事故應(yīng)急的背景介紹

1、解決方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-649編號(hào)：_事故應(yīng)急的背景介紹審核：_時(shí)間：_單位：_事故應(yīng)急的背景介紹用戶指南：該解決方案資料適用于為完成某項(xiàng)目而進(jìn)行的活動(dòng)或努力工作過程的方案制定，通過完善工作思路，在正常運(yùn)行中起到指導(dǎo)作用，包括確定問題目標(biāo)和影響范圍、分析問題并提出解決方案和建議、成本計(jì)劃和可行性分析、實(shí)施和跟進(jìn)。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。事故應(yīng)急救援預(yù)案是應(yīng)急管理的核心，是控制重大事故損失的有效手段。工業(yè)化國(guó)家統(tǒng)計(jì)表明，有效的應(yīng)急救援可以大幅度降低事故損失。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)覆蓋事故的預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢

2、復(fù)四個(gè)階段。在評(píng)估特定對(duì)象或環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)、事故形式、過程和嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，為事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備和技術(shù)等預(yù)先作出了科學(xué)而有效的計(jì)劃，因此，制定事故應(yīng)急預(yù)案意義重大。我國(guó)目前涉及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章有126件，包括35件法律，36件行政法規(guī)，55件部門規(guī)章。另外，還有相關(guān)文件111件。這些構(gòu)成了我國(guó)應(yīng)急法制堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其在中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任的規(guī)定等法規(guī)文件中都明確規(guī)定政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。在中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二章、第三章、第五章中，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)

3、營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障的有關(guān)應(yīng)急要求，內(nèi)容如下。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)。第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)

4、了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。第五十條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理。第六十八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。第六十九條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第七十條、第七十一條、第七十二條對(duì)于事故處理和救援有相關(guān)要求。第六章規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。另外，在中華人民共和國(guó)消防法、中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法和中華人民共和國(guó)防洪法中也有關(guān)于應(yīng)急的要求。其他一些主要法規(guī)如核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援規(guī)則、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例、破壞性地震應(yīng)急條例、特種設(shè)備安全監(jiān)察