來說為（70-to）年。HT()或e(g)的單位

31、為Sv/Bq。 dttHHott)(50500輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)(二)個(gè)人監(jiān)測和評價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對任何在控制區(qū)工作的工作人員，或有時(shí)進(jìn)入控制區(qū)工作并可能受到顯著職業(yè)照射的工作人員，或其職業(yè)照射劑量可能大于5 mSv/a的工作人員，均應(yīng)進(jìn)行個(gè)人監(jiān)測。在進(jìn)行個(gè)人監(jiān)測不現(xiàn)實(shí)或不可行的情況下，經(jīng)審管部門認(rèn)可后，可根據(jù)工作場所監(jiān)測的結(jié)果和受照地點(diǎn)和時(shí)間的資料對工作人員的職業(yè)照射做出評價(jià);對在監(jiān)督區(qū)或只偶爾進(jìn)入控制區(qū)工作的工作人員，如果預(yù)計(jì)其職業(yè)照射劑量在15 mSv/a范圍內(nèi)，則應(yīng)盡可能進(jìn)行監(jiān)測。應(yīng)對這類人員的職業(yè)受照進(jìn)行評價(jià)，這種評價(jià)應(yīng)以個(gè)人監(jiān)測或工作場所監(jiān)測的結(jié)果為基礎(chǔ)。如果可能，對所

32、有受到職業(yè)照射的人員均應(yīng)進(jìn)行個(gè)人監(jiān)測。但對于受照射劑量始終不可能大于1 mSv/a的工作人員一般可不進(jìn)行個(gè)人監(jiān)測。應(yīng)根據(jù)工作場所輻射水平的高低與變化和潛在照射的可能性與大小，確定個(gè)人監(jiān)測的類型、周期和不確定度的要求。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)本標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于職業(yè)照射的定義是：除了國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)所排除的照射，以及根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)予以豁免的實(shí)踐或源所產(chǎn)生的照射以外，工作人員在工作過程中所受的所有照射 。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l(一)注冊者、許可證持有者和用人單位的責(zé)任 :l對工作人員所受職業(yè)照射負(fù)責(zé)，并遵守本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求 ;l他們應(yīng)當(dāng)向所有工作人員承諾： 限制職業(yè)照射；使職業(yè)

33、防護(hù)與安全最優(yōu)化；提供適當(dāng)而足夠的防護(hù)與安全設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)，提供必要的健康監(jiān)護(hù)和服務(wù)；提供適當(dāng)而足夠的人力資源，為防護(hù)和安全培訓(xùn)做出安排；要按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求保存有關(guān)的記錄;就安全與防護(hù)等問題與工作人員或他們的代表進(jìn)行協(xié)商和合作；為促進(jìn)安全文化素養(yǎng)的提高提供所需條件等。 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l工作人員應(yīng)遵守有關(guān)防護(hù)與安全的規(guī)定、規(guī)則和程序；正確使用監(jiān)測儀表、防護(hù)設(shè)備和衣具；在防護(hù)與安全方面與注冊者、許可證持有者和用人單位合作，提供有關(guān)保護(hù)自己和他人的經(jīng)驗(yàn)和信息；工作人員不能故意進(jìn)行任何可能導(dǎo)致自己和他人違反本標(biāo)準(zhǔn)要求的活動(dòng);要學(xué)習(xí)有關(guān)防護(hù)與安全知識，接受必要的防護(hù)與安全培訓(xùn)和指導(dǎo)，

34、使自己能按本標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行工作。l此外，工作人員發(fā)現(xiàn)違反或不利于遵守本標(biāo)準(zhǔn)的情況，應(yīng)向注冊者、許可證持有者或用人單位報(bào)告。 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)(一)工作待遇l并未禁止根據(jù)各單位的具體情況，給輻射工作人員某些適當(dāng)?shù)奶厥庋a(bǔ)償。只是要求不能以這類補(bǔ)償替代為保證遵守本標(biāo)準(zhǔn)的要求而應(yīng)采取的防護(hù)與安全措施;l(二)育齡婦女和孕婦的工作條件 l本標(biāo)準(zhǔn)采納了IBSS的規(guī)定：女性工作人員發(fā)覺自己懷孕要及時(shí)通知用人單位，以便必要時(shí)改善其工作條件。孕婦和授乳婦女應(yīng)避免內(nèi)照射;用人單位不得把懷孕作為拒絕女性工作人員繼續(xù)工作的理由。用人單位有責(zé)任改善懷孕女性工作人員的工作條件，以保證為胚胎和胎兒提供與公眾

35、成員相同的防護(hù)水平。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)lGB 188712002與原標(biāo)準(zhǔn)相比,大幅度降低了未成年人的年劑量限值，并且規(guī)定：年齡小于16周歲的人員不得接受職業(yè)照射，年齡小于18歲的人員，除非為了進(jìn)行培訓(xùn)并受到監(jiān)督，否則不得在控制區(qū)工作。對于年齡為1618歲的接受涉及輻射照射就業(yè)培訓(xùn)的徒工和年齡為 1618歲在學(xué)習(xí)過程中使用放射源的學(xué)生，應(yīng)控制其職業(yè)照射，使之不超過下述限值：l1) 年有效劑量6 mSv;l2) 眼晶體年當(dāng) l2) 眼晶體年當(dāng)量劑量，50 mSv;l3) 四肢（手和足）或皮膚的年當(dāng)量劑量，150 mSv 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l新標(biāo)準(zhǔn)則規(guī)定：審管部門或健康監(jiān)

36、護(hù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定某一工作人員由于健康原因不再適合于從事涉及職業(yè)照射的工作時(shí)，用人單位應(yīng)為工作人員調(diào)換合適的工作崗位。與舊標(biāo)準(zhǔn)不同的是，調(diào)換工作的認(rèn)定是由審管部門或健康監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)，認(rèn)定時(shí)不再考慮工作需要，本人技能等因素，并明確調(diào)換工作是由于工作人員的健康原因，而調(diào)換工作的安排由用人單位負(fù)責(zé)。 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l新標(biāo)準(zhǔn)把工作場所分為“控制區(qū)控制區(qū)”和和“監(jiān)督監(jiān)督區(qū)區(qū)”，目的在于方便輻射防護(hù)管理和職業(yè)照射的控制。注冊者和許可證持有者應(yīng)把需要和可能需要專門防護(hù)手段或安全措施的區(qū)域定為控制區(qū)，以便控制正常工作條件下的正常照射或防止污染擴(kuò)散，并預(yù)防潛在照射或限制潛在

37、照射的范圍。把未定為控制區(qū)，在其中工作通常不需要專門的防護(hù)手段或安全措施，但需要經(jīng)常對職業(yè)照射條件進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)的區(qū)域定為監(jiān)督區(qū)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)防輻射防護(hù)評價(jià)的結(jié)果提出工作場所的分區(qū)。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新) “控制區(qū)”和“監(jiān)督區(qū)”以外的區(qū)域?yàn)榉窍拗茀^(qū)。 注意： GB 870388把工作場所分為三區(qū)，按照在其中連續(xù)工作的人員一年內(nèi)受到的照射可能超過年限值1/3和1/10為界，分為控制區(qū)，監(jiān)督區(qū)和非限制區(qū)。 現(xiàn)在GB 18871 不再給出具體數(shù)字。 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l放射性核素根據(jù)其毒性大小分為以下4組：l極毒性，共45種核素，如239Pu，241Am，210Po，226Ra

38、l高毒性，共53種核素，如60Co，90Sr，210Pb，237Nbl中毒性，共326種核素，如137Cs，32P，131I，天然鈾l低毒性，共427種核素，如：210Tl，235U，238U，3H。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l(1)公眾照射劑量限值l實(shí)踐使公眾關(guān)鍵組人員所受平均量不得超過下列限值：l1)年有效劑量，1mSv；l2)特殊情況，如果5個(gè)連續(xù)年的年平均劑量不超過1mSv，則某單一年的有效劑量可提高到5mSv；l3)眼晶體當(dāng)量劑量，15mSv；l4)皮膚當(dāng)量劑量，50mSv。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l1)排放限值，包括排放總量（體積）和濃度（活度）限值。l2)排放必須是

39、受控的，有效性應(yīng)得到監(jiān)督管理部門的認(rèn)可；l3)應(yīng)保證放射性廢液是槽式排放（即監(jiān)測后的批量排放）；l4)排放應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的劑量限值要求；l5)排放的控制要做到最優(yōu)化。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l(一)醫(yī)療照射正當(dāng)性判斷的一般原則l醫(yī)療照射的正當(dāng)性判斷是力求避免不必要照射，糾正濫用醫(yī)用輻射的重要環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)第7.2.1條要求，在考慮了可供采用的不涉及醫(yī)療照射的在考慮了可供采用的不涉及醫(yī)療照射的替代方法的利益和危險(xiǎn)之后，僅當(dāng)通過權(quán)衡利替代方法的利益和危險(xiǎn)之后，僅當(dāng)通過權(quán)衡利弊，證明醫(yī)療照射給受照個(gè)人或社會所帶來的弊，證明醫(yī)療照射給受照個(gè)人或社會所帶來的利益大于可能

40、引起的輻射危害時(shí)，該醫(yī)療照射利益大于可能引起的輻射危害時(shí)，該醫(yī)療照射才是正當(dāng)?shù)牟攀钦?dāng)?shù)摹?l還要特別強(qiáng)調(diào)注意根據(jù)醫(yī)療技術(shù)與水平的發(fā)展，對過去認(rèn)為是正當(dāng)?shù)尼t(yī)療照射重新進(jìn)行正當(dāng)性評估。 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l 醫(yī)療照射防護(hù)只能遵循實(shí)踐的正當(dāng)性和防護(hù)最優(yōu)化原則，劑量限值不適用于劑量限值不適用于醫(yī)療照射。醫(yī)療照射。l醫(yī)療照射指導(dǎo)水平用于約束放射診斷和核醫(yī)學(xué)檢查所致受檢者劑量，旨在便于發(fā)現(xiàn)那些過分偏離防護(hù)最優(yōu)化的情況，藉以有效指導(dǎo)采取優(yōu)化措施改變落后狀態(tài)。 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l表G1.1 典型成年受檢者X射線攝影的劑量指導(dǎo)水平l表G1.2 典型成年受檢者X射線CT檢查的劑量指

41、導(dǎo)水平l表G1 3 典型成年受檢者乳腺X射線攝影的劑量指導(dǎo)水平 l表G1 4 典型成年受檢者X射線透視的劑量率指導(dǎo)水平 l（另外，還有表G2核醫(yī)學(xué)診斷的醫(yī)療照射指導(dǎo)水平 ）輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)9 潛在照射的控制源的安全輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)所謂潛在照射，是指“有一定把握預(yù)期不會受到,但可能會因源的事故或某種具有偶然性質(zhì)的事件或事件序列 (包括設(shè)備故障和操作錯(cuò)誤) 所引起的照射” 。因此，潛在照射發(fā)生的可能性及其可能產(chǎn)生的輻射后果直接和源的安全狀態(tài)相關(guān)，對潛在照射的控制問題，實(shí)際上主要是源的安全問題。 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l 其中放射源與射線裝置的安全尤其值得注

42、意。l 國務(wù)院2005年第449號令放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例作了非常明確的規(guī)定。l 對源按其可能導(dǎo)致確定性健康效應(yīng)的潛在性進(jìn)行方類。對每一個(gè)實(shí)踐和該實(shí)踐中使用的每一個(gè)核素的放射源，用TBq表示的源活度除以用TBq表示的該核素的“D”值，得到無量綱的比值A(chǔ)/D，得到源和實(shí)踐的歸一化相對排列。進(jìn)一步將源分成5類。 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新) 核 素 D/TBq 241Am 0.06 131I 0.2 60Co 0.03 137Cs 0.1 226Ra 0.04 90Sr 1.0 239Pu/Be 0.06輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)活度值大于大于D值值1-10倍的叫倍的叫“危

43、險(xiǎn)源危險(xiǎn)源” ，大于大于10-1000倍的叫倍的叫“非常危險(xiǎn)源非常危險(xiǎn)源”，大于大于1000倍的叫倍的叫“極度危險(xiǎn)源極度危險(xiǎn)源” ，他們的假定條件不同因此其推算結(jié)果也就不同。D1和D2的假定條件是“危險(xiǎn)源” 被盜，被偸而完全失去控制,以至“放入口袋放入口袋10個(gè)小時(shí)個(gè)小時(shí)”和和“長時(shí)長時(shí)間放在臥室內(nèi)間放在臥室內(nèi)”，以及，以及“被食入被食入”。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l我國放射源類型多，數(shù)量大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國有上萬家密封源用戶，使用中的各類放射源約5萬枚，總活度約5.01017 Bq31，產(chǎn)生的廢源約2.5萬枚，其中大部分都有待最終處置，由于管理不善已有約2 000枚完全失控32。我

44、國在放射源管理上取得了很大的成績，但是仍發(fā)生了多起放射源事故或事件。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1954年至1998年，共發(fā)生與放射源有關(guān)的事故或事件1 346起， 造成8人死亡，多人受照 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l表29省、自治區(qū)、直轄市不同性質(zhì)事故發(fā)生情況事故性質(zhì)次數(shù)占總數(shù)的百分?jǐn)?shù)（%）責(zé)任事故技術(shù)事故其它事故7871764078.717.43.9 注：據(jù)衛(wèi)生部對19541987年1014起事故的統(tǒng)計(jì) （其中一例性質(zhì)不明，未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)）其中撒、漏、丟放射性物事故占各類事故中占67.7%。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l1） 密封放射源安全和保安技術(shù)措施客觀地說確實(shí)是相對較為簡單的，但正因?yàn)槿?/p>

45、此，人們在安全意識上對這類源的安全和保安的重視程度，通常不如對復(fù)雜輻射源（如反應(yīng)堆等核設(shè)施）；l2） 放射源應(yīng)用廣泛、數(shù)量眾多、價(jià)格較低、較易獲取，加之體積小、質(zhì)量輕、易于取拿轉(zhuǎn)移，這導(dǎo)致加大了政府監(jiān)管部門對其實(shí)施監(jiān)管的難度；l密封放射源應(yīng)用中運(yùn)行操作及保管在技術(shù)上相對較為簡單，這就容易導(dǎo)致由缺乏防護(hù)和安全培訓(xùn)的資質(zhì)不合格人員來操作、保管或管理源，使得源的安全和保安的最基層要素較為薄弱 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l據(jù)估計(jì)完全失控源約2 000枚32。失控源可能造成人員傷亡，如1992年山西忻州發(fā)生的事故，共造成3人急性死亡。19881998年間，發(fā)生了6起放射源熔化事故，事故發(fā)生后，盡管

46、采取了一些應(yīng)急措施，但仍有相當(dāng)數(shù)量的放射性物質(zhì)未回收，造成了相當(dāng)惡劣的社會影響。l對于無看管源的控制，應(yīng)該給予高度的重視，應(yīng)將其納入放射源全過程監(jiān)督管理之中。l 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l本標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)應(yīng)急管理方面的責(zé)任方，包括以下三方：l1) 注冊者或許可證持有者（業(yè)主，營運(yùn)單位等）。l2) 有關(guān)干預(yù)組織。本標(biāo)準(zhǔn)定義為：“政府指定或認(rèn)可的、負(fù)責(zé)管理或?qū)嵤┠骋环矫娓深A(yù)事宜的組織”。可以包括國家的和地方的應(yīng)急組織。如省應(yīng)急委員會等。l3) 審管部門（機(jī)構(gòu)）。本標(biāo)準(zhǔn)定義為：“為實(shí)施對防護(hù)與安全的監(jiān)督管理。由政府指定或認(rèn)可的一個(gè)或

47、幾個(gè)機(jī)構(gòu)。”輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l1) 注冊者或許可證持有者已針對實(shí)踐和源制定了應(yīng)急計(jì)劃，并且履行了相應(yīng)的批準(zhǔn)程序。l2) 干預(yù)組織參與相關(guān)應(yīng)急計(jì)劃（即場外應(yīng)急計(jì)劃）的制定。l3) 確定應(yīng)急計(jì)劃的性質(zhì)、內(nèi)容和范圍時(shí)，不但考慮了對該源進(jìn)行事故分析的結(jié)果，而且考慮了由同類源的運(yùn)行操作和從發(fā)生過的事故中所吸取的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。l4)對應(yīng)急計(jì)劃定期進(jìn)行復(fù)審和修訂 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l5) 對參與實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃人員的培訓(xùn)做出規(guī)定，并對以適當(dāng)?shù)拈g隔進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)做出安排。l6) 作為保持應(yīng)急響應(yīng)能力的重要組成部分，在國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或各級應(yīng)急計(jì)劃中，都對應(yīng)急計(jì)劃的評議和修訂，以及人員

48、培訓(xùn)和演習(xí)有非常具體明確的規(guī)定。l7)向預(yù)計(jì)可能會受到事故影響的公眾成員提供早期信息 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l“如果任何個(gè)人所受的預(yù)期劑量（而不是可防止劑量）或劑量率接近或預(yù)計(jì)會接近可能導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p傷的閾值如本標(biāo)準(zhǔn)附錄E的E1所列，則采取防護(hù)行動(dòng)幾乎總是正當(dāng)?shù)模ㄒ姳緲?biāo)準(zhǔn)5.3.1）。在這種情況下，對任何不采取緊急防護(hù)行動(dòng)的決策，必須對其正當(dāng)性進(jìn)行判斷”。 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)干預(yù)的正當(dāng)性干預(yù)的正當(dāng)性表E1.1 急性照射的劑量行動(dòng)水平注：在考慮緊急防護(hù)的實(shí)際行動(dòng)水平的正當(dāng)性和最優(yōu)化時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)胎兒在2天時(shí)間內(nèi)受到大于約0.1Gy的劑量時(shí)產(chǎn)生確定性效應(yīng)的可能性。3性腺2眼晶體

49、5甲狀腺3皮膚6肺1全身（骨髓）2天內(nèi)器官或組織的預(yù)期吸收劑量/Gy器官或組織輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l1) 根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的E2.1，隱蔽、撤離、碘防護(hù)的通用優(yōu)化干預(yù)水平是：la) 隱蔽的通用優(yōu)化干預(yù)水平是：在2天以內(nèi)可防止的劑量為10 mSv。決策部門可以建議在較短期間內(nèi)的較低的干預(yù)水平下實(shí)施隱蔽，或者為便于執(zhí)行下一步的防護(hù)對策（如撤離），也可以將隱蔽的干預(yù)水平適當(dāng)降低。lb)臨時(shí)撤離的通用優(yōu)化干預(yù)水平是：在不長于一周的期間內(nèi)可防止的劑量為50 mSv。lc)碘防護(hù)的通用優(yōu)化干預(yù)水平是100 mGy（指甲狀腺的可防止的待積吸收劑量） 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)表表E2 E2 食品

50、通用行動(dòng)水平食品通用行動(dòng)水平0.0010.01241Sr,238Pu,239Pu0.10.190Sr0.11131I11134Cs,137Cs,103Ru,106Ru,89Sr牛奶、嬰兒食品和飲水/(kBq/kg)一般消費(fèi)食品/kBq/kg)放射性核素輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)11 持續(xù)照射情況的干預(yù)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)持續(xù)照射（prolonged exposure）是指沒有任何不間斷人類活動(dòng)予以維持而長期持續(xù)存在的非正常公眾照射，這種照射的劑量率基本上是恒定的或下降緩慢的。 “這種照射的明顯特點(diǎn)是公眾成員可以在沒有意識到的情況下受到的照射。持續(xù)照射預(yù)期至少會影響一代，也就是

51、說，要持續(xù)10年或更長”。這里包括天然輻射源、人類棲息地長壽命放射性殘存物和含有放射性物質(zhì)的消費(fèi)品所致的照射 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)表11-4 持續(xù)照射的劑量率行動(dòng)水平器官或組織吸收劑量率/(Gy/a)性 腺眼晶體骨 髓0.20.10.4輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)住宅及工作場所中的氡 對住宅中的氡，在大多數(shù)情況下，住宅中氡持續(xù)照射的優(yōu)化行動(dòng)水平應(yīng)為年平均活度濃度在200400 Bq/m3（平衡因子0.4）范圍內(nèi)。其上限值用于已建住宅氡持續(xù)照射的干預(yù)，其下限用于對待建住宅氡持續(xù)照射的控制。 對工作場所中的氡，在持續(xù)照射情況下補(bǔ)救行動(dòng)的行動(dòng)水平是年平

52、均活度濃度為5001 000 Bq/m3（平衡因子0.4）范圍內(nèi)，達(dá)到500 Bq/m3時(shí)宜考慮采取補(bǔ)救行動(dòng)，達(dá)到1 000 Bq/m3時(shí)應(yīng)采取補(bǔ)救行動(dòng)。 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)附錄A（標(biāo)準(zhǔn)的附錄）豁免輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)A.1.3 豁免的劑量準(zhǔn)則為了能在實(shí)際貫徹中便于實(shí)施，本標(biāo)準(zhǔn)還根據(jù)國際上公認(rèn)的可忽略劑量水平，對豁免的劑量水平作出了明確的規(guī)定：“如果經(jīng)審管部門確認(rèn)，在任何可能情況下下列準(zhǔn)則都能滿足，則可不作更進(jìn)一步的考慮而將實(shí)踐或?qū)嵺`中的源予以豁免：被豁免的實(shí)踐或源使任何公眾成員 一年內(nèi)所受的有效劑量預(yù)計(jì)為10Sv量級，或更?。缓蛯?shí)施該實(shí)踐一年內(nèi)所引起的集體有效劑量不

53、大于大約1人Sv，或防護(hù)的最優(yōu)化評價(jià)表明豁免是最優(yōu)選擇。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l為了實(shí)際可操作性，本標(biāo)準(zhǔn)又對一些可豁免的源以及用于判斷的豁免水平作了規(guī)定：l（一）“根據(jù)A.1.1A.1.3規(guī)定的準(zhǔn)則，下列各種實(shí)踐中的源經(jīng)審管部門認(rèn)可后可被本標(biāo)準(zhǔn)的要求豁免： l符合下列條件并具有審管部門認(rèn)可的型式的輻射發(fā)生器，和符合下列條件的電子管件（如顯象用陰極射線管）：正常運(yùn)行操作條件下，在距設(shè)備的任何可達(dá)表面0.1m處所引起的周圍劑量當(dāng)量率或定向劑量當(dāng)量率不超過1Sv/h；或；所產(chǎn)生輻射的最大能量不大于5keV。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l符合以下要求的放射性物質(zhì)，即任何時(shí)間段內(nèi)，在進(jìn)行實(shí)

54、踐的場所存在的給定核素的總活度，或在實(shí)踐中使用的給定核素的活度濃度不超過表A.1所給出的或?qū)徆懿块T所規(guī)定的豁免水平”；輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新) 核 素活度濃度(Bq/g) 活度 (Bq) 3H 1E+06 1E+09 32P 1E+03 1E+05 60Co 1E+01 1E+05 85Kr 1E+05 1E+04 90Sr 1E+02 1E+04 131I 1E+02 1E+06 137Cs 1E+01 1E+04 239Pu 1E+00 1E+04 241Am 1E+00 1E+04輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l本標(biāo)準(zhǔn)中還對有條件豁免作了規(guī)定：l“遵循審管部門規(guī)定的條件（例如，

55、與放射性物質(zhì)的物理或化學(xué)形態(tài)有關(guān)的條件，與放射性物質(zhì)的使用或處置有關(guān)的條件等）時(shí)，可以給予有條件的豁免”。l對于符合下列條件，但其內(nèi)裝的放射性物質(zhì)未能為表A.1所豁免的設(shè)備，可給予有條件的豁免：輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l具有審管部門認(rèn)可的型式；l其放射性物質(zhì)呈密封源形式，能有效地防止與放射性物質(zhì)的任何接觸或能有效地防止放射性物質(zhì)的泄漏；l正常運(yùn)行操作條件下，在距設(shè)備的任何可達(dá)表面0.1m處所引起的周圍劑量當(dāng)量率或定向劑量當(dāng)量率不超過1Sv/h；l審管部門已明確規(guī)定了處置時(shí)必須滿足的條件 輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l（1）表A.1的理解與使用l表中給出了“活度濃度”與“活度”兩項(xiàng)。

56、但由于推導(dǎo)時(shí)的具體假定，保證在滿足一項(xiàng)條件時(shí)不需限制另一項(xiàng)，因此標(biāo)準(zhǔn)中并不要求同時(shí)滿足兩項(xiàng)要求。其中的“活度濃度”是指該實(shí)踐中源的活度濃度；“總活度”是指該實(shí)踐中源物質(zhì)的操作量。l對于會產(chǎn)生放射性子體產(chǎn)物的核素，在它們的子體與母體處于平衡狀態(tài)的假定下一起被計(jì)算在內(nèi)。表A.1中帶“*”號（如Ra-226*）的核素，表示包括子體劑量在內(nèi)的母體核素活度濃度或活度。各衰變鏈的具體核素情況見表A.1的注。輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l表A.1是對單種核素（或單個(gè)衰變鏈）給出的，當(dāng)有若干種核素存在時(shí)，應(yīng)滿足下列公式：l式中：lCi 實(shí)踐中源所含放射性核素i的活度濃度（或活度）；lCiE 相應(yīng)于核素i的豁免水平（活度濃度或活度）。1iEiniCC輻射防護(hù)體系與基本安全標(biāo)準(zhǔn)(新)l 這些豁免水平，原則上只適用于組織這些豁免水平，原則上只適用于組織良好、人員訓(xùn)練有素的涉及到小量放射性良好、人員訓(xùn)練有素的涉及到小量放射性物質(zhì)的使用，其物料量一般不超過一噸左物質(zhì)的使用，其物料量一般不超過一噸左右；右；l 對于未被排除的天然放射性核素的豁對于未被排除的天然放射性核素的豁免，是限于天然存在的放射性核素組合進(jìn)免