中國石油天然氣股份有限公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)評價考核實施細(xì)則

1、中國石油天然氣股份有限公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)評價考核實施細(xì)則第一章總則第一條為了規(guī)范和加強中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱“股份公司”）節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建工作，推動節(jié)約降耗、挖潛增效的深入開展，促進成本降低，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展， 依據(jù) 中國石油天然氣股份有限公司節(jié)能節(jié)水管理辦法中國石油天然氣股份有限公司開展創(chuàng)建節(jié)能節(jié)水型企業(yè)活動實施方案，制定本細(xì)則。第二條股份公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)（以下簡稱“節(jié)能節(jié)水型企業(yè)”）是指資源綜合利用效率高、環(huán)境污染少、用能用水結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能節(jié)水基礎(chǔ)扎實、節(jié)能節(jié)水效益顯著的企業(yè)。有 嚴(yán)重浪費能源、水資源現(xiàn)象的，不能評為節(jié)能節(jié)水型企業(yè)。第三條本細(xì)則規(guī)定了節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的評價考

2、核內(nèi)容及要求、能耗用水指標(biāo)體系、評價考核程序和評定方法。第四條本細(xì)則適用于股份公司油（氣）田、管道、煉化生產(chǎn)等地區(qū)公司創(chuàng)建節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的評價考核工作。第二章評價考核內(nèi)容及要求第五條評價考核內(nèi)容包括制度體系、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計管理、監(jiān)測管理、定額管理、計量管理、項目管理、節(jié)能節(jié)水技術(shù)措施、 合理用能用水、考核獎懲、能耗用水指標(biāo)等項目內(nèi)容。19 / 20第六條制度體系。依據(jù)國家、股份公司法律法規(guī)、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本企業(yè)節(jié)能節(jié)水管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。地區(qū)公司應(yīng)設(shè)有節(jié)能節(jié)水歸口管理機構(gòu)和專職管理崗位。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各部門、單位、崗位節(jié)能節(jié)水職責(zé)明確。第七條規(guī)劃計劃。根據(jù)股份公

3、司中長期發(fā)展規(guī)劃和年度節(jié)能節(jié)水計劃，制定本企業(yè)中長期節(jié)能節(jié)水規(guī)劃、年度計劃和具體挖潛實施方案，并得到有效實施。第八條統(tǒng)計管理。應(yīng)建立完善的節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計制度，統(tǒng)計報表規(guī)范，統(tǒng)計分析科學(xué)合理。第九條監(jiān)測管理。應(yīng)制定節(jié)能節(jié)水監(jiān)測計劃，定期開展節(jié)能節(jié)水監(jiān)測或測試，并有相應(yīng)措施保證。第十條定額管理。應(yīng)建立科學(xué)合理的用能用水定額體系或計劃指標(biāo)體系，并實行用能用水定額管理或計劃指標(biāo)考核管理。第十一條計量管理。按照國家有關(guān)計量法規(guī)、企業(yè)能源計量器具配備和管理通則等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，應(yīng)配齊、 配好、用好能源和水計量儀表。第十二條項目管理。固定資產(chǎn)投資（新建、改建、 擴建）工程項目的可行性研究報告必須有“節(jié)能節(jié)水篇（

4、章）”，專題論證用能用水合理性，初步設(shè)計文件中必須有“節(jié)能節(jié)水篇（章）,落實可行性研究報告中提由的節(jié)能節(jié)水指標(biāo)、措施和要求。第十三條節(jié)能節(jié)水技術(shù)措施。應(yīng)開展節(jié)能節(jié)水潛力分析，采取有效的技術(shù)挖潛措施，有計劃、有步驟地進行節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造和新技術(shù)推廣。第十四條合理用能用水。應(yīng)優(yōu)化用能用水結(jié)構(gòu)，梯級用能，分質(zhì)用水，積極利用新能源和非傳統(tǒng)水資源，積極采用國家推薦的節(jié)能節(jié)水型工藝和設(shè)備。第十五條考核獎懲。應(yīng)建立有效的節(jié)能節(jié)水考核獎懲制度和考核體系，節(jié)能節(jié)水考核指標(biāo)層層分解，實行節(jié)獎超罰。第十六條能耗用水指標(biāo)。主要能耗用水指標(biāo)應(yīng)達到下達的定額考核要求，節(jié)能節(jié)水量達到目標(biāo)考核要求。第三章能耗用水指標(biāo)體系第十

5、七條能耗用水指標(biāo)體系包括油氣田與管道能耗指標(biāo)體系、煉油能耗指標(biāo)體系、化工能耗指標(biāo)體系和用水水平指標(biāo)體系等（見附表3附表6）。第十八條油氣田與管道能耗指標(biāo)體系。包括油（氣）田生產(chǎn)、輸油（氣）管道生產(chǎn)綜合能耗類指標(biāo)，采油、集輸、注水、長輸?shù)认到y(tǒng)生產(chǎn)用能類指標(biāo)，油（氣）田生產(chǎn)、輸油（氣） 管道生產(chǎn)損耗類指標(biāo)。第十九條煉油能耗指標(biāo)體系。包括原油加工綜合能耗類指標(biāo)，常減壓、催化裂化、催化重整、加氫裂化、延遲焦化等主要生產(chǎn)裝置能耗類指標(biāo)，原油損耗類指標(biāo)。第二十條化工能耗指標(biāo)體系。包括乙烯、合成樹脂、合成橡膠、合纖原料和聚酯、合成纖維、合成氨、尿素、主要有機原料等產(chǎn)品綜合能耗類指標(biāo)。第二十一條用水水平指標(biāo)體

6、系。包括重復(fù)利用率、工業(yè)污水回用率、用水綜合漏失率、冷凝水回收率、循環(huán)水濃縮倍數(shù)、單位產(chǎn)品取水量等用水指標(biāo)。第四章評價考核程序第二十一條質(zhì)量安全環(huán)保部歸口負(fù)責(zé)股份公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建及評價考核工作。每年年初，研究制定本年度節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建工作計劃，制定并下達股份公司節(jié)能節(jié)水監(jiān)測計劃。專業(yè)公司根據(jù)股份公司考核目標(biāo)要求和能耗用水指 標(biāo)體系， 負(fù)責(zé)制定并下達對所屬地區(qū)公司的能耗用水考核指標(biāo)。第二十二條根據(jù)評價考核標(biāo)準(zhǔn)（見附表1附表 2）和下達的考核指標(biāo)要求，地區(qū)公司組織開展節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建及自評考核工作。每年9 月底前，將本單位的創(chuàng)建自評報告報送專業(yè)公司。第二十三條在地區(qū)公司自評考核的基

7、礎(chǔ)上，股份公司組織開展節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的評價考核。評價考核以現(xiàn)場檢查考核為主，同時采取與監(jiān)測考核和統(tǒng)計分析相結(jié)合的方式。第二十四條現(xiàn)場考核由專業(yè)公司具體組織實施。根據(jù)年度工作計劃安排、考核要求和地區(qū)公司的實際特點，組建現(xiàn)場檢查考核小組，制定現(xiàn)場檢查考核方案。第二十五條現(xiàn)場檢查考核小組一般為3 7 人，設(shè)組長一名，主要由節(jié)能節(jié)水部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門的管理人員和有關(guān)技術(shù)專家組成。考核小組人員的組成應(yīng)充分考慮考核對象、專業(yè)構(gòu)成、人員素質(zhì)等有關(guān)要求。第二十六條現(xiàn)場檢查考核方案應(yīng)包括：（1） 考核時間安排；（2） 抽查單位 （包括地區(qū)公司所屬二級單位和地區(qū)公司機關(guān)部門）；（三）各抽查單位的重點抽查項目或內(nèi)容

8、（所有抽查項目應(yīng)能覆蓋附表1 、附表 2 中的全部項目內(nèi)容）；（四）檢查考核方式；（五）考核內(nèi)容細(xì)則等。第二十七條現(xiàn)場檢查考核可采取聽、查、看、問及必要的實際測試等方式，依據(jù)評價考核標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核方案進行現(xiàn)場檢查，對有關(guān)信息進行收集、記錄和驗證。檢查考核的重點為地區(qū)公司的重點耗能用水單位和重點考核項目。根據(jù)實際情況，監(jiān)測考核可結(jié)合現(xiàn)場檢查考核同時進行。第二十八條對地區(qū)公司的考核打分，應(yīng)在對該地區(qū)公司所屬抽查單位考核打分的基礎(chǔ)上匯總形成：依據(jù)附表1 、 附表2， 確定某一抽查單位的抽查項目，并進行項目打分；（二）考核打分可根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定的項目滿分分值和實際符合程度給予不同的項目分值，并應(yīng)遵循

9、協(xié)調(diào)一致原則，經(jīng)考核小組全體成員討論通過確定；（三）對地區(qū)公司某一考核項目的綜合打分分值，可取對各抽查單位的同一考核項目打分分值的平均值；（四）依據(jù)地區(qū)公司各考核項目的綜合分值，分別給出按附表 1 匯總的總分值和按附表2 匯總的總分值。對地區(qū)公司現(xiàn)場檢查考核的最終分值取上述兩個總分值的算術(shù)平均值。第二十九條現(xiàn)場檢查考核結(jié)束后，檢查考核小組應(yīng)對檢查考核情況進行匯總、分析，形成現(xiàn)場檢查考核報告，主要內(nèi)容包括：（一）現(xiàn)場檢查考核基本情況；（二）對各項目和內(nèi)容的考核評述；（3） 突出的經(jīng)驗和存在的主要問題；（4） 考核結(jié)論和意見；（5） 考核評分表；（6） 相關(guān)證明性記錄或文件資料等。第五章評定第三十

10、條質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織專家組進行節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的評定。專家組成員包括規(guī)劃計劃、財務(wù)、人事、科技部門和專業(yè)公司的有關(guān)人員，以及有關(guān)單位的節(jié)能節(jié)水技術(shù)管理專家。第三十一條節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的評定采用評分法。評分主要依據(jù)現(xiàn)場檢查考核的評分結(jié)果，對主要能耗用水指標(biāo)和節(jié)能節(jié)水效益等指標(biāo)，要根據(jù)年度統(tǒng)計分析結(jié)果和節(jié)能節(jié)水監(jiān)測結(jié)果進行核實和綜合評定。第三十二條節(jié)能節(jié)水型企業(yè)每年評定一次。評定滿分為100 分， 評分達到85 分以上（按附表1 匯總的總分值和按附表2 匯總的總分值應(yīng)分別達到85 分以上）， 地區(qū)公司即可評為股 份公司節(jié)能節(jié)水型企業(yè)。第三十三條對節(jié)能節(jié)水型企業(yè)評定結(jié)果優(yōu)異、能耗用水指標(biāo)先進、節(jié)能節(jié)

11、水效益顯著的地區(qū)公司，可評為股份公司節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)。第六章激勵與約束第三十四條對被評為節(jié)能節(jié)水型企業(yè)和節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)的地區(qū)公司，由股份公司授予榮譽稱號，并通報表彰。第三十五條對節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)，由股份公司給予一次性獎勵。第三十六條股份公司和專業(yè)公司在節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造上給予優(yōu)先立項和項目資金支持。第三十七條對節(jié)能節(jié)水工作存在較大問題的地區(qū)公司，股份公司予以通報，提出整改要求，并對整改情況進行跟蹤檢查。第六章附則第三十八條本細(xì)則由質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。附表： 1、節(jié)能型企業(yè)考核評分標(biāo)準(zhǔn)2、節(jié)水型企業(yè)考核評分標(biāo)準(zhǔn)3、油氣田與管道能耗指標(biāo)體系4、煉油能耗指

12、標(biāo)體系5、化工能耗指標(biāo)體系6、用水水平指標(biāo)體系附表1節(jié)能型企業(yè)考核評分標(biāo)準(zhǔn)廳P項目考核內(nèi)容及要求考核標(biāo)準(zhǔn)滿分得分扣分原因1制度體系依據(jù)國家、股份公司節(jié)能法 律法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)， 建立健全本企業(yè)節(jié)能工作 的各項管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體 系，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。有節(jié) 能歸口管理機構(gòu)和專職節(jié) 能管理崗位，設(shè)有專人負(fù) 責(zé)。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制， 各部門、單位、崗位節(jié)能職 責(zé)明確。1管理制度健全；2有節(jié)能管理機構(gòu)和專職節(jié) 能管理崗位（包括重點用能 單位設(shè)專職崗位）；3形成各級節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)；4成立節(jié)能節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，節(jié)能管理責(zé)任制落實；5節(jié)能管理人員經(jīng)過培訓(xùn)， 業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足工作要求。52規(guī)劃計劃根據(jù)股份公司中

13、長期發(fā)展 規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，制定 了本企業(yè)中長期節(jié)能規(guī)劃、 年度節(jié)能計劃和具體節(jié)能 挖潛實施方案，并得到有效 實施。1有中長期規(guī)劃且指導(dǎo)性 強；2有年度節(jié)能計劃和節(jié)能挖 潛實施方案；3年度計劃完成的好。43統(tǒng)計管理有完善的統(tǒng)計制度、規(guī)范的 統(tǒng)計報表及科學(xué)合理的統(tǒng) 計分析。1有符合要求、規(guī)范統(tǒng)一的 統(tǒng)計報表和計算方法；2統(tǒng)計臺帳完整，原始記錄 齊全準(zhǔn)確；3統(tǒng)計分析對節(jié)能工作指導(dǎo) 性強；4及時上報股份公司節(jié)能 統(tǒng)計報表，符合規(guī)定要求。64監(jiān)測管理有節(jié)能監(jiān)測計劃及措施保 證，定期進行節(jié)能監(jiān)測或測 試。1有監(jiān)測計劃和資金保證；2對重點耗能設(shè)備（系統(tǒng)） 的年度監(jiān)測率達到股份公 司規(guī)定要求；3有監(jiān)測分析

14、結(jié)果及相應(yīng)的 整改措施。65定額管理建立科學(xué)合理的用能定額1有生產(chǎn)用能定額指標(biāo)，對4體系或計劃指標(biāo)體系,開頭 行用能定額管理或計劃指 標(biāo)考核管理。重點耗能系統(tǒng)頭仃正額官理；2定額管理覆蓋面達到企業(yè) 耗能量的80%以上。3制定計劃指標(biāo)，實行指標(biāo) 考核管理。6計量管理按照國家有關(guān)計量法規(guī)、企業(yè)能源計量器具配備 和管理通則等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要 求，配齊、配好、用好能源 計量儀表。1能源計量器具配備率滿足 標(biāo)準(zhǔn)要求和能源管理需要； 2能源計量器具按周期檢 定，計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠； 3用能管理做到計量考核、 計量核算、計量收費。67項目管理固定資產(chǎn)投資（新建、改建、 擴建）工程項目的可行性研 究報告必須有“節(jié)能篇

15、（章）”，專題論證用能合 理性，初步設(shè)計文件中必須 有“節(jié)能篇（章）”，落實 可行性研究報告中提出的 節(jié)能指標(biāo)、措施和要求。1可研報告和初步設(shè)計文件 中有“節(jié)能篇（章）”；2 “節(jié)能篇（章）”的編制 內(nèi)容符合規(guī)定要求；3提出的節(jié)能指標(biāo)、措施和 要求得到落實。48節(jié)能技措分析節(jié)能潛力，制定和實施 有效技術(shù)挖潛措施，有計 戈心有步驟地進行節(jié)能技術(shù) 改造和新技術(shù)推廣。1有節(jié)能技術(shù)改造計劃，并 落實資金渠道；2積極推廣應(yīng)用適宜的節(jié) 能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、 新材料；3技術(shù)措施節(jié)能效果顯著。209合理用能根據(jù)國家和股份公司有關(guān) 節(jié)能技術(shù)政策，合理調(diào)整用 能經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，深化能源梯級 利用，提高能源利用效率

16、。1積極采用國家推薦的節(jié)能 型工藝和設(shè)備；2能量梯級利用，綜合利用 余熱、余壓等余能；3優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，積極開發(fā) 利用新能源和可再生能源。1010考核獎懲有有效的節(jié)能考核獎懲制 度和考核體系，節(jié)能考核指 標(biāo)層層分解，實行節(jié)獎超 罰。1有具體的考核方法、考核 指標(biāo)和獎懲措施；2節(jié)獎超罰政策落到實處， 能調(diào)動企業(yè)職工的積極性。511能耗指標(biāo)主要能耗指標(biāo)達到下達的 定額考核要求。節(jié)能量達到 目標(biāo)考核要求1主要能耗指標(biāo)達標(biāo)；2節(jié)能量達到目標(biāo)考核要求30評分合計100注：對油氣田及管道地區(qū)公司，定額管理可只考核“計劃指標(biāo)考核管理”項目1 7、 10節(jié)能管理類總分40分11 能耗指標(biāo)總分30 分12 節(jié)能技

17、措總分20 分13 合理用能總分10 分附表2節(jié)水型企業(yè)考核評分標(biāo)準(zhǔn)廳P項目考核內(nèi)容及要求考核標(biāo)準(zhǔn)滿分得分扣分原因1制度體系依據(jù)國家、股份公司節(jié)水法 律法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)， 建立健全本企業(yè)節(jié)水工作 的各項管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體 系，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。有節(jié) 水歸口管理機構(gòu)和專職節(jié) 水管理崗位，設(shè)有專人負(fù) 責(zé)。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制， 各部門、單位、崗位節(jié)水職 責(zé)明確。1管理制度健全；2有節(jié)水管理機構(gòu)和專職節(jié) 水管理崗位（包括重點用水 單位設(shè)專職崗位）；3形成各級節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)；4成立節(jié)能節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，節(jié)水管理責(zé)任制落實；5節(jié)水管理人員經(jīng)過培訓(xùn)， 業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足工作要求。52規(guī)劃計劃根據(jù)股份公司中長期發(fā)

18、展 規(guī)劃和年度節(jié)水計劃，制定 了本企業(yè)中長期節(jié)水規(guī)劃、 年度節(jié)水計劃和具體節(jié)水 挖潛實施方案，并得到有效 實施。1有中長期規(guī)劃且指導(dǎo)性 強；2有年度節(jié)水計劃和節(jié)水挖 潛實施方案；3年度計劃完成的好。43統(tǒng)計管理有完善的統(tǒng)計制度、規(guī)范的 統(tǒng)計報表及科學(xué)合理的統(tǒng) 計分析。1有符合要求、規(guī)范統(tǒng)一的 統(tǒng)計報表和計算方法；2統(tǒng)計臺帳完整，原始記錄 齊全準(zhǔn)確；3統(tǒng)計分析對節(jié)水工作指導(dǎo) 性強；4及時上報股份公司節(jié)水 統(tǒng)計報表，符合規(guī)定要求。64監(jiān)測管理有節(jié)水監(jiān)測計劃及措施保 證，定期進行節(jié)水監(jiān)測或水 平衡測試。1有監(jiān)測計劃和資金保證；2供用水系統(tǒng)年監(jiān)測率達到20%以上；3有監(jiān)測分析結(jié)果及相應(yīng)的 整改措施。6

19、5定額管理建立科學(xué)合理的用水定額 管理體系或計劃指標(biāo)體系， 并實行用水定額管理或計 劃指標(biāo)考核管理。1有生產(chǎn)用水定額指標(biāo)，對 用水實行定額管理；2定額管理覆蓋面達到企業(yè) 新鮮水用量的80%以上；3制定計劃指標(biāo)，實行指標(biāo) 考核管理。46計量管理按照國家有關(guān)計量法規(guī)、企業(yè)能源計量器具配備 和管理通則等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要 求，配齊、配好、用好水計1水計量器具配備率滿足標(biāo) 準(zhǔn)要求和供用水管理需要； 2水計量器具按周期檢定， 計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；6量儀表。3供用水管理做到計量考 核、計量核算、計量收費。7項目管理固定資產(chǎn)投資（新建、改建、 擴建）工程項目的可行性研 究報告必須有“節(jié)水篇（章）”，專題論證用水合 理性，初步設(shè)計