售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法第一章  總則  第一條  為積極穩(wěn)妥推進(jìn)售電側(cè)改革，建立健全有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，依據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見（中發(fā)20159號(hào)）和電力體制改革配套文件，制定本辦法。   第二條  售電公司準(zhǔn)入與退出，堅(jiān)持依法依規(guī)、開放競(jìng)爭(zhēng)、安全高效、改革創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管的原則。   第三條  本辦法所指售電公司是指提供售電服務(wù)或配售電服務(wù)

2、的市場(chǎng)主體。售電公司可以采取多種方式通過電力市場(chǎng)購電，包括向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競(jìng)價(jià)購電、向其他售電公司購電等，并將所購電量向用戶或其他售電公司銷售。 電網(wǎng)企業(yè)的售電公司適用本辦法。    第四條  電力、價(jià)格主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)售電公司市場(chǎng)行為實(shí)施監(jiān)管和開展行政執(zhí)法工作。第二章  準(zhǔn)入條件   第五條  售電公司準(zhǔn)入條件。 （一）依照中華人民共和國公司法登記注冊(cè)的企業(yè)法人。 （二）資產(chǎn)要求 1資產(chǎn)總額不得低于2千萬元人

3、民幣。 2資產(chǎn)總額在2千萬元至1億元人民幣的，可以從事年售電量6至30億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。 3資產(chǎn)總額在1億元至2億元人民幣的，可以從事年售電量30至60億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。 4資產(chǎn)總額在2億元人民幣以上的，不限制其售電量。 （三）從業(yè)人員。擁有10名及以上專業(yè)人員，掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)，具備電能管理、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等能力，有三年及以上工作經(jīng)驗(yàn)。 至少擁有一名高級(jí)職稱和三名中級(jí)職稱的專業(yè)管理人員。 （四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備。應(yīng)具有與售電規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)需要的信息系統(tǒng)和客戶服務(wù)平臺(tái)，能夠滿足

4、參加市場(chǎng)交易的報(bào)價(jià)、信息報(bào)送、合同簽訂、客戶服務(wù)等功能。 （五）信用要求。無不良信用記錄，并按照規(guī)定要求做出信用承諾，確保誠實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條  擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司除上述準(zhǔn)入條件外，還需具備以下條件： （一）擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司的注冊(cè)資本不低于其總資產(chǎn)的20%。 （二）按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）。 （三）增加與從事配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、營(yíng)銷人員、財(cái)務(wù)人員等，不少于20人，其中至少擁有兩名高級(jí)職稱和五名中級(jí)職稱的專業(yè)管理人員。 （四）生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人

5、、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)具有五年以上與配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)歷，具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。 （五）具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，按照相關(guān)法律規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作，配備安全監(jiān)督人員。 （六）具有與承擔(dān)配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的機(jī)具設(shè)備和維修人員。對(duì)外委托有資質(zhì)的承裝（修、試）隊(duì)伍的，要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。 （七）具有與配電業(yè)務(wù)相匹配并符合調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)要求的場(chǎng)地設(shè)備和人員。 （八）承諾履行電力社會(huì)普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)義務(wù)。   第七條  已具有法人資格且符合售電公司準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)、

6、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司可到工商部門申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍增項(xiàng)，并履行售電公司準(zhǔn)入程序后，開展售電業(yè)務(wù)。除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，現(xiàn)有符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和其他企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)配電網(wǎng)的，履行相應(yīng)的準(zhǔn)入程序后，可自愿轉(zhuǎn)為擁有配電業(yè)務(wù)的售電公司。   第三章  準(zhǔn)入程序   第八條   “一注冊(cè)”。電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)售電公司注冊(cè)服務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的售電公司自主選擇電力交易機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)，獲取交易資格。 各電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)信息共享，

7、無須重復(fù)注冊(cè)。    第九條   “一承諾”。售電公司辦理注冊(cè)時(shí)，應(yīng)按固定格式簽署信用承諾書，并向電力交易機(jī)構(gòu)提交以下資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表、資產(chǎn)證明、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備等基本信息和銀行賬戶、售電范圍等交易信息。 擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司還需提供配電網(wǎng)電壓等級(jí)、供電范圍、電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）等相關(guān)資料。   第十條 “一公示”。接受注冊(cè)后，電力交易機(jī)構(gòu)要通過“信用中國”（）等政府指定網(wǎng)站，將售電公司滿足準(zhǔn)入條件的信息、材料和信用承諾書向社會(huì)公示，公示期為1個(gè)月。

8、   第十一條 公示期滿無異議的售電公司，注冊(cè)手續(xù)自動(dòng)生效。電力交易機(jī)構(gòu)將公示期滿無異議的售電公司納入自主交易市場(chǎng)主體目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并向社會(huì)公布。   第十二條 公示期間存在異議的售電公司，注冊(cè)暫不生效，暫不納入自主交易市場(chǎng)主體目錄。售電公司可自愿提交補(bǔ)充材料并申請(qǐng)?jiān)俅喂?；?jīng)兩次公示仍存在異議的，由省級(jí)政府有關(guān)部門或能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)核實(shí)處理。   第十三條 “三備案”。電力交易機(jī)構(gòu)按月匯總售電公司注冊(cè)情況向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、省級(jí)政府有關(guān)部門和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案，并通過

9、“信用中國”網(wǎng)站和電力交易平臺(tái)網(wǎng)站向社會(huì)公布。   第十四條 售電公司注冊(cè)信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的電力交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。業(yè)務(wù)范圍、公司股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)等有重大變化的，售電公司應(yīng)再次予以承諾、公示。第四章  權(quán)利與義務(wù)   第十五條 售電公司享有以下權(quán)利并履行以下義務(wù)： （一）可以采取多種方式通過電力市場(chǎng)購售電，可以自主雙邊交易，也可以通過交易機(jī)構(gòu)集中交易。參與雙邊交易的售電公司應(yīng)將交易協(xié)議報(bào)交易機(jī)構(gòu)備案并接受安全校核。 售電公司可以自主選擇交易機(jī)構(gòu)跨省跨區(qū)購電。

10、 （二）同一配電區(qū)域內(nèi)可以有多個(gè)售電公司。同一售電公司可在省內(nèi)多個(gè)配電區(qū)域內(nèi)售電。 （三）可向用戶提供包括但不限于合同能源管理、綜合節(jié)能、合理用能咨詢和用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等增值服務(wù)，并收取相應(yīng)費(fèi)用。 （四）承擔(dān)保密義務(wù)，不得泄漏用戶信息。 （五）服從電力調(diào)度管理和有序用電管理，執(zhí)行電力市場(chǎng)交易規(guī)則。 （六）參照國家頒布的售電合同范本與用戶簽訂合同，提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的售電服務(wù)，履行合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，并獲取合理收益。合同范本由國家能源主管部門另行制定。 （七）受委托代理用戶與電網(wǎng)企業(yè)的涉網(wǎng)事宜。 （八）按照國家有關(guān)規(guī)定，在省級(jí)政府指

11、定網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況等情況和信用承諾，依法對(duì)公司重大事項(xiàng)進(jìn)行公告，并定期公布公司年報(bào)。 （九）任何單位與個(gè)人不得干涉用戶自由選擇售電公司的權(quán)利。   第十六條 擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司享有以下權(quán)利并履行以下義務(wù)： （一）擁有并承擔(dān)售電公司全部的權(quán)利與義務(wù)。 （二）擁有和承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利和義務(wù)，按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保底供電服務(wù)和普遍服務(wù)。 （三）承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)收取和結(jié)算業(yè)務(wù)。按照政府核定的配電價(jià)收取配電費(fèi)；按合同向各方支付相關(guān)費(fèi)用，并向其供電的用戶開具發(fā)票；

12、代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財(cái)政；代收政策性交叉補(bǔ)貼，按照國家有關(guān)規(guī)定支付給電網(wǎng)企業(yè)。 （四）承擔(dān)配電網(wǎng)安全責(zé)任，確保承諾的供電質(zhì)量。 （五）按照規(guī)劃、國家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)配電網(wǎng)，負(fù)責(zé)配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、檢修和事故處理，無歧視提供配電服務(wù)，不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司。 （六）同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)。不得跨配電區(qū)域從事配電業(yè)務(wù)。 （七）承擔(dān)代付其配電網(wǎng)內(nèi)使用的可再生能源電量補(bǔ)貼的責(zé)任。   第五章  退出方式   第十七條 

13、售電公司有下列情形之一的，應(yīng)強(qiáng)制退出市場(chǎng)并注銷注冊(cè)： （一）隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請(qǐng)材料等方式違法違規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)，且拒不整改的； （二）嚴(yán)重違反市場(chǎng)交易規(guī)則，且拒不整改的； （三）依法被撤銷、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的； （四）企業(yè)違反信用承諾且拒不整改或信用評(píng)價(jià)降低為不適合繼續(xù)參與市場(chǎng)交易的； （五）被有關(guān)部門和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)其他領(lǐng)域失信行為做出處理，并被納入嚴(yán)重失信主體“黑名單”的； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。   第十八條 售電公司被強(qiáng)制退出，其所有已簽訂但尚未履行的購售電合

14、同由地方政府主管部門征求合同購售電各方意愿，通過電力市場(chǎng)交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓給其他售電公司或交由電網(wǎng)企業(yè)保底供電，并處理好其他相關(guān)事宜。   第十九條 省級(jí)政府或省級(jí)政府授權(quán)的部門在確認(rèn)售電公司符合強(qiáng)制退出條件后，應(yīng)通過省級(jí)政府指定網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì)公示10個(gè)工作日。公示期滿無異議的，方可對(duì)該售電公司實(shí)施強(qiáng)制退出。   第二十條 售電公司可以自愿申請(qǐng)退出售電市場(chǎng)，并提前30個(gè)工作日向相應(yīng)的電力交易機(jī)構(gòu)提交退出申請(qǐng)。申請(qǐng)退出之前應(yīng)將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓，并處理好相關(guān)事宜。  &#

15、160;第二十一條 擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司申請(qǐng)自愿退出時(shí)，應(yīng)妥善處置配電資產(chǎn)。若無其他公司承擔(dān)該地區(qū)配電業(yè)務(wù)，由電網(wǎng)企業(yè)接收并提供保底供電服務(wù)。   第二十二條 電力交易機(jī)構(gòu)收到售電公司自愿退出市場(chǎng)的申請(qǐng)后，應(yīng)通過省級(jí)政府指定網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì)公示10個(gè)工作日。公示期滿無異議的，方可辦理退出市場(chǎng)手續(xù)。   第二十三條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將強(qiáng)制退出和自愿退出且公示期滿無異議的售電公司從自主交易市場(chǎng)主體目錄中刪除，同時(shí)注銷市場(chǎng)交易注冊(cè)，向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、省級(jí)政府有關(guān)部門和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備

16、案，并通過“信用中國”網(wǎng)站和電力交易平臺(tái)網(wǎng)站向社會(huì)公布。   第六章  售電公司信用體系建設(shè)   第二十四條 建立完善售電公司信用評(píng)價(jià)制度。依托政府有關(guān)部門網(wǎng)站、電力交易平臺(tái)網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站和第三方征信機(jī)構(gòu)，開發(fā)建設(shè)售電公司信用信息系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系。建立企業(yè)法人及其負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員信用記錄，將其納入全國信用信息共享平臺(tái)，確保各類企業(yè)的信用狀況透明，可追溯、可核查。   第二十五條 第三方征信機(jī)構(gòu)定期向政府有關(guān)部門和電力交易機(jī)構(gòu)報(bào)告售電公司信用評(píng)價(jià)和有關(guān)情況，

17、并向社會(huì)公布。   第二十六條  國家能源局派出機(jī)構(gòu)和省級(jí)政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)對(duì)售電公司進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)違反交易規(guī)則和失信行為按規(guī)定進(jìn)行處罰，記入信用記錄，情節(jié)特別嚴(yán)重或拒不整改的，經(jīng)過公示等有關(guān)程序后納入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單。強(qiáng)制退出的售電公司直接納入黑名單。   第二十七條  建立電力行業(yè)違法失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)納入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單的售電公司及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)人員（以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)事人”）采取以下懲戒措施：   （一）電力交易機(jī)構(gòu)3

18、年內(nèi)不再受理該企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)，其法定代表人3年內(nèi)不得擔(dān)任售電公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。（二）對(duì)當(dāng)事人違法違規(guī)有關(guān)信息向金融機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù)，作為融資授信活動(dòng)中的重要參考因素。 （三）限制當(dāng)事人取得政府資金支持。 （四）對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)公開發(fā)行企業(yè)債券的行為進(jìn)行限制。 （五）工商行政管理、總工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門和單位在法定代表人任職資格、授予榮譽(yù)、評(píng)比先進(jìn)等方面，依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行限制。 （六）按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。   第七章  附則   第二十八條 

19、各省級(jí)政府可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。   第二十九條  本辦法由國家發(fā)展改革委、國家能源局負(fù)責(zé)解釋。   第三十條  本辦法所稱的電網(wǎng)企業(yè)特指國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和各地方電網(wǎng)企業(yè)。   第三十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。售電公司信用承諾書（參考范本）（市場(chǎng)成員名稱），系一家具有法人資格/經(jīng)法人單位授權(quán)的（售電/配售電）企業(yè)，企業(yè)所在地為 _，在_ 工商行政管理局

20、登記注冊(cè)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：_，法定代表人：_，住所：_，資產(chǎn)總額：_，年售電量不超過_億千瓦時(shí)/不限制，供電電壓等級(jí)_千伏（擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司填寫），供電范圍_（擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司填寫）。   本企業(yè)嚴(yán)格遵循國家/_ 省參與電力市場(chǎng)的各項(xiàng)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格按要求配備參與電力市場(chǎng)交易的人員、技術(shù)條件，自愿參與電力市場(chǎng)交易，并公開作出如下承諾：1本企業(yè)是按照中華人民共和國公司法登記注冊(cè)的企業(yè)法人。2本企業(yè)嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件規(guī)定的售電量范圍開展售電業(yè)務(wù)。 3本企業(yè)擁有10名及以上專業(yè)人員，掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)，具備電能管理、

21、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等能力，有三年及以上工作經(jīng)驗(yàn)；擁有一名及以上高級(jí)職稱和三名及以上中級(jí)職稱的專業(yè)管理人員。 4本企業(yè)具有與售電規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)需要的信息系統(tǒng)和客戶服務(wù)平臺(tái)，能夠滿足參加市場(chǎng)交易的報(bào)價(jià)、信息報(bào)送、合同簽訂、客戶服務(wù)等功能。 5本企業(yè)將按時(shí)辦理完成和正確使用電力交易平臺(tái)第三方數(shù)字證書認(rèn)證，保障賬戶和電力交易平臺(tái)數(shù)據(jù)安全。 6本企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定向電力交易機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料和信息，保證公示和提交的材料信息完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，不存在弄虛作假、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的情況。 7本企業(yè)對(duì)參與電力市場(chǎng)交易相關(guān)政策和規(guī)則已進(jìn)行了

22、全面了解，知悉參與電力市場(chǎng)交易應(yīng)負(fù)的責(zé)任和可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并將嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定、市場(chǎng)規(guī)則和交易機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定從事交易活動(dòng)。 8本企業(yè)承擔(dān)保密義務(wù)，不泄露客戶信息。 9本企業(yè)服從電力調(diào)度管理和有序用電管理。 10本企業(yè)嚴(yán)格參照國家頒布的售電合同范本與用戶簽訂合同，提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的售電服務(wù)，履行合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。 11本企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，在政府指定網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況等情況和信用承諾，按要求提供信用評(píng)價(jià)相關(guān)資料和信息，依法對(duì)公司重大事項(xiàng)進(jìn)行公告，并定期公布公司年報(bào)。 12本企業(yè)自愿接受政府監(jiān)管部門的依法

23、檢查，發(fā)生違法違規(guī)行為，接受政府執(zhí)法部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予的行政處罰，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 13本企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省級(jí)政府或政府相關(guān)部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)制定的各項(xiàng)制度、規(guī)則，保證誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任和職責(zé)義務(wù)。本企業(yè)及其負(fù)責(zé)人無不良信用記錄。 售電公司須對(duì)113條內(nèi)容作出承諾，擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司在113條基礎(chǔ)上還須對(duì)以下1422條內(nèi)容作出承諾： 14本企業(yè)注冊(cè)資本不低于資產(chǎn)總額的20%。 15本企業(yè)擁有20名及以上與從事配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、營(yíng)銷人員、財(cái)務(wù)人員等，其中擁有2名及以上高級(jí)

24、職稱和5名及以上中級(jí)職稱的專業(yè)管理人員。 16本企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人具有五年以上與配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)歷，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。 17本企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)安全責(zé)任，確保承諾的供電質(zhì)量。 18本企業(yè)按照規(guī)劃、國家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)，按照政府核定的配電區(qū)域從事配電業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、檢修和事故處理，無歧視提供配電服務(wù)，不干預(yù)用戶自主選擇售電公司。 19本企業(yè)具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，按照相關(guān)法律規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作，配備安全監(jiān)督人員。 20本企業(yè)具有與

25、承擔(dān)配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的機(jī)具設(shè)備和維修人員，承擔(dān)對(duì)外委托有資質(zhì)的承裝（修、試）隊(duì)伍的監(jiān)管責(zé)任。 21本企業(yè)具有與配電業(yè)務(wù)相匹配并符合調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)要求的場(chǎng)地設(shè)備和人員。 22本企業(yè)承諾履行電力社會(huì)普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)義務(wù)。 以上承諾如有違反，本企業(yè)愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并接受處罰和相關(guān)懲戒措施。   承諾單位（蓋章）：            法人代表（簽字）：      

26、;      承諾時(shí)間：              有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法第一章  總則     第一條  為落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見（中發(fā)20159號(hào)），鼓勵(lì)社會(huì)資本有序投資、運(yùn)營(yíng)增量配電網(wǎng)，促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，提高配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率，制定本辦。  

27、0;第二條  本辦法所稱的配電網(wǎng)業(yè)務(wù)是指滿足電力配送需要和規(guī)劃要求的增量配電網(wǎng)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及以混合所有制方式投資配電網(wǎng)增容擴(kuò)建。 配電網(wǎng)原則上指110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220（330）千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）等局域電網(wǎng)。 除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，其他企業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的存量配電網(wǎng)，適用本辦法。   第三條  按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，結(jié)合輸配電價(jià)改革和電力市場(chǎng)建設(shè)，有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)增量配電網(wǎng)，通過競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新，為用戶提供安全、方便、快捷的供電服

28、務(wù)。擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司，具備條件的要將配電業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)分開核算。   第四條  有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)要遵循以下基本原則： （一）規(guī)劃引領(lǐng)。增量配電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)符合省級(jí)配電網(wǎng)規(guī)劃，保證增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)符合國家電力發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)主體對(duì)電能配送的要求。 （二）競(jìng)爭(zhēng)開放。鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定投資主體。（三）權(quán)責(zé)對(duì)等。社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，應(yīng)遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在獲取合理投資收益同時(shí)，履行安全可靠供電、保底供電和社會(huì)普遍服務(wù)等義務(wù)。  （四）

29、創(chuàng)新機(jī)制。擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制和服務(wù)方式，以市場(chǎng)化、保底供電等多種方式向受托用戶售電，并可為用戶提供綜合能源服務(wù)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，向用戶提供智能用電、科學(xué)用電的服務(wù)，促進(jìn)能源消費(fèi)革命。    第二章  增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理    第五條  增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理包括規(guī)劃編制、項(xiàng)目論證、項(xiàng)目核準(zhǔn)及項(xiàng)目建設(shè)等。   地方政府能源管理部門負(fù)責(zé)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理，制定增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)章制度，做好項(xiàng)目建設(shè)過程中的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，根據(jù)需

30、要開展項(xiàng)目驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)。   第六條  增量配電網(wǎng)項(xiàng)目須納入地方政府能源管理部門編制的配電網(wǎng)規(guī)劃。第七條  符合條件的市場(chǎng)主體依據(jù)規(guī)劃向地方政府能源管理部門申請(qǐng)作為增量配電網(wǎng)項(xiàng)目的業(yè)主。地方政府能源管理部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等市場(chǎng)化機(jī)制公開、公平、公正優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工期、供電范圍并簽訂協(xié)議。   第八條  項(xiàng)目業(yè)主完成可行性論證并獲得所有支持性文件，具備核準(zhǔn)條件后向地方政府能源管理部門申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)。地方政府能源管理部門按照核準(zhǔn)權(quán)限核準(zhǔn)項(xiàng)目，國家能源局派出機(jī)構(gòu)向

31、項(xiàng)目業(yè)主頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，不得附加其他前置條件。   第九條  項(xiàng)目業(yè)主遵循“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，依據(jù)電力建設(shè)管理相關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照項(xiàng)目核準(zhǔn)要求組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程施工等，開展項(xiàng)目投資建設(shè)。   第十條  電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運(yùn)行安全的要求，向項(xiàng)目業(yè)主無歧視開放電網(wǎng)，提供便捷、及時(shí)、高效的并網(wǎng)服務(wù)。   第三章  配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)第十一條  向地方政府能

32、源管理部門申請(qǐng)并獲準(zhǔn)開展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目業(yè)主，擁有配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利，并切實(shí)履行相同的責(zé)任和義務(wù)。符合售電公司準(zhǔn)入條件的，履行售電公司準(zhǔn)入程序后，可開展售電業(yè)務(wù)。   第十二條  除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有配電網(wǎng)存量資產(chǎn)絕對(duì)控股權(quán)的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的，可向地方政府能源管理部門申請(qǐng)并獲準(zhǔn)開展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。符合售電公司準(zhǔn)入條件的，履行售電公司準(zhǔn)入程序后，可開展售電業(yè)務(wù)。   第十三條  擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的項(xiàng)目業(yè)主須依法取得電力業(yè)務(wù)

33、許可證（供電類）。   第十四條  符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目業(yè)主，可以只擁有投資收益權(quán)，配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)可委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。   第十五條  電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有其運(yùn)營(yíng)權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。其競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。   第十六條  配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者在其配電區(qū)域內(nèi)從事供電服務(wù)，包括： （一）負(fù)責(zé)配電網(wǎng)絡(luò)的調(diào)

34、度、運(yùn)行、維護(hù)和故障消除。 （二）負(fù)責(zé)配電網(wǎng)建設(shè)與改造。  （三）向各類用戶無歧視開放配電網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)用戶用電設(shè)備的報(bào)裝、接入和增容。  （四）向各類用戶提供計(jì)量、抄表、收費(fèi)、開具發(fā)票和催繳欠費(fèi)等服務(wù)。  （五）承擔(dān)其電力設(shè)施保護(hù)和防竊電義務(wù)。  （六）向各類用戶提供電力普遍服務(wù)。公開配電網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行、檢修和供電質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等信息。受委托承擔(dān)電力統(tǒng)計(jì)工作。  （七）向市場(chǎng)主體提供配電服務(wù)、增值服務(wù)。  （八）向非市場(chǎng)主體提供保底供電服務(wù)。在售電公司無法為其簽約用戶提供

35、售電服務(wù)時(shí)，直接啟動(dòng)保底供電服務(wù)。  （九）承擔(dān)代付其配電網(wǎng)內(nèi)使用的可再生能源電量補(bǔ)貼的責(zé)任。（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。    第十七條  配電區(qū)域內(nèi)的售電公司或電力用戶可以不受配電區(qū)域限制購電。配電區(qū)域內(nèi)居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)以外的用電價(jià)格，由發(fā)電企業(yè)或售電公司與電力用戶協(xié)商確定的市場(chǎng)交易價(jià)格、配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)（含線損和政策性交叉補(bǔ)貼）、配電網(wǎng)的配電價(jià)格、以及政府性基金及附加組成；居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)等用電，繼續(xù)執(zhí)行所在?。▍^(qū)、市）的目錄銷

36、售電價(jià)。配電區(qū)域內(nèi)電力用戶承擔(dān)的國家規(guī)定的政府性基金及附加，由配電公司代收、省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)代繳。   增量配電區(qū)域的配電價(jià)格由所在?。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門依據(jù)國家輸配電價(jià)改革有關(guān)規(guī)定制定，并報(bào)國家發(fā)展改革委備案。配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。   第十八條  配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者向配電區(qū)域內(nèi)用戶提供的配電網(wǎng)服務(wù)包括： （一）向市場(chǎng)主體提供配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量、實(shí)際容量等必要的市場(chǎng)信息。（二）與市場(chǎng)主體簽訂經(jīng)安

37、全校核的三方購售電合同。 （三）履行合同約定，包括電能量、電力容量、輔助服務(wù)、持續(xù)時(shí)間、供電安全等級(jí)、可再生能源配額比例、保底供電服務(wù)內(nèi)容等。  （四）承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定代收政府性基金和交叉補(bǔ)貼，按合同向各方支付相關(guān)費(fèi)用。    第十九條  配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者向居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等電力用戶，具備市場(chǎng)交易資格選擇不參與市場(chǎng)交易的電力用戶，售電公司終止經(jīng)營(yíng)、無法提供售電服務(wù)的電力用戶，以及政府規(guī)定暫不參與市場(chǎng)交易的其他電力用戶實(shí)行保底供電服務(wù)。包括： （一）按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供安全、可靠的電力供應(yīng)。&#